Решение Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 15.06.2006 № 227
О целевой Программе "Пропаганда здорового образа жизни, профилактика наркомании и алкоголизма среди населения городского округа Новокуйбышевск" на 2007-2009 годы
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 15 июня 2006 г. N 227 О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОПАГАНДА ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ, ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК" НА 2007 - 2009 ГОДЫ (В редакции Решения Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 20.03.2008 г. N 449) Рассмотрев проект целевой Программы "Пропаганда здорового образажизни, профилактика наркомании и алкоголизма среди населениягородского округа Новокуйбышевск" на 2007 - 2009 годы, руководствуясьстатьей 23 Устава городского округа Новокуйбышевск, Дума городскогоокруга Новокуйбышевск решила: 1. Принять целевую Программу "Пропаганда здорового образа жизни,профилактика наркомании и алкоголизма среди населения городскогоокруга Новокуйбышевск" на 2007 - 2009 годы в целом (приложение). 2. Финансирование целевой Программы "Пропаганда здорового образажизни, профилактика наркомании и алкоголизма среди населениягородского округа Новокуйбышевск" на 2007 - 2009 годы осуществлять впределах средств, предусмотренных в бюджете городского округаНовокуйбышевск на соответствующий год. 3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания. 4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить накомитет по социальной политике Думы городского округа Новокуйбышевск(Л.И. Трифанова). Председатель Думы городского округа Новокуйбышевск О.В.Волков Приложение к Решению Думы городского округа Новокуйбышевск от 15 июня 2006 г. N 227 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОПАГАНДА ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ, ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК" НА 2007 - 2009 ГОДЫ (В редакции Решения Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 20.03.2008 г. N 449) Наименование Целевая Программа "Пропаганда здорового образацелевой программы жизни, профилактика наркомании и алкоголизма среди населения городского округа Новокуйбышевск" на 2007 - 2009 годыДата принятия Распоряжение главы городского округарешения Новокуйбышевск от 25.04.2006 N 91-ро разработкепрограммыЗаказчик программы Администрация городского округа НовокуйбышевскГоловной Комитет по вопросам семьи, материнства и детстваисполнитель администрации городского округа НовокуйбышевскпрограммыИсполнители Комитет по вопросам семьи, материнства и детствапрограммы городского округа Новокуйбышевск, его подведомственные учрежденияОсновной Комитет по вопросам семьи, материнства и детстваразработчик городского округа НовокуйбышевскпрограммыЦель программы Обеспечение мер по пропаганде здорового образа жизни и снижению уровня распространения вредных привычек среди населения городского округа НовокуйбышевскЗадачи программы Обеспечение взаимодействия организаций, учреждений и общественных объединений городского округа по совершенствованию профилактической работы среди несовершеннолетних; внедрение инновационных педагогических и психологических технологий, обеспечивающих развитие ценностей здорового образа жизни; повышение уровня информированности населения городского округа о неблагоприятных последствиях употребления наркотических веществ; развитие волонтерского движения среди молодого поколения городского округа для осуществления мероприятий по пропаганде здорового образа жизни; повышение квалификации специалистов, работающих с детьми, подростками и молодежью по антинаркотическому воспитаниюСрок реализации Начало: январь 2007 годапрограммы Окончание: декабрь 2009 годаОбъемы и источники Источник финансированияфинансирования Объем финансирования, тыс. рублей в ценах 2007 года Бюджет городского округа 2007 г. - 1300,0 2008 г. - 400,0 2009 г. - 650,0 Итого - 2350,0Ожидаемые Снижение уровня употребления психоактивныхконечные веществ среди несовершеннолетних городскогорезультаты округа. Увеличение охвата детей иреализации подростков профилактическими программами,программы направленными на пропаганду здорового образа жизни. Повышение уровня информированности населения городского округа о неблагоприятных последствиях употребления наркотических веществ. Внедрение не менее двух инновационных программ в год для различных уровней профилактической деятельности, направленных на привитие навыков здорового стиля жизни и профилактику вредных привычек среди несовершеннолетнихСистема Контроль за исполнением Программы осуществляюторганизации Дума городского округа Новокуйбышевск иконтроля администрация городского округа Новокуйбышевск.за исполнением Контроль за целевым использованием бюджетныхпрограммы средств возлагается на финансовое управление администрации городского округа Новокуйбышевск, Думу городского округа Новокуйбышевск. Контрольно-счетная палата городского округа Новокуйбышевск 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Проблема распространения и употребления наркотических средств идругих психоактивных веществ является чрезвычайно актуальной. На учете в ГУЗ СО "Новокуйбышевский наркологический диспансер"состоят 4158 человек, из них по проблеме наркозависимости - 1563человека, в том числе несовершеннолетних - 36 человек. Наркомании, как правило, сопутствуют инфекционные заболевания,ВИЧ-инфекция. Весь круг заболеваний, связанных с наркоманией, даетоколо 10% всех смертей и 20% всех госпитализаций. Очень высока криминогенность среди лиц, злоупотребляющихпсихоактивными веществами. По статистике, 95% наркоманов нигде неработают. Следовательно, деньги на наркотики добывают преступнымпутем. 65% наркозависимых имеют судимость. Наркомания - многоаспектное явление, оно требует системногоподхода и привлечения всех ресурсов: административных,организационных, программно-финансовых. С 1998 года в городе реализованы четыре антинаркотическиепрограммы, активно осуществляются мероприятия в рамках пятой. Всепрограммы обладают преемственностью, учитывают результаты предыдущихмероприятий, внося свои коррективы, соответствующие определеннойситуации. Благодаря программно-целевому подходу в противодействиинаркомании в рамках целевых программ были реализованы такие значимыемероприятия, как открытие отделения профилактики наркомании на базе МУ"Социальная гостиница "Доверие", что дало возможность расширить спектробразовательных услуг антинаркотической направленности, увеличитьохват учащихся программами, направленными на пропаганду здоровогообраза жизни; создание волонтерского движения; выпуск на городскомтелевидении авторской программы "Тин-Тайм" о проблемах молодежи, в томчисле и наркомании; организация работы кабинета экспертизыалкогольного опьянения. Сложившаяся практика конструктивного взаимодействия служб иучреждений системы противодействия наркомании строится не на замещениифункций различных ведомств, а на взаимодействии и дополнениидеятельности друг друга. Опыт предшествующих программ показал огромное значениепрофилактической работы, пропаганды здорового образа жизни. Вдействующей Программе 88% средств заложено именно на профилактику.Профилактическая деятельность строится на комплексной основе иобеспечивается совместными усилиями педагогов, психологов, медицинскихработников, сотрудников правоохранительных органов. В настоящее время можно говорить о наметившейся некоторойстабилизации по заболеваемости наркоманией и токсикоманией срединесовершеннолетних, что явилось результатом целого ряда факторов, втом числе и принятыми мерами по реализации городских программ. Так,количество несовершеннолетних, состоящих на учете в ГУЗ СО"Новокуйбышевский наркологический диспансер" в 2007 г. - 36подростков, 2006 г. - 44 подростка, 2005 г. - 49 подростков. Это подтверждает ежегодный мониторинг вредных привычек средиучащихся старших классов школ. Сравнивая данные мониторинга 2007 годас данными предыдущих лет, можно сделать вывод, что количествоподростков, допускающих употребление наркотических или токсическихвеществ, снижается: в 2003 году количество учащихся, имеющих опытупотребления наркотических или токсических веществ, составлял 7%; в2006 году - 6%; в 2007 году - 5%. Однако остается достаточно высоким уровень употребления алкоголясреди несовершеннолетних. Сравнительный анализ употребленияалкогольных напитков представлен следующими показателями: в 2003 годуколичество учащихся, употребляющих алкогольные напитки, составлял 45%;в 2006 году - 67%; в 2007 году - 58%. На сегодняшний момент определены основные направления, по которымдолжна вестись антинаркотическая деятельность - профилактика вредныхпривычек; внедрение инновационных педагогических и психологическихтехнологий, направленных на привитие ценностей здорового образа жизни;развитие волонтерского движения; помощь в социализации молодежи,имеющей опыт употребления наркотиков; мотивация наркозависимых напрохождение курса реабилитации. В связи с этим требуется принятие комплексных мер по повышениюэффективности профилактических мероприятий, профессиональнойподготовки специалистов, созданию условий для социальной адаптациинаркозависимых, прошедших реабилитацию. Для решения этих задачтребуется программно-целевой подход, сосредоточение основных усилий наприоритетных направлениях антинаркотической деятельности, а такжефинансовое обеспечение. Основные цели и задачи Программы Основной целью программы является обеспечение мер по пропагандездорового образа жизни и снижению уровня распространения вредныхпривычек среди населения городского округа Новокуйбышевск. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: обеспечить взаимодействие организаций, учреждений и общественныхобъединений городского округа по совершенствованию профилактическойработы среди несовершеннолетних; внедрить инновационные педагогические и психологическиетехнологии, обеспечивающие развитие ценностей здорового образа жизни; осуществить мероприятия, направленные на развитие волонтерскогодвижения среди молодого поколения городского округа для осуществлениямероприятий по пропаганде здорового образа жизни; повысить уровень информированности населения городского округа онеблагоприятных последствиях употребления наркотических веществ,существующей системе оказания помощи наркозависимым; повысить квалификацию специалистов, работающих с детьми,подростками и молодежью, по антинаркотическому воспитанию. 2. Сроки реализации Программы Программа рассчитана на период с 2007 по 2009 годы. Началореализации программы - январь 2007 года, окончание - 31 декабря 2009года. 3. Система программных мероприятий Программа включает мероприятия, указанные в приложении кнастоящей Программе, которые систематизированы по следующимнаправлениям: организационно-методическое и информационное обеспечениедеятельности по программе; осуществление мероприятий, направленных на пропаганду здоровогообраза жизни и профилактику злоупотребления психоактивными веществами; профилактика негативных последствий злоупотребленияпсихоактивными веществами; совершенствование форм и методов противодействия наркотизациинаселения города; повышение квалификации специалистов. 4. Финансовое обеспечение Программы Программа финансируется из средств бюджета городского округа: |————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Источник финансирования | Объем финансирования, || | тыс. рублей ||————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|| Бюджет городского округа | 2007 г.| 2008 г.| 2009 г.| Итого || |————————|————————|————————|———————|| | 1300,0 | 400,0 | 650,0 | 2350,0||————————————————————————————|————————|————————|————————|———————| Объем финансирования Программы представлен в ценах 2007 года. Мероприятия реализуются в соответствии с Программой в пределахутвержденного бюджета. 5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Снижение уровня употребления психоактивных веществ срединесовершеннолетних городского округа. Увеличение охвата детей и подростков профилактическимипрограммами, направленными на пропаганду здорового образа жизни. Повышение уровня информированности населения городского округа онеблагоприятных последствиях употребления наркотических веществ. Внедрение не менее двух инновационных программ в год дляразличных уровней профилактической деятельности, направленных напривитие навыков здорового стиля жизни и профилактику вредных привычексреди несовершеннолетних. 6. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения Программой определен круг исполнителей. Организации, указанные вграфе "Исполнители", несут ответственность за качественное исвоевременное исполнение программных мероприятий, рациональноеиспользование выделяемых на их реализацию бюджетных средств. Исполнители корректируют конфигурацию поставляемого оборудования,услуг с изменяющимися социальным заказом, ассортиментом предлагаемыхтоваров и услуг, изменением цен на рынке товаров и услуг в рамкахвыделенного по Программе финансирования. Контроль за исполнением Программы осуществляет Дума городскогоокруга Новокуйбышевск и администрация городского округаНовокуйбышевск. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляетфинансовое управление администрации городского округа Новокуйбышевск,Дума городского округа Новокуйбышевск, контрольно-счетная палатагородского округа Новокуйбышевск. Программа реализуется путем проведения мероприятий и еефинансовым обеспечением. (В редакции Решения Думы городского округа НовокуйбышевскСамарской области от 20.03.2008 г. N 449)