Закон Самарской области от 01.12.2006 № 145-ГД

Об Уставном суде Самарской области

  
                         ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ                                     Утратил силу - Закон Самарской
  
                                        области от 10.11.2014 г. N 103-ГД
  
  
                    ОБ УСТАВНОМ СУДЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
  
       (В редакции Законов Самарской области от 01.11.2007 г. N 122-ГД;
                          от 06.05.2009 г. N 55-ГД)
  
  
       Принят Самарской Губернской Думой
       21 ноября 2006 года
       Настоящий Закон   определяет   правовые  основы   организации   идеятельности Уставного суда Самарской области (далее - Уставный  суд),его место в судебной системе, статус его судей, порядок  осуществленияуставного судопроизводства.
       
         Раздел 1. ОРГАНИЗАЦИЯ УСТАВНОГО СУДА И СТАТУС ЕГО СУДЕЙ
                         Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Уставный суд - орган судебной власти
       
       1. Уставный  суд является  судебным  органом уставного  контроля,самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредствомуставного судопроизводства.
       2. Деятельность    Уставного    суда   направлена    на    защитуконституционного  строя  Российской  Федерации,  обеспечение  единствасистемы государственной власти, принципа разделения властей, упрочениезаконности в правотворчестве и правоприменении.
       3. Уставный  суд  входит  в единую  судебную  систему  РоссийскойФедерации.
       4. Уставный суд является юридическим лицом.
       
       Статья 2. Законодательство об Уставном суде
       
       Полномочия, порядок  образования  и деятельности  Уставного  судаопределяются Федеральным конституционным  законом "О судебной  системеРоссийской Федерации", Уставом Самарской области и настоящим Законом.
       
       Статья 3. Полномочия Уставного суда
       
       1. Уставный суд:
       1) рассматривает вопросы соответствия Уставом Самарской области:
       а) законов Самарской области;
       б) нормативных   правовых   актов  Самарской   Губернской   Думы,Губернатора  Самарской   области,  Правительства  Самарской   области,органов исполнительной власти Самарской области;
       в) уставов  и   нормативных  правовых   актов  органов   местногосамоуправления муниципальных образований Самарской области;
       2) по  запросам  судов  проверяет  соответствие  законов  и  иныхнормативных  правовых  актов   Самарской  области,  органов   местногосамоуправления  муниципальных  образований Самарской  области  или  ихотдельных   положений,  примененных   или   подлежащих  применению   вконкретном судебном деле, Уставом Самарской области;
       3) дает толкование Устава Самарской области;
       4) рассматривает споры о компетенции между:
       а) органами государственной власти Самарской области;
       б) органами государственной власти  Самарской области и  органамиместного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;
       5) вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации сзапросом о соответствии Конституции Российской Федерации закона, в томчисле и  Устава  Самарской   области,  примененного  или   подлежащегоприменению в конкретном деле;
       6) обладает  правом   законодательной   инициативы  в   СамарскойГубернской Думе.
       2. Уставный суд решает исключительно вопросы права.
       3. Уставный  суд  при  осуществлении  уставного  судопроизводствавоздерживается   от    установления    и   исследования    фактическихобстоятельств во всех случаях,  когда это входит в компетенцию  другихсудов или иных органов.
       
       Статья 4. Состав, порядок образования и срок полномочий Уставногосуда
       
       1. Уставный  суд состоит  из  пяти судей,  назначаемых  СамарскойГубернской Думой  на  конкурсной основе  по представлению  ГубернатораСамарской области.
       2. Уставный суд вправе осуществлять свою деятельность при наличиив его составе не менее трех судей.
       3. Полномочия Уставного суда не ограничены определенным сроком.
       
       Статья 5. Основные принципы деятельности Уставного суда
       
       1. Уставный  суд  не  вправе  рассматривать  дела,  отнесенные  ккомпетенции Конституционного  Суда Российской  Федерации, судов  общейюрисдикции и арбитражных судов.
       2. Уставный суд осуществляет судопроизводство на основе принциповзаконности, самостоятельности    Уставного    суда,     независимости,коллегиальности,     гласности,     устности,      непосредственности,непрерывности судебного разбирательства, равенства всех перед  закономи  судом,   состязательности  и   равноправия  сторон,   использованиягосударственного  языка  Российской  Федерации  -  русского  языка   спредоставлением возможности  участникам  процесса пользоваться  роднымязыком.
       
       Статья 6. Обязательность решений Уставного суда
       
       Вступившие в законную  силу решения (постановления,  определения)Уставного     суда     обязательны    для     всех     законодательных(представительных), исполнительных  органов  государственной власти  исудебных  органов,   органов  местного  самоуправления,   общественныхобъединений, должностных лиц, других  физических и юридических лиц  натерритории   Российской    Федерации.   Признанные   Уставным    судомпротиворечащими  Уставу Самарской  области  нормативные правовые  актылибо их  отдельные  положения утрачивают  силу  со дня  провозглашениярешения суда, а выявленные судом пробелы в правовом регулировании либопротиворечивость норм устраняются органом, их допустившим.
       
       Статья 7. Окончательность решений Уставного суда
       
       1. Решения Уставного  суда, принятые в  пределах его  полномочий,являются окончательными и не могут быть пересмотрены иным судом.
       2. Уставный  суд  вправе  пересмотреть  принятое  им  решение   впорядке, предусмотренном главой 13 настоящего Закона.
       
       Статья 8. Гарантии деятельности Уставного суда
       
       1. Уставный  суд  независим   в  организационном,  финансовом   иматериально-техническом отношениях  от  любых органов  государственнойвласти, органов местного самоуправления и организаций.
       2. Финансирование  Уставного суда  производится  за счет  средствобластного   бюджета    и   обеспечивает   возможность    независимогоосуществления уставного судопроизводства в полном объеме. В  областномбюджете ежегодно предусматриваются  отдельной строкой необходимые  дляобеспечения деятельности  Уставного суда  средства, которыми  Уставныйсуд распоряжается самостоятельно.
       3. Расходы на содержание Уставного  суда не могут быть  уменьшеныпо сравнению с  предыдущим финансовым  годом за исключением  расходов,связанных с приобретением и обновлением основных средств.
       4. Председатель Уставного  суда вправе  участвовать в  обсуждениивопросов  финансирования  Уставного  суда  в  органах  государственнойвласти Самарской области.
       5. Уставный   суд   самостоятельно  и   независимо   осуществляетинформационное и кадровое обеспечение своей деятельности.
       6. Имущество, необходимое  Уставному суду  для осуществления  егодеятельности  и находящееся  в  его оперативном  управлении,  являетсясобственностью Самарской области.
       7. Какое бы  то  ни было  ограничение правовых,  организационных,финансовых, информационных, материально-технических, кадровых и другихусловий деятельности Уставного суда, установленных настоящим  Законом,не допускается.
       
                   Глава 2. СТАТУС СУДЬИ УСТАВНОГО СУДА
       Статья 9. Требования, предъявляемые  к  кандидату  на  должность
  
         
  
            судьи Уставного суда
       
      1. Судьей  Уставного  суда  может   быть   гражданин   РоссийскойФедерации:
  
         1) достигший возраста не менее двадцати пяти  лет  с  безупречнойрепутацией;
         2) имеющий высшее юридическое образование;
         3) имеющий стаж работы по юридической специальности не менее пятилет и обладающий признанной высокой квалификацией в области права;
         4) не   имеющий   или   не   имевший   судимости  либо  уголовноепреследование  в  отношении  которого  прекращено  по  реабилитирующимоснованиям;
         5) не имеющий гражданства иностранного государства либо  вида  нажительство  или  иного документа,  подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории  иностранногогосударства;
         6) не   признанный   судом   недееспособным    или    ограниченнодееспособным;
         7) не    состоящий    на    учете    в    наркологическом     илипсихоневрологическом  диспансере  в  связи  с лечением от алкоголизма,наркомании,   токсикомании,   хронических   и   затяжных   психическихрасстройств;
         8) не  имеющий  иных  заболеваний,  препятствующих  осуществлениюполномочий судьи.
         2. Кандидатом на должность судьи Уставного  суда  не  может  бытьлицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.
  
       
       (Статья     9     в    редакции    Закона    Самарской    областиот 06.05.2009 г. N 55-ГД)
       Статья 10. Порядок назначения на должность Председателя Уставногосуда, заместителя  Председателя  Уставного  суда,  судьи  -  секретаряУставного суда, судей Уставного суда
       
       1. Отбор  кандидатов на  должность  Председателя Уставного  суда,заместителя  Председателя  Уставного суда,  судьи-секретаря  Уставногосуда, судьи Уставного суда осуществляется на конкурсной основе.
       В состав  конкурсной  комиссии   на  паритетных  началах   входятпредставители  Губернатора Самарской  области  и Самарской  ГубернскойДумы.
       Персональный состав  конкурсной  комиссии  и  порядок  проведенияконкурса определяются постановлением Губернатора Самарской области.
       Объявление об  открытии  вакансии,  требования  к  кандидатам   иперечень   документов,  предоставляемых   для   участия  в   конкурсе,публикуется   в    газетах,   являющихся   источниками    официальногоопубликования  нормативных   правовых  актов   Самарской  области,   суказанием  времени  и  места  приема  заявлений  от  претендентов   надолжность  Председателя   Уставного  суда,  заместителя   ПредседателяУставного суда, судьи-секретаря Уставного суда, судьи Уставного  суда,а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.
       2. Отобранные кандидатуры вносятся Губернатором Самарской областина рассмотрение Самарской Губернской  Думы. Самарская Губернская  Думарассматривает  вопрос  о   назначении  Председателя  Уставного   суда,заместителя Председателя Уставного  суда, судьи - секретаря  Уставногосуда, судей Уставного  суда на должность не  позднее тридцати дней  содня получения представления Губернатора Самарской области.
       3. Председатель   Уставного   суда,   заместитель    ПредседателяУставного  суда,  судья  -  секретарь  Уставного  суда,  каждый  судьяУставного  суда  назначаются   на  должность  индивидуально   открытымголосованием. Назначение  судьи  оформляется постановлением  СамарскойГубернской Думы. Назначенным  на должность считается лицо,  получившеепри  голосовании большинство  голосов  от избранного  числа  депутатовСамарской Губернской Думы.
       4. В случае выбытия  судьи из состава  Уставного суда конкурс  назамещение  вакантной   должности  проводится  Губернатором   Самарскойобласти  в установленном  порядке  не  позднее  тридцати дней  со  дняоткрытия вакансии.
       
       Статья 11. Присяга судьи Уставного суда
       
       1. Лицо, назначенное на должность судьи Уставного суда,  приноситприсягу на первом после его назначения заседании Самарской  ГубернскойДумы.
       2.  Судья  Уставного суда приносит присягу следующего содержания:"Клянусь  честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Уставногосуда,  подчиняясь  при  этом  только Конституции Российской Федерации,общепризнанным  принципам и нормам международного права, международнымдоговорам,  федеральным  конституционным законам, федеральным законам,Уставу  Самарской  области, ничему и никому более". Присяга приноситсяперед  Государственным  флагом Российской Федерации и Флагом Самарскойобласти. (В        редакции       Закона       Самарской       областиот 06.05.2009 г. N 55-ГД)
       
       Статья 12. Требования, предъявляемые к судье Уставного суда     
       1. Судья   Уставного   суда   обязан   неукоснительно   соблюдатьКонституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы ифедеральные законы, а также Устав Самарской области и законы Самарскойобласти.
  
