Закон Самарской области от 24.10.2006 № 115-ГД
О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН (В редакции Законов Самарской области от 06.03.2008 г. N 14-ГД; от 12.02.2009 г. N 10-ГД; от 23.03.2010 г. N 28-ГД) Принят Самарской Губернской Думой 24 октября 2006 года Статья 1 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов в Самарской области (далее - органы местногосамоуправления) наделяются настоящим Законом отдельнымигосударственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилымипомещениями граждан, указанных в пунктах 2-4 части 2 статьи 2 ЗаконаСамарской области от 11 июля 2006 года N 87-ГД "Об обеспечении жилымипомещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территорииСамарской области" (далее - Закон Самарской области N 87-ГД), вставшихна учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее -государственные полномочия Самарской области). (В редакции ЗаконаСамарской области от 13.08.2009 г. N 94-ГД) 2. Органы местного самоуправления осуществляют государственныеполномочия Самарской области при наличии на территории городскихокругов и муниципальных районов Самарской области категорий граждан,указанных в части 1 настоящей статьи. 3. Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями Самарской области на неограниченный срок. Статья 2 1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных имгосударственных полномочий Самарской области имеют право на: 1) финансовое обеспечение государственных полномочий Самарскойобласти за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета; 2) материальные ресурсы, необходимые для осуществлениягосударственных полномочий Самарской области; 3) получение разъяснений от министерства экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области и министерства здравоохраненияи социального развития Самарской области (далее - министерства) повопросам осуществления государственных полномочий Самарской области. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных имгосударственных полномочий Самарской области обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия Самарской области впределах выделенных для этого финансовых средств и материальныхресурсов; 2) использовать финансовые средства и материальные ресурсы,выделенные для осуществления государственных полномочий Самарскойобласти, по целевому назначению; 3) представлять в министерства документы, связанные сосуществлением государственных полномочий Самарской области; 4) исполнять письменные предписания министерств в случаевыявления нарушений требований законодательства по вопросамосуществления органами местного самоуправления и их должностнымилицами государственных полномочий Самарской области; 5) вести учет нуждающихся в жилых помещениях граждан, указанных вчасти 1 статьи 1 настоящего Закона раздельно по каждой из категорий. Статья 3 1. Органы государственной власти Самарской области в пределах ихкомпетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправленияпереданных им государственных полномочий Самарской области имеютправо: 1) получать от органов местного самоуправления необходимыедокументы, связанные с осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий Самарской области, а также по использованиюпредоставляемых на эти цели финансовых средств; 2) давать письменные предписания в случае выявления нарушенийтребований законодательства по вопросам осуществления органамиместного самоуправления и их должностными лицами государственныхполномочий Самарской области. 2. Органы государственной власти Самарской области в пределах ихкомпетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправленияпереданных им государственных полномочий Самарской области обязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияфинансовых средств и материальных ресурсов, необходимых дляосуществления государственных полномочий Самарской области; 2) предусматривать при формировании областного бюджета наочередной финансовый год субвенции местным бюджетам на осуществлениеорганами местного самоуправления государственных полномочий Самарскойобласти; 3) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий Самарской области и целевымиспользованием предоставленных на эти цели финансовых средств иматериальных ресурсов; 4) оказывать содействие и давать разъяснения органам местногосамоуправления по вопросам осуществления переданных им государственныхполномочий Самарской области. Статья 4 1. Финансовое обеспечение переданных органам местногосамоуправления государственных полномочий Самарской областиосуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций изобластного бюджета. Объем субвенций и их распределение устанавливаютсязаконом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период. (В редакции Закона Самарской областиот 06.03.2008 г. N 14-ГД) 2. Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам изобластного бюджета для осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий Самарской области, рассчитывается всоответствии с Методиками, прилагаемыми к настоящему Закону. (Вредакции Закона Самарской области от 12.02.2009 г. N 10-ГД) 3. Материальные ресурсы, необходимые для осуществлениягосударственных полномочий Самарской области, передаются органамместного самоуправления в безвозмездное пользование на основаниинормативного правового акта Правительства Самарской области,содержащего перечень передаваемого имущества. Статья 5 Органы местного самоуправления представляют ежемесячно вминистерства отчет о реализации переданных им государственныхполномочий Самарской области. Статья 6 Органы государственной власти Самарской области в пределах своейкомпетенции осуществляют контроль за реализацией органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий Самарскойобласти. Статья 7 1. Исполнение переданных органам местного самоуправлениягосударственных полномочий Самарской области может быть прекращенозаконом Самарской области по следующим основаниям: 1) в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) органамиместного самоуправления переданных им государственных полномочийСамарской области; 2) в случае нецелесообразности осуществления органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий Самарскойобласти, а также по иным основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством. 2. Возврат финансовых средств и материальных ресурсов, переданныхорганам местного самоуправления для осуществления государственныхполномочий Самарской области, осуществляется в соответствии сдействующим законодательством. Статья 8 Споры и разногласия между органами государственной властиСамарской области и органами местного самоуправления по вопросуисполнения и (или) прекращения исполнения государственных полномочийСамарской области разрешаются посредством создания согласительныхкомиссий или в судебном порядке. Статья 9 Органам местного самоуправления привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трехмесяцев со дня вступления в силу настоящего Закона. Статья 10 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования. 2. Положения настоящего Закона, предусматривающие наделениеорганов местного самоуправления государственными полномочиямиСамарской области, вводятся в действие ежегодно законом Самарскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый и плановый периодпри условии предоставления данным законом соответствующих субвенцийместным бюджетам. (В редакции Закона Самарской областиот 06.03.2008 г. N 14-ГД) И.о. Губернатора Самарской области С.А.Сычёв "24" октября 2006 г. N 115-ГД ПРИЛОЖЕНИЕ к Закону Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" Методика расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2, 2-2 - 4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области N 87-ГД, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года (В редакции Закона Самарской области от 23.03.2010 г. N 28-ГД) Объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета местнымбюджетам для осуществления государственных полномочий Самарскойобласти, определяется по формуле Sобщ. = SИМ S1, где Si - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-гомуниципального образования в Самарской области, который рассчитываетсяпо формуле Si = Sжил. + Sорг., где Sжил. - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования в Самарской области на обеспечение жилымипомещениями по договору социального найма жилья граждан, указанных впунктах 2, 2-2 - 4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области N 87-ГД,вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условийпосле 1 января 2005 года, который рассчитывается по формуле Sжил. = (S1 + S2 + S3) х Rср.о., где S1 - общая площадь жилых помещений, необходимая дляобеспечения жилыми помещениями проживающих на территории i-гомуниципального образования в Самарской области граждан, указанных впунктах 2 и 4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области N 87-ГД,вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условийпосле 1 января 2005 года; S2- общая площадь жилых помещений, необходимая для обеспеченияжилыми помещениями проживающих на территории i-го муниципальногообразования в Самарской области граждан, указанных в пункте 3 части 2статьи 2 Закона Самарской области N 87-ГД, вставших на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года; S3- общая площадь жилых помещений, необходимая для обеспеченияжилыми помещениями проживающих на территории i-го муниципальногообразования в Самарской области граждан, указанных в пункте 2-2 части2 статьи 2 Закона Самарской области N 87-ГД, вставших на учет вкачестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005года; Rср.о. - средняя рыночная стоимость одного квадратного метраобщей площади жилья в i-м муниципальном образовании в Самарскойобласти, устанавливаемая министерством экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области; Sорг. - размер субвенции для i-го муниципального образования вСамарской области, предоставляемой на осуществление государственныхполномочий Самарской области, рассчитывается по формуле Sорг. = (Zi-Мi)х12, где Zi - ежемесячные расходы на оплату труда должностных лиц вi-м муниципальном образовании в Самарской области; Мi - ежемесячные расходы на материально-техническое обеспечениедеятельности должностных лиц (в том числе расходы по оплате услугсвязи, почтовые, канцелярские и другие расходы) i-го муниципальногообразования в Самарской области. Количество должностных лиц, осуществляющих свою деятельность напостоянной штатной основе, определяется исходя из численностинаселения городского округа, муниципального района Самарской области: до 50 тыс. человек - 1 человек; от 50 до 200 тыс. человек - 2 человека; от 200 тыс. до одного миллиона человек - 5 человек; свыше одного миллиона человек - 7 человек. При численности населения до 50 тыс. человек ежемесячные расходына оплату труда должностного лица составляют один средний должностнойоклад государственного гражданского служащего Самарской области(главного специалиста). При численности населения от 50 до 200 тыс. человек ежемесячныерасходы на оплату труда должностных лиц составляют один среднийдолжностной оклад государственного гражданского служащего Самарскойобласти (главного специалиста) и один средний должностной окладгосударственного гражданского служащего Самарской области (ведущегоспециалиста). При численности населения от 200 тыс. до одного миллиона человекежемесячные расходы на оплату труда должностных лиц составляют трисредних должностных оклада государственного гражданского служащегоСамарской области (главного специалиста) и два средних должностныхоклада государственного гражданского служащего Самарской области(ведущего специалиста). При численности населения свыше одного миллиона человекежемесячные расходы на оплату труда должностных лиц составляют четыресредних должностных оклада государственного гражданского служащегоСамарской области (главного специалиста) и три средних должностныхоклада государственного гражданского служащего Самарской области(ведущего специалиста). Ежемесячные расходы на материально-техническое обеспечениедеятельности должностных лиц составляют 10 процентов ежемесячныхрасходов на оплату труда должностных лиц. Методика расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2, 2-2 - 4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области N 87-ГД, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, и в пункте 2-1 части 2 статьи 2 Закона Самарской области N 87-ГД (В редакции Закона Самарской области от 23.03.2010 г. N 28-ГД) Объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета местнымбюджетам для осуществления государственных полномочий Самарскойобласти, рассчитывается по формуле Sобщ. = SUM Si, где S1 - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-гомуниципального образования в Самарской области, рассчитываемый поформуле Si = Sжил., где Sжил. - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования в Самарской области на обеспечение жилымипомещениями граждан, указанных в пунктах 2, 2-2 - 4 части 2 статьи 2Закона Самарской области N 87-ГД, вставших на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, и впункте 2-1 части 2 статьи 2 Закона Самарской области N 87-ГД,рассчитывается по формуле Sжил. = (S1 + S4) х Rср.ф. + (S2 + S3) х Rср.о., где S1 - общая площадь жилых помещений, необходимая дляобеспечения жилыми помещениями проживающих на территории 1-гомуниципального образования в Самарской области граждан, указанных впунктах 2 и 4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области N 87-ГД,вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условийдо 1 января 2005 года; S2- общая площадь жилых помещений, необходимая для обеспеченияжилыми помещениями проживающих на территории i-го муниципальногообразования в Самарской области граждан, указанных в пункте 2 части 2статьи 2 Закона Самарской области N 87-ГД, вставших на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года; S3- общая площадь жилых помещений, необходимая для обеспеченияжилыми помещениями проживающих на территории 1-го муниципальногообразования в Самарской области граждан, указанных в пункте 3 части 2статьи 2 Закона Самарской области N 87-ГД, вставших на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года; S4- общая площадь жилых помещений, необходимая для обеспеченияжилыми помещениями проживающих на территории i-го муниципальногообразования в Самарской области граждан, указанных в пункте 2-1 части2 статьи 2 Закона Самарской области N 87-ГД; Rср.о. - средняя рыночная стоимость одного квадратного метраобщей площади жилья в i-м муниципальном образовании в Самарскойобласти, устанавливаемая министерством экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области; Rср.ф. - средняя рыночная стоимость одного квадратного метраобщей площади жилья в i-м муниципальном образовании в Самарскойобласти, устанавливаемая в соответствии с действующимзаконодательством федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации.