Закон Самарской области от 27.12.2006 № 191-ГД
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Самарской области по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Самарской области от 29.12.2012 г. N 141-ГД О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ МЕДИЦИНСКОМУ ПЕРСОНАЛУ ФЕЛЬДШЕРСКО-АКУШЕРСКИХ ПУНКТОВ, ВРАЧАМ, ФЕЛЬДШЕРАМ И МЕДИЦИНСКИМ СЕСТРАМ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ (В редакции Законов Самарской области от 06.03.2008 г. N 14-ГД; от 03.07.2012 г. N 63-ГД) Принят Самарской Губернской Думой 26 декабря 2006 года Настоящий Закон наделяет в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"органы местного самоуправления муниципальных образований Самарскойобласти с учетом их организационных, кадровых, информационныхвозможностей отдельными государственными полномочиями Самарскойобласти по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналуфельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинскимсестрам скорой медицинской помощи. Статья 1 Органы местного самоуправления городских округов, муниципальныхрайонов Самарской области (далее - органы местного самоуправления)наделяются настоящим Законом отдельными государственными полномочиямиСамарской области по осуществлению денежных выплат медицинскомуперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующимфельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинскимсестрам, в том числе патронажным медицинским сестрам) и врачам,фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам скорой медицинской помощи,за исключением работающих в государственных учрежденияхздравоохранения Самарской области (далее - государственные полномочия)на неограниченный срок. (В редакции Закона Самарской областиот 03.07.2012 г. N 63-ГД) Статья 2 1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных имгосударственных полномочий имеют право на: финансовое обеспечение государственных полномочий за счетпредоставляемых субвенций из областного бюджета; получение разъяснений от органа исполнительной власти Самарскойобласти, уполномоченного в сфере охраны здоровья, по вопросамосуществления государственных полномочий; (В редакции Закона Самарскойобласти от 03.07.2012 г. N 63-ГД) использование собственных материальных ресурсов и финансовыхсредств для осуществления переданных им государственных полномочий вслучаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: осуществлять государственные полномочия в пределах выделенных дляэтого финансовых средств; использовать финансовые средства, выделенные для осуществлениягосударственных полномочий, по целевому назначению; исполнять письменные предписания органа исполнительной властиСамарской области, уполномоченного в сфере охраны здоровья, обустранении нарушений требований законодательства по вопросамосуществления органами местного самоуправления и их должностнымилицами государственных полномочий; (В редакции Закона Самарскойобласти от 03.07.2012 г. N 63-ГД) представлять в органы государственной власти Самарской областидокументы, связанные с осуществлением государственных полномочий. Статья 3 1. Органы государственной власти Самарской области в пределахсвоей компетенции по вопросам осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий имеют право: получать от органов местного самоуправления необходимыедокументы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий,а также с использованием предоставляемых на эти цели финансовыхсредств; издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые актыпо вопросам осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий и осуществлять контроль за ихисполнением. (В редакции Закона Самарской областиот 15.06.2010 г. N 69-ГД) 2. Органы государственной власти Самарской области в пределахсвоей компетенции по вопросам осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий обязаны: обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовыхсредств, необходимых для осуществления государственных полномочий; предусматривать при формировании областного бюджета на очереднойфинансовый год субвенции местным бюджетам на осуществление органамиместного самоуправления государственных полномочий; оказывать содействие и давать разъяснения органам местногосамоуправления по вопросам осуществления переданных им государственныхполномочий. Статья 4 1. Финансовое обеспечение государственных полномочийосуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций изобластного бюджета. Объем субвенций и их распределение устанавливаютсязаконом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период. (В редакции Закона Самарской областиот 06.03.2008 г. N 14-ГД) 2. Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам изобластного бюджета для осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, рассчитывается в соответствии с Методикой,прилагаемой к настоящему Закону. 