         2. Судья Уставного суда не вправе:
         1) замещать    иные    государственные    должности,    должностигосударственной    службы,    муниципальные    должности,    должностимуниципальной службы, быть третейским судьей, арбитром;
         2) принадлежать к политическим партиям,  материально поддерживатьуказанные партии и принимать участие в их политических акциях  и  инойполитической деятельности;
         3) публично выражать свое отношение к политическим партиям и инымобщественным объединениям;
         4) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  черездоверенных   лиц,   в   том   числе  принимать  участие  в  управлениихозяйствующим  субъектом  независимо  от  его  организационно-правовойформы;
         5) заниматься   другой    оплачиваемой    деятельностью,    кромепреподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности,  занятиекоторой не должно препятствовать исполнению обязанностей  судьи  и  неможет  служить уважительной причиной отсутствия на заседании,  если нато  не  дано  согласия   председателя   Уставного   суда.   При   этомпреподавательская,  научная  и  иная  творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных  государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства,  если иное не предусмотрено законодательством  РоссийскойФедерации,   международными   договорами   Российской   Федерации  илидоговоренностями на взаимной основе Уставного суда с  соответствующимисудами   иностранных   государств,   международными   и   иностраннымиорганизациями;
         6) быть  поверенным  или  представителем (кроме случаев законногопредставительства) по делам физических или юридических лиц;
         7) допускать публичные высказывания по вопросу,  который являетсяпредметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебногоакта по этому вопросу;
         8) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочийсудьи,     средства     материально-технического,     финансового    иинформационного    обеспечения,    предназначенные    для    служебнойдеятельности;
         9) разглашать  или  использовать  в   целях,   не   связанных   сосуществлением полномочий судьи, сведения, отнесенные в соответствии сфедеральным законом к информации ограниченного доступа,  или служебнуюинформацию, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочийсудьи;
         10) получать   в  связи  с  осуществлением  полномочий  судьи  непредусмотренные законодательством Российской Федерации  вознаграждения(ссуды,  денежное и иное вознаграждение,  услуги,  оплату развлечений,отдыха,  транспортных  расходов)  от  физических  и  юридических  лиц.Подарки,  полученные судьей в связи с протокольными мероприятиями,  сослужебными командировками  и  с  другими  официальными  мероприятиями,признаются  собственностью  субъекта Российской Федерации и передаютсясудьей по акту в Уставный суд, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.  Судья Уставного суда, сдавшийподарок,   полученный им  в  связи  с  протокольным  мероприятием,  сослужебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может еговыкупить в  порядке,  устанавливаемом  нормативными  правовыми  актамиРоссийской Федерации;
         11) принимать  без  разрешения  квалификационной  коллегии  судейСамарской  области  почетные  и  специальные (за исключением научных испортивных)  звания,  награды  и  иные   знаки   отличия   иностранныхгосударств,  политических  партий,  иных  общественных  объединений  идругих организаций;
         12) выезжать  в  служебные  командировки  за  пределы  территорииРоссийской Федерации за счет средств физических и юридических лиц,  заисключением  служебных  командировок,  осуществляемых в соответствии сзаконодательством  Российской  Федерации,  международными   договорамиРоссийской  Федерации  или  договоренностями на взаимной основе Советасудей Российской Федерации,  Уставного суда с соответствующими  судамииностранных государств, международными и иностранными организациями;
         13) входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  илинаблюдательных   советов,   иных  органов  действующих  на  территорииРоссийской Федерации  иностранных  некоммерческих  неправительственныхорганизаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотренозаконодательством  Российской  Федерации,  международными   договорамиРоссийской Федерации или договоренностями на взаимной основе Уставногосуда  Самарской  области   с   соответствующими   судами   иностранныхгосударств, международными и иностранными организациями;
         14) прекращать  исполнение  должностных  обязанностей   в   целяхурегулирования трудового спора.
         3. Судья Уставного суда при исполнении своих полномочий,  а такжево внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалитьавторитет судебной власти,  достоинство судьи или вызвать  сомнение  вего объективности, справедливости и беспристрастности.
         В случае возникновения конфликта интересов судья Уставного  суда,участвующий  в  производстве  по  делу,  обязан  заявить самоотвод илипоставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации.
  
       
       (Статья     12    в    редакции    Закона    Самарской    областиот 06.05.2009 г. N 55-ГД)
       Статья 13. Срок полномочий судьи Уставного суда
       
       1. Судья Уставного суда назначается на должность сроком на восемьлет. Предельный возраст  для  пребывания в  должности судьи  Уставногосуда - семьдесят лет.
       2. Судья  Уставного  суда  считается  вступившим  в  должность  смомента принесения им присяги. Его полномочия прекращаются в последнийдень месяца, в котором истекает срок его полномочий или в котором  емуисполняется семьдесят лет.
       3. Судья  Уставного   суда,  срок   полномочий  которого   истек,продолжает  исполнять обязанности  судьи  до назначения  на  должностьнового судьи или до принятия итогового решения по делу, начатому с егоучастием.
       
       Статья 13-1. Представление сведений о доходах, об имуществе и
  
        
  
                обязательствах имущественного характера
       1.  Судья  Уставного  суда  ежегодно  не  позднее 30 апреля года,следующего  за  отчетным, представляет в Уставный суд сведения о своихдоходах,  об  имуществе,  принадлежащем  ему на праве собственности, иобязательствах  имущественного  характера,  а также сведения о доходахсупруга   (супруги)   и   несовершеннолетних   детей,   об  имуществе,принадлежащем    им   на   праве   собственности,   и   обязательствахимущественного  характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детейпо форме, утвержденной федеральным законом.
  
         2. Проверка достоверности и полноты сведений, указанных в части 1настоящей статьи, осуществляется Уставным судом.
         3. Сведения,  указанные  в  части 1 настоящей статьи,  могут бытьпредоставлены  для  опубликования  общероссийским  средствам  массовойинформации  в  порядке,  определенном  федеральным законом.  Обращениеобщероссийского средства массовой информации направляется председателюУставного суда.
         4. В  случае  непредставления  сведений,  указанных  в  части   1настоящей   статьи,  в  установленные  сроки,  а  также  представлениязаведомо  недостоверных  сведений  судья  Уставного  суда  может  бытьпривлечен к дисциплинарной ответственности.
  
  
         (Статья    13-1    дополнена    -    Закон    Самарской   областиот 06.05.2009 г. N 55-ГД)
  
     
       Статья 14. Гарантии независимости и неприкосновенности судьиУставного суда
       
       1. На   судей    Уставного    суда   распространяются    гарантиинезависимости  судей,  их неприкосновенности,  а  также  материальногообеспечения  и  социальной защиты,  установленные  Законом  РоссийскойФедерации  "О   статусе  судей   в  Российской   Федерации"  и   инымифедеральными законами, установленные для федеральных судей судов общейюрисдикции.
       2. Законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами  Самарскойобласти судьям  Уставного суда могут  быть установлены  дополнительныегарантии материального обеспечения и социальной защиты.
       3. В  случае  необходимости  принимаются  меры  по  охране  судейУставного суда Самарской области.
       
       Статья 15. Несменяемость судьи Уставного суда
       
       1. Судья Уставного суда  в период осуществления своих  полномочийнесменяем.
       2. Полномочия  судьи Уставного  суда  могут быть  прекращены  илиприостановлены не иначе как  в порядке и по основаниям,  установленнымнастоящим Законом.
       
       Статья 16. Равенство прав судей Уставного суда
       
       1. Судьи Уставного суда пользуются равными правами.
       2. Судья Уставного  суда  имеет право  голоса  по всем  вопросам,рассматриваемым на заседаниях Уставного суда.
       
       Статья 17. Приостановление полномочий судьи Уставного суда
       
       1. Полномочия судьи Уставного суда приостанавливаются по  решениюСамарской Губернской Думы при наличии одного из следующих оснований:
       1) признание  судьи  безвестно  отсутствующим  в  соответствии  срешением суда, вступившим в законную силу;
       2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечениеего в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;
       3) участие судьи в избирательной кампании в качестве кандидата  всостав  органа  законодательной (представительной)  власти  РоссийскойФедерации, органа  законодательной (представительной) власти  субъектаРоссийской  Федерации  или  представительного  органа   муниципальногообразования.
       2. Приостановление полномочий судьи, за исключением случая, когдаему в  качестве меры  пресечения  избрано  заключение под  стражу,  невлечет  за  собой  прекращения  выплаты  судье  заработной  платы  илиуменьшения   ее   размера.  Приостановление   полномочий   судьи,   заисключением случая избрания ему в качестве меры пресечения  заключенияпод  стражу,   не  влечет   за  собой  снижения   уровня  иных   видовматериального и социального обеспечения судьи и не лишает его гарантийнеприкосновенности.
       3. Решение о возобновлении  полномочий судьи принимает  СамарскаяГубернская Дума.
       
       Статья 18. Прекращение полномочий судьи Уставного суда
       
       1. Полномочия  судьи  Уставного суда  прекращаются  по  следующимоснованиям:
       1) письменное заявление судьи об отставке;
       2) неспособность по состоянию  здоровья или по иным  уважительнымпричинам осуществлять полномочия судьи;
       3) письменное  заявление судьи  о  прекращении его  полномочий  всвязи с переходом на другую работу или по иным причинам;
       4) достижение судьей предельного возраста пребывания в  должностисудьи или истечение срока полномочий судьи;
       5)  прекращение  гражданства  Российской  Федерации, приобретениегражданства иностранного государства либо получение вида на жительствоили  иного  документа,  подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина    Российской    Федерации   на   территории   иностранногогосударства; (В       редакции      Закона      Самарской      областиот 06.05.2009 г. N 55-ГД)
       6) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;
       7) вступление в  законную  силу обвинительного  приговора суда  вотношении  судьи   либо  судебного   решения  о   применении  к   немупринудительных мер медицинского характера;
       8) вступление  в  законную  силу  решения  суда  об   ограничениидееспособности судьи либо признании его недееспособным;
       9) смерть судьи или  вступление в законную  силу решения суда  обобъявлении его умершим;
       10) избрание    судьи    в    состав    органа    законодательной(представительной) власти Российской Федерации, органа законодательной(представительной)   власти   субъекта   Российской   Федерации    илипредставительного органа муниципального образования.
       11)  если  судья  оказывается  состоящим  в  близком  родстве илисвойстве  (супруг  (супруга),  родители, дети, родные братья и сестры,дедушки,  бабушки,  внуки,  а  также  родители,  дети, родные братья исестры  супругов)  с  председателем  Уставного  суда  или заместителемпредседателя Уставного суда. (Дополнен   -   Закон  Самарской  областиот 06.05.2009 г. N 55-ГД)
       2.  В  случае отмены обвинительного приговора суда либо судебногорешения,  указанного  в  пункте  7  части  1  настоящей  статьи, судьяподлежит  восстановлению  в прежней должности с выплатой причитающейсяему заработной платы.
       3.  Прекращение  полномочий  судьи  Уставного суда по основаниям,предусмотренным  пунктами  1  -  5,  7  - 11 части 1 настоящей статьи,осуществляется  постановлением  Самарской Губернской Думы, принимаемымпо  представлению  Губернатора  Самарской  области при наличии решенияУставного суда об установлении факта наличия оснований для прекращенияполномочий судьи Уставного суда. (В  редакции Закона Самарской области  от 06.05.2009 г. N 55-ГД)
       Судья, вопрос о  прекращении полномочий которого  рассматриваетсяСамарской Губернской Думой, извещается о времени и месте  рассмотренияданного вопроса.
       4. Основанием  для   досрочного   прекращения  полномочий   судьиУставного суда не может быть его особое мнение.
       5. Прекращение  полномочий  судьи Уставного  суда  по  основанию,предусмотренному пунктом 6 части 1 настоящей статьи, а также в порядкеналожения дисциплинарного взыскания в  соответствии с частью 1  статьи12.1  Закона  Российской  Федерации  "О  статусе  судей  в  РоссийскойФедерации" осуществляется  постановлением  Самарской Губернской  Думы,принимаемым по представлению Губернатора Самарской области при наличиирешения квалификационной коллегии судей Самарской области.
       
