Решение Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 15.06.2006 № 231
О ходе реализации городской целевой Программы "Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве и социальной сфере города Новокуйбышевска" (II этап на 2004 - 2010 годы) за 2005 год
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 15 июня 2006 г. N 231 О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ ГОРОДА НОВОКУЙБЫШЕВСКА" (II ЭТАП НА 2004 - 2010 ГОДЫ) ЗА 2005 ГОД Заслушав информацию первого заместителя Главы администрациигородского округа Новокуйбышевск А.К. Шевякова о ходе реализациигородской целевой Программы "Энергосбережение в жилищно-коммунальномхозяйстве и социальной сфере города Новокуйбышевска" (II этап на 2004-2010 годы) за 2005 год, руководствуясь статьями 23, 25 Уставагородского округа Новокуйбышевск, Дума городского округаНовокуйбышевск решила: 1. Принять к сведению информацию о ходе реализации городскойцелевой Программы "Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве исоциальной сфере города Новокуйбышевска" (II этап на 2004 - 2010 годы)за 2005 год (приложение). 2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания. Председатель Думы городского округа Новокуйбышевск О.В.Волков Приложение к Решению Думы городского округа Новокуйбышевск от 15 июня 2006 г. N 231 ИНФОРМАЦИЯ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК (2004 - 2010 ГГ.)" ЗА 2005 Г. Программа энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве исоциальной сфере г. Новокуйбышевска (далее - Программа) разработана всоответствии с Федеральным и Самарским законами об энергосбережении.Программа принята городской Думой, входит в целевую Программуэнергосбережения Самарской области в части организациидемонстрационной зоны по внедрению энергосберегающих мероприятий. Целью реализации программы энергосбережения является разработка иреализация комплекса организационно-технических мероприятий,направленных на создание условий энергоэффективного функционированияорганизаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства и социальнойсферы. Для достижения вышеназванной цели в рамках реализации Программынеобходимо решить ряд задач: - обеспечение достоверного учета потребления энергоресурсов; - экономия бюджетных средств и средств населения на оплатуэнергоресурсов; - оптимизация потребления теплоэнергии; - снижение затрат на содержание и эксплуатацию жилья; - улучшение комфортности проживания. В поддержку программы выпущен ряд распоряжений и постановленийГлавы города, определяющих условия ее реализации. Вследствие того, что основная тяжесть платежей за энергоресурсыприходится на теплоэнергию, Программой, на начальном ее этапе, вбольшей части рассматривались вопросы теплоснабжения. Отправным пунктом для эффективного проведения энергосберегающихмероприятий является организация достоверного учета потребляемоготепла. Сам факт установки прибора учета не является энергосберегающиммероприятием, но использование статистических данных результатовработы приборов учета позволяет определить необходимый, экономическиобоснованный комплекс работ, необходимых для достижения оптимальногорезультата на конкретном объекте. 1. Организация коммерческого учета потребления тепла. За 2005 г. на объектах жилищного фонда было организовано 38 узловучета потребления тепла и теплоносителя. Основные показателипроведения данного мероприятия ЖКХ и социальной сферы представлены втаблицах N 1, N 2.Таблица N 1.|———————————————————————|————————————————————|———————————————————|| Наименование | 1998 - 2005 гг. | в т.