Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 28.09.2006 № 11-06/58
О порядке учета и хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Самарской области
МИНИСТЕРСТВО УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 28 сентября 2006 г. N 11-06/58 О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО ИСПОЛНЕНИЮ СУДЕБНЫХ АКТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА СРЕДСТВА БЮДЖЕТА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ На основании статей 242.1, 242.2, 242.4 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения учета и осуществленияхранения документов структурными подразделениями министерствауправления финансами Самарской области (далее - Министерство) поисполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания насредства бюджета Самарской области (далее - Порядок). 2. Контроль за исполнением настоящего Приказа в части веденияучета и осуществления хранения исполнительных документов,предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Самарскойобласти по денежным обязательствам бюджетных учреждений Самарскойобласти, возложить на управление по казначейскому исполнениюобластного бюджета (Филатов), в части учета и хранения исполнительныхдокументов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетаСамарской области по обязательствам, возникшим вследствие причинениявреда физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий(бездействия) государственных органов либо должностных лиц этихорганов, - на отдел бюджетного учета и отчетности (Гордеева). Министр П.А.ИВАНОВ Утвержден Приказом министерства управления финансами Самарской области от 28 сентября 2006 г. N 11-06/58 ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ УЧЕТА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ МИНИСТЕРСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ СУДЕБНЫХ АКТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА СРЕДСТВА БЮДЖЕТА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящим Порядком установлены правила осуществления учета ихранения документов в министерстве управления финансами Самарскойобласти, связанных с исполнением исполнительных листов и судебныхприказов (далее - исполнительный документ), предусматривающихобращение взыскания на средства бюджета Самарской области по денежнымобязательствам бюджетных учреждений Самарской области (далее -должник), а также по обязательствам, возникшим вследствие причинениявреда физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий(бездействия) государственных органов либо должностных лиц этихорганов. I. Общие положения 1. Поступившие в Министерство исполнительные документынаправляются в юридический отдел для проверки соответствия пакетадокументов статье 242.1 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) и инымнормам действующего законодательства в области исполнительногопроизводства. Указанная проверка осуществляется юридическим отделом втечение одного рабочего дня с момента получения исполнительногодокумента. При обнаружении несоответствия представленных документовположениям статьи 242.1 БК РФ юридический отдел готовитсоответствующее письмо с обоснованием возврата исполнительногодокумента и направляет его взыскателю или в суд в течение пяти рабочихдней с момента получения исполнительного документа. Указанные письма,копии возвращенных исполнительных листов и приложенных к нимдокументов регистрируются и хранятся в юридическом отделе в общемпорядке. II. Учет и хранение принятых к исполнению документов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов 2. После проведения проверки юридический отдел вместе спредставлением направляет оригинал исполнительного документа,предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета Самарскойобласти по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреданезаконными действиями (бездействием) государственных органов либодолжностных лиц этих органов, в сводный бюджетный отдел. 2.1. Сводный бюджетный отдел в течение двух рабочих дней смомента получения представления юридического отдела готовит реестрлимитов бюджетных обязательств и направляет его в управление показначейскому исполнению областного бюджета, при этом представлениеюридического отдела и оригинал исполнительного документа направляютсяв отдел бюджетного учета и отчетности. 