       Статья 19. Отставка судьи Уставного суда
       
       1. Судья  Уставного  суда  считается  ушедшим  или  удаленным   вотставку,   если    его   полномочия    прекращены   по    основаниям,предусмотренным пунктами 1 - 4, 8 части 1 статьи 18 настоящего Закона.
       2. Ушедшему  или  удаленному  в  отставку  судье  Уставного  судавыплачивается разовое пособие в размере годового денежного содержания.
       3. Судья, достигший возраста 60 лет (женщина - 55 лет), при стажеработы по юридической профессии не менее 15 лет, в том числе не  менее8 лет работы судьей Уставного суда, вправе, уйдя в отставку,  получитьежемесячное пожизненное  содержание в  полном размере.  В стаж  работывключается время работы как в  должности судьи, так и в должностях  поюридической профессии  в государственных  организациях, для  замещениякоторых  необходимо  высшее  юридическое образование,  а  также  времяработы адвокатом до назначения его на должность судьи Уставного суда.
       4. Пожизненное   содержание   выплачивается   за   счет   средствобластного бюджета.
       5. На   судью   Уставного   суда,   пребывающего   в    отставке,распространяются  положения  статуса  судьи  федерального  суда  общейюрисдикции, пребывающего  в отставке, установленные  законодательствомРоссийской Федерации.
       
             Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УСТАВНОГО СУДА
       Статья 20. Организационные формы уставного судопроизводства
       
       1. Уставный  суд рассматривает  и  разрешает дела  на  заседанияхУставного суда.
       2. В  заседаниях   участвуют   все  судьи   Уставного  суда,   заисключением случаев, установленных настоящим Законом.
       
       Статья 21. Председатель Уставного суда
       
       1. Председатель Уставного суда:
       1) руководит подготовкой заседаний Уставного суда, созывает их  ипредседательствует на них;
       2) вносит  на  обсуждение  Уставного  суда  вопросы,   подлежащиерассмотрению в заседаниях;
       3) представляет  Уставный  суд в  отношениях  с  государственнымиорганами, органами местного самоуправления, гражданами,  организациямии общественными объединениями;
       4) осуществляет  общее  руководство  аппаратом  Уставного   суда,представляет на  утверждение Уставного  суда кандидатуру  руководителяаппарата Уставного суда, а также Положение об аппарате Уставного  судаи штатное расписание аппарата;
       5) осуществляет  другие  полномочия в  соответствии  с  настоящимЗаконом и Регламентом Уставного суда.
       2. Председатель Уставного суда издает приказы и распоряжения.
       
       Статья 22. Заместитель Председателя Уставного суда
       
       1. Заместитель  Председателя   Уставного  суда  осуществляет   попоручению Председателя Уставного суда  отдельные его функции, а  такжевыполняет свои обязанности, возложенные на него Уставным судом.
       2. Заместитель Председателя  Уставного суда осуществляет  функцииПредседателя Уставного суда в случае его временного отсутствия.
       
       Статья 23. Судья - секретарь Уставного суда
       
       Судья - секретарь Уставного суда:
       1) обеспечивает подготовку и проведение заседаний Уставного суда;
       2) доводит до сведения соответствующих органов, организаций и лицрешения, принятые Уставным судом, и информирует суд об их исполнении;
       3) контролирует информационное обеспечение судей Уставного суда;
       4) осуществляет  другие  полномочия в  соответствии  с  настоящимЗаконом и Регламентом Уставного суда.
       
       Статья 24. Регламент Уставного суда
       
       1. По  вопросам  своей   внутренней  деятельности  Уставный   судпринимает Регламент Уставного суда.
       2. В Регламенте Уставного суда на основе Устава Самарской областии настоящего Закона устанавливаются:
       1) порядок делопроизводства в Уставном суде;
       2) требования к работникам аппарата Уставного суда;
       3) иные  вопросы   внутренней  деятельности  и   судопроизводстваУставного суда, не урегулированные настоящим Законом.
       
           Раздел 2. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА В УСТАВНОМ СУДЕ
               Глава 4. ПРИНЦИПЫ УСТАВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
       Статья 25. Законность
       
       Рассмотрение дел и принятие решений по ним производится на основезаконности -  точного   и  единообразного   соблюдения  и   исполненияКонституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, Устава Самарской области.
       
       Статья 26. Самостоятельность Уставного суда и независимость судейУставного суда
       
       1. Уставный  суд  осуществляет  судебную  власть  самостоятельно,независимо от чьей бы то  ни было воли, подчиняясь только  КонституцииРоссийской Федерации и закону.
       2. Судьи  Уставного   суда  независимы   и  руководствуются   приосуществлении   своих   полномочий  только   Конституцией   РоссийскойФедерации, общепризнанными принципами и нормами международного  права,международными  договорами,  федеральными  конституционными  законами,федеральными законами, Уставом Самарской области и настоящим Законом.
       3. В своей деятельности судьи  Уставного суда выступают в  личномкачестве и  не представляют каких  бы то  ни было государственных  илиобщественных органов, политических партий и движений,  государственныхи иных организаций, должностных лиц, государственных и территориальныхобразований, наций, социальных групп.
       4. Решения и другие акты Уставного суда выражают  соответствующуюКонституции Российской  Федерации, Уставу  Самарской области  правовуюпозицию судей, свободную от политических пристрастий.
       5. Судьи Уставного суда принимают решения в условиях, исключающихпостороннее воздействие на  свободу их волеизъявления.  Они не  вправезапрашивать или получать от кого  бы то ни было указания по  вопросам,принятым  к предварительному  изучению  либо рассматриваемым  Уставнымсудом.
       6. Какое бы  то ни  было вмешательство  в деятельность  Уставногосуда  не  допускается   и  влечет  предусмотренную   законодательствомответственность.
       
       Статья 27. Коллегиальность
       
       1. Рассмотрение  дел  и  принятие  решений  по  ним  производятсяУставным судом коллегиально. Решение принимается только теми  судьями,которые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании.
       2. Уставный суд правомочен принимать решения при наличии не менеетрех судей.
       
       Статья 28. Гласность
       
       Рассмотрение дел в заседаниях Уставного суда проводится  открыто.Проведение   закрытых   заседаний   допускается   лишь   в    случаях,предусмотренных федеральным законодательством. Решения, принятые как воткрытых, так и в закрытых заседаниях, провозглашаются публично.
       
       Статья 29. Устность разбирательства
       
       1. Разбирательство в заседаниях Уставного суда происходит  устно.В ходе рассмотрения  дел Уставный  суд заслушивает объяснения  сторон,показания экспертов и свидетелей, оглашает имеющиеся документы.
       2. В заседаниях  Уставного  суда могут  не оглашаться  документы,которые были  представлены  для ознакомления  судьям  и сторонам  либосодержание которых излагалось на заседании по данному делу.
       
       Статья 30. Непосредственность
       
       1. Уставный суд при  разбирательстве дела обязан  непосредственноисследовать все обстоятельства дела.
       2. Обстоятельства,  которые  не   были  исследованы  в   судебномзаседании, не могут быть положены Уставным судом в основу принимаемогорешения.
       
       Статья 31. Непрерывность судебного заседания
       
       1. Заседание   Уставного   суда  по   каждому   делу   происходитнепрерывно,  за  исключением  времени,  отведенного  для  отдыха   илинеобходимого  для   подготовки  участников   процесса  к   дальнейшемуразбирательству, а также для устранения обстоятельств,  препятствующихнормальному ходу заседания.
       2. Уставный суд до принятия  решения по делу, рассматриваемому  взаседании, или  до отложения  его  слушания не  может рассматривать  взаседании другие дела.
       
       Статья 32. Равенство всех перед законом и судом
       
       1. Судопроизводство  в Уставном  суде  осуществляется на  началахравенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола, расы,национальности, языка,  происхождения,  имущественного и  должностногоположения,   места  жительства,   отношения   к  религии,   убеждений,принадлежности к общественным  объединениям и других обстоятельств,  атакже всех организаций независимо от их организационно-правовой формы,формы  собственности,   места  нахождения,   подчиненности  и   другихобстоятельств.
       2. Уставный  суд  обеспечивает  равную  судебную  защиту  прав  изаконных интересов всех лиц, участвующих в деле.
       
       Статья 33. Состязательность и равноправие сторон
       
       Стороны пользуются равными правами и возможностями по отстаиваниюсвоей позиции на основе состязательности в заседании Уставного суда.
       
       Статья 34. Язык уставного судопроизводства
       
       Судопроизводство в Уставном суде ведется на государственном языкеРоссийской Федерации.  Участникам   процесса,   не  владеющим   языкомсудопроизводства,  обеспечивается право  давать  объяснения на  родномязыке и пользоваться услугами переводчика.
       
                    Глава 5. ОБРАЩЕНИЕ В УСТАВНЫЙ СУД
       Статья 35. Поводы и основания к рассмотрению дела в Уставном суде
       
       1. Поводом к рассмотрению дела в Уставном суде является обращениев Уставный суд  в форме  запроса, ходатайства  или жалобы,  отвечающеетребованиям настоящего Закона (далее - обращение).
       2. Основанием к рассмотрению дела является:
       1) обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуетли Уставу Самарской области закон, иной нормативный правовой акт;
       2) обнаружившаяся неопределенность  в понимании положений  УставаСамарской области.
       