3. Решение, содержащее перечень имущества Самарской области,передаваемого органам местного самоуправления или муниципальнымучреждениям в безвозмездное пользование для осуществлениягосударственных полномочий, принимается органами государственнойвласти Самарской области на основании предложений, внесенных органамиместного самоуправления. Решение о передаче недвижимого имущества Самарской области вбезвозмездное пользование принимается Правительством Самарскойобласти. Решение о передаче движимого имущества Самарской области вбезвозмездное пользование принимается уполномоченным органом поуправлению имуществом Самарской области. Сроки внесения и рассмотрения предложений о составе перечняимущества, перечень необходимых документов, представляемых органамиместного самоуправления для определения перечня имущества, а такжесрок принятия решения о передаче имущества Самарской области вбезвозмездное пользование органам местного самоуправления илимуниципальным учреждениям для осуществления государственных полномочийопределяются Правительством Самарской области. Передача имущества Самарской области в безвозмездное пользованиеорганам местного самоуправления или муниципальным учреждениям дляосуществления государственных полномочий осуществляется в соответствиис Законом Самарской области от 3 апреля 2002 года N 15-ГД "О порядкеуправления и распоряжения собственностью Самарской области". (Часть 3 дополнена - Закон Самарской областиот 15.06.2010 г. N 69-ГД) Статья 5 Органы местного самоуправления в период осуществлениягосударственных полномочий представляют ежемесячно в органисполнительной власти Самарской области, уполномоченный в сфере охраныздоровья: (В редакции Закона Самарской областиот 03.07.2012 г. N 63-ГД) отчет о реализации переданных государственных полномочий и отчетоб использовании предоставленных в соответствии со статьей 4настоящего Закона финансовых средств в порядке и по форме, которыеустанавливаются органом исполнительной власти Самарской области,уполномоченным в сфере охраны здоровья; (В редакции ЗаконовСамарской области от 03.07.2012 г. N 63-ГД) бюджетную заявку на перечисление субвенций на осуществлениеденежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов,врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам скороймедицинской помощи в порядке и по форме, которые устанавливаютсяПравительством Самарской области. Статья 6 1. Уполномоченным органом исполнительной власти Самарскойобласти, осуществляющим контроль за исполнением переданных органамместного самоуправления государственных полномочий, является органисполнительной власти Самарской области, уполномоченный в сфере охраныздоровья. (В редакции Закона Самарской областиот 03.07.2012 г. N 63-ГД) 2. Орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченныйв сфере охраны здоровья, в рамках осуществления контроля зареализацией органами местного самоуправления переданных имгосударственных полномочий: (В редакции Закона Самарской областиот 03.07.2012 г. N 63-ГД) контролирует исполнение органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, законность решений органов местногосамоуправления, принимаемых для осуществления государственныхполномочий; осуществляет контроль за соблюдением органами местногосамоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации иСамарской области, принимаемых по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; выдает в случае выявления нарушений положений нормативныхправовых актов, изданных по вопросам осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий, письменные предписания поустранению таких нарушений, обязательные для исполнения органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления; осуществляет проверки деятельности органов местногосамоуправления по вопросам осуществления переданных им государственныхполномочий и использования выделенных для этих целей материальных ифинансовых средств; запрашивает и получает в недельный срок, а при чрезвычайныхобстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах ит.п.) - незамедлительно необходимые документы и иную информацию,связанные с осуществлением переданных государственных полномочий; осуществляет контроль за целевым и эффективным использованиеморганами местного самоуправления финансовых средств, а такжематериальных ресурсов, переданных для исполнения государственныхполномочий. (Статья 6 в редакции Закона Самарской областиот 15.06.2010 г. N 69-ГД) Статья 7 1. Основанием прекращения исполнения органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий можетявляться: взаимное соглашение органов местного самоуправления иПравительства Самарской области; решение Правительства Самарской области на основании заключенияоргана исполнительной власти Самарской области, уполномоченного всфере охраны здоровья, о неисполнении, ненадлежащем исполнении илинецелесообразности дальнейшего исполнения государственных полномочийорганами местного самоуправления; (В редакции Закона Самарской областиот 03.07.2012 г. N 63-ГД) внесение в законодательство изменений, предусматривающихисключение из компетенции органов исполнительной власти Самарскойобласти государственных полномочий. 