Постановление Мэра городского округа Тольятти Самарской области от 31.07.2006 № 6651-1/п
Об утверждении Положения о комиссии при мэрии городского округа Тольятти по формированию перечня некоммерческих организаций, имеющих право на предоставление финансовой помощи
МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 июля 2006 г. N 6651-1/п ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПРИ МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПЕРЕЧНЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ В целях обеспечения с 01.01.2007 поддержки некоммерческихорганизаций, осуществляющих социально значимую деятельность натерритории городского округа Тольятти, и обеспечения взаимодействияорганов местного самоуправления с некоммерческими организациями повопросам социальной поддержки жителей городского округа Тольяттипостановляю: 1. Утвердить Положение о комиссии при мэрии городского округаТольятти по формированию перечня некоммерческих организаций, имеющихправо на предоставление финансовой помощи (приложение N 1). 2. Утвердить Порядок формирования перечня некоммерческихорганизаций, имеющих право на предоставление финансовой помощи(приложение N 2). 3. Считать утратившим силу Постановление мэра г. Тольятти от03.06.2004 N 70-1/п "Об утверждении Положения о комиссии по работе собщественными организациями, объединяющими в своих рядах социальнонезащищенные категории населения". 4. Отделу по работе со СМИ мэрии (Телелькова Л.В.) опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации. 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя мэра Хитун Н.И. Первый заместитель мэра Н.А.РЕНЦ Приложение N 1 к Постановлению мэра от 31 июля 2006 г. N 6651-1/п ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПРИ МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПЕРЕЧНЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ 1. Общие положения 1. Комиссия при мэрии городского округа по формированию перечнянекоммерческих организаций, имеющих право на предоставление финансовойпомощи (далее - Комиссия), является постоянно действующим органом ипринимает решение о наличии (отсутствии) оснований для включениянекоммерческих организаций, осуществляющих социально значимуюдеятельность на территории городского округа Тольятти (далее -некоммерческие организации), в перечень организаций, имеющих право напредоставление финансовой помощи (далее - перечень организаций). 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, иными федеральныминормативными правовыми актами, законами Самарской области и иныминормативными правовыми актами Самарской области, Уставом городскогоокруга Тольятти, муниципальными правовыми актами городского округаТольятти, в том числе настоящим Положением. 2. Состав и организация деятельности Комиссии 3. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместительпредседателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и членыКомиссии. Состав Комиссии формируется мэром городского округа Тольяттипо представлению Департамента социальной поддержки населения мэрии. 4. Председатель Комиссии: - определяет место и время проведения заседания Комиссии; - ведет заседания Комиссии; - подписывает протокол Комиссии; - выполняет иные функции, связанные с организацией работыКомиссии. 5. При отсутствии председателя Комиссии его полномочияосуществляет заместитель председателя Комиссии. 6. Обязанности ответственного секретаря Комиссии возложены наспециалиста Департамента социальной поддержки населения мэрии. Ответственный секретарь: - составляет проект повестки очередного заседания; - организует прием документов от некоммерческих организаций; - организует подготовку материалов к заседанию Комиссии; - информирует членов Комиссии о месте и времени проведениязаседания Комиссии; - ведет протокол заседания Комиссии. 3. Порядок работы Комиссии 7. Организационной формой деятельности Комиссии являютсязаседания. 8. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одногораза в год. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 7членов Комиссии. 9. На заседаниях Комиссии ведется протокол, в которомуказываются: - дата и время проведения заседания Комиссии; - количество присутствующих членов Комиссии; - вопросы, обсуждаемые на заседании Комиссии; - докладчики по обсуждаемым вопросам; - решение по обсуждаемым вопросам. 10. По результатам рассмотрения документов Комиссияустанавливает: - соответствие (несоответствие) деятельности некоммерческойорганизации установленным критериям для включения в переченьорганизаций; - объем финансовой поддержки, оказываемой некоммерческойорганизации, из бюджета городского округа на соответствующийфинансовый год; - в случае отказа во включении в перечень организаций,обосновывает причину. 11. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простымбольшинством голосов, оформляется протоколом. 12. Оформленный протокол подписывается председателем Комиссии. 13. Решение Комиссии, оформленное протоколом, носитрекомендательный характер для включения некоммерческой организации вперечень мероприятий по отрасли социальной поддержки населения наследующий год, утверждаемый в установленном порядке. 14. Комиссия прекращает свою деятельность по постановлению мэрагородского округа. Приложение N 2 к Постановлению мэра от 31 июля 2006 г. N 6651-1/п ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественныхобъединениях", Федеральным законом от 10.01.2006 N 18-ФЗ "О внесенииизменений в некоторые законодательные акты РФ" и определяет механизмформирования перечня некоммерческих организаций, имеющих право напредоставление финансовой помощи. 2. Финансовая помощь оказывается в форме субвенции в пределахобъема бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели в бюджетегородского округа на соответствующий финансовый год. 3. Финансовая помощь может быть использована на расходы,связанные с деятельностью, предусмотренной учредительными документаминекоммерческой организации, и расходы по оплате коммунальных услуг. Некоммерческим организациям, не занимающим отдельного помещения,расходы по оплате коммунальных услуг не возмещаются. 4. Финансовая помощь оказывается в целях поддержки некоммерческихорганизаций, осуществляющих социально значимую деятельность, иобеспечения взаимодействия органов местного самоуправления снекоммерческими организациями по вопросам социальной поддержки жителейгородского округа. 5. Под некоммерческой организацией, осуществляющей социальнозначимую деятельность, в настоящем Положении понимаетсязарегистрированная в установленном порядке организация, созданная дляреализации социально значимых целей, предусмотренных действующимзаконодательством в интересах общества и отдельных категорий лиц. Деятельность признается социально значимой, если соответствуетприоритетным направлениям отрасли социальной поддержки населения. Некоммерческая организация может быть создана в формеобщественной организации (объединения), автономной некоммерческойорганизаций (по предоставлению услуг), ассоциации (союза)некоммерческих организаций, некоммерческого партнерства, учреждения. В перечень организаций не могут быть включены некоммерческиеорганизации, созданные в форме политических партий и движений,религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, а такжегосударственных и муниципальных учреждений. 6. Приоритетные направления отрасли социальной поддержкинаселения, соответствие которым дает право на включение в переченьорганизаций, следующие: - защита прав и интересов ветеранов, улучшение материальногоположения, оказание социально-бытовых услуг, организация досуга,патриотическое воспитание подрастающего поколения; - социальная поддержка и защита граждан, включая улучшениематериального положения малообеспеченных; - социальная реабилитация лиц с ограниченными возможностями; - оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий,экологических, промышленных или других катастроф, социальных,национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам ивынужденным переселенцам; - разработка и реализация мероприятий по предоставлению услуг,направленных на обеспечение доступности жителей городского округа кобщественной и социально значимой информации; - предоставление услуг, направленных на создание условийдоступности среды жизнедеятельности маломобильных категорий населения; - оказание социальных услуг социально уязвимым группам населения; - разработка и реализация дополнительных реабилитационных мер попрофилактике и охране здоровья социально незащищенных категорийнаселения, в т.ч. по профилактике наркомании и СПИДа; - реализация мер, направленных на социальную адаптацию иинтеграцию социально уязвимых категорий населения, в т.ч. лиц, живущихс ВИЧ/СПИД; - организация мероприятий, направленных на поддержку и развитиедобровольческого движения в городском округе Тольятти. 