       Статья 36. Общие требования к обращению
       
       1. Обращение, подписанное  управомоченным лицом  (управомоченнымилицами), направляется в Уставный суд в письменной форме.
       2. В обращении должны быть указаны:
       1) орган, в который направляется обращение (Уставный суд);
       2) наименование и место нахождения заявителя (в жалобе гражданина- фамилия, имя,  отчество и адрес  места жительства)  и иные данные  озаявителе;
       3) необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия,за исключением  случаев,  когда  представительство  осуществляется  подолжности;
       4) наименование  и   адрес  государственного  органа,   издавшегонормативный  правовой акт,  который  подлежит проверке,  либо  органа,участвующего в споре о компетенции;
       5) нормы Устава  Самарской  области и  настоящего Закона,  дающиеправо на обращение в Уставный суд;
       6) точное название, номер, дата принятия, источник  опубликованияи  иные данные  о  подлежащем проверке  нормативном  правовом акте,  оположении Устава Самарской области, подлежащем толкованию;
       7) конкретные,   указанные  в   настоящем   Законе  основания   крассмотрению обращения Уставным судом;
       8) позиция заявителя по  поставленному им  вопросу и ее  правовоеобоснование  со  ссылкой  на соответствующие  нормы  Устава  Самарскойобласти (кроме  ходатайства  о толковании  положений Устава  Самарскойобласти);
       9) требование,  обращенное  в  связи  с  запросом,  ходатайством,жалобой к Уставному суду;
       10) перечень прилагаемых к обращению документов.
       
       Статья 37. Документы, прилагаемые к обращению
       
       1. К направляемому в Уставный суд обращению прилагаются:
       1) текст нормативного правового  акта, подлежащего проверке,  илиположения Устава Самарской области, подлежащего толкованию;
       2) доверенность  или  иной  документ,  подтверждающий  полномочияпредставителя,  за   исключением   случаев,  когда   представительствоосуществляется по должности, а также копии документов,  подтверждающихправо лица выступать в Уставном суде в качестве представителя;
       3) документ  об   уплате  государственной   пошлины  в   случаях,предусмотренных федеральным законодательством;
       4) перевод на  русский язык  всех документов  и иных  материалов,изложенных на другом языке.
       2. К  обращению   могут  быть  приложены   списки  свидетелей   иэкспертов, которых предлагается вызвать на заседание Уставного суда, атакже другие документы и материалы.
       3. Обращение и  прилагаемые  к нему  в  соответствии с  настоящейстатьей документы  и иные  материалы представляются в  Уставный суд  скопиями   в  количестве   пяти   экземпляров.  Граждане   представляютнеобходимые документы с копиями в количестве двух экземпляров.
       
       Статья 38. Государственная пошлина
       
       Обращение в Уставный суд оплачивается государственной пошлиной  вслучаях и в размерах, установленных федеральным законодательством.
       
             Глава 6. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ
       Статья 39. Рассмотрение обращений
       
       1. Обращения, поступающие в  Уставный суд, подлежат  обязательнойрегистрации в аппарате Уставного суда.
       2. Обращение возвращается заявителю в случаях, если оно:
       1) явно не подведомственно Уставному суду;
       2) по форме не отвечает требованиям настоящего Закона;
       3) исходит от ненадлежащего органа или лица;
       4) не оплачено государственной пошлиной, если иное не установленофедеральным законодательством.
       3. Заявитель после устранения недостатков, указанных в пунктах  2и 4  части  2 настоящей  статьи, вправе  вновь  направить обращение  вУставный суд.
       
       Статья 40. Предварительное  изучение обращения судьями  Уставногосуда
       
       1. Председатель Уставного суда в порядке, установленном  Уставнымсудом, поручает одному или нескольким судьям предварительное  изучениеобращения, которое должно быть завершено не позднее 14 дней с  моментарегистрации  обращения.  Предварительное  изучение  обращения   судьей(судьями) является обязательной стадией производства в Уставном суде.
       2. Заключение  судьи  (судей)   Уставного  суда  по   результатамизучения обращения докладывается на заседании Уставного суда.
       
       Статья 41. Принятие обращения к рассмотрению
       
       1. Решение  по  вопросу  о  принятии  обращения  к   рассмотрениюпринимается Уставным судом на заседании  не позднее 14 дней с  моментазавершения  предварительного изучения  обращения  судьей (судьями).  Опринятом Уставным судом  решении уведомляются стороны, которые  вправеприсутствовать при принятии данного решения.
       2. В случаях,  не  терпящих отлагательства,  Уставный суд  вправеобратиться   к  соответствующим   органам   и  должностным   лицам   спредложением  о  приостановлении действия  оспариваемого  нормативногоправового акта.
       
       Статья 42. Отзыв на обращение
       
       Орган или должностное  лицо,  принявший оспариваемый  нормативныйправовой акт либо участвующий в споре о компетенции, обязан в  течение14 дней представить в Уставный суд отзыв с изложением своей позиции  сдокументальным и правовым обоснованием.
       
       Статья 43. Отказ в принятии обращения к рассмотрению
       
       1. Уставный суд принимает решение об отказе в принятии  обращенияк рассмотрению в случаях, если:
       1) разрешение   вопроса,    поставленного    в   обращении,    неподведомственно Уставному суду;
       2) по  предмету  обращения  Уставным судом  ранее  было  вынесенопостановление, сохраняющее свою силу.
       2. В случае если нормативный правовой акт, соответствие  которогоУставу Самарской области оспаривается, был отменен или утратил силу  кначалу  или   в  период   рассмотрения  дела,   если  в   производствеКонституционного   суда  Российской   Федерации   находятся  дела   поаналогичному  вопросу  либо  по  ним  было  принято  решение,  начатоеУставным судом производство может быть прекращено.
       
       Статья 44. Отзыв обращений
       
       Обращение в Уставный суд может быть отозвано заявителем до началарассмотрения дела  в  заседании   Уставного  суда.  В  случае   отзываобращения производство по делу прекращается.
       
           Глава 7. ОБЩИЕ ПРОЦЕДУРНЫЕ ПРАВИЛА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ
                             В УСТАВНОМ СУДЕ
       Статья 45. Созыв заседаний
       
       Заседания Уставного суда созываются Председателем Уставного суда.
       
       Статья 46. Назначение дел к слушанию
       
       Решение о назначении дел на слушании на заседании Уставного  судапринимается Уставным судом  в заседании не позднее  чем через 14  днейпосле принятия обращений к рассмотрению.
       
       Статья 47. Соединение дел
       
       Рассмотрение каждого дела образует предмет отдельного  заседания.Уставный суд может соединить в одном производстве дела по  обращениям,касающимся одного и того же предмета.
       
       Статья 48. Подготовка дела к слушанию
       
       1. Для подготовки  дела к слушанию,  составления проекта  решенияУставного суда, а также изложения материалов на заседании ПредседательУставного суда назначает судью-докладчика.
       2. При  изучении   обращения   и  подготовке   дела  к   слушаниюсудья-докладчик в соответствии с полномочиями Уставного суда истребуетнеобходимые  документы   и  иные   материалы,  поручает   производствопроверок,   исследований,    экспертиз,   пользуется    консультациямиспециалистов, направляет запросы.
       3. Судья-докладчик и председательствующий на заседании определяюткруг лиц,  подлежащих   приглашению  и  вызову   на  заседание,   даютраспоряжения об  оповещении о  месте и  времени заседания,  а также  онаправлении участникам процесса необходимых материалов.
       
       Статья 49. Требования Уставного суда
       
       1. Требования Уставного суда о предоставлении текстов нормативныхи других правовых актов, документов и их копий, дел, сведений и другихматериалов, о  заверении документов  и  текстов нормативных  актов,  опроведении   проверок,   исследований,  экспертиз,   об   установленииопределенных  обстоятельств,  о   привлечении  специалистов,  о   дачеразъяснений, консультаций  и об изложении  профессиональных мнений  порассматриваемым делам обязательны для всех органов, организаций и лиц,которым они адресованы.
       2. Требования Уставного суда должны быть рассмотрены, и ответ  порезультатам их  рассмотрения должен  быть направлен  Уставному суду  втечение 14 дней со  дня получения этих  требований, если иной срок  неуказан Уставным судом.
       3. Расходы, связанные с  выполнением государственными органами  иорганизациями  требований   Уставного   суда,  несут   эти  органы   иорганизации. Расходы  иных организаций  и лиц  возмещаются в  порядке,установленном Правительством Самарской области.
       4. Отказ или уклонение от рассмотрения либо исполнения, нарушениесроков рассмотрения  либо  исполнения, неисполнение  или  ненадлежащееисполнение требований Уставного суда, а также умышленное введение  егов  заблуждение  влекут  установленную  федеральным   законодательствомответственность.
       
       Статья 50. Рассылка материалов. Оповещение о заседании
       
       Уведомление о заседании Уставного суда, копии обращений и отзывовна них,  копии   проверяемых   нормативных  правовых   актов,  а   принеобходимости  и  иные  документы  направляются  судьям  и  участникампроцесса не  позднее чем  за  10 дней  до начала  заседания. При  этомотзывы на обращения направляются в указанный срок лишь в случае,  еслиони поступили не позднее чем за 14 дней до начала заседания.
       
       Статья 51. Участники процесса
       
       1. Участниками процесса  в  Уставном суде  считаются стороны,  ихпредставители, свидетели,  эксперты,  переводчики, приглашенные  судомпредставители органов государственной власти, местного самоуправления,суда, прокуратуры Самарской области.
       2. Кроме участников  процесса в заседаниях  Уставного суда  могутучаствовать Губернатор - председатель Правительства Самарской области,депутаты   Самарской  Губернской   Думы,   вице-губернатор  -   первыйзаместитель председателя Правительства Самарской области, председательфедерального   областного   суда   Самарской   области,   председательАрбитражного  суда  Самарской  области,  прокурор  Самарской  области,Уполномоченный  по   правам  человека   в  Самарской   области  и   ихпредставители.
       
       Статья 52. Стороны и их представители
       
       1. Сторонами в уставном судопроизводстве являются:
       1) заявители  -  органы  или лица,  направившие  в  Уставный  судобращение;
       2) органы  или  должностные   лица,  издавшие  либо   подписавшиенормативный правовой акт,  который подлежит проверить на  соответствиеУставу Самарской области, либо участвующие в споре о компетенции.
       2. Каждая сторона может иметь не более трех представителей.
       3. Стороны обладают равными процессуальными правами. Стороны и ихпредставители вправе ознакомиться  с материалами  дела, излагать  своюпозицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлятьходатайства, в том числе  об отводе судьи. Сторона может  представлятьна обращение  письменные  отзывы, подлежащие  приобщению к  материаламдела, знакомиться с отзывами другой стороны.
       4. Стороны  или  их  представители  обязаны  явиться  по   вызовуУставного суда, дать объяснения и ответить на вопросы. Неявка  стороныили  ее представителя  на  заседании  Уставного суда  не  препятствуетрассмотрению  дела,   за   исключением  случаев,   когда  суд   сочтетобязательным ее  присутствие  или ее  представителя  на заседании  длявынесения окончательного решения по делу.
       