2.2. Отдел бюджетного учета и отчетности после получения отуправления по казначейскому исполнению областного бюджета уведомленияо бюджетных обязательствах осуществляет оплату исполнительногодокумента. Исполнение судебных актов осуществляется за счетассигнований, предусмотренных на эти цели в законе об областномбюджете на соответствующий финансовый год. Исполненному судебному актуприсваивается порядковый номер, который регистрируется отделомбюджетного учета и отчетности в журнале учета исполнительныхдокументов. Форма и вид журнала, а также порядок его заполненияопределяются отделом бюджетного учета и отчетности самостоятельно. При полном исполнении судебного акта отдел бюджетного учета иотчетности указывает на исполнительном документе перечисленнуювзыскателю сумму, заверяет ее подписями заместителя министрауправления финансами Самарской области, главного бухгалтера, скрепляетпечатью Министерства и направляет исполнительный документ взыскателюили в суд. Копия исполнительного документа, представление юридическогоотдела, а также иные документы, связанные с исполнением судебныхактов, хранятся в отделе бюджетного учета и отчетности. III. Осуществление учета и хранения документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Самарской области по денежным обязательствам бюджетных учреждений Самарской области 3. После проведения проверки, предусмотренной пунктом 1настоящего Порядка, юридический отдел направляет представление,оригинал исполнительного документа об обращении взыскания на средствабюджета Самарской области по денежным обязательствам бюджетныхучреждений Самарской области и иные документы в управление показначейскому исполнению областного бюджета (далее - Управление). 3.1. Для ведения учета и осуществления хранения документов,связанных с исполнением судебных актов, Управлением (отделомпредварительного контроля и отделом по работе с территориальнымиподразделениями) ведется в электронном виде Журнал учета и регистрацииисполнительных документов. Форма Журнала учета и регистрацииисполнительных документов установлена приложением N 1 к настоящемуПорядку. 3.2. Управление не позднее пяти рабочих дней со дня поступленияисполнительного документа любым способом, удостоверяющим егополучение, передает должнику (учреждению Самарской области)уведомление о поступлении исполнительного документа с приложениемкопии судебного акта и заявления взыскателя, с указанием в Журналеучета и регистрации исполнительных документов номера и датыУведомления и даты вручения его должнику. Форма уведомления опоступлении исполнительного документа установлена приложением N 2 кнастоящему Порядку. В то же время Управление (отдел по работе стерриториальными подразделениями) направляет копию уведомления опоступлении исполнительного документа и иные приложенные к немудокументы в соответствующий территориальный отдел по местуобслуживания лицевого счета должника. Территориальные отделы в течение трех рабочих дней с моментаполучения от должника платежного поручения и соответствующихдокументов осуществляют их проверку и направляют указанный пакетдокументов в Управление (отдел по работе с территориальнымиподразделениями). Копии платежных поручений, писем и иных полученныхот должника документов хранятся в территориальных отделах. Управление в течение трех рабочих дней с момента получения отдолжника или территориального отдела установленной законом информациии соответствующих платежных поручений на исполнение судебного актаосуществляет операции по лицевым счетам должника и отражает их в Журнале учета и регистрации исполнительных документов. В случаях, определенных главой 24.1 Бюджетного кодекса,Управление приостанавливает операции по расходованию средств с лицевыхсчетов должника до момента устранения нарушения (за исключениемопераций по исполнению исполнительных документов) с направлением ему всрок не позднее дня, следующего за днем приостановления операций,Уведомления о приостановлении операций по расходованию средств в связис неисполнением требований исполнительного документа. Формауведомления о приостановлении операций по расходованию средств в связис неисполнением требований исполнительного документа установленаприложением N 3 к настоящему Порядку. В случае, когда должник не является главным распорядителемсредств областного бюджета, Управление направляет взыскателю в течение10 дней с даты истечения трехмесячного срока со дня поступления вМинистерство исполнительного документа Уведомление о неисполнениидолжником требований исполнительного документа по форме, установленнойприложением N 4 к настоящему Порядку. В случае поступления в министерство управления финансамиСамарской области документа об отмене ранее принятого судебного актаили заявления взыскателя об отзыве исполнительного документаУправление возвращает исполнительный документ взыскателю по форме,установленной приложением N 5 к настоящему Порядку, а также указываетв Журнале учета и регистрации исполнительных документов причинувозврата исполнительного документа, номер и дату уведомления(сопроводительного письма) о возврате исполнительного документа. Приэтом в исполнительном документе проставляется отметка Управления очастичной или полной оплате исполнительного документа, котораязаверяется подписями заместителя министра управления финансамиСамарской области, главного бухгалтера и скрепляется печатьюМинистерства. При исполнении судебного акта в полном объеме Управлениенаправляет представление, содержащее информацию о перечисленной сумме,номере и дате платежного поручения на исполнение судебного акта, атакже оригинал исполнительного документа в отдел бюджетного учета иотчетности. Отдел бюджетного учета и отчетности указывает на исполнительномдокументе перечисленную взыскателю сумму, заверяет ее подписямизаместителя министра управления финансами Самарской области, главногобухгалтера, скрепляет печатью Министерства и направляет исполнительныйдокумент взыскателю или в суд. 3.3. В случае частичного исполнения требований исполнительногодокумента, а также при исполнении судебного акта, выплаты по которомуимеют периодический характер, Управление отмечает при каждомперечислении в Журнале учета и регистрации исполнительных документовперечисленную взыскателю сумму, дату и номер платежного поручения наее перечисление. При исполнении исполнительного документа, выплаты по которомуимеют периодический характер, Управление вправе затребовать отдолжника или иного указанного в исполнительном документе лицаинформацию о дате ежемесячной выплаты по исполнительному документу,график ежемесячных выплат и иные документы, необходимые длянадлежащего исполнения судебных актов. Указанные документы такжеподлежат регистрации в Журнале учета и регистрации исполнительныхдокументов. 3.4. Копии исполненных исполнительных документов, заявлениявзыскателей, заверенные судом копии судебных актов, а также иныедокументы, полученные в ходе исполнения исполнительных документов отдолжников, распорядителей, главных распорядителей и территориальныхотделов, регистрируются в Журнале учета и регистрации исполнительныхдокументов и хранятся в Управлении (в отделе предварительного контроляи в отделе по работе с территориальными подразделениями) всоответствии с требованиями государственного архивного дела не менеепяти лет. Приложение N 1 к Порядку ведения учета и осуществления хранения документов структурными подразделениями министерства управления финансами Самарской области по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Самарской области ЖУРНАЛ УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ Управление по казначейскому исполнению областного бюджета|———|———————————————|———————————————|—————————————————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|| N | Номер | Дата | Исполнительный документ |Количество| Наименование | Наименование | Наименование |Банковские| Сумма, ||п/п|исполнительного| предъявления |—————|——————|————————————| листов | должника | (Ф.И.О.) | (Ф.И.О.) |реквизиты | взыскиваемая || | документа, |исполнительного|номер|дата |наименование|приложения| в соответствии | взыскателя | лица, | (адрес) |по исполнительному|| | присвоенный | документа | |выдачи|судебного | | с исполнительным |по исполнительному|предъявившего |взыскателя| документу, руб. || |при регистрации| | | |органа | | документов | документу |исполнительный| | || | входящей | | | | | | | | документ, | | || |корреспонденций| | | | | | | | или номер | | || | | | | | | | | | и дата | | || | | | | | | | | | почтового | | || | | | | | | | | | уведомления | | ||———|———————————————|———————————————|—————|——————|————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||———|———————————————|———————————————|—————|——————|————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|——————————————|——————————|——————————————————||—————————————|———————————|————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|—————————————|| Уведомление | Дата | Информация | Запрос- | Приостановление |Уведомление о||о поступлении| вручения |об источнике образования| требование, | операций по счету |неисполнении || исполни- |уведомления| задолженности | график | | должником || тельного | | (письмо должника) |периодических| | требований || документа | |——————————|—————————————| платежей |————————————|———————————————| исполни- || | | письмо | уточняющее | |уведомление | возобновление | тельного || | | должника | письмо | | о приоста- | операций | документа || | | | должника | | новлении | | || | | | (в случае | | операций | | || | | | изменения | | по | | || | | | источника | |расходованию| | || | | | задолжен- | | средств | | || | | |ности и кода | | | | || | | | бюджетной | | | | || | | |классификации| | | | ||—————|———————| |—————|————|—————|———————|———————|—————|———————|————|——————————|————|—————|———————||номер| дата | |номер|дата|номер| дата | номер |дата | номер |дата|основание |дата|номер| дата || | | | | | | | | | | |возобнов- | | | || | | | | | | | | | | | ления | | | ||—————|———————|———————————|—————|————|—————|———————|———————|—————|———————|————|——————————|————|—————|———————|| 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 ||—————|———————|———————————|—————|————|—————|———————|———————|—————|———————|————|——————————|————|—————|———————|| | | | | | | | | | | | | | | ||—————|———————|———————————|—————|————|—————|———————|———————|—————|———————|————|——————————|————|—————|———————||————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|| Исполнено | Возврат | Приостановление || | исполнительного | исполнения || | документа | исполнительных || | | документов ||—————————————————|———————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————————————|————————||с лицевого счета | с лицевого счета | с иных счетов |уведомление|причина | основание | срок || по учету | по учету средств, | | (сопрово- |возврата| |(с _____|| бюджетных | полученных от | | дительное | | |по ____)|| средств |предпринимательской| | письмо) | | | || | и иной приносящей | | | | | || |доход деятельности | | | | | ||—————————————————|———————————————————|——————————————————|—————|—————| |———————————|————| ||платежное |платежное поручение|платежное |номер|дата | |наимено- |дата| ||поручение | |поручение | | | |вание | | ||—————|————|——————|—————|————|————————|—————|————|———————| | | |документа | | ||номер|дата|сумма,|номер|дата|сумма, |номер|дата|сумма, | | | |и судебного| | || | | руб. | | |руб. | | | руб. | | | |органа, его| | || | | | | | | | | | | | |выдавшего | | ||—————|————|——————|—————|————|————————|—————|————|———————|—————|—————|————————|———————————|————|————————|| 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 ||—————|————|——————|—————|————|————————|—————|————|———————|—————|—————|————————|———————————|————|————————|| | | | | | | | | | | | | | | ||—————|————|——————|—————|————|————————|—————|————|———————|—————|—————|————————|———————————|————|————————| Приложение N 2 к Порядку ведения учета и осуществления хранения документов структурными подразделениями министерства управления финансами Самарской области по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Самарской областиот "___" ________ 200___ _______________________________N ______________________ (наименование и адрес должника) _______________________________ УВЕДОМЛЕНИЕ О ПОСТУПЛЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА Управление по казначейскому исполнению областного бюджетаминистерства управления финансами Самарской области уведомляет Вас опоступлении исполнительного документа от _______ N ______ инеобходимости представления (в отдел предварительного контроля или втерриториальный отдел Управления по месту обслуживания лицевого счета)не позднее "___" ________ 200___ г. следующих документов: письма, содержащего информацию об источнике образованиязадолженности, а при образовании задолженности в результатедеятельности должника, финансируемой из бюджета, о кодах бюджетнойклассификации Российской Федерации, по которым должны быть произведенырасходы бюджета по исполнению требований, содержащихся висполнительном документе, применительно к бюджетной классификацииРоссийской Федерации текущего финансового года; платежного поручения на перечисление в установленном порядкесредств в размере полного либо частичного исполнения требованийисполнительного документа; при отсутствии или недостаточности остатка лимитов бюджетныхобязательств, необходимых для удовлетворения требований, содержащихсяв исполнительном документе, заверенную копию запроса-требованияглавному распорядителю (распорядителю) о необходимости выделениядополнительных лимитов бюджетных обязательств в целях исполнениятребований, содержащихся в исполнительном документе. Приложения: Копии судебного акта и иных приложенных к немудокументов на _____ листах. Руководитель управления по казначейскому исполнению областного бюджета подпись---------------------------------------------------------------------- линия отрыва РАСПИСКА <*> ДОЛЖНИКА О ПОЛУЧЕНИИ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПОСТУПЛЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА ОТ "___" __________ 200___ Г. N _______ Должность _____________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) "____" ___________ 200____ г.