Решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 27.09.2006 № 78
Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Отрадный Самарской области
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 27 сентября 2006 г. N 78 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом городского округа Отрадный Самарской области Думагородского округа решила: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления ираспоряжения муниципальной собственностью городского округа ОтрадныйСамарской области. 2. Считать утратившими силу: - Постановление Отрадненской Городской Думы от 24.04.2002 N 20"Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжениямуниципальной собственностью города Отрадного Самарской области"; - Постановление Отрадненской Городской Думы от 24.09.2002 N 44 "Овнесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжениямуниципальной собственностью города Отрадного Самарской области"; - Постановление Отрадненской Городской Думы от 30.06.2005 N 48 "Овнесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжениямуниципальной собственностью города Отрадного Самарской области". 3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Рабочая трибуна". 4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания. Глава городского округа Н.М.ВИШНЯКОВА Председатель Думы Н.А.ДАНИЛОВ Приложение к Решению Думы городского округа Отрадный Самарской области от 27 сентября 2006 г. N 78 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальнойсобственностью городского округа Отрадный Самарской области (далее -Положение) разработано в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городскогоокруга Отрадный Самарской области в целях урегулирования механизмовуправления, владения, пользования и распоряжения муниципальнымимуществом, обеспечения эффективного использования объектовмуниципальной собственности, а также создания правовой и экономическойбазы для воспроизводства муниципальной собственности. 1.2. Положение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и в пределах ведения органов местного самоуправлениярегулирует отношения, возникающие: - при создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхунитарных предприятий, муниципальных учреждений и в процессеуправления ими, а также управления находящимися в муниципальнойсобственности акциями, вкладами в уставном капитале хозяйственныхобществ; - при предоставлении муниципального имущества в пользованиегражданам и юридическим лицам; - при учете муниципального имущества; - при контроле за деятельностью по управлению и распоряжениюимуществом городского округа. 1.3. Действие настоящего Положения распространяется на отношенияпо управлению и распоряжению всеми видами имущества городского округаОтрадный Самарской области (далее городской округ), за исключениемсредств местного бюджета, а также земельных участков и иных природныхресурсов, порядок управления и распоряжения которыми устанавливаетсяиными нормативными правовыми актами. 2. Объекты муниципальной собственности 2.1. Муниципальное имущество городского округа образуется засчет: - имущества, переданного в муниципальную собственность всоответствии с законодательством о разграничении государственнойсобственности на федеральную собственность, собственность субъектов РФи муниципальную собственность; - имущества, вновь созданного или приобретенного в порядке,определяемом законодательством РФ; - имущества, приобретенного муниципальными унитарнымипредприятиями и учреждениями; - имущества, переданного физическими или юридическими лицамибезвозмездно в муниципальную собственность; - бесхозяйного имущества, признанного муниципальнойсобственностью в установленном законодательством порядке; - имущества, поступившего в муниципальную собственность по другимпредусмотренным законом основаниям. Прием объектов государственной собственности в муниципальную илипередача объектов муниципальной собственности в государственнуюосуществляется в соответствии с федеральными законами и законамиСамарской области. 2.2. Все объекты муниципальной собственности, а также вещныеправа и обременения на объекты муниципальной собственности подлежатучету в реестре муниципальной собственности городского округа (далее -Реестр). Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальнымипредприятиями и учреждениями, составляет муниципальную казнугородского округа (далее муниципальная казна). 2.3. Основные принципы формирования и ведения Реестра имуниципальной казны определяются муниципальными правовыми актами Главыгородского округа. 