       Статья 53. Открытые заседания
       
       1. Заседания  Уставного  суда проходят  открыто,  за  исключениемслучаев,  предусмотренных  федеральным законом.  Присутствующие  имеютправо фиксировать ход заседания с занимаемых ими мест. При этом  кино-и фотосъемка,  видеозапись, прямая радио-  и телетрансляция  заседаниядопускаются с согласия председательствующего.
       2. Председатель Уставного суда  с согласия Уставного суда  вправераспорядиться  в  целях  обеспечения  безопасности  присутствующих  назаседании   Уставного   суда   о   проведении   проверки   документов,удостоверяющих личность, желающих присутствовать на заседании лиц.
       3. Присутствующие в зале заседания обязаны уважительно относитьсяк Уставному суду и принятым  в нем правилам и процедурам,  подчинятьсяраспоряжениям председательствующего о соблюдении распорядка заседания.
       4. Лица, нарушающие  порядок  на заседании  или не  подчиняющиесязаконным  распоряжениям  председательствующего,  после  предупреждениямогут быть удалены из зала.
       5. Уставный суд  вправе подвергнуть лицо,  нарушающее порядок  назаседании    или     не    подчиняющееся    законным     распоряжениямпредседательствующего,  штрафу в  порядке  и размере,  предусмотренныхфедеральным законодательством.
       
       Статья 54. Закрытое заседание
       
       1. Уставный   суд  назначает   закрытое   заседание  в   случаях,предусмотренных  федеральным   законом,  когда   это  необходимо   длясохранения охраняемой законом тайны, обеспечения безопасности граждан,защиты общественной нравственности.
       2. На  закрытом  заседании  присутствуют  судьи  Уставного  суда,стороны и их представители. Возможность присутствия других  участниковпроцесса  и  сотрудников  аппарата  Уставного  суда,   непосредственнообеспечивающих     нормальный     ход     заседания,      определяетсяпредседательствующим по согласованию с судьями.
       3. Дела  на  закрытых заседаниях  рассматриваются  с  соблюдениемобщих правил уставного судопроизводства.
       
       Статья 55. Отстранение судьи от участия в рассмотрении дела
       
       1. Судья Уставного  суда отстраняется от  участия в  рассмотрениидела в случаях, если:
       1) ранее  в силу  должностного  положения участвовал  в  принятиинормативного правого акта, являющегося предметом рассмотрения;
       2) является родственником  или свойственником  кого-либо из  лиц,участвующих в деле, либо их представителей;
       3) лично, прямо  или косвенно  заинтересован в  исходе дела  либоимеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности ибеспристрастности.
       2. Судья Уставного  суда при наличии  обстоятельств, указанных  внастоящей статье, обязан заявить самоотвод до начала слушания дела.
       3. Отстранение судьи  Уставного  суда от  участия в  рассмотрениидела производится мотивированным решением Уставного суда,  принимаемымбольшинством  голосов  в  отсутствие  судьи,  вопрос  об   отстранениикоторого подлежит рассмотрению.
       Мотивированное решение  принимается  после  заслушивания   судьи,вопрос об отстранении которого подлежит рассмотрению. При равном числеголосов, поданных за отстранение и против отстранения судьи от участияв деле, судья считается отстраненным.
       
       Статья 56. Порядок проведения заседания
       
       1. В назначенное  время  председательствующий, удостоверившись  вналичии кворума, открывает заседание Уставного суда и сообщает,  какоедело подлежит рассмотрению.
       2. Председательствующий   удостоверяется   в   явке    участниковпроцесса, проверяет полномочия представителей сторон. В случае  неявкикого-либо  из  участников  процесса  или  отсутствия  у  представителястороны надлежащим образом оформленных полномочий председательствующийставит вопрос о возможности рассмотрения дела.
       3. В случае если Уставный суд признает невозможность рассмотрениядела, оно откладывается.
       4. Председательствующий разъясняет  сторонам и их  представителямих права  и  обязанности, а  другим участникам  процесса  - их  права,обязанности и ответственность.
       5. В заседании также может быть объявлен перерыв.
       
       Статья 57. Председательствующий на заседании
       
       1. Председательствующим  на  заседании  может  быть  ПредседательУставного суда,  а в  случае его временного  отсутствия -  заместительПредседателя Уставного суда.
       2. Председательствующий  на  заседании Уставного  суда  руководитзаседанием,  принимая необходимые  меры  к обеспечению  установленногопорядка разбирательства,  его полноты и  всесторонности, фиксации  егохода и  результатов, устраняет  из разбирательства все,  что не  имеетотношения  к  рассматриваемому  делу,  предоставляет  слово  судьям  иучастникам процесса, прерывает  выступления участников процесса,  еслиони касаются вопросов, не имеющих отношения к разбирательству,  лишаетих слова при нарушении ими последовательности выступлений,  двукратномнеисполнении  требований председательствующего,  использовании  грубыхили оскорбительных  выражений, провозглашении  преследуемых по  законуутверждений и призывов.
       3. Возражения   кого-либо    из   участников   процесса    противраспоряжения или действия  председательствующего заносятся в  протоколзаседания. Распоряжения и действия председательствующего могут быть попредложению стороны или любого из судей пересмотрены Уставным судом натом же заседании.
       
       Статья 58. Протоколирование
       
       1. На заседании  Уставного  суда ведется  протокол, требования  ккоторому устанавливаются Регламентом Уставного суда.
       2. Для обеспечения  полноты  и точности  протокола может  вестисьстенограмма заседания.
       3. Протокол    заседания     подписывается    Председателем     исудьей-секретарем Уставного суда.
       4. Стороны имеют  право знакомиться с  протоколом и  стенограммойзаседания  Уставного суда  и  приносить на  них  свои замечания.  Иныеучастники процесса  могут знакомиться  с протоколом  и стенограммой  сразрешения Уставного суда.
       5. Замечания    на    протокол    или    стенограмму    заседаниярассматриваются  совместно  с  председательствующим  на  заседании   исудьей-докладчиком с  участием  в случае  необходимости лиц,  подавшихзамечания.
       6. Замечания на  протокол  и на  стенограмму  заседания, а  такжерешение  об  удостоверении  их  правильности  или  об  их   отклоненииприобщаются соответственно к протоколу и стенограмме.
       7. Кино-   и   фотосъемка,    видеозапись,   прямая   радио-    ителетрансляция      заседания      допускаются      с       разрешенияпредседательствующего.
       
       Статья 59. Порядок исследования вопросов
       
       1. Исследование   по   существу  рассматриваемого   в   заседанииУставного суда дела начинается с сообщения судьи-докладчика о  поводахи  основаниях  к   его  рассмотрению,  существе  вопроса,   содержанииимеющихся  материалов  и  мерах, предпринятых  по  подготовке  дела  крассмотрению.  Судье-докладчику  могут  быть  заданы  вопросы  другимисудьями Уставного суда.
       2. По  окончании   выступления   судьи-докладчика  Уставный   судзаслушивает  предложения   сторон  и  принимает   решение  о   порядкеисследования вопросов дела.
       3. Установленный  решением  Уставного  суда  порядок  может  бытьизменен только самим  Уставным судом.  Заявленные в ходе  рассмотрениядела предложения судей Уставного суда по порядку исследования вопросоврассматриваются Уставным судом безотлагательно.
       
       Статья 60. Отложение заседания
       
       1. Рассмотрение дела может быть отложено в случае, если  Уставныйсуд   найдет  вопрос   недостаточно   подготовленным,  нуждающимся   вдополнительном  изучении,  которое  невозможно  произвести  в  том  жезаседании  вследствие неявки  стороны,  свидетеля или  эксперта,  явкакоторых   была   признана  обязательной,   а   также   непредставлениянеобходимых материалов. В этом случае Уставный суд назначает дату,  накоторую переносится заседание.
       2. Заседание  по  делу,  рассмотрение  которого  было   отложено,начинается сначала или с момента, на котором оно было отложено.
       
       Статья 61. Объяснения сторон
       
       1. В соответствии  с порядком,  установленным решением  Уставногосуда,  председательствующий  на  заседании  предлагает  сторонам  датьпояснения по  существу  рассматриваемого вопроса  и привести  правовыеаргументы в обоснование своей позиции. В случае когда позиция  стороныотстаивается  несколькими  ее  представителями,  последовательность  иобъем их выступлений определяются данной стороной.
       2. Стороны  и  их  представители  не  вправе  использовать   своивыступления в Уставном суде для политических заявлений и деклараций  ине   должны    допускать   оскорбительных    высказываний   в    адресгосударственных   органов,   общественных   объединений,    участниковпроцесса, должностных лиц и граждан.
       3. Объяснения  стороны  выслушиваются  Уставным  судом  в  полномобъеме. После объяснения стороны ей могут быть заданы вопросы  судьямиУставного суда  и другой  стороной, а  с разрешения  Уставного суда  -также экспертами.
       
       Статья 62. Заключение эксперта
       
       1. На заседание  Уставного  суда может  быть  вызвано в  качествеэксперта   лицо,  обладающее   специальными   знаниями  по   вопросам,касающимся рассматриваемого дела. Вопросы, по которым экспертом должнобыть дано  заключение, определяются  судьей-докладчиком либо  Уставнымсудом.
       2. Эксперт перед выступлением предупреждается в письменной  формеоб ответственности за дачу заведомо ложных заключений.
       3. Эксперт  вправе  с  разрешения Уставного  суда  знакомиться  сматериалами дела,  задавать  вопросы сторонам  и  свидетелям, а  такжезаявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов.
       4. После  изложения   заключения  эксперт   обязан  ответить   надополнительные вопросы судей Уставного суда и сторон.
       
       Статья 63. Показания свидетелей
       
       1. При  необходимости  исследования  фактических   обстоятельств,установление которых отнесено к  ведению Уставного суда, на  заседаниимогут  быть   вызваны  в  качестве   свидетелей  лица,   располагающиесведениями или материалами о таких обстоятельствах.
       2. Свидетель перед заслушиванием его показаний предупреждается  вписьменной форме об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
       3. Свидетель  обязан  сообщить  Уставному  суду   обстоятельства,касающиеся существа рассматриваемого дела, которые известны ему лично,и ответить на дополнительные вопросы судей Уставного суда и сторон.
       4. При необходимости он может пользоваться письменными заметками,а также документами и другими материалами.
       
       Статья 64. Исследование документов
       
       1. На заседании Уставного суда по инициативе суда или ходатайствусторон оглашаются имеющиеся  в деле документы.  Не подлежат  оглашениюдокументы, подлинность которых вызывает сомнение.
       2. Документы, исследованные Уставным  судом, подлежат по  решениюУставного  суда  приобщению  к  материалам  дела  в  подлинниках   илизаверенных копиях.
       
       Статья 65. Заключительные выступления сторон
       
       1. По    окончании    судебного    исследования     заслушиваютсязаключительные  выступления сторон.  Уставный  суд может  предоставитьсторонам  по  их  просьбе   время  для  подготовки  к   заключительнымвыступлениям.
       2. Стороны  в   своих  заключительных   выступлениях  не   вправессылаться на документы  и обстоятельства, не исследовавшиеся  Уставнымсудом.
       
