Постановление Правительства Самарской области от 05.03.2007 № 20
Об утверждении Положения о министерстве промышленности и энергетики Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 марта 2007 г. N 20 Утратилo силу - Постановление Правительства Самарской области от 21.10.2009 г. N 561 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской областиПравительство Самарской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве промышленностии энергетики Самарской области. 2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. Губернатор - председатель Правительства Самарской области К.А.ТИТОВ Утверждено постановлением Правительства Самарской области от 5 марта 2007 г. N 20 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Министерство промышленности и энергетики Самарской области(далее - Министерство) является органом исполнительной властиСамарской области, осуществляющим функции по реализации промышленнойполитики в сфере оборонно-промышленного и энергетического комплексов,машиностроения, металлургической, мебельной и легкой промышленности. 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениямии распоряжениями Губернатора Самарской области и ПравительстваСамарской области, правовыми актами Министерства промышленности иэнергетики Российской Федерации, иными правовыми актами, настоящимПоложением, а также Регламентом деятельности Министерства. 1.3. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на правеоперативного управления имущество, гербовую печать со своимнаименованием, печати, штампы, бланки, а также открытые вустановленном порядке счета, необходимые для осуществлениядеятельности Министерства. 1.4. Местонахождение Министерства: 443010, г. Самара, ул.Самарская, д. 146а. 1.5. На Министерство возлагается решение следующих задач в сфереоборонно-промышленного и энергетического комплексов, машиностроения,металлургической, мебельной и легкой промышленности: подготовка предложений и реализация системы мер по повышениюэффективности работы промышленности в Самарской области; создание условий хозяйствующим субъектам для разработки, освоенияи промышленного использования инноваций, внедрения импортозамещающих иресурсосберегающих технологий; осуществление взаимодействия с федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Самарскойобласти, органами местного самоуправления по вопросам реформирования иразвития промышленных организаций;увеличение налогооблагаемой базы в промышленности; формирование и реализация механизмов государственной поддержкипромышленной и инновационной деятельности, развитие инновационнойинфраструктуры рынка наукоемкой продукции и услуг, объектовпромышленной собственности на территории Самарской области; создание и развитие в промышленности на территории Самарскойобласти саморегулируемых структур; анализ состояния и перспектив развития областного рынкапромышленной продукции с позиций его влияния на конкурентоспособностьСамарской области; реализация государственной политики Самарской области пообеспечению энергетическими ресурсами населения и организацийСамарской области; повышение эффективности функционирования и обеспечениеустойчивого развития энергетической отрасли на базе новых современныхтехнологий; бесперебойное удовлетворение потребностей Самарской области ичастей, подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации продукциейорганизаций подведомственных отраслей экономики в условиях военноговремени. 2. Предметы ведения и полномочия Министерства 2.1. Предметами ведения Министерства в областях, входящих в сферуего деятельности, являются: участие в пределах своих полномочий в разработке и реализацииконцепции комплексных и целевых программ развития отраслейпромышленности и энергетического комплекса Самарской области, входящихв сферу деятельности Министерства; подготовка предложений по совершенствованию действующегозаконодательства по вопросам, находящимся в компетенции Министерства; развитие отраслей промышленности в Самарской области в сфередеятельности Министерства; обеспечение совместно с заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти реализации на территории Самарской областиединой государственной промышленной политики; взаимодействие с Министерством промышленности и энергетикиРоссийской Федерации, территориальными подразделениями федеральныхорганов исполнительной власти, органами исполнительной властиСамарской области, с отраслевыми комитетами Самарской Губернской Думы,органами местного самоуправления, общественными объединениями повопросам, относящимся к компетенции Министерства; содействие в реформировании промышленных организаций и развитииновых промышленных производств; содействие организациям отраслей промышленности и энергетическогокомплекса, относящимся к сфере деятельности Министерства, в решениипроблем их развития и в реализации инвестиционных проектов; содействие в размещении производственных мощностей на территорииСамарской области; содействие в разработке мер финансового оздоровления промышленныхорганизаций Самарской области; содействие в продвижении конкурентоспособной наукоемкой продукциипромышленных организаций Самарской области на российские и зарубежныерынки; содействие в создании быстроразвивающихся высокотехнологичныхпроизводств и компаний; формирование инновационной инфраструктуры, развитие новыхмеханизмов государственной поддержки инновационных проектов, созданиеблагоприятной среды для инновационной деятельности и развитие рынкаинновационной продукции с высокой долей добавленной стоимости; разработка мер государственного регулирования энергетическойсферы с целью сохранения первичных ресурсов и снижения вредныхвыбросов