Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 26.04.2006 № 41
Об итогах социально-экономического развития города Сызрани за 2005 год
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 26 апреля 2006 г. N 41 ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА СЫЗРАНИ ЗА 2005 ГОД В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Сызрани",утвержденным Постановлением Сызранской городской Думы от 02.06.2005 N63, Постановлением Главы Администрации городского округа Сызрань от15.03.2006 N 77 "Об итогах социально-экономического развития г.Сызрани за 2005 год", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом городского округа, Дума городскогоокруга Сызрань решила: 1. Принять "Итоги социально-экономического развития г. Сызрани за2005 год" к сведению (прилагаются). 2. Администрации городского округа опубликовать настоящее Решениев средствах массовой информации. Глава городского округа Сызрань В.В.Хлыстов Председатель Думы городского округа Сызрань А.П.Елистратов Приложение к Решению Думы городского округа Сызрань от 26 апреля 2006 г. N 41 ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. СЫЗРАНИ ЗА 2005 ГОД В отчетном году городская экономика по основныммакроэкономическим параметрам развивалась в темпах и пропорциях,превышающих предыдущие годы. Основные показатели социально-экономического развития г. Сызрани за 2005 год|—————————————————————————|—————————————|—————————|| Показатели | Единица | 2005 год|| | измерения | || | | ||—————————————————————————|—————————————|—————————||Объем отгруженных товаров| млн. руб. |18 810,8 ||(работ, услуг) по крупным| | ||и средним предприятиям | | ||промышленности | | ||—————————————————————————|—————————————|—————————||Индекс промышленного | % | 107,2 ||производства | | ||—————————————————————————|—————————————|—————————||Инвестиции в основной | млн. руб. |1 101,4 ||капитал |в % к 2004 г.| 76,0 ||—————————————————————————|—————————————|—————————||Введено жилья | тыс. кв. м | 12,5 || |в % к 2004 г.| 129,5 ||—————————————————————————|—————————————|—————————||Прибыль в промышленности | млн. руб. | 1 976 || |в % к 2004 г.| 355,8 ||—————————————————————————|—————————————|—————————||Удельный вес | % | 31,0 ||убыточных предприятий: в | | ||общем числе крупных и | | ||средних предприятий | | ||промышленности | | ||—————————————————————————|—————————————|—————————||Поступления налоговых | млн. руб. |2 990,6 ||платежей и других | | ||доходов в бюджетную |в % к 2004 г.| 131,0 ||систему РФ с территории | | ||городского округа | | ||—————————————————————————|—————————————|—————————||Доходы бюджета | млн. руб. | 1 066 ||городского округа |в % к 2004 г.| 114,0 ||—————————————————————————|—————————————|—————————||Средняя зарплата | | ||1 работающего: | | ||—————————————————————————|—————————————|—————————||номинальная | руб. | 5 720 ||реальная |в % к 2004 г.| 106,5 ||—————————————————————————|—————————————|—————————||Средний размер | руб. |2 767,4 ||назначенных месячных | | ||пенсий (на конец периода)| | ||—————————————————————————|—————————————|—————————||Прожиточный минимум в | руб. |3 152,1 ||среднем на душу населения| в % к 4 кв. | 119,9 ||за 4 квартал 2005 г. | 2004 г. | ||—————————————————————————|—————————————|—————————||Численность | человек | 685 ||зарегистрированных |в % к 2004 г.| 85,9 ||безработных (на конец | | ||периода) | | ||—————————————————————————|—————————————|—————————| В 2005 году объем отгруженных товаров собственного производства(выполнено работ и услуг собственными силами) по крупным и среднимпредприятиям промышленности составил 18 810,8 млн. руб. По этому показателю город по-прежнему занимает третье место средигородов области после городов Самары и Тольятти. По итогам 2005 года промышленный комплекс города повысилдостигнутые результаты предыдущего года, а также прогнозные параметрыпо уровню промышленного производства. Так, индекс промышленногопроизводства за 2005 год в нашем городе составил 107,2% (по вариантампрогноза 103,2% и 105,6%), это выше, чем по Самарской области в целом(96,4%) и ряду городов области (Тольятти - 98,2%, Похвистнево - 87,1%,Новокуйбышевск - 101,9%, Жигулевск - 103,8%, Чапаевск - 102, 9%). На итоговый результат в промышленности повлияли три ведущиеотрасли: энергетика (рост 104,6%), топливная промышленность (113,3%),машиностроение (120,8%). На эти отрасли в 2005 году приходилось около60% от общего объема промышленного производства, что и позволилосохранить положительную динамику по промышленности в целом. Темп роста отраслей промышленности за 2005 год в действующих ценах, в % (Рисунок не приводится) Рост производства в машиностроении обусловлен значительнымувеличением объемов производства на ведущих предприятиях отрасли. В2005 году выпуск автомобилей на ЗАО "РосЛада" составил 24143 единицы,увеличился, по сравнению с 2004 годом, на 24,2%. ОАО "Тяжмаш"практически в течение всего года обеспечивало индекс промышленногопроизводства свыше 130%. Более чем вдвое увеличило выпусккультиваторов тракторных ООО "Сельмаш". В отчетном году отмечается устойчивая работатопливно-энергетического комплекса. В энергетике выработкаэлектроэнергии увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 4,7%.Поставка нефти на переработку ОАО "СНПЗ" возросла незначительно - на0,9%, но более чем на 30% увеличился выпуск дизельного топлива и 7% -топочного мазута. Снижение индекса промышленного производства по итогам 2005 годаотмечается в химической и нефтехимической промышленности (93,6%) восновном в связи с уменьшением выпуска продукции на ведущемпредприятии отрасли - ОАО "Пластик". Отмечается снижение выпускаизделий из пластмасс на 10%, синтетических смол и пластмасс - на 8%.Объективные трудности, связанные со снижением производства наАвтоВАЗе, основном потребителе продукции ОАО "Пластик", не позволилипредприятию сохранить производство на уровне предыдущего года. Отрицательная динамика даже в действующих ценах продолжается вмебельном производстве (56,5%), в промышленности стройматериалов(54,6%), легкой (96,6%) и пищевой (включая мукомольно-крупяную)(87,7%) промышленности. Спад промышленного производства в этих отраслях объясняетсяснижением спроса на некоторые виды производимой продукции, а такжевозрастающей конкуренцией на рынке аналогичной продукции, завозомпродукции из других городов и районов. Практически в стадии банкротства находятся ЗАО "Мебельнаяфабрика", филиал ОАО "Фирма энергозащита". Снижение темпов роста в пищевой промышленности определяетсяспадом производства на трех предприятиях отрасли из пяти. Более чем на10% сократился выпуск хлебобулочных изделий, на 6,4% - муки, на 48% -алкогольной продукции. Отраслевая структура промышленности города за 2005 годсущественных изменений в сравнении с предыдущим годом не претерпела:по-прежнему 64% занимают отрасли машиностроения и химическая инефтехимическая промышленность, 30% - энергетика и нефтепереработка. В 2005 году наблюдалась благоприятная динамика финансовыхиндикаторов. По итогам года положительный сальдированный финансовыйрезультат промышленного комплекса города увеличился в 2,7 раза посравнению с 2004 годом и составил 1 876 млн. руб. Отраслевая структура объема отгруженных товаров (выполненных работ и услуг) в промышленности (Рисунок не приводится) Прибыль прибыльных предприятий возросла в 3,6 раза, по сравнениюс предыдущим годом, и составила 1 976 млн. руб. Наибольшее влияние на ее рост оказали предприятиянефтеперерабатывающей отрасли (рост прибыли в 2,7 раза),машиностроения в 2,2 раза, в легкой промышленности в 9,5 раза, впищевой промышленности на 14,4%. Доля предприятий, получивших убыток,в общем числе предприятий промышленности увеличилась по сравнению с2004 годом с 27,6% до 31%. Сумма убытков составила 100 млн. руб., чтона 53,7% больше, чем за 2004 год. Как и в предыдущем году, с убытками завершили 2005 год отрасли: - химическая и нефтехимическая - убытки 29 млн. руб., - деревообрабатывающая - 3,9 млн. руб., - промышленность строительных материалов - 16,3 млн. руб., - пищевая промышленность (вкл. мукомольно-крупяную) - 22,7 млн.руб. Инвестиции Объем инвестиций в основной капитал за 2005 год составил 1 101,4млн. руб., что на 24% меньше предыдущего года. По договорам строительного подряда выполненный предприятиями иорганизациями (средними и крупными) объем работ составил 304,9 млн.руб. (116,5% к уровню предыдущего года). Вместе с тем для большинства крупных и средних строительныхорганизаций города характерно неустойчивое финансовое положение,низкая производительность труда, отсутствие перспективной стратегииразвития, а также подверженность воздействию колебаний спроса ипредложения на рынке жилья. Износ основных фондов на предприятиях стройиндустрии достигает60%-70%. Ограниченные финансовые средства строительные организациивынуждены направить на ремонт устаревших машин и оборудования, а не нареализацию инвестиционных программ обновления собственногопроизводства. Слабо развиваются в строительной отрасли лизинговыеотношения. В современных условиях отрасль испытывает трудности спрофессиональными кадрами. В условиях продолжающегося роста цен на материалы, оборудование,энергоресурсы, в совокупности со значительными обремененнымитехническими условиями эксплуатирующих организаций, существующимисложностями получения строительных площадок под строительство, а такженеполная загрузка предприятий стройиндустрии и промышленностистроительных материалов объективно влияют на снижение объемовинвестиций. В отчетном году за счет собственных средств крупных и среднихпредприятий было профинансировано 77,9% капитальных вложений, что на13,2% меньше, чем в 2004 году, по причине снижения доли прибыли,остающейся в распоряжении организаций (с 60,8% до 42,1%). Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования за 2005 год (по крупным и средним предприятиям)|———————————————————————————————————|————————————————————————|| Наименование показателя | 2005 год || |————————————|———————————|| |тыс. рублей |в % к итогу||———————————————————————————————————|————————————|———————————||Всего инвестиций в основной капитал| 1 101 396 | 100 ||———————————————————————————————————|————————————|———————————||в том числе: | | ||средства федерального бюджета | 14 709 | 1,3 || | (в т.ч. | || |ЗМО - 1 050)| ||———————————————————————————————————|————————————|———————————||средства областного бюджета | 71 023,4 | 6,5 ||———————————————————————————————————|————————————|———————————||средства местного бюджета | 48 281,4 | 4,4 ||———————————————————————————————————|————————————|———————————||собственные средства предприятий | 858 456,2 | 77,9 ||———————————————————————————————————|————————————|———————————||средства других источников (кредиты| 108 926 | 9,9 ||банков (1 544), средства| | ||вышестоящих организаций 107 382) | | ||———————————————————————————————————|————————————|———————————| Анализ структуры инвестиций по секторам экономики г. Сызранипоказывает, что в 2005 году основной их объем (около 72,9%) былсосредоточен в промышленности, торговле и общественном питании (803,4млн. руб.). Динамика и структура инвестиций в основной капитал по секторам экономики (по крупным и средним предприятиям)|———————————————————————————————|—————————————————————————|| Наименование показателя | 2005 год || |————————————|————————————|| |тыс. руб. |в % к итогу ||———————————————————————————————|————————————|————————————||Всего | 1 101 396 | 100 ||———————————————————————————————|————————————|————————————||Промышленность | 660 269 | 59,9 ||———————————————————————————————|————————————|————————————||Сельское хозяйство | 593 | 0,1 ||———————————————————————————————|————————————|————————————||Транспорт и связь | 9 851 | 0,9 ||———————————————————————————————|————————————|————————————||Строительство | 1 621 | 0,1 ||———————————————————————————————|————————————|————————————||Торговля и общественное питание| 143 136 | 13 ||———————————————————————————————|————————————|————————————||Жилищно-коммунальное хозяйство | 285 926 | 26 ||———————————————————————————————|————————————|————————————| В отрасли "Промышленность" наибольшая доля инвестиций приходитсяна ОАО "СНПЗ" - 336,7 млн. руб., которые направлены на: - дооборудование вакуумного блока установки ЭЛОУ - АВТ-6(установка охлаждения затемненного дистиллятора); - реконструкцию эстакады налива битумов в железнодорожныецистерны; - строительство установок производства и концентрированияводорода; - реконструкцию установки каталитического риформинга на процессизомеризации прямогонных бензиновых фракций; - реконструкцию установки Л-24/6 с целью перевода 2-го потока напроцесс гидроочистки тяжелого вакуумного газойля. На ОАО "Тяжмаш" разработана и реализуется программа на ближайшие3-5 лет по техническому переоснащению и производствуконкурентоспособного оборудования. Приоритетами данной программыявляется гидротурбостроение и создание современных приборов коборудованию, выпускаемому заводом. Наряду с производственными делами руководство завода решает исоциальные вопросы. Ведется строительство жилого дома на 35 квартир наул. Хлебцевича, в стадии проектирования жилой дом по ул. Каховской,реконструируется общежитие по ул. Новостроящейся. Сумма средств, инвестированных в основной капитал за 2005 год,составляет 123,3 млн. рублей. На ОАО "Пластик" для улучшения технических характеристик ивнешнего вида изделий, замены оборудования разработан плантехнического развития на 2005-2006 годы, включающий в себя следующиемероприятия: - модернизация и замена оборудования в цехе N 16; - усовершенствование технологии гальванопокрытия деталей изпластмасс внедрением микропористого никеля; - организация производства набивок подушек сидений; - организация производства буфера хода сжатия передней подвескиВАЗ-1118. Инвестиции в основной капитал на предприятии в 2005 годусоставили 93,4 млн. рублей, что значительно ниже предыдущего года(171,5 млн. руб.). ООО "Криста" инвестировало в производство в 2005году 123,5 млн. руб. Ключевым элементом инвестиционной политики города Сызраниявляется стратегия социально-экономического развития территории,направленная на