       Статья 66. Возобновление рассмотрения вопроса
       
       1. Если  после  заключительных выступлений  сторон  Уставный  судпризнает необходимым  выяснить дополнительные обстоятельства,  имеющиесущественное  значение  для  разрешения дела,  или  исследовать  новыедоказательства,  он  выносит  решение  о  возобновлении   рассмотрениявопроса.
       2. По окончании дополнительного исследования стороны имеют  правона повторные  заключительные выступления,  но  лишь в  связи с  новымиобстоятельствами и доказательствами.
       
       Статья 67. Прекращение производства по делу
       
       Уставный суд прекращает производство  по делу  в случаях, если  входе заседания будут выявлены основания к отказу в принятии  обращенияк рассмотрению или будет установлено, что вопрос, разрешаемый законом,иным нормативным правовым актом, соответствие Уставу Самарской областикоторых  предлагается  проверить, не  регулируется  Уставом  Самарскойобласти или по своему характеру  и значению не относится к числу  тех,которые подлежат проверке в Уставном суде.
       
       Статья 68. Окончание слушания дела
       
       После признания  Уставным   судом   исследования  вопросов   делазавершенным председательствующий на  заседании объявляет об  окончаниислушания дела.
       
       Статья 69. Совещание судей по принятию итогового решения
       
       1. Итоговое решение по рассматриваемому делу принимается Уставнымсудом на  закрытом  совещании.  В  совещании  участвуют  только  судьиУставного суда, рассматривающие  данное дело. В совещательной  комнатемогут  присутствовать   сотрудники   Уставного  суда,   обеспечивающиепротоколирование и нормальный ход совещания.
       2. В ходе совещания судья Уставного суда вправе свободно излагатьсвою позицию по обсуждаемому вопросу  и просить других судей  уточнитьих позиции.  Число  и продолжительность  выступлений  на совещании  немогут быть ограничены.
       3. В  протоколе  совещания  в  обязательном  порядке  фиксируютсявопросы, ставившиеся на голосование, и результаты голосования по  ним.Протокол подписывается  всеми  присутствующими судьями  и не  подлежитоглашению.
       4. Судьи и другие  лица, присутствовавшие на закрытом  совещании,не вправе разглашать содержание дискуссии и результаты голосования.
       5. По окончании рабочего времени, а также в течение рабочего  днясуд  вправе сделать  перерыв  для отдыха  с  выходом из  совещательнойкомнаты.  Судьи  не  вправе разглашать  суждения,  имевшие  место  приобсуждении и принятии решения.
       
                     Глава 8. РЕШЕНИЯ УСТАВНОГО СУДА
       
       Статья 70. Виды решений
       
       1. Решением  Уставного  суда  является акт,  принимаемый  на  егозаседании, выражающий  его волю  или констатирующий  в соответствии  снастоящим Законом определенные обстоятельства.
       2. Итоговое  решение  Уставного   суда  по  существу  любого   извопросов,   принятых   к   рассмотрению,   именуется   постановлением.Постановления выносятся именем Самарской области.
       3. Все  иные   решения   Уставного  суда,   принимаемые  в   ходеосуществления уставного судопроизводства, именуются определениями.
       4. На  заседаниях Уставного  суда  принимаются также  решения  повопросам организации его деятельности.
       5. В случае  выявления  Уставным судом  грубого нарушения  УставаСамарской области должностными  лицами органов государственной  властиСамарской   области   или   должностными   лицами   органов   местногосамоуправления  Уставный суд  имеет  право вынести  в  адрес этих  лицчастное определение.
       
       Статья 71. Принятие решения
       
       1. Решение Уставного суда принимается открытым голосованием путемпоименного опроса судей. Председательствующий во всех случаях голосуетпоследним.
       2. Решение  Уставного  суда  считается  принятым,  если  за  негопроголосовало большинство участвовавших в заседании судей.
       3. В  случае  если  при  принятии  решения  по  делу  о  проверкесоответствия  Уставу  Самарской области  нормативного  правового  актаголоса  разделились  поровну,  решение  считается  принятым  в  пользусоответствия  Уставу  Самарской  области  оспариваемого   нормативногоправового  акта.  Судья  Уставного суда  не  вправе  воздержаться  приголосовании или уклониться от голосования.
       
       Статья 72. Требования, предъявляемые к решениям
       
       1. Решения  Уставного  суда должны  основываться  на  материалах,исследованных Уставным судом.
       2. Уставный  суд   принимает  решение  по   делу,  оценивая   какбуквальный смысл рассматриваемого  нормативного правового акта, так  исмысл,  придаваемый   ему   официальным  или   иным  толкованием   илисложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его местав системе нормативных правовых актов.
       3. Уставный  суд  в  обоснование принимаемых  им  решений  вправессылаться на Конституцию Российской Федерации, общепризнанные принципыи нормы  международного  права и  международные договоры,  федеральныеконституционные законы, федеральные законы, Устав Самарской области, атакже на  правовые позиции, содержащиеся  в решениях  КонституционногоСуда Российской Федерации.
       4. Уставный  суд  принимает  постановления  только  по  предмету,указанному в  обращении, и  лишь  в отношении  той части  нормативногоправового  акта,   соответствие  Уставу   Самарской  области   которойподвергается сомнению в обращении.  Уставный суд при принятии  решенияне связан основаниями и доводами, изложенными в обращении.
       5. Постановления  Уставного  суда  излагаются  в  виде  отдельныхдокументов с обязательным указанием мотивов их принятия.
       6. Определения Уставного суда оглашаются на заседании и заносятсяв протокол, если иное  не установлено  настоящим Законом или  решениемУставного суда.
       
       Статья 73. Изложение решения
       
       1. В  решении  Уставного  суда,  излагаемом  в  виде   отдельногодокумента,  в  зависимости   от  характера  рассматриваемого   вопросасодержатся следующие сведения:
       1) наименование решения, дата и место его принятия;
       2) персональный состав Уставного суда, принявший решение;
       3) необходимые данные о сторонах;
       4) формулировка рассматриваемого  вопроса, поводы  и основания  кего рассмотрению;
       5) нормы Устава  Самарской области,  настоящего Закона,  согласнокоторым Уставный суд вправе рассматривать данный вопрос;
       6) требования, содержащиеся в обращении;
       7) фактические  и  иные  обстоятельства,  установленные  Уставнымсудом;
       8) нормы Устава  Самарской области,  настоящего Закона,  которымируководствовался Уставный суд при принятии решения;
       9) доводы  в  пользу  принятого Уставным  судом  решения,  а  принеобходимости также доводы, опровергающие утверждения сторон;
       10) четкая  формулировка   решения  и  предписания,   подлежащегоисполнению;
       11) указание на окончательность и обязательность решения;
       12) порядок  вступления   решения  в  силу,   а  также   порядок,конкретные сроки, особенности его исполнения и опубликования.
       2. Итоговое решение Уставного  суда подписывается всеми  судьями,участвовавшими в голосовании.
       
       Статья 74. Особое  мнение судьи  и  мнение судьи  о несогласии  сбольшинством судей
       
       1. Судья Уставного суда, не согласный с решением Уставного  суда,вправе письменно  изложить  свое особое  мнение.  Особое мнение  судьиприобщается  к  материалам  дела и  подлежит  опубликованию  вместе  срешением Уставного суда.
       2. Судья Уставного суда,  голосовавший за принятое  постановлениепо существу рассматриваемого Уставным  судом вопроса, но оставшийся  вменьшинстве при  голосовании  по какому-либо  другому  вопросу или  помотивировке принятого решения, вправе письменно изложить свое мнение онесогласии с большинством судей, которое приобщается к материалам делаи подлежит опубликованию вместе с решением Уставного суда.
       
       Статья 75. Провозглашение решения
       
       1. Решение    (постановление,   определение)    Уставного    судапровозглашается в полном объеме  на открытом заседании Уставного  суданемедленно после его подписания.
       2. Постановления Уставного  суда не  позднее  10 дней  со дня  ихподписания направляются:
       1) судьям Уставного суда;
       2) сторонам;
       3) Губернатору Самарской области;
       4) в Самарскую Губернскую Думу;
       5) в Самарский областной суд;
       6) в арбитражный суд Самарской области;
       7) прокурору Самарской области;
       8) в  отдел  законодательства субъектов  Российской  Федерации  иведения федерального регистра в Самарской области Главного  управленияМинистерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральномуокругу;
       9) Уполномоченному по правам человека в Самарской области.
       3. Решения Уставного суда  могут быть  по его решению  направленыдругим  государственным  органам,  органам  местного   самоуправления,организациям,   общественным   объединениям,   должностным   лицам   игражданам.
       
       Статья 76. Опубликование решения
       
       Решения Уставного   суда   подлежат  опубликованию   в   газетах,являющихся источниками официального опубликования нормативных правовыхактов Самарской области, в течение 7 дней со дня их провозглашения.
       
       Статья 77. Юридическая сила решения
       
       1. Решение Уставного суда окончательно, не подлежит обжалованию ипересмотру, за исключением случаев, установленных настоящим Законом, ивступает в силу немедленно после его провозглашения.
       2. Решение Уставного суда действует непосредственно и не  требуетподтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая силапостановления Уставного суда  о признании нормативного правового  актане соответствующим Уставу Самарской  области не может быть  преодоленаповторным принятием этого же нормативного правового акта.
       3. Нормативные  правовые   акты  или   их  отдельные   положения,признанные не  соответствующими Уставу  Самарской области,  утрачиваютсилу. Решения судов и иных органов, основанные на нормативных правовыхактах, признанных  не  соответствующими Уставу  Самарской области,  неподлежат исполнению.
       4. В  случае  если  признание  нормативного  правового  акта   несоответствующим Уставу  Самарской  области создало  пробел в  правовомрегулировании, непосредственно применяется Устав Самарской области.
       
       Статья 78. Сроки исполнения решения
       
       Решение Уставного  суда  подлежит  исполнению  немедленно   послеопубликования либо вручения его  официального текста, если иные  срокиспециально в нем не оговорены.
       
       Статья 79. Последствия неисполнения решения
       
       Неисполнение, ненадлежащее     исполнение,     воспрепятствованиеисполнению решения Уставного  суда либо  иное проявление неуважения  кУставному суду влечет  ответственность, предусмотренную федеральным  иобластным законодательством.
       
       Статья 80. Исправление неточностей в решении
       
       Уставный суд  после   провозглашения   решения  может   исправитьдопущенные в нем  неточности в  наименованиях, обозначениях, описки  иявные  редакционные   и   технические  погрешности,   о  чем   выноситопределение.
       
       Статья 81. Разъяснение решения
       
       1. Решение Уставного суда может быть официально разъяснено толькосамим Уставным  судом  на  заседании по  ходатайству  органов  и  лиц,имеющих право  на  обращение в  Уставный суд,  других  органов и  лиц,которым оно направлено.
       2. Вопрос о разъяснении решения Уставного суда рассматривается назаседании с участием  ходатайствующего органа или  лица. На  заседаниеприглашаются также  органы и  лица, выступавшие в  качестве сторон  порассматриваемому делу.
       3. О разъяснении  решения Уставного  суда выносится  определение,излагаемое в виде  отдельного документа  и подлежащее опубликованию  втом издании, где было опубликовано само решение.
       
            Раздел 3. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА В УСТАВНОМ СУДЕ
                       ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ДЕЛ
             Глава 9. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О СООТВЕТСТВИИ УСТАВУ
           САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ
         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 82. Право на обращение в Уставный суд
       
       Правом на  обращение в  Уставный  суд с  запросом  о проверке  насоответствие Уставу Самарской области перечисленных в пункте 1 части 1статьи  3  настоящего  Закона  нормативных  правовых  актов   обладаютГубернатор Самарской  области, Самарская  Губернская Дума  и любой  еедепутат, Самарский областной  суд, арбитражный суд Самарской  области,прокурор   Самарской   области,  глава   муниципального   образования,представительный    орган    муниципального    образования,    местнаяадминистрация, Уполномоченный по правам человека в Самарской  области,Избирательная комиссия Самарской области, организации и граждане.
       
       Статья 83. Допустимость запроса
       
       Запрос в Уставный суд о проверке на соответствие Уставу Самарскойобласти нормативных  правовых актов,  указанных  в  пункте 1  части  1статьи 3 настоящего Закона, либо отдельных их положений допустим, еслизаявитель считает их не  подлежащими действию как не  соответствующимиУставу Самарской области либо подлежащими действию вопреки  официальнопринятому решению органов государственной власти Самарской области илиих  должностных  лиц  об  отказе  применять  и  исполнять  их  как  несоответствующие Уставу Самарской области.
       
       Статья 84. Пределы проверки
       
       1. Уставный  суд  устанавливает  соответствие  Уставу   Самарскойобласти нормативных  правовых актов органов  государственной власти  иорганов местного самоуправления:
       1) по содержанию норм;
       2) по форме нормативного акта;
       3) по порядку подписания, заключения, принятия, опубликования иливведения в действие;
       4) с  точки  зрения  установленного  Уставом  Самарской   областиразделения   государственной   власти    в   Самарской   области    назаконодательную, исполнительную и судебную;
       5) с  точки  зрения  установленного  Уставом  Самарской   областиразграничения  компетенции   между  органами  государственной   властиСамарской области.
       2. Проверка на соответствие Уставу Самарской области  нормативныхправовых  актов  органов  государственной  власти  Самарской  области,принятых до вступления в  силу Устава Самарской области,  производитсяУставным судом только по содержанию норм.
       
       Статья 85. Итоговое решение по делу
       
       1. По итогам рассмотрения дела о проверке на соответствие  УставуСамарской области нормативного  правового акта органа  государственнойвласти или органа местного самоуправления Уставный суд принимает  одноиз следующих решений:
       1) о признании  нормативного  правового акта  либо отдельных  егоположений соответствующими Уставу Самарской области;
       2) о признании  нормативного  правового акта  либо отдельных  егоположений не соответствующими Уставу Самарской области.
       2. Признание  нормативного  правового  акта  либо  отдельных  егоположений  не  соответствующими  Уставу  Самарской  области   являетсяоснованием  для  отмены  в  установленном  порядке  положений   другихнормативных правовых  актов, основанных на  нормативном правовом  актелибо его  отдельных положениях, признанном  не соответствующим  УставуСамарской области, либо  воспроизводящих его  или содержащих такие  жеположения,  какие  были   предметом  обращения.  Указанные   положениянормативных  правовых  актов  не  могут  применяться  судами,  другимиорганами и должностными лицами.
       
               Глава 10. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ПО ЗАПРОСАМ СУДОВ
       Статья 86. Обращение в Уставный суд
       
       Суд при рассмотрении  дела в  любой инстанции, придя  к выводу  онесоответствии  Уставу Самарской  области  закона и  иных  нормативныхправовых  актов  Самарской области,  органов  местного  самоуправлениямуниципальных   образований  Самарской   области   или  их   отдельныхположений, примененных  или  подлежащих применению  в указанном  деле,обращается в Уставный  суд с запросом  о проверке соответствия  УставуСамарской области данного закона  и иного нормативного правового  актаили их отдельных положений.
       
       Статья 87. Допустимость запроса
       
       Запрос суда допустим, если закон и иной нормативный правовой  актСамарской  области,  органов  местного  самоуправления   муниципальныхобразований Самарской области или их отдельные положения применены илиподлежат, по мнению суда,  применению в рассматриваемом им  конкретномделе.
       
       Статья 88. Особенности судопроизводства
       
       К запросу суда в Уставный суд должен быть приложен судебный акт оприостановлении производства  по  делу в  соответствии  с  федеральнымпроцессуальным законодательством.
       
       Статья 89. Пределы проверки и виды итоговых решений
       
       Пределы проверки  Уставным  судом соответствия  Уставу  Самарскойобласти закона  Самарской области  и иных  нормативных правовых  актовСамарской  области,  органов  местного  самоуправления   муниципальныхобразований Самарской области или их отдельных положений, указанных  взапросе суда, и виды итоговых решений по данному делу  устанавливаютсястатьями 84 и 85 настоящего Закона.
       
                 Глава 11. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О ТОЛКОВАНИИ
                         УСТАВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
       Статья 90. Право на обращение в Уставный суд
       
       Правом на обращение в Уставный суд с запросом о толковании УставаСамарской области  обладают  Губернатор Самарской  области,  СамарскаяГубернская Дума, Правительство Самарской области, глава муниципальногообразования,   представительный  орган   муниципального   образования,местная администрация.
       
       Статья 91. Допустимость запроса
       
       1. Запрос в Уставный суд о толковании Устава Самарской области  вслучае возникшей неопределенности в понимании его допустим, если:
       1) относится к определенному положению Устава Самарской  области,то есть  к определенной  норме или  совокупности взаимосвязанных  нормУстава Самарской области;
       2) неопределенность    положения   Устава    Самарской    областипрепятствует надлежащему его применению, включая издание основанных наУставе Самарской области правовых актов;
       3) реализация  положения Устава  Самарской  области, в  отношениикоторого  существует  неопределенность,  входит или  может  входить  вкомпетенцию органа государственной власти или местного самоуправления,обратившегося с запросом;
       4) неопределенность положения Устава  Самарской области не  можетбыть устранена  Уставным судом посредством  других процедур  уставногосудопроизводства;
       5) положение  Устава  Самарской  области,  в  отношении  которогозаявитель    усматривает   неопределенность,    не    конкретизированодействующим законом Самарской области.
       2. Не  допускается  соединение  в  одном  запросе  требования   отолковании Устава Самарской области с требованием проверки  законностинормативного правого акта.
       
       Статья 92. Особенности судопроизводства
       
       При рассмотрении  дела  о  толковании  Устава  Самарской  областиприменяются общие правила судопроизводства с учетом того, что:
       1) правовое   обоснование  позиции   заявителя,   предусмотренноепунктом  8  части  2  статьи 36  настоящего  Закона,  должно  включатьописание правовой ситуации, обусловившей обращение с запросом;
       2) если положение Устава Самарской области, о толковании которогопоступил запрос, к началу  или в период  рассмотрения дела получит  вовступившем в силу  законе Самарской области конкретизацию,  содержаниекоторой  даст ответ  на  поставленный  в обращении  заявителя  вопрос,производство по  делу прекращается  при  условии, что  в обращении  неосталось вопросов, не разъясненных новым законом. Если неразъясненнымиостались часть вопросов, то  производство продолжается только по  этимвопросам.
       
       Статья 93. Пределы толкования
       
       1. При толковании положений Устава Самарской области Уставный судисходит:
       1) из  принципов,  получивших  закрепление  в  Уставе   Самарскойобласти;
       2) из недопустимости противоречия другим нормам Устава  Самарскойобласти;
       3) из признания человека, его прав и свобод высшей ценностью;
       4) из  непосредственного  действия  прав  и  свобод  человека   игражданина,  определяющих  смысл,  содержание  и  применение  законов,деятельность органов и учреждений публичной власти.
       2. Толкование положений Устава  Самарской области Уставным  судомне может вступать в противоречие с Конституцией Российской  Федерации,федеральными  конституционными   законами,  федеральными  законами   иобщепризнанными принципами  и  нормами международного  права и  общимипринципами права.
       3. Толкуя положения Устава Самарской области, Уставный суд связанпоставленным в  обращении заявителя  вопросом  (вопросами), однако  несвязан пределами  изложенной в запросе  конкретной правовой  ситуации,побудившей заявителя к обращению, и его правовой аргументацией.
       
       Статья 94. Обязательность толкования Устава Самарской области
       
       Толкование Устава  Самарской  области,  данное  Уставным   судом,является  официальным  и   обязательным  для  всех   представительных,исполнительных  и  судебных органов  государственной  власти,  органовместного самоуправления,  организаций, должностных лиц,  граждан и  ихобъединений.
       
            Глава 12. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ПО СПОРАМ О КОМПЕТЕНЦИИ
       Статья 95. Право на обращение в Уставный суд
       
       Правом на обращение в  Уставный суд  с ходатайством о  разрешенииспора о  компетенции обладает  любой  из участвующих  в споре  органовгосударственной  власти Самарской  области  и (или)  органов  местногосамоуправления муниципальных образований Самарской области.
       
       Статья 96. Допустимость обращения
       
       Обращение органа  (органов)   государственной  власти   Самарскойобласти,  органа   (органов)  местного  самоуправления   муниципальныхобразований  Самарской  области  о  разрешении  спора  о   компетенциидопустимо, если:
       1) оспариваемая   компетенция  определяется   Уставом   Самарскойобласти;
       2) спор не касается вопроса о подведомственности дела судам или оподсудности;
       3) спор не был или не может быть разрешен иным способом;
       4) заявитель  считает принятие  нормативного  правового акта  илисовершение действия  правового  характера либо  уклонение от  принятиянормативного правового акта или совершения такого действия  нарушениемустановленного  Уставом  Самарской области  разграничения  компетенциимежду  органами  государственной   власти  Самарской  области,   междуорганами государственной власти Самарской области и органами  местногосамоуправления.
       
       Статья 97. Пределы проверки
       
       1. Уставный суд рассматривает споры о компетенции исключительно сточки зрения  установленного  Уставом  Самарской  области  на   основеКонституции Российской Федерации разделения государственной власти  назаконодательную, исполнительную  и судебную,  а также  с точки  зренияразграничения   предметов   ведения  и   полномочий   между   органамигосударственной    власти    Самарской   области,    между    органамигосударственной   власти  Самарской   области   и  органами   местногосамоуправления   муниципальных   образований  в   Самарской   области,установленного Уставом Самарской области.
       2. Рассмотрение дела о соответствии нормативного правового  акта,являющегося предметом спора о компетенции, Уставу Самарской области посодержанию норм,  по  форме нормативного  правового  акта, по  порядкуподписания, принятия, опубликования  или введения в действие  возможнотолько на  основании отдельного  запроса и в  соответствии с  порядкомрассмотрения дел о  соответствии Уставу Самарской области  нормативныхправовых актов.
       