2. Основания для включения в перечень организаций 7. Решение о включении некоммерческих организаций в переченьорганизаций принимается Комиссией по представлению Департаментасоциальной поддержки населения мэрии на основании следующихдокументов: - заявления, подписанного исполнительным органом управлениянекоммерческой организации по установленной форме (приложение N 1); - копии устава; - копии свидетельства о внесении записи о регистрации в Единыйгосударственный реестр юридических лиц, о государственной регистрацииизменений, вносимых в учредительные документы (представляются вслучае, если такие изменения вносились); - копии свидетельства о внесении записи в Единый государственныйреестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1июля 2002 года (представляется организациями, зарегистрированными до 1июля 2002 года); - копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; - выписки из протокола общего собрания, подтверждающей полномочияруководителя некоммерческой организации; - информации о деятельности некоммерческой организации заистекший период текущего года (приложение N 2); - информации о численности организации (по категориям граждан),заверенной руководителем (приложение N 3); - плана работы на предстоящий год (приложение N 4); - ходатайства, отзывов о деятельности организации илирекомендательных писем от органов социальной поддержки населения либонекоммерческих организаций городского округа Тольятти; - копии договора об аренде (безвозмездном пользовании) помещения(для получения компенсации на оплату коммунальных услуг). Копии документов заверяются печатью и подписью руководителяорганизации. Все вышеуказанные документы представляются ежегодно до 1 августав Департамент социальной поддержки населения. Департамент социальнойподдержки населения вправе запросить у некоммерческой организациидополнительную информацию (в т.ч. персональный состав членоворганизации или получателей услуг), необходимую для рассмотрениявопроса о включении в перечень организаций. 8. Критерии включения некоммерческой организации в переченьорганизаций: - зарегистрированная в установленном порядке некоммерческаяорганизация, осуществляющая социально значимую деятельность натерритории городского округа Тольятти не менее одного года с моментаее государственной регистрации; - некоммерческая организация, осуществляющая взаимодействие сорганами социальной поддержки населения городского округа либонекоммерческими организациями городского округа по вопросам социальнойподдержки населения не менее одного года; - некоммерческая организация, объединяющая не менее 100 человек(для некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которыхпредполагает фиксированное членство), либо деятельность организации,предусматривающая предоставление социально значимых услуг не менее чемдля 100 человек в течение периода финансирования; - деятельность некоммерческой организации должна соответствоватьприоритетным направлениям социальной поддержки населения городскогоокруга Тольятти. 3. Основания для отказа во внесение в перечень организаций 9. Некоммерческой организации может быть отказано во внесении вперечень организаций по следующим основаниям: - в случае несоответствия деятельности организации критериям,указанным в п. 8 настоящего Положения; - если не представлен полный пакет документов, предусмотренный п.7 настоящего Положения; - если представленные материалы и документы содержатнедостоверные сведения; - если фактическая деятельность организации не соответствуетцелям создания некоммерческой организации и приоритетным направлениямотрасли социальной поддержки населения; - в случае нецелевого использования средств, выделенных избюджета городского округа на деятельность, предусмотреннуюучредительными документами, а также в рамках Конкурса социальнозначимых проектов; В случае отказа во внесении в перечень организаций по основаниям,предусмотренным настоящим Положением, заявителю сообщается вписьменной форме с указанием конкретных критериев, не соответствиекоторым повлекло за собой данный отказ. Отказ во внесении в перечень не является препятствием дляповторной подачи заявки при условии устранения несоответствия. 10. Решение, принятое Комиссией, оформляется протоколом идоводится до сведения некоммерческих организаций, представившихдокументы, в течение 10 дней после проведения заседания Комиссии. Приложение N 1 к Порядку формирования перечня некоммерческих организаций, имеющих право на предоставление финансовой помощи Председателю Комиссии при мэрии городского округа по формированию перечня некоммерческих организаций, имеющих право на предоставление финансовой помощи ______________________________________ от ___________________________________ ______________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу рассмотреть вопрос о включении ____________________________в перечень некоммерческих организаций, имеющих право напредоставление финансовой помощи на __________________________________в соответствии с Порядком формирования перечня некоммерческихорганизаций, имеющих право на предоставление финансовой помощи. К заявлению прилагается: 1. Пакет учредительных документов - на __ листах. 2. Информация о деятельности некоммерческой организации заистекший период текущего года - на _ листах. 3. Информация о численности организации (по категориям граждан),заверенная руководителем, - на __ листах. 4. План работы на предстоящий год - на __ листах.______________________________ _____________ ____________ (руководитель организации) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Приложение N 2 к Порядку формирования перечня некоммерческих организаций, имеющих право на предоставление финансовой помощи ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ___________________________________________________________ (полное наименование некоммерческой организации) за ________ г. 1. Цели, предмет и виды деятельности организации согласноуставу:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Основная деятельность в отчетный период:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2.1. Решавшиеся задачи в рамках основной деятельности:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. Осуществленные программы (проекты), в том числе не завершенныена конец отчетного периода:|———|————————————|———————————|————————————————————|——————————————|| N |Наименование| Основное | Целевая группа |Полученные или||п/п| |направление| благополучателей | планируемые || | | | | результаты ||———|————————————|———————————|—————————|——————————|——————————————|| | | |категория|количество| ||———|————————————|———————————|—————————|——————————|——————————————| 4. Освещение деятельности организации (отметить знаком "V"):|———|——————————————————————————————————————————————————————|—————|| N | Способ освещения деятельности | ||п/п| | ||———|——————————————————————————————————————————————————————|—————|| 1.|Радио | ||———|——————————————————————————————————————————————————————|—————|| 2.|Телевидение | ||———|——————————————————————————————————————————————————————|—————|| 3.|Публикации в периодических печатных изданиях (газетах,| || |журналах и т.п.) | ||———|——————————————————————————————————————————————————————|—————|| 4.|Интернет | ||———|——————————————————————————————————————————————————————|—————|| 5.|Иное (указать способ) ||———|————————————————————————————————————————————————————————————| 5. Перечень услуг, которые оказывает организация:|——————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|| Перечень услуг, |Вид данных |Категории |Кол-во по- |Где орга- || предоставляемых | услуг |населения,| лучателей | низация ||населению (в т.ч. | (платные/ |получающие|за _ период|предостав-||оказание адресной |бесплатные)| услуги | |ляет услу-|| материальной | | | |ги (укажи-|| помощи) | | | |те адрес)?||——————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|| | | | | ||——————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|| | | | | ||——————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|Достоверность и полноту сведений подтверждаю:____________________________ ____________ ___________ (руководитель организации) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Приложение N 3 к Порядку формирования перечня некоммерческих организаций, имеющих право на предоставление финансовой помощи ИНФОРМАЦИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ|———|———————————————————|———————————|—————————————|| N | Категория граждан |Количество | Форма учета ||п/п| | | ||———|———————————————————|———————————|—————————————|| | | | ||———|———————————————————|———————————|—————————————|| | | | ||———|———————————————————|———————————|—————————————|| | | | ||———|———————————————————|———————————|—————————————|Достоверность и полноту сведений подтверждаю:______________________________ _____________ ____________ (руководитель организации) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Приложение N 4 к Порядку формирования перечня некоммерческих организаций, имеющих право на предоставление финансовой помощи ПЛАН РАБОТЫ ___________________________________________________________ (полное наименование некоммерческой организации) на ________ г. 1. Основная деятельность на планируемый период (согласно целии предмету деятельности, определенным учредительными документами):_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Планируемые программы (проекты):|———|————————————|———————————|————————————————————|——————————————|| N |Наименование| Основное | Целевая группа |Полученные или||п/п| |направление| благополучателей | планируемые || | | | | результаты ||———|————————————|———————————|—————————|——————————|——————————————|| | | |категория|количество| ||———|————————————|———————————|—————————|——————————|——————————————| Достоверность и полноту сведений подтверждаю:____________________________ ____________ ___________ (руководитель организации) (подпись) (Ф.И.О.) М.П.