2.4. Право собственности городского округа, иные вещные права нанедвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, атакже ограничения (обременения) прав на него, подлежат государственнойрегистрации в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 2.5. Лицами, ответственными за проведение государственнойрегистрации, являются: - права муниципальной собственности - Комитет по управлениюимуществом городского округа Отрадный Самарской области,представляющий в процессе государственной регистрации городской округ; - права хозяйственного ведения и оперативного управления -правообладатели; - права аренды зданий, строений, сооружении, нежилых помещений ииных объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственностина срок не менее одного года - арендаторы; - иного ограничения (обременения) права собственности и иныхвещных прав на муниципальное недвижимое имущество - лицо, в интересахкоторого устанавливается указанное ограничение (обременение); - переход права собственности на муниципальное недвижимоеимущество к физическим и юридическим лицам - лицо, приобретающее правособственности. Государственная регистрация права муниципальной собственности иправа оперативного управления муниципальных учреждений осуществляетсяза счет средств местного бюджета. Иные правообладатели регистрируютпринадлежащие им права за свой счет. 2.6. Держателем свидетельств о государственной регистрации правамуниципальной собственности на недвижимое имущество и прав на негоявляется Комитет по управлению имуществом городского округа ОтрадныйСамарской области. 3. Органы, осуществляющие управление и распоряжение муниципальной собственностью 3.1. Полномочия органов местного самоуправления городского округав сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности, определяются законодательством РоссийскойФедерации, Уставом городского округа, иными муниципальными правовымиактами. 3.2. Администрация городского округа, являясьисполнительно-распорядительным органом местного самоуправления,осуществляет полномочия собственника (владение, пользование,распоряжение и управление муниципальным имуществом) черезуполномоченный орган по управлению имуществом - Комитет по управлениюимуществом городского округа Отрадный Самарской области (далее -Комитет). 3.3. Комитет реализует свои полномочия по владению, пользованию,распоряжению и управлению муниципальным имуществом в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, Уставом городскогоокруга, Положением о Комитете, настоящим Положением и другимимуниципальными правовыми актами. 3.4. Осуществляя указанные в п. 3.3 настоящего Положенияполномочия, Комитет вправе: - закреплять муниципальное имущество за муниципальными унитарнымипредприятиями на праве хозяйственного ведения; - закреплять муниципальное имущество за муниципальнымиучреждениями на праве оперативного управления; - выступать учредителем (соучредителем) муниципальных унитарныхпредприятий, муниципальных учреждений на основании распоряжения Главыгородского округа о создании предприятий, учреждений; - осуществлять предусмотренные законом действия, необходимые дляреализации решений о приватизации муниципального имущества; - в соответствии с решениями органов местного самоуправлениягородского округа: а) заключать сделки по приобретению и отчуждению муниципальногонедвижимого и иного имущества; б) предоставлять муниципальное имущество в аренду и иноепользование; в) участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решениювопросов местного значения, и выступать их учредителем от именигородского округа; - представлять интересы городского округа на общих собранияхакционеров акционерных обществ, участников обществ с ограниченнойответственностью, а также в органах управления указанных юридическихлиц, в уставном капитале которых имеется доля городского округа; - осуществлять контроль за использованием по назначению исохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальнымиунитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, замуниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а такжепереданного в установленном порядке в пользование иным лицам; - в случае нарушения установленных правил владения, пользования,распоряжения и управления муниципальным имуществом приниматьпредусмотренные законодательством РФ меры к их устранению. 3.5. В процессе управления муниципальным имуществом Комитетосуществляет инвентаризацию объектов муниципальной собственности,государственную регистрацию входящих в его состав объектовнедвижимости и прав на них, ведет учет указанного имущества в Реестреи муниципальной казне. 4. Право хозяйственного ведения 4.1. Муниципальное имущество может быть закреплено на правехозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями всоответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Огосударственных и муниципальных унитарных предприятиях" и принятыми всоответствии с ними нормами Устава городского округа, иныхмуниципальных правовых актов. 5. Право оперативного управления 5.1. Муниципальное имущество может быть закреплено на правеоперативного управления за муниципальными учреждениями, муниципальнымиказенными предприятиями в соответствии с Гражданским кодексом РФ,Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральнымзаконом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" ипринятыми в соответствии с ними нормами Устава городского округа, иныхмуниципальных правовых актов. 