---------------------------------------------------------------------- —————————————————————————— <*> Заполняется в случае вручения Уведомления о поступленииисполнительного документа с нарочным. Приложение N 3 к Порядку ведения учета и осуществления хранения документов структурными подразделениями министерства управления финансами Самарской области по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Самарской области ____________________________________от "___" _______ 200___ г. (наименование главного распорядителяN _______________________ ____________________________________ (распорядителя) средств должника, ____________________________________ адрес) Копия: ____________________________________ (наименование должника) ____________________________________ (адрес должника) УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ОПЕРАЦИЙ ПО РАСХОДОВАНИЮ СРЕДСТВ В СВЯЗИ С НЕИСПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА В связи с неисполнением _____________________________________ (наименование должника по исполнительному документу)_________________________________________________________________требований исполнительного документа N _______________, выданного"____" ___________ 200___ г. ____________________________________ (наименование судебного органа,_________________________________________________________________ выдавшего исполнительный документ)на основании ____________________________________________________ (наименование акта судебного органа, дата, N дела, по которому он вынесен)сообщаем, что на основании ______________________________________ (нарушение положений статьи 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации)осуществление операций по расходованию средств с лицевых счетовдолжника приостановлены до момента устранения нарушений(за исключением операций по исполнению исполнительныхдокументов).Руководительуправления по казначейскому исполнению _________ ____________областного бюджета (подпись) (расшифровка подписи) М.П. Приложение N 4 к Порядку ведения учета и осуществления хранения документов структурными подразделениями министерства управления финансами Самарской области по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Самарской области _______________________________________от "__" _____ 200___ г. (наименование взыскателя - организации/N ___________________ _______________________________________ Ф.И.О. взыскателя - физического лица, _______________________________________ адрес) УВЕДОМЛЕНИЕ О НЕИСПОЛНЕНИИ ДОЛЖНИКОМ ТРЕБОВАНИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА В связи с истечением _________ трехмесячного срока исполненияисполнительного документа N ____, выданного "__" ______ 200___ г._________________________________________________________________ (наименование судебного органа, выдавшего исполнительный документ)на основании ____________________________________________________ (наименование акта судебного органа, дата, N дела, по которому он вынесен)и неисполнением должником содержащихся в нем требований сообщаемВам о возможности отзыва исполнительного документа и предъявленияисковых требований по неисполненному исполнительному документук главному распорядителю средств бюджета________________________________________________________________, (наименование и адрес главного распорядителя средств бюджета Самарской области)в ведении которого находится должник. Для отзыва исполнительного документа Вам необходимо направитьв министерство управления финансами Самарской области заявлениес просьбой о его возврате.Руководительуправления по казначейскомуисполнению областного бюджета _________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П. Приложение N 5 к Порядку ведения учета и осуществления хранения документов структурными подразделениями министерства управления финансами Самарской области по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Самарской области от "___" _________ 200___ г. N __________________________ _______________________________________ (наименование взыскателя - организации/ _______________________________________ Ф.И.О. взыскателя - физического лица) _______________________________________ адрес) УВЕДОМЛЕНИЕ О ВОЗВРАЩЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА Управление по казначейству исполнению областного бюджетаминистерства управления финансами Самарской области возвращаетисполнительный документ N _____, выданный "___" _______ 200___ г.________________________________________________________________, (наименование акта судебного органа, выданного исполнительный документ)на основании ____________________________________________________ (наименование акта судебного органа, дата, N дела, по которому он вынесен)в связи _________________________________________________________ (причина возврата: пункт 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)Приложение: на _____ л.Руководитель управленияпо казначейскому исполнениюобластного бюджета _________ ___________________________ (подпись) (расшифровка подписи)