создание эффективной, конкурентоспособной, устойчиворазвивающейся экономики. Инвестирование за счет бюджетных средств в городе осуществляетсяв основном посредством программно-целевых механизмов. В 2005 году инвестиционные приоритеты бюджета города связаны сразвитием таких отраслей экономики, как охрана окружающей среды (вобщем объеме лимитов капитальных вложений составляет 16,4%),жилищно-коммунальное хозяйство (70,4%), образование (2,6%), культура(2,0%), здравоохранение и спорт (8,6%). По итогам 2005 года на объектах городской инвестиционнойпрограммы освоено и профинансировано 130,6 млн. руб., в том числе: - из средств областного бюджета - 71,0 млн. руб., - из городского бюджета - 48,3 млн. руб. (25,2% от лимита); - средства федерального бюджета профинансированы в сумме 11,3млн. руб. В 2005 году в городе за счет всех источников финансирования быливведены в эксплуатацию следующие объекты: - троллейбусные линии, 2-я очередь 1-го пускового комплекса,протяженностью 8,94 км, стоимостью 39,2 млн. рублей; - торговый центр "Монгора" (3-я очередь) площадью 1858 кв. м,стоимостью 4,0 млн. рублей. Проводимая администрацией г. Сызрани политика направлена наприток капитальных вложений в отрасль "Жилищное строительство",формирование рынка доступного и комфортного жилья, создание механизмовучастия администрации в поддержке функционирования этого рынка,обеспечение доступа на жилищный рынок различных групп населения,нуждающихся в такой поддержке. В настоящее время около 3 тыс. жителей города стоят в очереди наулучшение жилищных условий в жилищном отделе администрации города, изних около 50% имеют право на льготы по обеспечению жильем. Создание рынка доступного жилья в городе зависит не только отнаращивания объемов жилищного строительства, но и от эффективногосодержания построенного жилья, надежной работы инженерных системкоммунального хозяйства, повышения качества обслуживания потребителей. Ввод жилья за счет всех источников финансирования по состоянию на01.01.2006 составил 12 507 кв. м (207 квартир). Все жилье в 2005 годувведено индивидуальными застройщиками. Темпы строительства жилья всравнении с 2004 годом уменьшились на 29,5%. Тем не менее уже в 1 квартале 2006 года запланирован ввод 13382кв. м жилья. Это: - 9-этажный 24-квартирный жилой дом по ул. Ф. Энгельса -Московская площадью 1929 кв. метров (98% готовности) (заказчик ЗАО"Дельта"); - 5-этажный 96-квартирный жилой дом по ул. Декабристов площадью4769 кв. метров (92% готовности) (заказчик ООО "ИСК"); - 1 секция 10-этажного 3-секционного жилого дома по ул. Звездной,3884 кв. м (98% готовности), 72 квартиры (заказчик ООО"Строй-пластик"); - 2800 кв. м - индивидуальными застройщиками. Всего в 2006 году в г. Сызрани планируется ввести 30718 кв. мжилья, 498 квартир (в том числе индивидуального 12000 кв. метров (170квартир)). Согласно данным ГУП "Центр технической инвентаризации" жилищныйфонд города по состоянию на 01.01.2005 составляет 3914,8 тыс. кв.метров. В 2005 году администрацией города продолжался прием вмуниципальную собственность объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения от ведомств, расположенных натерритории муниципального образования, в том числе воинских частей. Загод передано в муниципальную собственность 116,8 тыс. кв. м жилья (46домов). Учитывая, что около 80% жилых строений в городе имеют срокэксплуатации более 35 лет, а переданный в муниципальную собственностьот ведомств жилищный фонд на протяжении ряда лет не подвергалсяремонту (зачастую даже текущему), мы имеем тот факт, что под статусветхого и аварийного муниципального жилищного фонда города Сызранипопадает 69,1 тыс. кв. метров жилой площади, где проживают 4 080человек. Для обеспечения жильем данной категории граждан по социальнойнорме необходимо 73440 кв. метров жилья. Аварийный муниципальный жилищный фонд составляет 3,5 тыс. кв.метров. Аварийные дома не пригодны для проживания, основныеконструктивные элементы имеют дефекты, представляющие угрозуобрушения, а некоторые из них уже разрушены. Администрация города ежегодно, в установленные сроки, подаетзаявки на финансирование федеральной целевой программы "Жилище"подпрограмма "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого иаварийного жилищного фонда". На 2005 год за счет средств областногобюджета на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фондаутвержден лимит в сумме 20 млн. рублей, средства федерального бюджетав сумме 3,0 млн. рублей, за счет средств городского бюджета - 900 тыс.рублей. Бюджетные средства в полном объеме освоены на строительствожилого дома по ул. Звездной, где после ввода объекта в эксплуатацию(планируется в 1 полугодии 2006 года) получат ключи от квартирграждане, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, всего2174,32 кв. м жилья. В настоящее время приоритетной формой участия бюджета в жилищномфинансировании является поддержка отдельных категорий граждан(ветераны ВОВ и приравненные к ним категории граждан, участникиликвидации аварии на ЧАЭС, дети-сироты и др.), перед которыми угосударства имеются обязательства в решении жилищных проблем. Начиная с 2001 года в городе Сызрани за счет средств областногобюджета ведется строительство специализированного 120-квартирного10-этажного жилого дома для участников ВОВ. Лимит областного бюджета на 2005 год - 4,8 млн. рублей, освоениеза 2005 год - 13,1 млн. рублей. Готовность объекта составляет 95%. Невыполнение обязательств генерального подрядчика ООО "Виктор -С" привело к отставанию от графика производства работ. В 2005 году городу из средств областного бюджета на обеспечениежильем реабилитированных и репрессированных граждан было выделено487,2 тыс. рублей (1 семья). Документы на приобретение жилья находятсяв стадии оформления. На обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей и не имеющих жилой площади, из средств областногобюджета на 2005 год выделено 5 284,2 тыс. рублей, которые в качестведолевого участия направлены на строительство жилого 5-этажного96-квартирного жилого дома по ул. Декабристов. Средства городскогобюджета в данном проекте составили 594 тыс. рублей. После вводаобъекта в эксплуатацию 12 квартир будет предоставлено детям-сиротам(452,19 кв. м). Решение жилищных проблем работников бюджетной сферыосуществляется путем выдачи субсидии на строительство или приобретениежилья в соответствии с Законом Самарской области "О порядкепредоставления работникам организаций бюджетной сферы, государственными муниципальным служащим Самарской области, нуждающимся в улучшениижилищных условий, субсидий на строительство или приобретение жилья" от19.07.2002 N 56-ГД. На предоставление субсидий работникам организацийбюджетной сферы, государственным и муниципальным служащим в 2005 годуиз средств областного бюджета выделено 1,5 млн. рублей, освоены вполном объеме. Четырем семьям работников организаций бюджетной сферывыданы сертификаты на приобретение или строительство жилья (социальнаянорма - 210 кв. метров). За счет средств федерального бюджета в 2005 году в рамкахреализации федеральной целевой программы "Жилище" (подпрограмма"Государственные жилищные сертификаты") для граждан, уволенных взапас, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий приадминистрации г. Сызрани, были выделены средства в сумме 16,9 млн.руб. (на социальную норму 1 467 кв. метров). Выделено 25 сертификатов.Дополнительно в стадии оформления находятся 2 пакета документов дляполучения сертификатов (1 004,85 тыс. рублей, 87 кв. метров). Жилищная проблема была и является одной из наиболее сложных иострых для населения города вообще и тем более актуальной она являетсядля молодых семей. В 2005 году в рамках реализации ФЦП "Жилище" подпрограмма"Обеспечение жильем молодых семей" освоено 2 763,47 тыс. рублей, в томчисле: - 1 220,0 тыс. рублей остаток лимита 2004 года (7 семей получилисубсидии по рождению ребенка); - 1 543,47 тыс. рублей - лимит 2005 года, освоен в полном объеме(8 семей получили субсидии по рождению ребенка). В 2005 году администрацией города была разработана и утвержденаСызранской городской Думой целевая программа "Молодой семье -доступное жилье", на реализацию которой предусмотрены средства в сумме500 тыс. рублей. Через Сызранский фонд жилья и ипотеки в рамках реализацииобластной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" 162молодых семьи изъявили желание получить кредиты на общую сумму 48395,0 тыс. рублей. За 2005 год на рассмотрение в Самарский областной фонд жилья иипотеки направлено 39 дел на сумму 16 067,0 тыс. рублей. Освоение средств по областной программе "Молодой семье -доступное жилье" составило 14 710,3 тыс. рублей, в том числе: - 30 кредитов на сумму 12 507,0 тыс. рублей; - компенсации по первоначальному взносу на сумму 1 416,7 тыс.рублей; - 4 субсидии по рождению ребенка на сумму 786,6 тыс. рублей. Молодыми семьями приобретено 883,4 кв. метров на вторичном рынкежилья и 665,6 кв. метров жилья на первичном рынке. Кроме обеспечения жильем молодых семей, в рамках сотрудничества сСамарским областным фондом жилья и ипотеки, Сызранским фондом жилья иипотеки "Новый дом" была оформлена выдача 16 кредитов по стандартамАгентства по ипотечному жилищному кредитованию на общую сумму 5,1 млн.рублей, с помощью кредитов приобретены квартиры общей стоимостью 8,0млн. рублей общей площадью 706 кв. метров. Тем не менее проблема улучшения жилищных условий в городеостается одной из сложных с точки зрения доступности. Показатель доступности жилья очень низок. Так, семье из 3-хчеловек (с 1 ребенком) для выкупа квартиры площадью 51 кв. м необходимдолгосрочный кредит не менее чем на 10 лет. Администрацией города Сызрани ежегодно подаются заявки наассигнования за счет средств бюджетов вышестоящих уровней дляобеспечения жильем льготных категорий граждан, но поступающих средствфедерального и областного бюджетов недостаточно для решения жилищныхпроблем. В условиях дефицита средств городского бюджета решитьпроблему обеспечения жильем льготных категорий граждан практическиневозможно. Тем не менее за 2005 год за счет освободившегося муниципальногожилищного фонда приобрели квартиры: - дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей (2 кв.общей площадью 71,8 кв. м); - работники бюджетной сферы (8 кв. общей площадью 388,4 кв. м); - улучшили жилищные условия за счет смены статуса служебногожилья (69 кв. общей площадью 3 033,73 кв. м); - закрепили жилую площадь по ст. 59 ЖК (7 кв. общей площадью164,9 кв. м.); - как временная мера улучшения жилищных условий частичноблагоустроенные квартиры (4 кв. общей площадью 84 кв. м); - 21 жилое помещение - 659,67 кв. м выделено очередникам подоговорам социального найма. На сегодняшний день рост ввода жилья в городе может наметитьсялишь при снижении стоимости строительства за счет перехода кпрогрессивным архитектурно-строительным системам, создании и развитиидоступной финансово-кредитной системы, что позволит улучшить жилищныеусловия широким слоям населения. Бюджет За 2005 год предприятия и организации города обеспечилипоступление налоговых платежей и других доходов во все уровни бюджетовв размере 2 990,6 млн. руб., что на 31% больше, чем за 2004 год. Приэтом, если налоговые доходы в целом выросли на 26,9 процентных пункта,прирост по "неналоговым" доходам составил 81,5%. Увеличение налоговых доходов произошло в результате ростапоступлений от налога на прибыль организаций в 2,1 раза, или на 340,9млн. руб., в связи с увеличением прибыли, полученной промышленнымипредприятиями; НДС в 1,8 раза (на 395,1 млн. руб.) за счет ростаобъемов производства промышленных предприятий и стоимости оказываемыхуслуг; налога на доходы физических лиц на 20,3% (на 115,4 млн. руб.) врезультате увеличения фонда оплаты труда; налогов на совокупный доходна 60,4% (на 22,3 млн. руб.) в связи с увеличением числа частныхпредпринимателей, перешедших на уплату налога по специальным налоговымрежимам и ростом базовой доходности, установленной федеральнымзаконодательством; налога на игорный бизнес на 37,3% (на 3,4 млн.руб.) в результате увеличения числа игровых залов и автоматов. Снижение налоговых платежей в 2005 году по сравнению спредшествующим годом наблюдалось только по земельному налогу иакцизам. Поступления от земельного налога по сравнению с 2004 годомсократились на 28,2% (на 35,3 млн. руб.). Данные потери связаны свступлением в силу ФЗ "О разграничении государственной собственностина землю" от 17.07.2001 N 101-ФЗ и включением земельных участков (1171участок общей площадью 1339 га), находящихся в пользовании рядакрупных промышленных предприятий, в реестр федеральной собственности.В 2005 году в городской бюджет не поступили платежи по земельномуналогу от ОАО "Нефтемаш", ООО "Сельмаш", ФОК "Энергия", Сызранскойнефтебазы, профилактория "Отдых", ЗАО "Обувщик". В 2006-2007 годахданная ситуация станет еще сложнее, и городской бюджет "лишится"поступлений по земельному налогу от ОАО "Тяжмаш", ОАО "СНПЗ", ОАО"Пластик", ООО "Криста", Мебельной фабрики (производственная база),СКТБ "Луч". Сокращение поступлений от акцизов на территории городаСызрани в 2005 году на 98,4% (на 215 млн. руб.) произошло в связи сприобретением Сызранского ликеро-водочного завода самарскимпредприятием ООО "Родник", что повлекло изменение схемы уплаты акцизовна алкогольную продукцию. Столь значительный рост неналоговых доходов (на 81,5% посравнению с 2004 годом) произошел, во-первых, за счет изменениябюджетной классификации (согласно Приказу Министерства финансов РФ от27.08.2004 N 72н) и включения доходов от реализации муниципальногоимущества (в 2005 году - 84,9 млн. руб.) в состав источников доходовмуниципального бюджета (без этого прирост неналоговых доходов составилбы 35,3%). Во-вторых, неналоговые доходы выросли за счет увеличенияставки арендной платы за нежилые помещения и поступлениенезапланированных платежей в городской бюджет по арендной плате заземлю (от ОАО "СНПЗ"). Наибольшие поступления в бюджетную систему за 2005 год былиотмечены по следующим видам налогов и сборов: 1. НДС - 33,7%, 2. Налог на доходы физических лиц - 25,7%, 3. Налог на прибыль организаций - 25%, 4. Налог на имущество организаций - 7,8%. Структура налоговых поступлений во все уровни бюджетов с территории г. Сызрани за 2005 год (Рисунок не приводится) По уровням бюджетов доходы, полученные с территории города,распределились следующим образом: - федеральный бюджет - 1 052 млн. руб. (35,2% в общей суммепоступлений), - областной бюджет - 1 293,9 млн. руб. (43,3% в общей суммепоступлений), - городской бюджет - 644,7 млн. руб. (21,5%). По итогам 2004 г. это соотношение составляло 30,8%, 41,2% и 28%соответственно. Наблюдаемое уменьшение доли городского бюджета всравнении с 2004 годом на 6,5% произошло в результате значительногосокращения числа источников налоговых поступлений в местный бюджет. Так, в 2005 году из-за изменения бюджетного законодательства былснижен норматив отчислений по налогу на доходы физических лиц с 57% до40%, отменен налог на рекламу; в бюджет субъекта были переданыотчисления от налога на имущество организаций, налога на наследованиеили дарение, отчисления по акцизам, 2% ставки налога на прибыль, налогна игорный бизнес, единый налог, взимаемый в связи с применениемупрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектовмалого предпринимательства. За 2005 год было получено 875,4 млн. руб. собственных доходов вгородской бюджет (в соответствии со ст. 47 Бюджетного кодекса РФ). Сучетом безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов городскойбюджет исполнен по доходам в сумме 1 066,0 млн. руб. (102,3% к плануотчетного периода), что на 14% больше по сравнению с прошлым годом. Структура доходов городского бюджета, в % (Рисунок не приводится) Из представленной диаграммы видно, что за рассматриваемый периодв структуре доходов городского бюджета отмечается уменьшение долисуммы налоговых и неналоговых доходов с 72,5% до 60,5%, увеличениедоли безвозмездных поступлений из областного бюджета (с учетом дотациина выравнивание уровня бюджетной обеспеченности) - с 18,4% до 33,5%,снижение доли поступлений из федерального бюджета с - 8,8% до 6,0%. Данные изменения в структуре доходных источников бюджета восновном определила продолжающаяся реформа бюджетно-налоговогозаконодательства, поскольку в текущем году бюджет исполняется в новыхусловиях (разграничены доходные источники и расходные полномочия всоответствии с реформой местного самоуправления). В результате за 2005год, по сравнению с 2004 годом, бюджет города получил на 189,9 млн.руб. меньше налоговых доходов, а поступления из областного бюджета (втом числе на переданные расходные полномочия) увеличились на 186,4млн. руб., таким образом, увеличение доходной части бюджета в целом вотчетном периоде произошло за счет увеличения поступлений поненалоговым доходам (на 156,3 млн. руб., или в 2,8 раза). Вместе с тем при всей значительности средств, выделяемых изобластного бюджета г. Сызрани, следует отметить следующий факт: еслипо показателю бюджетной обеспеченности на душу населения за счетналоговых и неналоговых доходов среди городов области Сызрань пооценке за 2005 год занимает 4 место, то по этому же показателю сучетом безвозмездных поступлений от вышестоящих бюджетов город"скатывается" на 9 место. Поскольку ранг (место) муниципальногообразования по величине доходов на душу населения значительно меняетсяпосле выделения финансовой помощи, становится очевидным несоблюдениепри определении ее размера принципа стимулирования роста собственногоналогового потенциала муниципалитетов. Налоговые доходы продолжают занимать значительную долю в доходныхисточниках городского бюджета - 37,8%, или 403,1 млн. руб. (снижениепо сравнению с предыдущим годом на 32%). В 2005 году бюджет города поналоговым доходам был исполнен на 100,9%, годовое задание выполнено повсем видам налоговых платежей. Структура налоговых поступлений в городской бюджет существенноизменилась по сравнению с 2004 годом, что было вызвано изменениемнормативов отчислений от налоговых доходов в городской бюджет. Врезультате основную долю в налоговых поступлениях в 2005 годусоставляют: - налог на доходы физических лиц - 67,8% (в 2004 году - 54,9%), - земельный налог - 22,3% (в 2004 году - 10,5%), - налоги на совокупный доход - 8,8% (в 2004 году - 5,6%). Структура налоговых поступлений в городской бюджет в 2004-2005 годах (Рисунок не приводится) Задолженность налогоплательщиков по платежам в городской бюджет(в условиях нормативов отчислений на 2005 год) составила на 31.12.2005126 млн. руб. (что на 7,1% меньше по сравнению с началом года), из нихнедоимка - 92,1 млн. руб. В текущем году была активизирована работа с должниками попогашению налоговой недоимки. В соответствии с Постановлением Главыадминистрации от 2.06.2005 г. N 201 была создана комиссия по работе сналогоплательщиками, имеющими задолженность по налогам и сборам вгородской бюджет, в состав которой вошли специалисты администрации,налоговой инспекции, депутаты Сызранской городской Думы. Виюне-декабре было проведено 5 заседаний комиссии, на которых былорассмотрено 37 предприятий и организаций. В результате была проведенавыверка суммы задолженности с налоговой инспекцией, 7 предприятийпогасили задолженность (полностью или частично), 8 предприятий подализаявление на банкротство. Расходная часть городского бюджета в отчетном периоде составила 1094,8 млн. руб., что на 16,1% больше, чем за 2004 год. Расходы в целомпрофинансированы на 97,3% к плановым назначениям (за прошлый год на94,8%), в том числе по разделам: - национальная экономика - на 99,7%, - здравоохранение и спорт - на 99,7%, - жилищно-коммунальное хозяйство - на 98,2%, - образование - на 98,2%, - общегосударственные вопросы - на 97,6%, - культура, средства массовой информации - на 97,5%, - охрана окружающей среды - на 93,9%, - социальная политика - на 93,7%, - национальная безопасность и правоохранительная деятельность -на 89,3%. Структура расходной части городского бюджета, в % (Рисунок не приводится) Проанализировав структуру расходов городского бюджета в 2004-2005годах (2004 год был приведен к бюджетной классификации 2005 года),следует отметить, что наибольший удельный вес составляют расходы нажилищно-коммунальное хозяйство - 34,5% от общей суммы расходов (в 2004г. - 43,1%), социальную политику - 22,9% (в 2004 г. - 22,7%),образование - 9,6% (в 2004 г. - 10,6%). Расходы на капитальныевложения в 2005 году составили 129,0 млн. руб. (11,8% в общей суммерасходов), что на 13,5% больше, по сравнению с 2004 годом. В 2005 г. значительно выросли (на 34%) расходы городского бюджетана социальную сферу, в основном это было вызвано увеличением расходовпо отрасли "Здравоохранение" в связи с передачей расходныхобязательств органам местного самоуправления в соответствии сфедеральным законодательством и индексацией заработной платыработников учреждений культуры и искусства, муниципальной системыздравоохранения, социальной защиты. Динамика расходов бюджета города Сызрани на социальную сферу (Рисунок не приводится) Транспорт Основной вид деятельности МУП "Управляющая компания "Городскиеперевозки" - это организация и осуществление перевозки пассажиров вгородском общественном транспорте, пригородные, междугородные,заказные автобусные, троллейбусные и грузовые перевозки, а такжепредприятие осуществляет функции по координации работы на городскихмаршрутах автобусов частных предпринимателей. Для осуществления своей деятельности предприятие располагаеттрудовыми ресурсами, основными и оборотными фондами, которыесоставляют на 01.01.2006: По состоянию на 01.01.2006 на балансе предприятия числится 187ед. транспортных средств, в том числе автобусов различныхмодификаций - 146 ед., из них на городских перевозках - 50 ед.,троллейбусов - 4 ед., легковых - 7 ед., грузовых - 30 ед. Списано сначала года 31 единица автобусов. Износ имеющихся транспортных средствсоставляет 80,6% (70 ед. автобусов имеют 100% износ). Среднесписочная численность работающих на предприятии посостоянию на 01.01.2006 составила 369 чел. (в 2004 году - 780 чел.), втом числе водителей - 138 чел., из них: водителей автобусов - 117 чел.(в 2004 г. - 169 чел.), троллейбусов - 8 чел., кондукторов автобусов -45 чел. (в 2004 г. - 102 чел.), троллейбусов - 8 чел.Укомплектованность автоколонн водителями, обслуживающими городскиеперевозки, составляет на 01.01.2006 - 92,9%, кондукторов - 83,3%. Средняя з/плата по предприятию составила 5 591 руб. (4 529 руб. в2003 г.), водителей - 7 013 руб., из них: водителей городскихавтобусов - 7 208 руб. (5 808 руб. в 2004 году), троллейбусов - 7 566руб. (6 651 руб. в 2004 г.), кондукторов автобусов - 3 194 руб.,троллейбусов - 3 209 руб. (в 2004 - 2 911 руб. и 3 027 руб.соответственно). До 1 июля 2005 года предприятие осуществляло перевозку пассажировсогласно муниципальному заказу на 22 городских автобусных и на 1троллейбусном маршрутах, на 5-ти междугородних маршрутах, с 25.04.2005по 15.10.2005 были открыты 6 дачных маршрутов; в течение всего годаоказывало населению города, предприятиям, организациям заказныетранспортные услуги. С 1 июля 2005 года предприятию была значительно уменьшенапроизводственная программа по муниципальному заказу - перевозкапассажиров осуществляется по 16 городским основным маршрутам; ввидубольшой убыточности с 11 мая 2005 года закрыты все междугородныемаршруты. Вследствие уменьшения производственной программы за 2005 годтранспортом предприятия перевезено всего 6,5 млн. человек, из них:автобусами - 5,7 млн. человек (в 2004 г. - 27,4 млн. человек, или20,8% к уровню прошлого года), горэлектротранспортом - 0,8 млн.человек (в 2004 году - 1,6 млн. чел., или 50%). Получено собственных доходов от оказания услуг в сумме 41,8 млн.руб., в том числе от городских пассажирских перевозок - 25 млн. руб.,из них: автобусами в сумме 21,1 млн. руб., или 50,5% к общему объемуоказанных услуг (за соответствующий период прошлого года - 16,5 млн.руб.); горэлектротранспортом - 3,9 млн. руб., или 9,3% к общему объему(в 2004 году - 2,1 млн. руб.); по междугородным перевозкам - 2,8 млн.руб. (6,7% к общему объему полученных доходов), заказные автобусные игрузовые - 7,6 млн. руб. (18,3% к общему объему полученных доходов). В целях получения дополнительных доходов предприятие занимаетсяхозрасчетной деятельностью: оказывает платные услуги по техническомуобслуживанию и ремонту транспортных средств, агрегатов, узлов,принадлежащих гражданам и сторонним организациям, предоставляет услугиавтостанций, медицинские услуги (предрейсовые и послерейсовые осмотры)и осуществляет другие виды деятельности, которые составили за отчетныйпериод 5,8 млн. рублей. Расходы предприятие осуществляло в пределах полученных доходов отоказания услуг и бюджетных средств, выделенных предприятию навозмещение убытков от эксплуатационной деятельности из бюджетов всехуровней. Расходы в целом по предприятию составили 96,2 млн. рублей, изних: по автобусным перевозкам - 61,9 млн. руб. (75,2 млн. руб. - засоответствующий период прошлого года); доходы только на 34,1% покрылиэксплуатационные затраты. По троллейбусным перевозкам расходысоставили 15,1 млн. руб.; доходы только на 25,8% покрылиэксплуатационные расходы. Превышение расходов, по сравнению с планом, сложилось по такимстатьям, как заработная плата, начисления по фонду з/платы, ремонтныйфонд, что связано с сокращением работников предприятия (234 чел. ввидууменьшения производственной программы по городским автобуснымперевозкам) и большим износом подвижного состава автобусного парка. Затраты на одного пассажира за анализируемый период по автобуснымперевозкам составили 10 руб. 87 коп.; по троллейбусным перевозкам - 18руб. 84 коп. За отчетный период МУП "Управляющая компания "Городскиеперевозки" получило из бюджетов всех уровней на организациюпассажирских перевозок средств в размере 49,1 млн. руб., в том числе: - из федерального бюджета - 7,5 млн. руб., - из регионального - 4,4 млн. руб., - из городского - 37,2 млн. руб., - из них на городские автобусные перевозки было выделено - 42,8млн. руб., на горэлектротранспорт - 6,2 млн. руб. По итогам работы за 2005 год в целом по предприятию отхозяйственной деятельности получен убыток в размере 14,9 млн. руб., втом числе от основной деятельности - 5,3 млн. руб., из них: погорэлектротранспорту - 5,0 млн. руб., по междугородным перевозкам -2,9 млн. руб. Получена прибыль по городским перевозкам - 2,1 млн. руб., позаказным автобусным и грузовым - 1,4 млн. руб. Финансовое положение предприятия по состоянию на 01.01.2006остается достаточно сложным:Дебиторская задолженность 4 273 тыс. руб.Кредиторская задолженность 29 532 тыс. руб.в том числе: поставщики и подрядчики 7 636 тыс. руб. внебюджетные фонды 6 136 тыс. руб. налоги и сборы 11 759 тыс. руб. з/плата 3940 тыс. руб. прочие 61 тыс. руб. Основными причинами тяжелого положения, сложившегося в настоящеевремя на предприятии, являются: 1. В связи с вступлением в силу с 1 января 2005 года ФЗ РФ N 122"О монетизации льгот", перераспределение льготной категории гражданмежду муниципальным транспортом и транспортом частныхпредпринимателей. В настоящее время на линии ежедневно работают около400 ед. автобусов частных предпринимателей с интервалом движения 1-2мин. и только 16 ед. муниципального транспорта, по 1 ед. на каждыймаршрут с интервалом движения 1,5-2 часа. 2. Пересмотр в сторону уменьшения с 1 июля 2005 годапроизводственной программы по перевозке пассажиров согласномуниципального заказа. 3. Закрытие междугородных маршрутов ввиду их убыточности. 4. Отсутствие нормативного обновления подвижного состава. Все эти причины негативно влияют на: - снижение объемов и качество предоставленных транспортных услуг; - невыполнение плановых экономических и эксплуатационныхпоказателей; - снижение платежеспособности и финансовой устойчивостипредприятия; - отток высококвалифицированных кадров. Жилищно-коммунальное хозяйство - сфера, подвергающаясяреформированию практически на всех уровнях: правительственном,региональном, местном. Основной целью проводимых реформ являетсяповышение устойчивости, эффективности и надежности функционированияжилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, привлечениеинвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, улучшение качестважилищно-коммунальных услуг и одновременно снижение их стоимости,адресная социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальныхуслуг. Эти же цели преследуют и реформы, проводимые в г. Сызрани. Запериод с 1991 года по 2005 год в нашем городе существенно меняласьсистема управления жилищно-коммунальным хозяйством. В настоящее время система управления жилищно-коммунальнымхозяйством вновь реформируется. В структуре ЖКХ произошли серьезныеизменения по управлению, обслуживанию и ремонту муниципального жилогофонда: создан Комитет по строительству и архитектуре, ликвидировано МУ"Служба единого балансодержателя". Комитету ЖКХ и С переданы функцииучета муниципального имущества. Платежи населения в 2005 году увеличились на 31-38% в зависимостиот уровня благоустройства жилого дома. Причем этот рост произошел восновном не за счет роста самих тарифов, а за счет увеличения уровняоплаты населением до 90%. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги на2005 год разрабатывались в соответствии с Правилами оплаты гражданамижилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением ПравительстваРФ от 30.07.2004 N 392 и региональными стандартами. В качестве положительных моментов в сфере жилищно-коммунальногохозяйства города можно привести улучшение дисциплины платежей (сбор2005 года - 98%), увеличение в 1,6 раза, по сравнению с 2004 годом,объемов по ямочному ремонту автодорог (2004 г. - 17,2 тыс. кв. м, 2005г. - 31,6 тыс. кв. м), сохранение объемов ремонта тепловых сетей, атакже сетей водоснабжения и канализации. Работы по благоустройству и капитальному ремонту жилищного фондапроводились только по результатам проведенных торгов. В 2005 годупроведено 78 конкурсов, на основании которых заключено 79 контрактов сподрядными организациями на выполнение муниципальных заказов. Общаястоимость предложений, выставленных на конкурсы, - 85 146,2 тыс. руб.,общая стоимость заключенных контрактов - 63 846,2 тыс. руб. Отсутствие достаточных средств в бюджете и все увеличивающийсяизнос сетей заставляют искать новые методы хозяйствования, привлеченияинвестиций в отрасль для поддержания ее в работоспособном состоянии. С 2003 года к обслуживанию жилищного фонда на конкурсной основестали привлекаться организации всех форм собственности. На сегодня весь жилой фонд находится в управлении МУП "ЖУК",обслуживается на конкурсной основе 6-ю организациями: МУП "ЖЭС", ООО"Цемент", ООО "РЭП", ООО "ДомУс", ООО "Техремстрой", ООО "Стройком".За счет собственных средств подрядных организаций в 2005 году проведенкапитальный ремонт кровель (10328,4 кв. м) на сумму 3 689 тыс. руб. С марта 2005 года МУП "ЖУК" проводит адресное финансированиеработ по текущему ремонту жилых домов, находящихся в управлении.Адресное финансирование активизирует работу эксплуатирующихпредприятий, способствует рациональному использованию средств,полученных от нанимателей и собственников, позволяет отслеживатьрезультаты выполненных работ. В соответствии с графиком приема в муниципальную собственностьприняты объекты жилого фонда и инженерной инфраструктуры СызранскойКЭЧ (41 жилой дом). Согласно новому Жилищному кодексу РФ, который введен в действие с01.03.2005, меняются права и обязанности жильцов в многоквартирномдоме в зависимости от права собственности на жилые помещения в этомдоме. В соответствии с этим до настоящего времени проводятся собранияс жителями домов по вопросу определения способа управления своимдомом: - непосредственное управление собственниками помещений, - управление ТСЖ, ЖК или иным кооперативом; - управление управляющей организацией. В соответствии с требованиями нового жилищного законодательства(п. 7 ст. 156) размер платы за содержание и ремонт жилого помещения вмногоквартирном доме будет определяться с учетом предложенийуправляющей организации. При отсутствии управляющей организации намуниципальном и государственном жилищном фонде и при непринятиирешения собственниками жилья по установлению такой платы плата будетопределяться органами местного самоуправления в установленном порядке(п. 3 ст. 156). На 2006 год размер платы за содержание и ремонт жилогопомещения установлен Постановлением Главы Администрации города от28.02.2006 N 63, где предельный индекс размера платы граждан за жилоепомещение составил 128% в соответствии с приказом ФСТ РФ N 15-Э/8 от03.02.2006 и Постановлением Правительства Самарской области N 11 от13.02.2006. За 2005 год с населением заключено 1270 договоровсоциального найма. Выполнено работ по капремонту жилого фонда итепловых сетей на 34 643 тыс. руб. Оплачено - 31 480,4 тыс. руб.Кредиторская задолженность на 01.01.2006 составила 3 409 тыс. руб. Выполнялся: - капитальный ремонт по ул. Гоголя, 18 на сумму 3 893,6 тыс.руб.; - капитальный ремонт по улице Кудрявцева, 98 на сумму 100,0 тыс.руб.; - капитальный ремонт участникам ВОВ на сумму 508,0 тыс. руб.; - капитальный ремонт пандусов и съездов для инвалидов,проживающих в многоэтажных домах, - 68,9 тыс. руб.; - произведена установка газового оборудования на сумму 290,0 тыс.руб.; - капитально отремонтирована кровля на домах по ул. Советской,130, Победы, 43 на общую сумму 250,0 тыс. руб.; - за счет средств областного бюджета по ТСЖ выполнен капитальныйремонт на сумму 1 266,0 тыс. руб., освоение средств составило 100%; - за счет средств ГО и ЧС отремонтирован дом по ул. 50 летОктября, 42 и 50 лет Октября, 46 - 832,4 тыс. руб.; - за счет средств аренды выполнены работы по капитальному ремонтуГВС жилого фонда, принятого от 78 ЦИБ на сумму 2 702,8 тыс. руб.;отремонтированы тепловые сети по ул. Деповской от ТК до жилого дома N39 на сумму 669,5 тыс. руб., на ул. Механической, Морозова на сумму 2229,8 т. р.; - капитально отремонтированы дымовые трубы котельной N 17 и N 1на сумму 4 254,5 тыс. руб.; - отремонтированы в котельной N 27 котлы N 1 ДКВР 10/13, N 1HP-18, N 2 HP-18 на общую сумму 2 120,7 тыс. руб.; - ЗАО "СТЭК" за счет средств аренды погашена кредиторскаязадолженность 2004 г. в сумме 11 480,9 тыс. руб. В 2005 году Комитет ЖКХ и С являлся заказчиком строительствамодульной котельной по ул. Парижской Коммуны. Сметная стоимость - 3,8млн. руб. Финансирование велось из средств областного и городскогобюджетов. Лимит - 2 880,0 тыс. руб. из областного и 940,0 тыс. руб. изгородского бюджетов. Освоение по состоянию на 01.01.2006 - 3 800,0тыс. руб. Профинансировано 3 800,0 тыс. руб. Ведется строительство модульной котельной по ул. Бородинскийпроезд - Ставропольская. Строительство начато в 2005 году. Лимит 2005года из областного бюджета - 14 999,0 тыс. руб. Генподрядчик ООО"Газстрой". Освоено на 01.01.2006 - 14 999,0 тыс. руб. Профинансировано 14 999,0 тыс. руб. Основной объемобщестроительных работ закончен, наружный газопровод находится встадии сдачи в эксплуатацию, сезонные работы по благоустройству иозеленению приняты под гарантии генподрядчика. Продолжается работа по переводу муниципального жилья на природныйгаз. Подрядчики ООО "Газстрой" и ОАО "Сызраньгаз". Лимит на 2005 год -1 150,0 тыс. руб. Финансирование из средств городского бюджета.Освоено на 01.01.2006 - 1 130,0 тыс. руб. Профинансировано - 1 130,0тыс. руб. Газифицировано: участок п. Машинистов - 42 ж/дома, в п.Новокашпирский газифицировано 9 ж/домов, в районе Засызранагазифицировано 6 ж/домов. За счет средств областного бюджета с 2005 года начата газификацияжилых домов инвалидов, участников и вдов участников ВеликойОтечественной войны. Подрядчики: ООО "Газстрой" и ОАО "Сызраньгаз".Лимит 2005 года - 5 090,0 тыс. руб. Освоено на 01.01.2006 - 4 940,0тыс. руб. Профинансировано - 4 940,0 тыс. руб. Газифицировано 242 ж/дома участников и вдов участников ВеликойОтечественной войны. В 2005 году построена и введена в эксплуатацию теплотрасса от ФГУДЭП до котельной N 7 ЗАО СТЭК. Подрядчик - ООО "Стройком". Лимит 2005г. - 3 100,0 тыс. руб. Освоено на 01.01.2006 - 3 100,0 тыс. руб. Профинансировано 3 100,0 тыс. руб. В 2005 году выполнялись мероприятия программы по стабилизации иразвитию водоснабжения и водоотведения г. Сызрани. За счет средствучредителей ООО "Сызраньводоканал" с 2002 года ведется: - строительство комплекса Усинского водозабора мощностью 9,0 тыс.куб. м в сутки. За 2005 год выполнено работ на сумму 9 471,5 тыс.руб.; - расширение Бутырского водозабора (окончание монтажа ЛЭП).Мощность объема работ - 3 скважины до 30 тыс. куб. м в сутки. За 2005год выполнено работ на сумму 88,9 тыс. руб.; - с 2003 г. ведется строительство ВНС в завокзальном районе(мощность - 7,4 тыс. куб. м в сутки). За 2005 год выполнено работ насумму 966,3 тыс. руб.; - с 2004 г. ведется реконструкция ВНС 6-го подъема (мощность -2,2 тыс. куб. м в сутки). За 2005 год выполнены геологическиеизыскания и топосъемки на сумму 296,8 тыс. руб.; - ведется строительство водовода от ул. Южной до села Образцовое.Выполнено в 2005 г. 943 м на сумму 39,7 тыс. руб.; - в 2005 г. приступили к реконструкции водовода ДУ - 500 мм поул. Кудрявцева до ВНС 3-го подъема по ул. Образцовской. Выполненоработ на сумму 88,4 тыс. руб.; - капитально отремонтировано 3,7 км водопроводных сетей на сумму3 775,5 тыс. руб. Особое внимание уделялось в 2005 году содержанию и ремонтуавтодорог города. По итогам торгов подряда предпочтение было отданоОАО "Самарадорстрой", которое выполнило капитальный (55 тыс. кв. м) итекущий (12 тыс. кв. м) ремонт автодорог города по маршрутамобщественного транспорта. Необходимо отметить, что Комитетом ЖКХ и Сбыл ужесточен контроль за выполнением муниципального заказа подряднымиорганизациями, что позволило высвободить бюджетные ассигнования вразмере 4 903,3 тыс. руб., которые направлены на выполнение ямочногоремонта 22,4 тыс. кв. м дорог. СМУП "Инженерная защита" в течение 2005года проводились работы по текущему содержанию гидротехническихсооружений на участке протяженностью 3,9 км, содержанию 187автопавильонов, 23 лестниц, 9 мостов и путепроводов. Обеспечение вывоза мусора с улиц города осуществляет МУП"Спецавтотранспорт". При плане в сумме 1 455,8 тыс. руб. освоено 1425,8 тыс. руб. Помимо этого предприятием осуществлялся отловбезнадзорных животных, ликвидировались несанкционированные свалки,осуществлялись услуги по удалению жидких бытовых отходов. Муниципальным унитарным предприятием "Энергетик" осуществлялосьсодержание уличного освещения (1 530,2 тыс. руб.), техническоеобслуживание эл./сетей (1 643,3 тыс. руб.) Наряду с МУП "Энергетик"основную работу с электрооборудованием и освещением города проводитООО "Сызранская городская электросеть". Предприятием было освоено за2005 г. 19 315,4 тыс. р., в том числе на уличное освещение - 7 719,5тыс. руб., на обслуживание электросетей - 11 566,7 тыс. руб.,подключение иллюминаций - 29,2 тыс. руб. Предприятиями МУП "Энергетик"и ООО "Сызранская горэлектросеть" за счет собственных средств выполненплан текущего и капитального ремонта 28-ми трансформаторных подстанцийи 4-х трансформаторов, в т.ч. трансформатора 110/6/6 кВ подстанции"Нефтемаш". Капитально отремонтировано 24,43 км воздушных электролиний(ВЭЛ) 0,4 и 6 кВ по ул. Локомобильной, Каховской, Шмидта,Новостроящейся, Новолинейной, Ярославской, Солнечной, Победы,Спортивной и др. и 11,3 км кабельных электролиний по ул. Ст. Разина,Интернациональной, Королева, Образцовской, Жуковского и др. За счетсредств городского бюджета на техническое обслуживание сетей уличногоосвещения ООО "Сызранская горэлектросеть" заменены 120 светильников слампами ДРЛ на светильники с лампами ДНаТ по ул. Парковой, Ленина,Красноуральской, Лазо, 1й Сланцевой, Болотной, Астраханской, Новой,Бабушкиной, Московской, Хвалынской, Декабристов, Ульяновской. По наказам избирателей депутатам городской Думы МУП "Энергетик"проведено уличное освещение от ул. Циолковского до ул. Рижской, ул.Губкина, ул. Красноуральской. За счет средств городского бюджета осуществляется и содержаниегородских кладбищ. Данный муниципальный заказ выполняется МУП"Комбинат бытовых услуг". На текущее содержание кладбищ былоиспользовано в 2005 г. бюджетных средств в размере 774,9 тыс. руб. В 2005 г. выполнялись работы по текущему содержанию элементовблагоустройства по наказам избирателей на общую сумму 2 481,5 тыс.руб. Были отремонтированы детские площадки и установлены скамейки вавтопавильонах в п. Новокашпирский (107,0 тыс. руб.). Отремонтированы лестничный спуск и мягкая кровля тоннеля на ст.Сызрань-1 на общую сумму 406,7 тыс. руб., произведен ямочный ремонтмежквартальных проездов на сумму 991,2 тыс. руб., производились работыпо устройству водосточного колодца по ул. Степана Разина, монтажавтопавильонов, устройство ограждений вдоль пешеходных дорожек,текущее содержание зеленых насаждений в парке им. Тимирязева, ремонтмостов, подпорной стенки по ул. Рабочей и т.д. На капитальный ремонт элементов городского благоустройствапредусмотрено в 2005 году 28 371,4 тыс. руб. (за счет средствобластного бюджета - 25 671,4 тыс. руб. и городского бюджета - 2 700,0тыс. руб.). Фактическое освоение составило 26 091,7 тыс. руб. Капитально отремонтированы дороги площадью 55 498 кв. м на сумму23 122,9 тыс. руб. Отремонтирован водосборный колодец на пл. Сызрань-1(128,9 тыс. руб.). Произведен капитальный ремонт ливневой канализациипо ул. Обороны на сумму 147,3 тыс. руб. Капитально была отремонтирована подпорная стенка по ул. Победы(216,3 тыс. руб.). По наказам избирателей выполнены работы на сумму 1770,2 тыс. руб. (капитальный ремонт): - водопровода по ул. Интернациональной (84,0 тыс. руб.); - эл ектрических сетей уличного освещения на сумму 1 083,8 тыс.руб.; - спуска по ул. Омской, Гончарной (300,0 тыс. руб.). Установлены ограничители скорости (148,3 тыс. руб.). Также осуществлялся капитальный ремонт зеленых насаждений. Ввесенний период были высажены цветы на клумбах, в парках и скверах,улицах города. Общая сумма выполненных работ составила 600,0 тыс. руб. Финансы В Сызрани на 01.01.2006 банковская система представленаследующими кредитными учреждениями (ЗАО АКБ "Земский банк" -самостоятельный банк), остальные работают в режиме филиалов: - Сызранское отделение Сбербанка N 113, - Сызранский филиал ОАО "АВТОВАЗБАНК", - Сызранский филиал ООО КБ "Солидарность", - Сызранский филиал "Волга-кредит банк", - Сызранский филиал "ПРОМЭК-БАНК", - Сызранский отдел финансовых услуг Самарского филиала ФФ МНК"Финка", Представительство "КМБ - Банка". В настоящее время основным видом оказываемых банком услугявляется предоставление кредитов физическим лицам и частнымпредпринимателям. Общая сумма кредитных ресурсов по всем коммерческим банкам за2005 год составила 3 864,7 млн. руб. Основным источником кредитных ресурсов банков являются средства,аккумулированные на счетах предприятий, организаций и населения. Банковская система пользуется все большим доверием населения.Количество вкладчиков постоянно растет, увеличивается и общий объемдепозитов. Банки все активней привлекают клиентов не высокими процентами, ашироким спектром дополнительных услуг и бонусов. Рынок частных банковских вкладов продолжает тенденции предыдущегогода: интерес населения к банковским вкладам продолжает расти, причемнаибольшим предпочтением пользуются вклады в отечественной валюте.Население предпочитает банковские вклады, а не другие формыинвестирования. Суммарный объем вкладов населения в Сызрани за отчетный периодсоставляет 3 139,7 млн. руб., это 81,2% всех мобилизующих средств. По объему привлеченных средств населения Сызранское отделение ОСБN 113 по-прежнему занимает первое место среди банков городскогоокруга. Сумма в 2 288,2 млн. руб. составляет 72,9% от общего объемавкладов населения. Общий объем выданных кредитов за 2005 год составляет 2 823,9 млн.руб. Ставки, под которые выдаются кредиты в городе, варьируются от 12%до 28%. Структура распределения кредитов по секторам экономики выглядитследующим образом: промышленность - 45,2%; торговля - 28,8%, сельское хозяйство -4,5%, транспорт - 0,1%, прочие отрасли - 21,4%. По сравнению с 2004 годом структура вложений в отрасли народногохозяйства практически не изменилась. Наибольшая доля вложенийприходится на промышленность. Основная часть кредитных вложений приходится на краткосрочныекредиты и составляет 70,4% от общего количества выдаваемых кредитов. Валютные операции на сегодняшний день осуществляют почти всебанки городского округа Сызрань. Оборот наличной валюты в банках города за отчетный периодсоставил 15 422,4 тыс. долларов и 1 503 тыс. EUR. К числу приоритетных направлений работы банков относитсяобслуживание пластиковых карт. На 01.01.2006 банками городского округаСызрань обслуживается 50352 карты. Страховой рынок Система страхования предлагает населению огромный пакет услуг,растет и количество страховых компаний. На сегодня их в нашем городеболее десятка. За 2005 год в страховых компаниях размещены денежные средства всумме 289 млн. руб. Лидеры по массовым видам страхования: "Поволжский СтраховойАльянс" и "Росгосстрах", составляющие от общего количества заключенныхдоговоров по городу 51,8% и 21,4% соответственно. Превалирующими видами страхования для физических лиц по-прежнемуявляются страхование от несчастного случая, страхование имущества,страхование транспорта; для юридических лиц, кроме вышеперечисленныхвидов страхования, превалирующими являются страхование имуществаюридических лиц, страхование грузов, наземного транспорта и такой видстрахования, как "опасные производственные объекты". В то же время совершенно неразвитыми являются такие секторастрахового рынка, как накопительное страхование жизни, так как связанос долгосрочными вложениями средств, страхование на рынке ценных бумаг(высокие риски). По страховым случаям всего за 2005 год страховыми компаниямивыплачено 110 млн. руб., из них 76 млн. руб. по обязательномустрахованию, или 69,4% от общей суммы выплат. Структура страховыхвыплат, по сравнению с прошлым годом, не изменилась. ЗАО СК "Альянс - Мед" и Сызранское представительство ОАО СК"АСКОМЕД" занимаются обязательным медицинским страхованием, остальныестраховые компании в основном занимаются добровольным страхованиемимущества и граждан. Потребительский рынок товаров и услуг На потребительском рынке города индекс инфляции за 2005 годсложился ниже, чем за 2004 год, и составил 111,4% (2004 г. - 112,7%). Динамика потребительских цен (Рисунок не приводится) Цены на продовольственные товары за 2005 год повысились на 9,8%(10,02% - в 2004 г.). В отчетном году выросли цены на мясо - на 25,9%, на колбасныеизделия - на 11,9%, на рыбу - на 10,5%, на молочную продукцию - на17,4%, на сыр - на 8,6%, на макаронные изделия - на 13%, на маргарин -на 5,7%, на картофель - на 5,3%, на яблоки - на 23,2%. Снизились цены на крупы - на 2,2%, на плодоовощную продукцию(огурцы помидоры, капуста) - на 8,1%, на яйцо - на 15,8%, на маслоподсолнечное - на 6%. С уменьшением цены на муку - на 26,4%, снизилисьцены на хлеб - на 6,1%. Уменьшение (увеличение) цен на продукты питания произошло за счетизменения закупочных цен на продовольственные товары. Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих впотребительскую корзину в среднем по городу в декабре 2005 года, посравнению с началом года увеличилась на 5,2% и составила по г. Сызрани- 1 248,48 руб., Тольятти - 1 405,47 руб., Самаре - 1 404,06 руб. и вцелом по области - 1 382,96 руб. Цены на непродовольственные товары за 2005 год возросли на 6,6%(7,9% - в 2004 г.). Цены на бензин увеличились на 14,7%. Цены и тарифы на платные услуги населению возросли за 2005 год на21,7% (в 2004 г. - на 25,8%). Рост цен на платные услуги населению связан, прежде всего, сповышением регулируемых тарифов на продукцию и услуги естественныхмонополий. В основном это определено ростом тарифов нажилищно-коммунальные услуги (на 132,99%). За 2005 год оборот розничной торговли (по всем каналамреализации) составил 9 978,2 млн. рублей, индекс физического объема ксоответствующему периоду прошлого года - 106%. Оборот общественногопитания сложился в сумме 432,3 млн. руб. и увеличился, по сравнению с2004 годом, на 23,1%. Количество зарегистрированных объектов розничной торговли в 2005году насчитывало 923 организации, оптовой торговли - 43, рынков - 11,мини-рынков - 6, общественного питания - 142 и 59 бытовогообслуживания. В 2005 году в городе открыто: один магазин, два предприятияобщественного питания. В рамках Закона "О защите прав потребителей" в управление попотребительскому рынку обратилось 2616 человек, что на 3,2% больше,чем в 2004 году. Изменилась структура обращений; если объем обращений,связанных с качеством товаров, увеличился на 5,3% и составил 63% отобщего количества обращений, то обращения, связанные с бытовымиуслугами, сократились на 4,6%, а по коммунальным услугам остался напрежнем уровне - 27,1% от общего количества обращений. По обращениям граждан в 2005 году увеличился удельный весколичества обращений, удовлетворенных через обращение в судебныеинстанции, на 4,3%, пропорционально уменьшилось количество обращений,удовлетворенных добровольно. Подготовлено для рассмотрения в судебныеорганы 173 материала, что на 17,7% больше уровня 2004 года,рассмотрено в суде 145 материалов против 109 прошлого года. Уровень жизни населения В 2005 году сохранилась тенденция роста денежных доходовнаселения. Реальное содержание денежных доходов на душу населениявозросло на 3,8% к уровню 2004 года, а средняя заработная плата одногоработника - на 6,5%. За 2005 год среднемесячная номинальная заработная плата пополному перечню организаций составила 5 720 рублей (рост 119,9%), покрупным и средним предприятиям - 6 316,8 руб. (126%). Рост средней заработной платы отмечен во всех отраслях экономики.Практически во всех отраслях темпы роста оплаты труда превысили темпыроста потребительских цен и тарифов на товары и услуги. Покупательная способность средней заработной платы по городу в2005 году обеспечивала 1,6 бюджета прожиточного минимуматрудоспособного населения, в промышленности - 2. За IV квартал 2005 года величина прожиточного минимума составилав расчете на душу населения 3 152,1 руб. и увеличилась по сравнению сI кварталом 2005 года на 6,6%, а с IV кварталом 2004 года - на 19,9%. Однако по-прежнему сохраняется межотраслевая дифференциацияоплаты труда между отраслями производства, отдельными предприятиями икатегориями работающих в материальном производстве и бюджетной сфере. Из отраслей промышленности более высокая заработная платаотмечалась в нефтеперерабатывающей (16 061 руб.), электроэнергетике(10 774 руб.). Средняя заработная плата работников бюджетной сферы(здравоохранения, образования, культуры и искусства и социальнойзащиты населения) в 2005 году составила 3 712 руб., отставая отсреднегородского уровня на 35%, от уровня промышленности - на 48%, исложилась в отраслях: - здравоохранении - 4 463 руб.; - образовании - 3 436 руб.; - культуре - 2 976 руб.; - социальной защите - 2 918 руб. Суммарная просроченная задолженность по заработной плате напредприятиях города увеличилась за год на 3,8 млн. руб. и составила на12.01.2006 9,3 млн. руб., в том числе: Кашпирский заводтеплоизоляционных изделий - 1 131 тыс. руб. (2 мес.), Мебельнаяфабрика - 1 531 тыс. руб. (3 мес.), МУП "Полиграфобъединение" - 712тыс. руб. (3 мес.) и МУ УК "Городские перевозки" - 5 899 тыс. руб. (3мес.). В структуре денежных расходов произошли незначительные изменения.Основную часть в структуре расходов населения в 2005 году составлялирасходы на покупку товаров 67,8% и оплату услуг - 13%. Структура расходов населения в 2005 году Сохранилась устойчивая тенденция роста сбережений населения (Рисунок не приводится) Денежные накопления в виде рублевых вкладов в учрежденияхСбербанка и филиалах коммерческих банков на 01.01.2006 составили 2981,4 млн. рублей, или 16 336 рублей на душу населения, и возросли загод на 24,6%. Остатки рублевых вкладов в банках города на душу населения на начало 2006 года, в рублях (Рисунок не приводится) В 2005 году населением приобретено иностранной валюты на сумму -827,0 млн. рублей, что на 16,7 меньше, чем в 2004 году. Среднегодовой размер пенсии вырос по сравнению с 2004 годом почтина 20,6%, реальное содержание - на 7,2%. Средний размер пенсии к концу2005 года составил 2 767,4 руб. и превысил величину прожиточногоминимума пенсионера в 4 квартале 2005 года на 18,2%. Однако 4 557пенсионеров, или 8% (от общего числа пенсионеров), получают пенсию от699,6 руб. до 1 300 руб. и 38 308 пенсионеров получают пенсию нижесреднего размера, что составляет 70% от общего числа пенсионеров. Согласно Федеральному закону N 122 от 22.08.2004,предусматривающему замену натуральных льгот на единые денежныевыплаты, в 2005 году в федеральный регистр льготников включено 17 987чел. и выплачено 137 809,9 тысячи рублей в виде единых денежных выплат(ЕДВ). Из средств областного бюджета получают ЕДВ - 22849 человек,выплачено 120 815,7 тыс. руб. На компенсационные выплаты пенсионерам из городского бюджетаизрасходовано 22 986 тыс. руб. Ежемесячно выплату на проезд получаютоколо 16 тыс. пенсионеров. На 1 января 2006 года единые денежные выплаты получили 56836человек, их число возросло по сравнению с началом года в 1,2 раза.Сумма средств, выплаченных за 2005 год, составила 281,6 млн. руб. Получают ЕДВ 30 категорий льготников, предусмотренных Федеральнымзаконом. В среднем на одного получателя ЕДВ в 2005 году дополнительно кпенсии начислено 413 руб. в месяц. Демографическая ситуация Демографическая ситуация в городе характеризуется процессомдепопуляции - превышением числа умерших над числом родившихся. Такаятенденция типична для городов Самарской области и для России в целом. В 2005 г. родился 1 741 ребенок, это на 165 детей (или на 8,7%)меньше, чем в 2004 году. Общий коэффициент рождаемости в отчетномпериоде составил 9,5 промилле против 10,3 промилле в 2004 году. Количество умерших в абсолютном выражении по сравнению с 2004годом уменьшилось на 149 человек (4,0%) и ставило 3600 человек.Уровень смертности снизился с 20,3 промилле в 2004 г. до 19,7 промиллев 2005 г. Число умерших превысило число родившихся в 2,0 раза. В структуре причин смертности по-прежнему на первом месте стоятболезни системы кровообращения, на втором - травмы и отравления, натретьем месте - новообразования. В текущем году отмечается рост младенческой смертности.Коэффициент младенческой смертности увеличился с 7,5 человек на 1000родившихся живыми в 2004 году до 9,78 человек в 2005 году. Нарастают темпы миграционной убыли постоянного населения. В 2005году миграционная убыль составила 228 человек, это в 2 раза больше,чем в 2004 году. Численность жителей города за 2005 год сократилась на 2087человек и составила на 1.01.2006 181,4 тыс. человек. Количество заключенных браков увеличилось по сравнению ссоответствующим периодом прошлого года на 16,6%, а количество разводовуменьшилось на 16,6%. На 1000 образовавшихся пар приходится 673развода (в 2004 г. - 941). Занятость населения По оперативным данным, в 2005 году среднесписочная численностьзанятых в экономике города увеличилась по сравнению с 2004 годом на0,3% и составила 81,2 тыс. человек. Численность занятых в промышленности сохранилась на уровне 2004г. Увеличение численности работающих отмечается в отраслях: связи,торговле, жилищно-коммунальном хозяйстве, образовании, организациях,осуществляющих операции с недвижимым имуществом, финансовыхорганизациях, пенсионного обеспечения, органах управления. В то же время сократилась численность работающих в строительстве,на транспорте, в здравоохранении. Положительными моментами отчетного года можно отметить создание172 новых рабочих мест, сокращение размеров неполной занятости накрупных и средних предприятиях города по инициативе администрации (на54% относительно 2004 года). Коэффициент валового оборота рабочей силы (отношение суммыпринятых и выбывших к среднесписочной численности работников) снизилсяс 69,4% в 2004 году до 68,7% в 2005 году, что в определенной степенисвидетельствует о стабильности трудовых настроений населения. Основной причиной выбытия работников с предприятия остаетсяувольнение по собственному желанию (75,3% от всех выбывших). Размерыувольнений, оформленных по сокращению персонала, составляют 4,7%. Ситуация на регистрируемом рынке труда характеризоваласьснижением численности официально зарегистрированных безработных. Сначала отчетного года численность официально зарегистрированныхбезработных снизилась на 14,1% и составила на 1.01.2006 685 человек. Уровень регистрируемой безработицы на конец отчетного периодасоставил 0,61% (в г. Самаре - 0,5%, в г. Тольятти - 0,63%, в г.