6. Передача имущества в безвозмездное пользование 6.1. В целях реализации программ городского развития, социальнойзащиты населения, привлечения инвестиций в восстановление, капитальныйремонт, реконструкцию или иное значительное улучшение муниципальногоимущества, привлечения специализированных организаций для обслуживанияобъектов инфраструктуры города, муниципальное имущество может бытьпередано в безвозмездное пользование. Предоставление муниципальногоимущества в безвозмездное пользование осуществляется в порядке,предусмотренном Гражданским кодексом РФ, и принятыми в соответствии сним нормами Устава городского округа, иных муниципальных правовыхактов. 7. Аренда муниципального имущества 7.1. Муниципальное имущество в соответствии с законодательствомРФ может быть предоставлено в аренду юридическим и физическим лицам. 7.2. Отношения, связанные с арендой муниципального имущества,регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и принятыми всоответствии с ним нормами Устава городского округа, иныхмуниципальных правовых актов. 7.3. Полномочия арендодателя при сдаче в аренду имущества,закрепленного за муниципальным учреждением, принадлежат Комитету либоиному лицу, выступающему от имени собственника указанного имущества. 7.4. Арендная плата по заключаемым договорам арендымуниципального имущества поступает в местный бюджет. 7.5. Размер арендной платы рассчитывается в соответствии сметодикой, утверждаемой Администрацией городского округа. 8. Отдельные формы управления и распоряжения 8.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется вслучаях и в порядке, предусмотренных законодательством РФ,регулирующим отношения по приватизации государственного имуниципального имущества. 8.2. Списание основных средств, переданных муниципальномуунитарному предприятию или учреждению на праве хозяйственного веденияили оперативного управления соответственно, осуществляется наосновании приказа Комитета, принятого не позднее двухнедельного срокас момента предоставления предприятием или учреждением заявления осписании, обоснований и необходимых сведений о причинах списанияимущества и его перечня. Муниципальное имущество подлежит списанию лишь в тех случаях,когда по заключению постоянно действующей на предприятии или вучреждении комиссии по списанию восстановить его невозможно илиэкономически нецелесообразно, а также когда оно не может быть вустановленном порядке передано другим предприятиям и учреждениям илиреализовано в установленном порядке. 8.3. Комитет, руководствуясь действующим законодательством РФ,решает вопросы ликвидации муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений. Имущество, остающееся после расчетов сбюджетами всех уровней, кредиторами и выплаты других необходимыхплатежей, поступает в муниципальную казну для решения вопроса о егодальнейшем использовании. 9. Полномочия Комитета в сфере контроля за управлением и распоряжением муниципальной собственностью 9.1. Комитет принимает меры по устранению нарушенийустановленного порядка управления и распоряжения муниципальнойсобственностью, осуществляет проверки правомерности и эффективностииспользования муниципального имущества, полноты и своевременностивнесения платежей за пользование муниципальным имуществом. Для выполнения своих функций Комитет вправе: - создавать рабочие группы для проведения соответствующихпроверок; - запрашивать и получать от владельцев и пользователеймуниципального имущества необходимую информацию; - проводить осмотр объектов муниципальной собственности,составлять акты по результатам проверок; - в порядке, предусмотренном законодательством РФ, обращаться дляполучения необходимой информации в органы государственной власти,органы местного самоуправления других муниципальных образований,организации, предприятия и учреждения. 9.2. Руководители муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений в рамках действующего законодательства итрудового договора несут ответственность за сохранность иэффективность использования муниципального имущества, закрепленного запредприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления. 9.3 Ответственность юридических и физических лиц, использующихмуниципальное имущество по договорам аренды, безвозмездногопользования и иным гражданско-правовым сделкам, определяется всоответствии с действующим законодательством РФ и условиямизаключенных договоров. 10. Финансовое обеспечение функций, связанных с управлением и распоряжением муниципальной собственностью 10.1. Расходы Комитета, связанные с содержанием зданий,сооружений, жилых и нежилых помещений и других объектов, находящихся вмуниципальной собственности, а также расходы, связанные с управлениеми распоряжением муниципальной собственностью, являются расходнымиобязательствами городского округа.