       Статья 98. Итоговое решение по делу
       
       1. По  итогам  рассмотрения  спора  о  компетенции  Уставный  судпринимает одно из следующих решений:
       1) подтверждающее     полномочия     соответствующего      органагосударственной   власти    Самарской    области,   органа    местногосамоуправления  муниципальных  образований Самарской  области  принятьнормативный правовой акт  или совершить действие правового  характера,послужившие причиной спора о компетенции;
       2) отрицающее полномочия соответствующего органа  государственнойвласти Самарской области, органа местного самоуправления муниципальныхобразований Самарской  области  принять нормативный  правовой акт  илисовершить действие правового  характера, послужившие причиной спора  окомпетенции.
       2. В  случае если  Уставный  суд признает  принятие  нормативногоправового  акта  не  входящим  в  компетенцию  издавшего  его   органагосударственной   власти    Самарской    области,   органа    местногосамоуправления   муниципального    образования   Самарской    области,нормативный правовой акт утрачивает силу со дня, указанного в  решенииУставного суда.
       
                Глава 13. ПЕРЕСМОТР РЕШЕНИЙ УСТАВНОГО СУДА
       
       Статья 99. Срок пересмотра решений Уставного суда
       
       Решения Уставного суда могут быть пересмотрены в течение трех летсо дня их принятия.
       
       Статья 100.   Решения   Уставного  суда,   которые   могут   бытьпересмотрены
       
       К решениям  Уставного  суда,  которые  могут  быть  пересмотрены,относятся:
       1) постановления Уставного суда;
       2) определения Уставного суда  об отказе  в принятии обращения  крассмотрению;
       3) определения Уставного суда о прекращении производства по делу.
       
       Статья 101. Право на обращение в Уставный суд
       
       1. Правом на  обращение в  Уставный суд с  запросом о  пересмотререшения  Уставного   суда  обладают   Губернатор  Самарской   области,Самарская Губернская Дума.
       2. Для  решения  вопроса  о наличии  оснований  для  обращения  сзапросом о пересмотре решения Уставного суда лица, указанные в части 1настоящей  статьи,  и  их  представители  имеют  право  знакомиться  сматериалами дела, по которому вынесено итоговое решение.
       
       Статья 102. Основания пересмотра решения
       
       Решение Уставного суда пересматривается Уставным судом в случаях,если:
       1) в решении  Уставного суда  не учтены или  не полностью  учтеныотдельные положения Устава Самарской области;
       2) в  решении   Уставного  суда  не   учтена  правовая   позиция,сформулированная   в   решениях   Конституционного   Суда   РоссийскойФедерации;
       3) правовые  позиции, изложенные  в  решении Уставного  суда,  несоответствуют правовым  позициям,  содержащимся в  других принятых  имрешениях;
       4) выводы, содержащиеся  в резолютивной  части решения  Уставногосуда,   не  соответствуют   правовым   позициям,  изложенным   в   егомотивировочной части;
       5) дело рассмотрено Уставным судом в незаконном составе;
       6) решение Уставного  суда  не подписано  кем-либо  из судей  илиподписано не теми судьями, которые указаны в решении;
       7) решение  Уставного  суда  вынесено не  теми  судьями,  которыевходили в состав суда, рассматривавшего дело.
       
       Статья 103.  Пределы проверки  при  пересмотре решений  Уставногосуда
       
       1. Проверка  принятого   Уставным   судом  решения   производитсяУставным  судом по  основаниям  и  в  пределах доводов,  изложенных  вобращении о пересмотре решения.
       2. Решение  по   делу   о  пересмотре   решения  Уставного   судапринимается  Уставным  судом  по  имеющимся  в  деле  и  дополнительнопредставленным материалам.
       
       Статья 104.  Правила  судопроизводства  по  делам  о   пересмотререшений Уставного суда
       
       Дела о пересмотре решений Уставного суда рассматриваются по общимправилам, предусмотренным   настоящим   Законом,   с    особенностями,предусмотренными настоящей главой.
       
       Статья 105. Требования к обращению о пересмотре решений Уставногосуда
       
       В обращении  о  пересмотре  решений Уставного  суда  должны  бытьуказаны:
       1) сведения, предусмотренные пунктами 1  - 3, 5,  8 - 10 части  2статьи 36 настоящего Закона;
       2) точное название, номер, дата принятия решения Уставного  суда,в отношении которого ставится вопрос о пересмотре;
       3) основание  пересмотра  решения Уставного  суда,  установленноестатьей 102 настоящего Закона.
       
       Статья 106.  Документы,  прилагаемые  к  обращению  о  пересмотререшений Уставного суда
       
       К обращению  о  пересмотре  решений  Уставного  суда  прилагаютсядокументы, указанные  в пунктах  2 и  4 части 1  и части  2 статьи  37настоящего Закона. К обращению Самарской Губернской Думы о  пересмотререшений Уставного суда прилагается также копия постановления СамарскойГубернской  Думы  об  обращении  в  Уставный  суд  с  предложением   опересмотре решения Уставного суда.
       
       Статья 107.  Участие   судей  Уставного  суда   в  подготовке   ирассмотрении дела о пересмотре решений Уставного суда
       
       1. Судья  Уставного  суда  не может  быть  докладчиком,  а  такжепроводить  предварительное  изучение обращения  о  пересмотре  решенияУставного суда,  если он  ранее был  докладчиком по  делу, решение  покоторому  пересматривается,   либо   ему  поручалось   предварительноеизучение обращения по делу, решение по которому пересматривается.
       2. Судья Уставного  суда не  может  быть отстранен  от участия  врассмотрении  дела  о  пересмотре   решения  Уставного  суда  на   томосновании,  что  ранее  он  участвовал  в  принятии  пересматриваемогорешения.
       
       Статья 108. Основания к отказу в принятии обращения о  пересмотререшения Уставного суда к рассмотрению
       
       Уставный суд принимает определение об отказе в принятии обращенияо пересмотре решения Уставного суда к рассмотрению в случаях, если:
       1) обращение по  форме не  отвечает требованиям,  предусмотреннымстатьей 105 настоящего Закона;
       2) в  обращении указаны  основания  пересмотра решения  Уставногосуда, не предусмотренные статьей 102 настоящего Закона.
       
       Статья 109. Уведомление о принятии обращения о пересмотре решенияУставного суда к рассмотрению
       
       О принятии  к   рассмотрению  обращения   о  пересмотре   решенияУставного суда в порядке, установленном статьей 50 настоящего  Закона,Уставный  суд   письменно  извещает  лиц,   направивших  обращение   опересмотре  решения, а  также  стороны по  делу,  решение по  которомупересматривается.
       
       Статья 110.  Участники  процесса  по делу  о  пересмотре  решенияУставного суда
       
       1. Участниками процесса  по делу о  пересмотре решения  Уставногосуда являются  лица,  направившие обращение  о  пересмотре решения,  и(или) их представители,  а также стороны  по пересматриваемому делу  и(или) их представители.
       2. Лица,  направившие  обращение  о  пересмотре  решения,  и   ихпредставители  пользуются  теми  же  процессуальными  правами,  что  истороны по  делу,  решение по  которому  пересматривается. Они  вправезнакомиться с материалами  дела, излагать свою  позицию по делу  устноили письменно, задавать  вопросы другим участникам процесса,  заявлятьотводы  судьям  Уставного  суда и  ходатайства,  принимать  участие  взаключительных выступлениях.
       
       Статья 111. Отзыв обращения о пересмотре решения Уставного суда
       
       1. Лицо,  направившие обращение  о  пересмотре решения  Уставногосуда, вправе отозвать  обращение в любое  время до окончания  слушаниядела и удаления суда для принятия итогового решения.
       2. В случае отзыва обращения о пересмотре решения Уставного  судапроизводство по делу прекращается. Повторное обращение в Уставный  судтого же лица с обращением по  тому же предмету и тем же основаниям  недопускается.
       
       Статья 112.  Полномочия  Уставного суда  при  пересмотре  решенийУставного суда
       
       При рассмотрении  дела  о   пересмотре  решения  Уставного   судаУставный суд вправе:
       1) оставить решение без изменения;
       2) принять новое решение;
       3) изменить сведения, указанные в статье 73 настоящего Закона.
       
       Статья 113. Требования  к решениям о  пересмотре постановлений  иопределений Уставного суда
       
       Решения Уставного суда о  пересмотре постановлений и  определенийУставного  суда  должны  отвечать  общим  требованиям,   установленнымстатьями  72 и  73  настоящего Закона.  В  решениях Уставного  суда  опересмотре постановления или в определениях Уставного суда указываютсятакже юридические последствия принятия решений.
       
                    Раздел 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 114. Аппарат Уставного суда
       
       1. Деятельность  Уставного  суда обеспечивает  аппарат  Уставногосуда.
       2. Аппарат  Уставного  суда  подчиняется  Председателю  Уставногосуда, осуществляет свою  деятельность в  соответствии с Положением  обаппарате Уставного  суда, утвержденным Уставным  судом, и  РегламентомУставного суда.
       3. Аппарат Уставного  суда обеспечивает организационное,  научно-аналитическое, информационно-справочное  и иное обеспечение  Уставногосуда, проводит прием посетителей, содействует судьям в подготовке  дели иных вопросов к рассмотрению на заседаниях и на совещаниях,  изучаети  обобщает  деятельность   государственных  органов  по   обеспечениюисполнения       решений      Уставного       суда.       Осуществляетматериально-техническое  и  социально-бытовое  обеспечение   Уставногосуда.
       4. Уставный суд  в  пределах своей  сметы расходов  устанавливаетчисленность, структуру и штатное расписание аппарата Уставного суда.
       5. Права,  обязанности,   ответственность  сотрудников   аппаратаУставного суда, а  также условия  прохождения ими службы  определяютсязаконами  и  иными  нормативными правовыми  актами  о  государственнойгражданской службе, нормативными правовыми актами о правовом положенииработников судов, а также трудовым законодательством.
       6. Работники аппарата  Уставного  суда являются  государственнымигражданскими служащими Самарской области.
       
       Статья 115. Удостоверения судей Уставного суда
       
       Судьям Уставного суда в течение месяца со дня принятия решения  оназначении  их  на   должность  выдаются  удостоверения,   подписанныепредседателем   Самарской   Губернской   Думы.   Форма   удостоверенияутверждается Самарской Губернской Думой.
       
       Статья 116. Печать Уставного суда
       
       Уставный суд имеет печать с изображением герба Самарской  областии своим наименованием.
       
       Статья 117. Символы судебной власти Уставного суда
       
       1. На   здании,    занимаемом    Уставным   судом,    поднимаетсяГосударственный флаг Российской Федерации и флаг Самарской области.
       2. В зале заседаний Уставного суда находятся Государственный флагРоссийской Федерации,  изображение  герба  Самарской  области  и  флагСамарской области.
       3. Судьи Уставного суда заседают в мантиях.
       
       Статья 118. Место пребывания Уставного суда
       
       1. Местом постоянного  пребывания Уставного  суда является  городСамара.
       2. Заседания Уставного  суда проводятся в  месте его  постоянногопребывания. Уставный  суд  может провести  заседание  в другом  месте,когда он сочтет это необходимым.
       
       Статья 119. Порядок вступления настоящего Закона в силу
       
       Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
       
        И.о.Губернатора
       Самарской области                                       С.А.Сычев
       "01" декабря 2006 года
       N 145-ГД