2. Прекращение исполнения органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий осуществляется в соответствии сзаконом Самарской области. 3. По завершении исполнения переданных государственных полномочийорганы местного самоуправления обязаны осуществить возврат в областнойбюджет неиспользованных финансовых средств, а также имущества,переданного органам местного самоуправления на цели, предусмотренныенастоящим Законом. (Статья 7 в редакции Закона Самарской областиот 15.06.2010 г. N 69-ГД) Статья 8 Споры и разногласия между органами государственной властиСамарской области и органами местного самоуправления по вопросуисполнения и (или) прекращения исполнения государственных полномочийразрешаются посредством создания согласительных комиссий или всудебном порядке. Статья 9 Органам местного самоуправления привести свои нормативныеправовые акты в соответствии с настоящим Законом в течение двухмесяцев со дня вступления в силу настоящего Закона. Статья 10 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования. 2. Положения настоящего Закона вводятся в действие ежегоднозаконом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период при условии предоставления данным закономсоответствующих субвенций местным бюджетам. (В редакции ЗаконаСамарской области от 06.03.2008 г. N 14-ГД) И.о. Губернатора Самарской области С.А.Сычев "27" декабря 2006 года N 191-ГД Приложение к Закону Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи" МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Самарской области от 15.06.2010 г. N 69-ГД; от 03.07.2012 г. N 63-ГД) Объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета местнымбюджетам для осуществления государственных полномочий, определяется поформуле: S = SUM Si, где S - объем субвенций, предоставляемых из областного бюджетаместным бюджетам; Si - объем субвенций, предоставляемых бюджету одногомуниципального образования, который рассчитывается по формуле: Si = (Vsi + Vfi) x n, (В редакции Закона Самарской областиот 03.07.2012 г. N 63-ГД) где Vsi - ежемесячные расходы на денежные выплаты врачам,фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам скорой медицинской помощив одном муниципальном образовании; Vfi - ежемесячные расходы на денежные выплаты медицинскомуперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов в одном муниципальномобразовании; n - количество месяцев в году, в течение которых исполняютсягосударственные полномочия; (Дополнен - Закон Самарской областиот 03.07.2012 г. N 63-ГД) Vsi - ежемесячные расходы на денежные выплаты врачам, фельдшерам(акушеркам), медицинским сестрам скорой медицинской помощи в одноммуниципальном образовании рассчитываются по формуле: Vsi = (Rws x Wsi + Rfs x Fsi + Rms x Msi) + CHsi, где Rws - размер ежемесячных денежных выплат на одного врачаскорой медицинской помощи, установленный постановлением ПравительстваСамарской области (далее - постановление); (В редакции ЗаконаСамарской области от 15.06.2010 г. N 69-ГД) Wsi - численность врачей скорой медицинской помощи в одноммуниципальном образовании; Rfs - размер ежемесячных денежных выплат на одного фельдшера(акушерку) скорой медицинской помощи, установленный постановлением; Fsi - численность фельдшеров (акушерок) скорой медицинской помощив одном муниципальном образовании; Rms - размер ежемесячных денежных выплат на одну медицинскуюсестру скорой медицинской помощи, установленный постановлением; Msi - численность медицинских сестер скорой медицинской помощи водном муниципальном образовании Самарской области; CHsi - ежемесячная сумма единого социального налога и страховыхвзносов на обязательное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний. Ежемесячные расходы на денежные выплаты медицинскому персоналуфельдшерско-акушерских пунктов в одном муниципальном образованиирассчитываются по формуле: Vfi = (Rff x Ffi + Rmf x Mfi) + CHfi, где Rff - размер ежемесячных денежных выплат на одного фельдшера(акушерку) фельдшерско-акушерских пунктов, установленныйпостановлением; Ffi - численность фельдшеров (включая заведующих), акушерок(включая заведующих) фельдшерско-акушерских пунктов в одноммуниципальном образовании; Rmf - размер ежемесячных денежных выплат на одну медицинскуюсестру фельдшерско-акушерских пунктов, установленный Постановлением; Mfi - численность медицинских сестер (включая заведующих,патронажных медицинских сестер) фельдшерско-акушерских пунктов в одноммуниципальном образовании; CHfi - ежемесячная сумма единого социального налога и страховыхвзносов на обязательное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний.