Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.06.2006 № 455
О Положении об обеспечении депутатской деятельности депутата Думы городского округа Тольятти
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 7 июня 2006 г. N 455 О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТА ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ Рассмотрев проект Положения об обеспечении депутатскойдеятельности депутата Думы городского округа Тольятти, Дума решила: 1. Утвердить Положение об обеспечении депутатской деятельностидепутата Думы городского округа Тольятти (приложение N 1). 2. Признать утратившим силу Постановление Тольяттинской городскойДумы от 19.11.2003 N 927 "О реализации закона Самарской области "Остатусе депутата представительного органа местного самоуправления вСамарской области". 3. Отменить Решение Думы городского округа от 01.02.2006 N 353 "ОПоложении об обеспечении депутатской деятельности депутата Думыгородского округа Тольятти (первое чтение)". 4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить напостоянную комиссию по местному самоуправлению (Н.Е. Болканскова). Председатель Думы А.Н.ДРОБОТОВ Приложение N 1 к Решению Думы городского округа Тольятти от 7 июня 2006 г. N 455 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТА ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ Настоящее Положение, в соответствии с Европейской хартиейместного самоуправления от 15.10.1985, ратифицированной Федеральнымзаконом от 11.04.1998 N 55-ФЗ "О ратификации Европейской хартииместного самоуправления", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", статьей 8 Устава городского округа Тольятти, определяетпорядок обеспечения депутатской деятельности депутата Думы городскогоокруга Тольятти. Статья 1. Депутат Думы городского округа Тольятти 1. Депутат представительного органа местного самоуправления(далее - депутат) - Думы городского округа Тольятти (далее - Думы) -лицо, избранное населением, проживающим на территории городскогоокруга Тольятти, наделенное полномочиями, предусмотренными федеральными областным законодательством. 2. Депутат осуществляет свою депутатскую деятельность всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом (Основным законом) Самарской области, законамиСамарской области, нормативными правовыми актами органовгосударственной власти Самарской области, Уставом городского округаТольятти, муниципальными правовыми актами. 3. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного иэффективного осуществления его депутатской деятельности, защита егоправ, чести и достоинства. 4. Муниципальные правовые акты, ограничивающие права и гарантиидепутата, установленные действующим законодательством, либоосвобождающие депутата от ограничений, предусмотренных действующимзаконодательством, юридической силы не имеют и применению не подлежат. Статья 2. Срок полномочий депутата 1. Срок полномочий депутата устанавливается Уставом городскогоокруга Тольятти в соответствии с действующим законодательством. Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата 1. Порядок и основания прекращения депутатской деятельностидепутатов Думы определяются и регулируются федеральным законом иУставом городского округа Тольятти. 2. Основания и порядок отзыва депутата определяется Уставомгородского округа Тольятти. Статья 4. Удостоверение и нагрудный знак депутата 1. Депутат имеет удостоверение, являющееся его основнымдокументом, подтверждающим полномочия депутата, и нагрудный знак"Депутат Думы городского округа Тольятти". 2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы иописания утверждаются Думой. Статья 5. Условия осуществления депутатской деятельности 1. Депутат, в соответствии с Уставом городского округа Тольятти,осуществляет свою депутатскую деятельность, как правило, нанепостоянной основе. Порядок осуществления депутатом своей депутатской деятельности напостоянной основе определяется решением Думы. 2. Ограничения, связанные с осуществлением депутатскойдеятельности, устанавливаются федеральным законодательством. 3. Гарантии прав депутатов Думы при привлечении их к уголовнойили административной ответственности, задержании, аресте, обыске,допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. Статья 6. Деятельность депутата Думы 1. Под деятельностью депутата Думы в настоящем Положениипонимаются: 1) участие в заседаниях Думы; 2) участие в работе постоянных и временных комиссий, в рабочихгруппах в порядке, установленном Думой; 3) участие в выполнении поручений Думы; 4) участие в депутатских слушаниях; 5) внесение на рассмотрение Думы, в пределах своей деятельности,проектов муниципальных правовых актов городского округа и поправок кним; 6) направление депутатских запросов, обращений; 7) обращение к должностным лицам органов власти, руководителяморганизаций независимо от их организационно-правовой формы,общественным объединениям; 8) работа с избирателями; 9) участие в работе депутатских объединений Думы; 10) участие в организации и проведении местных референдумов,публичных слушаний, собраний, конференций и опросов граждан. 