Новокуйбышевске - 1,06%, в г. Октябрьске - 4,66%). По сравнению с 2004 годом в общей численности безработныхснизилась доля социально незащищенной категории граждан. Доля молодежиснизилась с 43,4% до 28,2%, женщин - с 75,4% до 72,7%, длительнонезанятые - с 14,3% до 8,3%. Количество выпускников профессиональных учреждений образования,стоящих на учете в центре занятости, снизилось с 45 человек на1.01.2005 до 29 человек на 1.01.2006. В структуре зарегистрированной безработицы увеличилась долявысвобожденных работников - с 25,5% на 1.01.2005 до 44% на 1.01.2006. В течение 2005 года в городской центр занятости было подано 118списков о предстоящем высвобождении 2432 человек из них обратилось вцентр занятости 1210 человек (49,8%). Наибольшее сокращение персоналаотмечалось на следующих предприятиях: - МУП "Городские перевозки" - 396 чел.; - ОАО "Пластик" - 136 чел.; - ОАО "Автоагрегатный завод" - 127 человек; - ОАОЛ "Фирма Энергозащита" КЗТИ - 90 чел; - Комитет по здравоохранению и соц. защите населения - 77 чел; - Управление образования - 28 чел. В 2005 году при содействии центра занятости трудоустроено 4075безработных граждан, что составляет 82% от числа обратившихся. Центромзанятости населения было проведено 27 ярмарок вакансий, в том числе: - ярмарки вакансий - 15; - мини-ярмарки вакансий - 7; - ярмарка ученических рабочих мест - 1; - Специальные ярмарки для молодежи - 3; - мини-ярмарка для инвалидов - 1. Предприятиями и организациями на ярмарки было представлено 5417рабочих мест. Посетили ярмарки 2209 человек. В 2005 году на профобучение и переобучение направлено 410человек. Из числа закончивших профобучение 98% было трудоустроено. В 2005 году в специальных программах активной политики занятостинаселения приняли участие 1238 человек, из них: на общественныхработах были заняты 206 человек, на временные работы былитрудоустроены 909 подростков, трудоустроены 60 безработных из числасоциально незащищенной категории населения, оказано содействие вразвитии предпринимательской деятельности 7 безработным. Услуги попрофессиональной ориентации получили 2548 человек. В сфере социальной защиты и социального обслуживания населенияпроводилась работа по оказанию социальной помощи в рамках городскойкомплексной программы по социальной поддержке населения в г. Сызрани. В 2005 году на реализацию мероприятий программы из городскогобюджета было направлено 29,4 млн. руб. За счет средств городского бюджета была оказана материальная инатуральная помощь 4,2 тыс. малоимущих граждан на общую сумму 2,4 млн.рублей, в том числе 567 ветеранам города была оказана материальнаяпомощь на газификацию, 17 ветеранам оказана материальная помощь наустановку стационарного телефона. Благотворительное питание оказано 135 семьям с детьми и 278малоимущим пенсионерам и инвалидам. Ежемесячно денежную выплату на проезд в городском транспортеполучали свыше 16 тыс. пенсионеров. В 2005 году на компенсационныевыплаты пенсионерам было направлено 43,2 млн. руб., из них: 23,0 млн.руб. - из городского бюджета, 20,2 млн. руб. - из областного бюджета. За счет средств городского бюджета 68 ветеранам провели зубноепротезирование, 12 ветеранов обеспечены санаторно-курортнымипутевками, 70 человек ежемесячно занимаются в группах здоровья. Для обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидовпереоборудовано 2 квартиры и установлено 12 пандусов и съездов вдомах, где проживают инвалиды-колясочники. При управлении социальнойзащиты населения с 2003 года работает кабинет социальной адаптации дляинвалидов, где они получают навыки пользования техническими средствамиреабилитации. В 2005 году за счет средств городского бюджета отремонтировано 20частных домов участников ВОВ на общую сумму 508,6 тыс. руб.Администрация города финансирует содержание муниципального пансионатапожилых людей и инвалидов. В пансионате проживают 35 ветеранов,нуждающихся в постоянном уходе. В 2005 году на содержание пансионатанаправлено 2 147 тыс. руб. В плане реализации мероприятий по социальной поддержке малоимущихграждан и отдельных категорий населения Самарской области в 2005 годуза счет средств областного бюджета: - оказана социальная помощь 6,3 тыс. малоимущих граждан на общуюсумму 5,3 млн. руб.; - осуществлялась ежемесячная выплата 59 гражданам, ставшимкруглыми сиротами в годы ВОВ, общая сумма выплат составила 212,6 тыс.руб.; - ежемесячную доплату получали 5 неработающих ветерановподразделений особого риска по 500 руб; - в медико-социальном отделении пролечено 176 ветеранов; - оказана юридическая помощь 16 малоимущим гражданам. В рамках реализации Комплексной целевой программымедико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов Самарскойобласти и обеспечения им доступной среды жизнедеятельности на2001-2005 гг. за счет средств областного бюджета 680 инвалидовобеспечены техническими средствами реабилитации, 69 - обеспеченыпутевками в центры реабилитации Самарской области. Образование В системе дошкольного образования действуют 33 самостоятельныхучреждения, из них 26 муниципальных. В 2005 году произошлареорганизация образовательных учреждений: школа детский сад N 40 идетский сад N 37 присоединены к средней общеобразовательной школе N22. При 11 образовательных школах работают дошкольные отделения.Охват детей дошкольным образованием составляет 64,4%. В 27 дошкольныхучреждениях города имеется очередность по определению в них детей. На1.01.2006 очередность составляет 1273 человека, из них 867 - дети от1,5 до 3 лет. Самая большая очередь в ДОУ N 49, 19, 59 (районОбразцовской площадки), в ДОУ N 22, 70, дошкольном отделенииобщеобразовательной школы N 4 (Юго-Западный район), в ДОУ N 13 (ул.Декабристов), ДОУ N 14 (район РМЗ-1). В 2005/2006 учебном году в школах города обучаются 17,6 тыс.человек. По сравнению с 2004/2005 учебным годом численность учащихсясократилась на 1,0 тыс. человек. Сокращение учащихся произошло накаждой из ступеней общего образования. В городе востребована такаяформа получения образования, как экстернат. В 2005 году по указаннойформе получили образование 23 человека. По очно-заочной формеобучается 250 человек (2004/2005 уч. год - 261 чел.). В 2005 году школы N 2, 3, 4, 5, 12, 26 продолжили участие вфедеральном эксперименте по введению профильного обучения вучреждениях образования. В вышеназванных школах функционируют классыфизико-математического, информационно-технологического,химико-биологического, социально-экономического профилей. В рамкахэксперимента профильным обучением охвачено 332 учащихся 10-х классов и158 учащихся 11-х классов. Единый государственный экзамен проводился в 5 пунктах: на базелицея, школ N 2, N 3, N 19, N 26. В итоговой аттестации в формеЕдиного государственного экзамена приняли участие 1604 выпускника 27общеобразовательных учреждений г. Сызрани. Итоги ЕГЭ 2005 года показали, что средний балл в г. Сызрани вышерегионального уровня по химии, биологии, истории России,обществознанию, литературе, английскому языку, 31 выпускник на ЕГЭполучил 90 и более баллов. По итогам учебного года 12 выпускниковгорода получили золотые медали, 39 - серебряные. В 2005 г. прослеживается положительная динамика охвата детейдополнительным образованием. В учреждениях дополнительного образованиязанималось 12,5 тыс. человек, это 71,9% от общего количестваобучающихся (в 2004 г. - 58,9%). На территории г. Сызрани функционирует 10 учрежденийпрофессионального образования, осуществляющих подготовку по 88профессиям и специальностям начального, среднего и высшегопрофессионального образования. В 2005 году проведены изменения номенклатуры специальностейначального и среднего профессионального образования. В Губернском колледже на ступени начального профессиональногообразования введены специальности: лаборант-эколог,тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, увеличеныобъемы подготовки по профессиям слесарь-ремонтник,станочник-металлообработка; в механико-технологическом техникуме -портной. Произошли изменения номенклатуры специальностей среднегопрофессионального образования. Введены новые специальности: - "Переработка нефти и газа" - в Губернском колледже; - "Стандартизация и сертификация продукции (по отраслям)","Земельные и имущественные отношения" - в механико-технологическомтехникуме; - "Монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудованияпромышленных и гражданских зданий" в - механико-технологическомтехникуме и Сызранском политехническом техникуме; - "Фармация" - в медицинском колледже г. Сызрани; - "Социально-культурная деятельность и народное художественноетворчество" - в Сызранском колледже искусств и культуры им. О.Н.Носцовой. Впервые в 2005/2006 учебном году на вечернем отделениимеханико-технологического техникума проведен набор по специальности"Документационное обеспечение управления и архивоведение". В механико-технологическом техникуме закрыта специальность"художественное оформление изделий текстильной и легкойпромышленности", исключен прием на бюджетной основе по специальности"Право и организация социального обеспечения". В филиале СамГТУ на 2005/2006 учебный год по заочной формеобучения увеличен прием по специальностям: "Автоматизациятехнологических процессов и производства" и "Автоматизированныеприводы". В целях создания комплекса непрерывного образования Губернскийколледж заключил договор с Тольяттинским университетом на подготовкуспециалистов с сокращенным сроком обучения, по направлениямпрофподготовки: "Строительство", "Автомобилестроение", "Педагогика". Медколледж заключил договор с Самарским государственныммедицинским университетом на подготовку с 2005/2006 учебного годаспециалистов по специальности "Медико-профилактическое дело",квалификация "Врач". В 2005 г. в рамках реализации мероприятий целевых федеральных иобластных программ из федерального и областного бюджета поступило 20949,7 тыс. руб. По федеральным программам получено материальных ценностей насумму 5 416,4 тыс. руб., в том числе: - По программе "Дети России" на 2003-2006 годы (подпрограмма"Дети-сироты") государственным учреждением специальным (коррекционным)детским домом для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, с отклонением в развитии получена оргтехника на сумму 148,1тыс. руб., автобус стоимостью 571,0 тыс. руб.; - "Реформа учебного книгоиздания" - в учебные учреждения городапоступили учебники на общую сумму 2 767,5 тыс. руб. В 2005 году за счет средств займа МБРР продолжено оснащениеоборудованием и мебелью школ N 2, 3, 22, 29, лицея, функционирующих врежиме "образовательных центров". Получено оборудование и мебель насумму 1 929,8 тыс. руб. По областным целевым программам привлечено 15 533,3 тыс. руб., втом числе по программам: - "Информатизация системы образования Самарской области на2003-2005 годы", была осуществлена централизованная поставкакомпьютеров во все общеобразовательные учреждения для библиотек и в 27общеобразовательных учреждений для организации образовательногопроцесса на общую сумму 7 950,0 тыс. руб.; - Обеспечение пожарной безопасности образовательных учрежденийСамарской области на 2005-2007 гг. - привлечено 1 198,0 тыс. руб.; - Управление кадровым потенциалом Самарской области на 2004 -2008 гг. - 292,3 тыс. руб.; - Организация образовательных ресурсов Самарской области дляинтеграции детей и молодых людей с проблемами в развитии на 2005-2008годы - 424,43 тыс. руб.; - Оснащение техническим оборудованием государственных учрежденийначального и среднего профессионального образования Самарской области- 250 тыс. руб. В 2005 году из областного бюджета выделялись средства напроведение капитального ремонта учреждений начального и среднегопрофессионального образования в сумме 5 158,0 тыс. руб. На организацию работы оздоровительных лагерей с дневнымпребыванием детей - 204,5 тыс. руб. В 2005 году из городского бюджета на отрасль "Образование"направлено 105,0 млн. руб., что на 4,8% больше, чем в 2004 году. В 2005 году за счет средств городского бюджета в 42-х учрежденияхобразования был проведен капитальный ремонт кровли, ремонттеплотрассы, ремонт системы отопления, ремонт горячего водоснабжения,ремонт канализации, электротехнические и сантехнические ремонты наобщую сумму 6 096,8 тыс. руб. Здравоохранение Основными направлениями деятельности городской системыздравоохранения являются: повышение эффективности и качествамедицинской помощи, оказываемой населению г. Сызрани, развитие иукрепление материально-технической базы, внедрение передовыхсовременных технологий в лечебных учреждениях. В 2005 г. из всех источников финансирования на здравоохранениенаправлено 391,8 млн. руб., что 17,8% больше, чем в 2004 году. Изгородского бюджета направлено в систему здравоохранения 92,8 млн. руб.Доля городского бюджета в финансировании системы здравоохранениясоставила 23,7% (в 2004 г. - 11%). На развитие системы здравоохранения в городе и решение проблем вотрасли направлена реализация мероприятий федеральных, областных игородских целевых программ. В 2005 году по целевым программам поступило 15 847,6 тыс. руб.,из них 406,2 тыс. руб. из федерального бюджета по программе "Попредупреждению туберкулеза в РФ", 15 441,4 тыс. руб. - из областногобюджета, в том числе по программам: - здоровье населения Самарской области на 2001-2005 гг. - 457,8тыс. руб. Средства были направлены на оплату труда врачей стоматологови онкологов за проведение профосмотров, на приобретение компьютера впротивотуберкулезный диспансер; - развитие и совершенствование материальной базы ЛПУ области на2003-2007 гг. - 14 116,4 тыс. руб. Был проведен капитальный ремонтотделений МУЗ ГБ N 2, МУЗ ГБ N 1, МУЗ "Городская поликлиника N 1", влечебном корпусе ЦГБ, в наркологическом диспансере, приобретенрентгеновский аппарат со штативом в ЦГБ. Кроме того, на станцию"скорой помощи" поступило 5 специализированных автомобилей; - профилактика и лечение артериальной гипертонии в Самарскойобласти на 2003-2005 гг. - 224 тыс. руб. Приобретены аппарат ЭКГ итонометры для ЦГБ, приобретены тонометры, весы медицинские, мебель дляшколы больных артериальной гипертонией, которая будет открыта на базеМУЗ ГБ N 2, на долечивание в санаторно-курортных учреждениях областибыло направлено 18 больных артериальной гипертонией; - программа мер по противодействию незаконному оборотунаркотических средств, профилактике наркомании, лечения и реабилитациинаселения Самарской области на 2005-2006 гг. - 220 тыс. руб.