ч. в 2005 г. ||———————————————————————|————————————————————|———————————————————||Количество узлов| 547 | 38 ||коммерческого учета| | ||потребления тепла и| | ||теплоносителя | | ||———————————————————————|————————————————————|———————————————————||Процент охвата| | ||приборным учетом: | | ||- образование; | 98% | - ||- ЖКХ | 85,1% | 3,8% ||———————————————————————|————————————————————|———————————————————||Снижено количество| | ||тепла, предъявляемого к| | ||оплате: | | ||- образование; | 332 725 Гкал | 54 728 Гкал ||- ЖКХ | 667 683 Гкал | 131 621 Гкал ||———————————————————————|————————————————————|———————————————————||Освоено бюджетных| 56,71 млн. руб. | 4,89 млн. руб. ||средств | | ||———————————————————————|————————————————————|———————————————————||Экономия средств на| 162,78 млн. руб. | 45,3 млн. руб. ||оплату теплоэнергии | 96,6 млн. руб. | 19,83 млн. руб. ||в т.ч. по бюджету | | ||———————————————————————|————————————————————|———————————————————||Экономический эффект от| 39,89 млн. руб. | 14,94 млн. руб. ||приборов учета | | ||———————————————————————|————————————————————|———————————————————|Таблица N 2.|——————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|| Показатели | 2005 г. |1998 - 2005 гг.| Процент || | | | охвата ||——————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————||Число зданий | 38 | 465 | 61,9% ||——————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————||Количество жильцов,| 4,02 | 90,5 | 88,12% ||тыс. чел. | | | ||——————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————||Площадь, тыс. кв. м | 96,3 | 1 794,8 | 84,26 ||——————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————| 1. Динамика потребления теплоэнергии объектами образования, ЖКХ Образование|——————|—————————|————————|————————————|——————————————|———————————|| Год | Кол-во | % общ. |Потребление,| Снижение | Экономия, || |приборов,|нагрузки| Гкал | кол-ва тепла,| млн. руб. || | шт. | | |предъявляемого| || | | | |к оплате, Гкал| ||——————|—————————|————————|————————————|——————————————|———————————|| 1997 | - | - |96 220 - По договору, балансовый метод ||——————|—————————|————————|————————————|——————————————|———————————|| 1998 | 8 | 24% | 83 107 | 13 113 | До || | | | | | Программы || | | | | | (1, 2) ||——————|—————————|————————|————————————|——————————————|———————————|| 1999 | 19 | 15% | 72 414 | 23 806 | 1,2 ||——————|—————————|————————|————————————|——————————————|———————————|| 2000 | 34 | 54% | 65 056 | 31 164 | 4,9 ||——————|—————————|————————|————————————|——————————————|———————————|| 2001 | 3 | 2% | 55 936 | 40 284 | 9,5 ||——————|—————————|————————|————————————|——————————————|———————————|| 2002 | 0 | 0 | 49 640 | 46 580 | 9,9 ||——————|—————————|————————|————————————|——————————————|———————————|| 2003 | 6 | 3% | 34 757 | 61 463 | 13,5 ||——————|—————————|————————|————————————|——————————————|———————————|| 2004 | - | - | 34 633 | 61 587 | 15,2 ||——————|—————————|————————|————————————|——————————————|———————————|| 2005 | - | - | 41 492 | 54 728 | 17,02 ||——————|—————————|————————|————————————|——————————————|———————————||Всего | 70 | 98% | | | 72,42 ||——————|—————————|————————|————————————|——————————————|———————————| ЖКХ|—————|———————|————————|————————————|——————————————|——————————————|| |Кол-во |% общ. |Потребление,| Снижение |Экономия, млн.|| Год |зданий,|нагрузки| Гкал |кол-ва тепла, | руб. || | шт. | | |предъявляемого| || | | | |к оплате, Гкал| ||—————|———————|————————|————————————|——————————————|——————————————||1998 | | | 803 875 | | ||—————|———————|————————|————————————|——————————————|——————————————||1999 | 12 | 3,2% | 729 000 | - | До Программы ||—————|———————|————————|————————————|——————————————|——————————————||2000 | 53 | 18,3% | 729 049 | | 1,8, в т.ч. || | | | | | бюджет 0,7 ||—————|———————|————————|————————————|——————————————|——————————————||2001 | 127 | 26,8% | 722 079 | 81 796 | 8,46, в т.ч. || | | | | | бюджет 3,4 ||—————|———————|————————|————————————|——————————————|——————————————||2002 | 98 | 17,3% | 651 360 | 152 515 |10,52, в т.