2. Деятельность депутата Думы городского округа Тольятти можетосуществляться также в иных формах, предусмотренных действующимзаконодательством и решениями Думы. Статья 7. Взаимоотношения депутата с избирателями и органами территориального общественного самоуправления 1. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа,рассматривает обращения избирателей, ведет прием граждан. При этомдепутат взаимодействует с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Самарской области, органами государственнойвласти Самарской области, депутатами Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, которым Самарская область определенадля работы или является избирательным округом, членами СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителямиот Самарской области, депутатами Самарской Губернской Думы,общественными объединениями. 2. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во времявстреч с ними, а также через средства массовой информации. 3. Депутат извещает население о времени и месте встреч сизбирателями. Помещение для встреч предоставляется мэрией городскогоокруга. 4. Депутаты Думы рассматривают обращения граждан в соответствии снормами, предусмотренными действующим законодательством. 5. Взаимодействие депутата Думы с органами территориальногообщественного самоуправления осуществляется и обеспечиваетсяаналогично работе с избирателями. Статья 8. Правотворческая инициатива депутата 1. Депутат обладает правотворческой инициативой, котораяосуществляется в форме внесения в Думу проектов муниципальных правовыхактов и поправок к ним. 2. Порядок осуществления правотворческой инициативы определяетсяРегламентом Думы. Статья 9. Участие депутата в заседании Думы, комиссий 1. Депутат на заседании Думы, комиссии реализует предоставленныеему права в соответствии с настоящим Положением и другимимуниципальными правовыми актами. 2. Депутат принимает личное участие в заседании Думы, комиссии.При невозможности присутствовать на заседании Думы, комиссии депутатзаблаговременно информирует об этом соответственно председателя Думы,председателя комиссии. 3. По решению Думы до избирателей через средства массовойинформации могут доводиться сведения об участии депутатов в заседанияхДумы, комиссий. Статья 10. Депутатские запросы 1. Депутат (группа депутатов, депутатское объединение) вправенаправить депутатский запрос в органы государственной власти Самарскойобласти, а также в органы местного самоуправления, расположенные натерритории муниципального образования, предприятия, учреждения,организации независимо от организационно-правовых форм и формсобственности, расположенные на территории муниципального образования(далее - предприятия, учреждения, организации), по вопросам,относящимся к ведению Думы и входящим в компетенцию указанных органов,предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц. 2. Депутатским запросом считается внесенное в письменной форме нарассмотрение Думы и принятое Думой обращение депутата (группыдепутатов, депутатского объединения) по вопросам, имеющим общественноезначение. 3. Письменный ответ на депутатский запрос оглашаетсяпредседательствующим на заседании Думы. Статья 11. Обращение депутата 1. Порядок внесения (направления) и рассмотрения обращениядепутата определяется Положением об обращении депутата Думы городскогоокруга Тольятти, утверждаемым Думой. Статья 12. Обращение депутата (группы депутатов, депутатского объединения) с вопросом к должностным лицам на заседании Думы 1. Депутат (группа депутатов, депутатское объединение) вправе назаседании Думы обратиться с вопросом к мэру городского округа, кдолжностным лицам и руководителям органов мэрии городского округа, круководителям общественных объединений или их руководящих органов,учреждений и организаций, расположенных на территории городскогоокруга, по вопросам, входящим в их компетенцию. 2. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом(группой депутатов, депутатским объединением) в Думу, что являетсяоснованием для приглашения соответствующего руководителя, должностноголица на заседание Думы. 3. В порядке работы Думы предусматривается время для обращениядепутатов с вопросами к лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, иответов на них. 4. В случае, если приглашенное должностное лицо не имеетвозможности прибыть на заседание Думы в заранее согласованное время,то оно может либо прибыть в иное время по согласованию с председателемДумы, либо направить своего заместителя на заседание Думы, либо датьписьменный ответ на предварительно заданный вопрос. Ответ доводится досведения депутатов председательствующим на заседании Думы. Статья 13. Прием депутата должностным лицом 1. По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуетсяправом приема руководителями и должностными лицами органов местногосамоуправления, расположенных на территории городского округа, а такжепредприятий, учреждений, организаций, общественных объединений. Статья 14. Получение и распространение информации депутатом 1. Депутат в установленном Регламентом Думы порядкеобеспечивается документами, официально поступающими в Думу, а такжеиными информационными и справочными материалами. 