Приобретен автомобиль; - программа мер по улучшению положения семей Самарской области ипрофилактике безнадзорности на 2003-2005 гг. - 423,2 тыс. руб.Приобретено, электрокардиограф и оргтехника в МУЗ ГБ N 2. За счет средств городского бюджета осуществлялось финансированиегородской целевой программы "Здоровое детство в новом тысячелетии" на2005-2007 годы. В 2005 году на реализацию программы направлено 6 140,5тыс. руб. В 2005 году для льготных категорий населения в г. Сызрани былоотпущено медикаментов из двух уровней финансирования на сумму 78,7млн. руб., что в 2,4 раза больше, чем в 2004 году, из них: - территориальным льготникам на сумму 38,5 млн. руб.; - федеральным льготникам на сумму 40,2 млн. руб. В городе работает 11 пунктов отпуска лекарств льготным категориямграждан. Кроме того, в поликлинических отделениях МУЗ ГБ N 1, МУЗ ГБ N2, ЦГБ и МУЗ "Городская поликлиника N 1" открыты кабинетыцентрализованной выписки рецептов, но при отсутствии компьютернойтехники их функционирование не решало проблем с очередностью. В настоящее время Территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Самарской области на г. Сызрань распределено15 компьютеров. С поставкой компьютеров кабинеты централизованнойвыписки будут открыты во всех поликлинических отделениях. В 2005 г. было выписано и обслужено 347,0 тыс. рецептов. Посостоянию на 01.01.2006 необеспеченных рецептов нет. В рамках реализации ФЗ N 122-ФЗ в 2005 году за счет средствсоцстраха санаторно-курортное лечение получили 1144 человека, из них149 с сопровождением. На долечивание работающих граждан после стационарного этапалечения были отправлены в санатории 245 человек (средства соцстраха). За счет средств федерального бюджета оздоровлено 10 человекликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС и 6 детей ликвидатороваварии, из них 3 с сопровождением. За счет средств областного бюджета в областных санаторияхоздоровлено 160 детей, в санаториях федерального значения - 36 детей. В рамках летней оздоровительной кампании 2005 года в городеработало 49 детских оздоровительных учреждений, в том числе 7оздоровительных учреждений загородного пребывания, 40 оздоровительныхучреждений с дневным пребыванием, 2 санатория-профилактория. Работали экологические отряды, отряды социальной помощи. Для 5,3тысячи учащихся основной и средней школ была организована социальнаяпрактика. Всеми формами оздоровления и занятости было охвачено 17,5 тыс.человек (в 2004 г. - 20,5 чел.). Из всех источников финансирования налетний отдых направлено 41,9 млн. руб., в том числе 4,9 млн. руб. изгородского бюджета. В рамках участия г. Сызрани в национальном проекте "Здоровье" в2005 году в лечебно-профилактических учреждениях города выполненыследующие работы: - отремонтирован 4 этаж главного корпуса ЦГБ под размещениегинекологического отделения; - отремонтирован терапевтический корпус под временное размещениеродильного дома; - отремонтирован 1 этаж МУЗ "Городская поликлиника N 1"; - отремонтировано левое крыло второго этажа отделения детскойхирургии в МУЗ ГБ N 2; - отремонтирован хозяйственный блок поликлиники МУЗ ГБ N 1; - продолжается реконструкция родильного дома в ЦГБ; - продолжаются ремонт инженерных сетей и общестроительные работыСПИД-лаборатории. За 2005 г. освоено средств 18 400 тыс. руб., в том числе: - федерального бюджета - 2 000 тыс. руб.; - областного бюджета - 840 тыс. руб.; - городского бюджета - 7 950 тыс. руб. Семейная политика В 2005 году деятельность администрации города в семейной политикебыла направлена на решение основной стратегической цели - развитиепозитивных социальных явлений. Особое внимание уделялосьсовершенствованию системы профилактики социального сиротства,безнадзорности, укреплению и развитию института семьи, реализацииправа ребенка жить и воспитываться в семье, защите прав и законныхинтересов несовершеннолетних и недееспособных граждан, организацииоздоровления и отдыха детей из социально незащищенных семей. В целях пропаганды позитивного семейного опыта в 2005 годупроведено большое количество праздничных и досуговых мероприятий:фестивали семейного творчества "Я - Автор", конкурс "Женщина года","Созвездие талантов", "Фестиваль семейного творчества", семейный вечериз цикла "Моя родословная", "Мой город - моя семья" и другие. На празднике "Созвездие талантов" чествовали победителейгородских, областных, региональных, международных конкурсов, выставок,соревнований. Премией Главы города за особые заслуги в области искусства,литературы, изобразительного и декоративно-прикладного искусства,музыкального творчества по 1,5 тыс. руб. награждены 6 юных дарований;6 человек награждены призами "Наши надежды", поощрительными призаминаграждены 15 детей. Из городского бюджета на проведение этого праздника было выделено35,3 тыс. руб. В 2005 году большое внимание уделялось формированию здоровогообраза жизни, проблеме употребления психоактивных веществ, алкоголя,табакокурения несовершеннолетними детьми. В отчетном году началасьреализация программы "Ступени", направленная на профилактику детскогоалкоголизма. В рамках данной программы проведена декада "Будь здоров,подросток!", информационные встречи с родителями учащихся 10-х классовшкол N 4, 12, 23, 15, ПУ N 26. По программе "12 шагов" на базе центра "Семья" работала группасозависимых. Еженедельно специалистом Областного центра помощи семье идетям проводилось индивидуальное консультирование зависимых исозависимых граждан. В декабре 2005 года в городе была организована одна из площадокобластного автопробега "Мы за здоровый образ жизни".Высококвалифицированные специалисты г. Самары (психологи,врач-нарколог) провели занятия с подростками, имеющими проблемынаркомании, с их родителями и со специалистами, ведущими даннуюработу. Серьезной проблемой в городском округе Сызрань остается проблемасоциального сиротства. На 1.01.2006 на учете в отделе опеки ипопечительства состоит 1007 детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, из них 200 - выявлено в текущем периоде (в 2004г. 945 человек и 172 человека соответственно). От 19 детей мамыотказались в роддоме (в 2004 г. число отказных детей - 17). Наилучшим решением проблемы социального сиротства являетсяпередача детей, оставшихся без попечения родителей, в приемную семью,под опеку, усыновление. Начиная с 2001 года отмечается положительная динамика устройствадетей в семьи. В 2001 году было передано в семьи 70% детей, оставшихсябез попечения родителей, в 2004 г. - 76%, в 2005 г. - 78%. В 2005 годувновь образовано 22 приемных семьи, в них передано на воспитание 24ребенка. Всего в городе 113 приемных семей, в них воспитывается 173ребенка. Выплаты на содержание детей в опекаемых и приемных семьях, назаработную плату родителям, воспитывающим приемного ребенка,осуществляются из средств областного и городского бюджетов. В 2005году направлено на выплаты 14,4 млн. руб., из них 3,4 млн. руб. изгородского бюджета. В 2005 году 1265 несовершеннолетних детей из 833 социальнонезащищенных семей получили различные виды помощи: денежную,продуктовую, вещевую на общую сумму 508,7 тыс. руб. На базе столовойУправления социальной защиты населения, школ N 17, 12, 38 былоорганизовано бесплатное горячее питание, которое получили 63 ребенкаиз 52 малообеспеченных семей. В летний период 702 ребенка из социально незащищенных семейобеспечено бесплатными путевками в загородные лагеря (в 2004 году -576 детей). За счет средств городского бюджета бесплатные новогодние подаркиполучили 8,5 тыс. детей. С июня 2005 года в городе функционируетсоциально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Островок",рассчитанный на 30 мест. За это время в Центре прошли реабилитацию 83несовершеннолетних. В 2005 году проведена определенная работа по улучшению положениясемей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями. С целью социально-педагогической реабилитации детей сограниченными возможностями сформирована группа детей для обучения накомпьютерных курсах "Оператор ЭВМ" при Центре социально-трудовойадаптации и профориентации, на базе Дома творчества детей и молодежи. В течение года обеспечены бесплатными путевками вспециализированные санатории, в загородные лагеря 118 детей-инвалидов,38 семьям оказана материальная помощь, 8 детей с нарушениемопорно-двигательного аппарата на летний период были помещены в Центрсоциальной реабилитации для детей-инвалидов в п. Варламово. В 2005 году специалисты отдела опеки и попечительства отстаивалижилищные права несовершеннолетних в 630 судебных заседаниях. В целях предоставления основных гарантий ребенку, обеспеченияусловий для физического и интеллектуального, психического, духовного инравственного развития детей продолжается реализация городской целевойпрограммы "Профилактика безнадзорности, социального сиротства иправонарушений несовершеннолетних, усиления противодействиянезаконному обороту наркотических средств в г. Сызрани на 2002-2005гг.". В 2005 году на реализацию программы из всех источниковфинансирования направлено 18,4 млн. руб., в том числе 7,6 млн. рублей- из городского бюджета. Молодежная политика - неотъемлемая часть всейсоциально-экономической политики города. В ее основу положены принципыпрограммной деятельности. В 2005 году на территории г. Сызранипродолжилась реализация следующих программ: - городских: - "Патриотическое воспитание населения города Сызрани" на 2002 -2005 гг.; - "Новое поколение" на 2002-2005 гг.; - "Молодой семье - доступное жилье" на 2005-2010 гг. - областных: - "Патриотическое воспитание граждан Самарской области" на 2002 -2005 гг.; - "Молодой семье - доступное жилье" на 2003-2010 гг.; - "Молодежь Самарской области" 2003-2005 годы; - "Содействие занятости населения Самарской области" в 2005 году. В 2005 году на реализацию мероприятий целевых программ изобластного бюджета поступило 2 803,5 тыс. руб. В рамках реализации городской программы "Патриотическоевоспитание населения г. Сызрани" на 2002-2005 годы в 2005 годуреализованы проекты: - Городская военно-спортивная игра "Орленок", где приняли участие15 команд школьников, студентов, общественных организаций иобъединений - всего 240 участников; - Городской конкурс проектов по гражданскому,духовно-нравственному воспитанию "Победа - 2005". В конкурсе 21проект, направленный на увековечивание памяти защитников Отечества; - 4-й городской Молодежный Форум, одна из секций которого былапосвящена формированию личности современного человека; - городская акция "Вахта памяти"; - на страницах прессы, в репортажах КТВ-Луч освещались основныемероприятия по патриотическому, гражданскому воспитанию; журналистамиКТВ-Луч был создан фильм "Сызрань и сызранцы в годы войны". Мероприятия, реализуемые в рамках программы "Новое поколение",были направлены на социальную защиту и поддержку молодежи, развитие еетворческого и интеллектуального потенциала. В 2005 году продолжена работа по развитию движения студенческихотрядов и организации занятости подростков и молодежи. В летний период2005 года работало 16 студенческих отрядов общей численностью 442человека. Работа студенческих отрядов распределялась по направлениям: - социально-педагогическое направление - студенческий отряд"Горящие сердца" Губернского колледжа социально-педагогическогопрофиля обеспечивал досуг и отдых детей на базе ДОЛ "Рассвет","Салют". Спортивно-педагогическим отрядом "Альтаир", общественнойорганизацией "Альтаир" организована работа по месту жительства на базе4 микрорайонов города; - строительное направление - студенческими отрядами "Радуга","Альянс", "Гармония", "Строитель", "Умелец", "Медик 1", "Медик 2"выполнялись ремонтно-отделочные работы, работы по благоустройству иприведению в порядок муниципальных учреждений города (учебныеучреждения, лечебно-профилактические учреждения); - сельскохозяйственное направление - студенческими отрядами"Овощевод 1", "Овощевод 2" были выполнены работы на учебномприусадебном хозяйстве Губернского колледжа сельскохозяйственногопрофиля с. Рамено. Студенческими отрядами велась активная работа на предприятияхгорода: отряд "Юность" Сызранского механико-технологического техникумазанимался пошивом одежды на Сызранской швейной фабрике "ПамятиЛенина", отрядом "Олимп" СФ СамГТУ выполнялись работы по розливуминеральной воды "Дворцовая" в с. Чекалино, студенческий отряд"Прогресс" выполнял подсобные работы на базе строительной организацииООО "Арсеналстройкомплект". Заработная плата составляла от 800 до 3000руб. на каждого бойца. За летний период 2005 года студенческими отрядами городапроведено несколько крупных городских экологических акций: - "Чистый город" - благоустройство территории парка культуры иотдыха им. Горького; - "Память". Ее задача - развитие системы шефства над памятникамиистории и культуры; - "320 лет Вознесенскому мужскому монастырю" - благоустройствотерритории монастыря; - "Пионерский парк" - по благоустройству территории "Пионерскогопарка". Молодежным центром занятости проводится работа по трудоустройствуподростков и молодежи в каникулярный период и в свободное от учебывремя. Особое внимание при трудоустройстве уделялось подросткам имолодежи из семей, находящихся в социально опасном положении. За 2005год через Молодежный центр занятости трудоустроено 744 человека. На1.01.2006 в Центре состоят на учете 1848 человек, желающихтрудоустроиться. В 2005 г. проводилась определенная работа по созданию условий дляразвития системы молодежных общественных организаций. При управлении по делам молодежи создан Координационный советмолодежных общественных организаций, сформирован городской Реестрмолодежных общественных организаций. Для изучения проблем молодежи вг. Сызрани и непосредственного участия молодежи в процессе выработки,принятия рекомендаций в области молодежной политики при Сызранскойгородской Думе создан Молодежный парламент. Оказывалась материальная поддержка деятельности общественныхорганизаций и объединений. В 2005 году на поддержку их деятельности изгородского бюджета выделено 250 тыс. руб. В ноябре 2005 г. прошел городской молодежный Форум "Молодежь.