ч. || | | | | | бюджет 4,2 ||—————|———————|————————|————————————|——————————————|——————————————||2003 | 82 | 9,7% | 657 377 | 146 498 |23,56, в т.ч. || | | | | | бюджет 8,26 ||—————|———————|————————|————————————|——————————————|——————————————||2004 | 57 | 6,0% | 648 622 | 155 253 | 19,8, в т.ч. || | | | | | бюджет 6,9 ||—————|———————|————————|————————————|——————————————|——————————————||2005 | 38 | 3,8% | 672 254 | 131 621 | 28,4, в т.ч. || | | | | | бюджет 2,8 ||—————|———————|————————|————————————|——————————————|——————————————||Всего| 467 | 85,1% | | | 92,5, в т.ч. || | | | | | бюджет 26,3 ||—————|———————|————————|————————————|——————————————|——————————————| 2. Анализ фактического водопотребления и водоотведения В целях проведения анализа фактического водопотребления иводоотведения и подготовки заключения по соответствию действующихнормативов городского округа Новокуйбышевск организовано 20 узловучета холодной воды на жилых домах.ул. Ворошилова, 24 ул. Успенского, 3аРасход на 1 чел./мес. 8,2 Расход на 1 чел./мес. 9,247ул. Победы, 33б ул. Кадомцева, 10Расход на 1 чел./мес. 6,61 Расход на 1 чел./мес. 8,535ул. Победы, 13 ул. Строителей, 3Расход на 1 чел./мес. 3,676 Расход на 1 чел./мес. 4,652ул. Молодежная, 5а ул. Ленинградская, 1аРасход на 1 чел./мес. 6,612 Расход на 1 чел./мес. 5,788ул. Карбышева, 4 ул. Строителей, 1Расход на 1 чел./мес. 5,76 Расход на 1 чел./мес. 10,175ул. Репина, 9а ул. Гагарина, 28Расход на 1 чел./мес. 8,42 Расход на 1 чел./мес. 4,3ул. Победы, 46 ул. Гагарина, 26Расход на 1 чел./мес. 6,957 Расход на 1 чел./мес. 9,057ул. Островского, 18 ул. Коммунистическая, 2Расход на 1 чел./мес. 7,35 Расход на 1 чел./мес. 8ул. Свердлова, 15а ул. Островского, 18аРасход на 1 чел./мес. 5,76 Расход на 1 чел./мес. 6,71пер. Школьный, 5Расход на 1 чел./мес. 6,3Средний расход по выборкекуб. м. на 1 чел. в месяц 6,95 Места установки приборов учета ХВС выбирались исходя из различныхконструктивов зданий, отсутствия арендаторов в помещениях. 3. Реализация комплекса первоочередных энергосберегающих мероприятий на объектах социальной сферы Комплекс работ, предусмотренный программой, содержит весьнеобходимый перечень мероприятий, направленных на повышениеэнергетической эффективности функционирования предприятий бюджетнойсферы. Были предусмотрены следующие принципы их внедрения: - обеспечение безаварийных и комфортных условий функционированияи жизнедеятельности; - оптимизация затрат на оплату энергоресурсов; В целях обеспечения успешной реализации энергосберегающихмероприятий с заданным экономическим эффектом их внедрение должноосуществляться в следующем порядке: - проведение энергетической паспортизации; - определение необходимого объема организационно-техническихмероприятий; - определение источников финансирования внедрения данныхмероприятий; - внедрение мероприятий; - стимулирование энергосбережения; - сопровождение. По первому пункту Комитетом по энергосбережению в 2005 г. начатыработы по энергетической паспортизации объектов социальной сферы.Проведено предварительное обследование 60 предприятий образования,культуры, физкультуры и спорта и медицины, на основании которого можносделать следующие выводы о: - необходимости проведения энергосберегающих мероприятий; - неудовлетворительном состоянии инженерных систем объектов (вбольшей части); - отсутствии заинтересованности руководства организаций вобеспечении рационального потребления энергоресурсов; - отсутствии заинтересованности эксплуатирующих организаций вкачественном выполнении своих обязанностей. Решение вышеназванных проблем поможет повысить энергетическуюэффективность работы предприятий на 35% (~15 млн. руб.). 4. Сопровождение энергосберегающих мероприятий Эксплуатация оборудования и систем, чья работа направлена наповышение энергоэффективности, ибо эффект есть лишь тогда, когдаоборудования функционируют (приборы учета, автоматизация,диспетчеризация), подвела к решению следующих проблем: - обеспечение функционирования, техническое обслуживание; - снятие показаний, предоставление показаний в энергоснабжающуюорганизацию; - обеспечение ведения журналов в соответствии с требованиямиПравил учета тепла; - сохранность. Техническое обслуживание приборов учета. В настоящее времястоимость технического обслуживания одного прибора учета составляет741 руб./мес., а стоимость технического обслуживания одного приборапри наличии модемной связи - 592,83 руб./мес. Экономия очевидна, аесли учесть экономию за счет уменьшения времени простоев, за счетсокращения времени реагирования, то сумма будет значительно больше. Данное мероприятие было реализовано на 4 объектах образования - N39, N 43, N 10, N 1 и узел учета Администрации города. Проблема обеспечения сохранности заставила изменить подход ксистеме технического сопровождения. Также появление новых технологий позволяет решать комплекспроблем, как в сфере энергетики, так и в сфере предоставленияжилищно-коммунальных услуг, позволяет производить оценкуколичественных и качественных параметров предоставленияжилищно-коммунальных услуг. В 2005 г. Комитетом по энергосбережениюбыл реализован пилотный проект по организации диспетчерской системысбора и обработки показаний приборов учета тепла и теплоносителя на 8многоквартирных домах в 77 квартале городского округа Новокуйбышевскна базе аппаратно-программного комплекса телемеханики ТМ-88-1 поадресам: ул. Строителей, 1, 3, 5, 7, 9, 11; ул. Миронова, 31, 35. Основной причиной выбора данной системы стала возможностьполучения информации круглосуточно в режиме он-лайн, возможностьпоследующей интеграции с оборудованием лифтового хозяйства. Реализация данного мероприятия на всех жилых домах, оснащенныхприборами учета тепла и теплоносителя, позволит: В сфере энергосбережения: - осуществлять дистанционно контроль температуры и давлениятеплоносителя в тепловых пунктах жилых домов; - вести сбор информации с теплосчетчиков и подготовку отчетов посостояниям контролируемых объектов и регистрируемым событиям; - снизить затраты на техническое обслуживание узлов учета; - создаст условия для внедрения систем дистанционного управленияосвещением на территории микрорайона и автоматического управлениятеплопотреблением. Кроме этого позволяет производить непрерывный анализ и контролькачества энергообеспечения каждого жилого дома, оснащенного приборомучета, обеспечивает выявление и как следствие устранение факторов,негативно влияющих на обеспечение работоспособности приборов учета,что, в свою очередь, окажет положительный эффект при взаиморасчетах затеплоэнергию. В сфере жилищно-коммунального хозяйства: - создаст условия для внедрения систем диспетчеризации лифтовогохозяйства с дистанционным контролем работоспособности лифтов,обеспечением безопасной эксплуатации лифтов, снижением затрат натехническое обслуживание и эксплуатацию; - создаст условия для обеспечения охраны электрощитовыхпомещений, тепловых пунктов, внутридомового оборудования икоммуникаций; - создаст возможность регистрации и обработки на диспетчерскомпункте заявок по ремонту сантехники и электрооборудования квартир. В конечном итоге реализация данного мероприятия приведет кулучшению хозяйственной деятельности ЖКХ и повышению качествакоммунальных услуг. 5. Организация узлов учета электрической энергии Организовано 135 узлов учета электрической энергии на общедомовыецели (работа лифтов, подъездное и фасадное освещение). Реализация данного мероприятия позволит по итогам работы узловучета в 2006 году сократить платежи населения путем уменьшения тарифана техническое обслуживание жилого фонда. Заместитель начальника УГХ В.Ю.Севастьянов