2. Депутаты имеют равные права выступать по вопросам депутатскойдеятельности в средствах массовой информации, финансируемых (полностьюили частично) из бюджета городского округа. Статья 15. Обязанности депутата 1. Депутат обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации,федеральные законы, нормативные правовые акты федеральных органовисполнительной власти, Устав (Основной закон) Самарской области,законы Самарской области, нормативные правовые акты органовгосударственной власти Самарской области, Устав городского округаТольятти, муниципальные правовые акты; обеспечивать соблюдение изащиту прав и законных интересов граждан; своевременно рассматриватьобращения избирателей, органов государственной власти, органовместного самоуправления, организаций; не разглашать сведения,затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие емуизвестными в связи с осуществлением своих полномочий; соблюдатьРегламент Думы, Правила депутатской этики, утверждаемые Думой; регулярно, неменее одного раза в месяц, вести прием избирателей; регулярноотчитываться перед избирателями своего округа о депутатскойдеятельности; информировать о депутатской деятельности через средствамассовой информации; соблюдать ограничения, связанные с осуществлениемдепутатской деятельности. 2. Депутат должен выполнять другие обязанности, возложенные нанего федеральными законами, законами Самарской области, Уставомгородского округа Тольятти, муниципальными правовыми актами. Статья 16. Финансовые условия депутатской деятельности депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе 1. Депутату, осуществляющему свою депутатскую деятельность напостоянной основе, в соответствии с Уставом городского округаТольятти, выплачивается денежное вознаграждение из средств,предусмотренных в бюджете городского округа на содержание Думы, всоответствии со штатным расписанием. 2. Депутат, осуществляющий свою депутатскую деятельность напостоянной основе, имеет право на основной ежегодный и дополнительныйоплачиваемый отпуска. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется руководителем Думыв соответствии с трудовым законодательством. На общих основаниях сверх ежегодного оплачиваемого отпускадепутату, осуществляющему свою депутатскую деятельность на постояннойоснове, независимо от стажа, предоставляется дополнительныйоплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней. Статья 17. Условия депутатской деятельности депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе 1. Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность нанепостоянной основе, на время осуществления депутатской деятельностиосвобождается от выполнения производственных или служебныхобязанностей. 2. Освобождение депутата от выполнения производственных илислужебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельностипроизводится в соответствии с планами работы Думы и графикомпроведения основных мероприятий на основании его письменногоуведомления. Статья 18. Возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью 1. Депутату ежемесячно возмещаются за счет средств бюджетагородского округа расходы, связанные с его депутатской деятельностью,в порядке и размерах, установленных решением Думы, согласноутвержденной смете расходов на содержание Думы. 2. Для возмещения расходов, связанных с депутатскойдеятельностью, депутат обязан представить авансовый отчет посоответствующей форме согласно действующему законодательству. Статья 19. Использование депутатом средств связи 1. Депутат в связи с осуществлением им депутатской деятельностиимеет право пользоваться телефонной и другими видами связи, которымирасполагает представительный орган муниципального образования. Статья 20. Транспортное обслуживание депутата 1. Депутату при осуществлении депутатской деятельности дляпоездок по территории городского округа по его заявке можетпредоставляться служебный автотранспорт. Статья 21. Обеспечение депутата помещением для осуществления депутатской деятельности 1. Депутату для осуществления депутатской деятельности за счетсредств бюджета городского округа предоставляется помещение,оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи. Статья 22. Помощники депутата 1. Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлениисвоей депутатской деятельности, работающих на общественных началах илипо гражданско-правовому договору. 2. Количество помощников, их права, обязанности и условия трудаопределяются решением Думы. Статья 23. Права депутата в случае досрочного прекращения полномочий Думы 1. В случае досрочного прекращения полномочий Думы депутаты,осуществлявшие свою депутатскую деятельность на постоянной основе,получают денежное вознаграждение в порядке и размере, установленныхтрудовым законодательством. Председатель Думы городского округа А.Н.ДРОБОТОВ