Информация. Перспектива успеха", где обсуждались вопросы и проблемыформирования духовных ценностей молодежи в условиях современного мира,использование компьютерных технологий для достижения успешности иформирования личности молодого человека. В рамках празднования Всероссийского Дня молодежи прошел III Слетработающей молодежи. На Слете было представлено 8 команд отпредприятий и организаций города. Цель проведения слета - обмен опытомработы с молодежью на предприятиях и в организациях, налаживаниемежкорпоративных связей, развитие системы работы с молодымиспециалистами на предприятиях и в организациях города. Администрация города содействует развитию научно-практическоготворчества молодежи. В апреле 2005 г. прошла III Городская молодежнаянаучная конференция "Научный потенциал города - XXI веку". Вконференции участвовали представители 20 учебных заведений иорганизаций города. Работало 12 секций. Впервые на базе ОАО"Сызранский нефтеперерабатывающий завод" работала секция"Ресурсосберегающие технологии ТЭК". Общее количество участниковконференции - более 450 человек. Некоторые работы были оценены каксоциально значимые и имеющие научно-практическую ценность для города. По итогам работы конференции лауреатами стали 110 человек. Организация работы с детьми, подростками и молодежью по местужительства - одно из основных направлений в реализации молодежнойполитики в городе. В мае 2005 года на базе г. Сызрани был проведен областной семинарпо проблеме привлечения молодежных общественных организаций к работепо месту жительства, а в августе 2005 года в городе проходил областнойсеминар на тему: "Организация работы с детьми и молодежью по местужительства как одно из приоритетных направлений в деятельности органовместного самоуправления". Участниками семинара были заместители главадминистраций городов и районов области, руководители органов по деламмолодежи из 31 муниципалитета Самарской области и руководители,специалисты органов по делам молодежи 6 регионов Поволжскогофедерального округа. На семинаре были представлены методическиенаработки и практический опыт г. Сызрани по организации работы сдетьми и молодежью по месту жительства. На реализацию мероприятий программ "Новое поколение" и"Патриотическое воспитание населения г. Сызрани" в 2005 году из всехисточников финансирования направлено 79,2 млн. руб., в том числе 10,8млн. руб. из городского бюджета. Культура В целях развития культурной информационной инфраструктуры вгороде были организованы и проведены фестивали, конкурсы, выставки,концерты, с гастролями побывали творческие коллективы из разныхгородов, регионов России. В 2005 году было проведено 1906 культурно-досуговых мероприятий,в том числе 687 для детей. Охвачено свыше 157 тыс. чел., из них около6000 детей. С 12 - 16 декабря на базе колледжа искусств и культуры им. О.Н.Носцовой прошел Всероссийский открытый фестиваль камерных ансамблей"Сызрань - 2005". В нем приняли участие коллективы из полуторадесятков российских городов. Важнейшими историческими событиями 2005 года стали: 250 летвосстановления Спасской Башни; 320-летие Сызранского вознесенскогомужского монастыря; 60-летие Управления архитектуры иградостроительства; 65-летие образования СВВАУЛа; 80-летие образованияСызранского краеведческого музея, в рамках которых были подготовленыразнообразные культурные программы. В городе работают 7национально-культурных объединений, центров, общественных организаций: - Татарский национально-культурный центр "Туган Тел"; - Сызранский национально-культурный духовный еврейский центр; - Фонд развития курдской культуры; - Немецкий культурный центр "Надежда"; - Цыганский национально-культурный центр "Гиля Ромэн"; - Российский национально-культурный центр; - Общественная организация "Армянская община". В 2005 году на финансирование за счет средств федеральногобюджета в рамках Федеральной целевой программы "Культура России(2001-2005)" было подано 6 заявок. Включена одна заявка - IVВсероссийский открытый фестиваль-конкурс камерных ансамблей, - котораябыла профинансирована за счет средств федерального бюджета в размере100 тыс. руб. Для участия в целевых областных программах было подано 7 заявок.Включено в план социально-творческих заказов 2 заявки, которые былипрофинансированы из областного бюджета в сумме 200 тыс. руб. На проведение капитального ремонта учреждений культуры в 2005году из городского бюджета профинансировано 1 999 тыс. руб. Проведеныремонтные работы в ЛК "Планета Дружбы", городской Дом культуры, ЦБС,парк культуры и отдыха им. Горького. На реконструкцию городского Краеведческого музея в 2005 годуизрасходовано 1 млн. руб. (средства федерального бюджета) и 300 тыс.руб. (средства городского бюджета). Спорт Спортивно-массовая и оздоровительная работа в городе ведетсясогласно годовому календарному плану федераций и спортивных секций повидам спорта. В 2005 году управлением физической культуры и спорта подэгидой и при финансовой поддержке департамента физической культуры испорта, Правительства Самарской области были проведены следующиеспортивно-массовые мероприятия: - VII Фестиваль здоровья и творчества Самарской области; - Региональный чемпионат по пожарно-спасательному спорту; - Всероссийский турнир по футболу среди девушек; - этап чемпионата России по мотокроссу; - чемпионат области по спортивной гимнастике; - чемпионат и первенства области по тяжелой атлетике; - чемпионат и первенство области по пауэрлифтингу; - чемпионат области по тхэквандо; - чемпионат и Кубок области по футболу; - Параолимпийская региональная спартакиада. В целях поддержания и сохранения сложившихся традиций физическоговоспитания населения, а также широкого проведения профилактических испортивно-оздоровительных мероприятий среди всех возрастных исоциальных групп в 2005 году было проведено 120 спортивно-массовыхмероприятий по месту жительства населения, в которых приняло участие6,5 тыс. детей. Наиболее яркие: спортивный праздник "Счастливоедетство" под девизом "Дети века - XXI без наркотиков!", хоккейныетурниры "Золотая шайба" и "Плетеный мяч", турниры по футболу на призклуба "Кожаный мяч" и соревнования под девизом "Молодежь противнаркотиков". Наши спортсмены, выступая на российских, международных иобластных соревнованиях, достигают определенных результатов. Золотую медаль победителя чемпионата Европы по тхэквандо средиюниоров завоевал в г. Баку Иршат Бахтияров. Чемпионами мира повертолетному спорту 2005 г., проходившему в г. Руане, Франция, с16-21.09.2005, стали Петр Васильев и Виктор Дегтярь. Бронзовые медали чемпионата мира по фитнес-аэробике(13-17.11.2005 гг. Москва) были вручены сызранской команде "Джем",перед этим ставшей победителем и призером Всероссийских соревнований.Победителями летней спартакиады учащихся России стали сызранцы В.Курынов (л/атлетика), В.Буянов и П. Руссиняк (спорт. гимнастика),А.Панкратов (парусный спорт), а призерами - Ю.Столярова, Э.Катаджан(тхэквандо). 23 сызранских спортсмена и тренера представляли Самарскуюобласть и ПФО в финале этих крупнейших соревнований молодежи России2005 Победителями командного первенства России среди ст. юношей поакадемической гребле в классе двойка с рулевым 28-30.09.2005, г.Нижний Новгород, стали Максим Ишоев, Илья Малов и Руслан Городецкий(тренер Е. Севостьянов). Выступая в московском Международном марафонепо академической гребле, Михаил Буров в составе 4-парной занял 2призовое место. Победителями в одной из номинаций чемпионата России покаратэ-кекусинкай стал мастер спорта А. Щежин (ноябрь 2005 г., г.Москва). Бронзовым призером чемпионата России по автокроссу в классеавтомобилей "УАЗ-Т-1" стал С. Дашкевич (октябрь 2005 г., г.Ульяновск). Серебряным призером чемпионата области и финалистом "Кубка - 2005г." по футболу после длительного перерыва стала команда ФК "Сызрань -2003". В городе работают 11 общественных физкультурно-спортивныхорганизаций с охватом 1886 детей и подростков по месту жительства.Сборные команды города по борьбе каратэ-до, каратэ-кекусинкай, дзюдо исамбо укомплектованы полностью спортсменами и с успехом защищают честьг. Сызрани. Кроме этого, всеми формами дополнительного образования спортивнойнаправленности (ДЮСШ, ДТДиМ и др.) охвачен 5621 человек. В спортивных секциях общеобразовательных учреждений занимаются4190 учащихся. Общая численность занимающихся в секциях и группах по видамспорта в 2005 году составила 14489 человек, или 7,9% от обшейчисленности населения. Ситуация в области охраны окружающей среды в городе остаетсястабильной. Однако соотношение факторов, оказывающих влияние накачество природной среды, дает основания предполагать повышение уровняантропогенной нагрузки на окружающую среду, что обусловлено развитиемреального сектора экономики города с его позитивными и негативнымитенденциями. За последние 5 лет обеспечено снижение выбросов в атмосферу в 1,3раза, в т.ч. 70% за счет выполнения природоохранных мероприятий. За 2005 год индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) составляли всреднем 8,41 единиц (2004 г. - 6,92). По данным группы мониторингаметеостанции Сызрань, на протяжении последних трех лет ИЗА находитсяна уровне 5-9 единиц, и по этому показателю мы занимаем 3-е местосреди городов области. За прошедший период превышения уровня 5 ПДК повсем определяемым ингредиентам не отмечалось. Качество воды Саратовского водохранилища в районе г. Сызрани напротяжении 5 лет практически не изменилось, индекс загрязнения воды(ИЗВ) по пункту наблюдений в целом 1,49 (2004 г. - 1,2). Водахарактеризуется как слабо загрязненная. В сентябре зарегистрированозагрязнение воды нефтепродуктами - 2 ПДК, которое произошло врезультате порыва трубопровода ОАО "Самаранефтегаз" в районе с.Уваровки. Среднее содержание других определяемых ингредиентов было впределах нормы. В 2005 году продолжаются проектные и строительные работыприродоохранных объектов местного значения на территории города: - реконструкция очистных сооружений в пос. Новокашпирский (ПСД); - рекультивация земель полигона и городской свалки (ПСД); - проектирование строительства скотомогильника; - реконструкция ГТС - дренажная насосная станция N 1 (ПСД); - реконструкция сетей канализации и очистных сооружений; - строительство высоконагружаемого полигона по захоронениютвердых бытовых отходов; - строительство сливной станции на 2 приемных места; - проектные работ по инженерной защите города от подтопления; - перевод на газообразное топливо муниципального автотранспорта. За счет средств городского экологического фонда из областногобюджета (40%) финансируются следующие природоохранные мероприятияместного значения (по состоянию на 01.01.2006): - на разработку ПСД по реконструкции очистных сооружений в пос.Новокашпирский из предусмотренного лимита - 2 224,0 тыс. руб. (обл.бюджет 500,0 тыс. руб.; гор. бюджет 224,0 тыс. руб.; горэкофонд 155тыс. руб.) освоено 2 467,9 тыс. руб., в т.ч. 245,6 тыс. руб. - аванс2004 г.; - на строительство сливной станции на 2 приемных места изпредусмотренного лимита - 400,0 тыс. руб. (горэкофонд), освоено 400,0тыс. руб.; - на проектирование и реконструкцию системы ГТС изпредусмотренного лимита 1 002,0 тыс. руб. (гор. бюджет 52,0 тыс. р.;обл. бюджет - 150,0 тыс. руб.; горэкофонд 800 тыс. руб.) освоено 1002,0 тыс. р.; - на строительство высоконагружаемого полигона по захоронению ТБОи ПО из предусмотренного лимита 10 828,9 тыс. руб. (остаток средств насчете с 2004 г. - 1 193,6 тыс. руб.; гор. бюджет 483 тыс. руб.;горэкофонд 9 152,3 тыс. руб.) освоено 11 505,7 тыс. руб.; - на строительство нового скотомогильника (проектнаядокументация) из предусмотренного лимита 750,0 тыс. руб. (обл. бюджет350,0 тыс. руб.; горэкофонд 400 тыс. руб.) освоено 743,1 тыс. руб.; - на реконструкцию внеплощадочных сетей канализации и ОС изпредусмотренного лимита 4 148,0 тыс. руб. (обл. бюджет 2 млн. руб.;горбюджет 1 148 тыс. руб., в т.ч. 448 тыс. руб. кредит. задолж.;горэкофонд 10 млн. руб. фед., бюджет - аванс 2004 г. - 2 089,5 тыс.руб.) освоено 5 750,6 тыс. руб.; - на осуществление мониторинга окружающей среды изпредусмотренного лимита - 302,0 тыс. руб. освоено 294,0 тыс. руб.; - на перевод на газообразное топливо муниципальногоавтотранспорта из предусмотренного лимита - 110,0 тыс. руб. освоено90,067 тыс. руб. - на мероприятия на озеленение и сохранение зеленых насажденийгорода и природоохранное воспитание освоено 162,277 тыс. руб. излимита - 250,0 тыс. руб. Из предусмотренного лимита финансовых средств ЦБЭФ г. Сызрани навыполнение природоохранных мероприятий - 14,847 тыс. руб. по состояниюна 01.01.2006 освоено 98% (14,547 тыс. руб.), в 2004 году освоениесоставило 79%. Заказчиком-застройщиком по выполнению природоохранных мероприятийна территории города является Комитет по строительству и архитектуре. Не освоены предусмотренные сметой ЦБЭФ (целевого бюджетногофонда) города средства по следующим объектам: - проектные работы по рекультивации существующей свалки - 600,0тыс. руб. (проектно-сметная документация проходит согласования игосэкспертизы); - ликвидация аварийных ситуаций - 60,0 тыс. руб., т.к.чрезвычайных ситуаций в 2005 г. не произошло. Сложившиеся позитивные и негативные тенденции в природоохраннойдеятельности необходимо сохранить, сконцентрировавшись, прежде всего,на работе по увеличению объемов федеральных и областных средств наэкологические мероприятия городского округа и своевременное освоениевыделенных средств. Задача муниципалитета в 2006 году - обеспечить долевое участиебюджетов в реализации экологических проектов, а также привлекатьсредства предприятий - загрязнителей своих территорий на решение этихпроблем. Председатель Думы городского округа Сызрань А.П.Елистратов