от энергоисточников в окружающую среду; осуществление деятельности по обеспечению устойчивогофункционирования организаций энергетического комплекса и побесперебойному обеспечению энергетическими ресурсами потребителейСамарской области; организация мониторинга функционирования энергетическогокомплекса и формирование совместно с органами местного самоуправленияи министерством нефтехимической и газовой промышленности Самарскойобласти ежегодного топливно-энергетического баланса Самарской области; подготовка прогнозов развития энергетического комплекса в рамкахразработки прогнозов социально-экономического развития Самарскойобласти; информирование промышленных организаций Самарской области орешениях Губернатора Самарской области и Правительства Самарскойобласти, касающихся работы промышленности; оценка эффективности и тенденций развития промышленныхорганизаций и областного рынка промышленной продукции;формирование стратегии продвижения высокотехнологичной продукции; содействие в осуществлении мероприятий по развитию инфраструктурыобластного рынка товаров производственно-технического назначения; подготовка предложений по организации презентационно-выставочнойдеятельности Правительства Самарской области; участие в развитии рыночных механизмов обеспечения промышленностикадровыми ресурсами; содействие в создании региональной информационной системы,связывающей субъекты промышленной деятельности Самарской области; участие в пределах своих полномочий в организации и обеспечениимобилизационной подготовки и мобилизации; оказание организационно-методической помощи органамисполнительной власти Самарской области, органам местногосамоуправления, организациям по вопросам, находящимся в компетенцииМинистерства; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки,установленные действующим законодательством, осуществление приемаграждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства. 2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерствонаделяется следующими полномочиями: исполняет функции главного распорядителя средств областногобюджета в соответствии с действующим законодательством; осуществляет распределение средств между направлениями расходов(объектами), получателями средств областного бюджета и (или) бюджетамимуниципальных образований, не распределенных между ними закономСамарской области об областном бюджете на текущий финансовый год, втом числе целевых средств, поступающих в областной бюджет изфедерального бюджета, а также государственных внебюджетных фондов; осуществляет контроль за целевым и эффективным использованиемвыделенных бюджетных средств; подготавливает проекты нормативных правовых актов по созданию иобеспечению условий эффективной работы в сфере деятельностиМинистерства, участвует в установленном порядке в подготовкезаконодательных инициатив по совершенствованию федеральногозаконодательства и законодательства Самарской области в сфередеятельности Министерства; в пределах своей компетенции участвует во взаимодействии сорганами исполнительной власти Самарской области, органами местногосамоуправления в подготовке проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и составлении отчета об исполнении областного бюджета; привлекает на договорной основе научные учреждения, ученых испециалистов к разработке проблем, относящихся к ведению Министерства; по поручению Губернатора Самарской области представляет вфедеральных органах государственной власти Самарскую область в сфередеятельности Министерства; осуществляет награждение Почетной грамотой и БлагодарностьюМинистерства, а также в установленном федеральным законодательством изаконодательством Самарской области порядке представление кгосударственным наградам, премиям и почетным званиям; вносит предложения по включению объектов промышленности иэнергетики, подведомственных учреждений в перечень объектов,финансирование строительства, ремонта и реконструкции которыхосуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов; участвует в подготовке предложений по распределению лимитовкапитальных вложений, финансируемых за счет средств областногобюджета; анализирует исполнение областного бюджета в сфере деятельностиМинистерства и подготавливает предложения по совершенствованиюиспользования бюджетных средств; участвует в работе по привлечению внебюджетных средств впромышленность и энергетику Самарской области; участвует в установленном порядке в реализации инвестиционныхпроектов в сфере деятельности Министерства; участвует в пределах своей компетенции в формировании федеральныхи областных целевых программ и организации финансирования федеральныхи областных инвестиционных программ; в пределах своей компетенции организует разработку и выполнениенеобходимых мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,последствий стихийных бедствий и проведению аварийно-спасательныхработ; подготавливает и согласовывает в установленном порядке проектыраспорядительных документов по вопросам финансово-экономическогообеспечения в сфере деятельности Министерства; участвует в разработке программ и мероприятий, направленных наповышение эффективности использования мощностей и совершенствованиетехнологий производства организаций промышленности и энергетики всфере деятельности Министерства; осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образующихся в процессе деятельностиМинистерства; осуществляет информационную политику и взаимодействие сосредствами массовой информации в сфере деятельности Министерства; подготавливает предложения уполномоченному органу по управлениюимуществом Самарской области об учреждении государственных унитарныхпредприятий, учреждений в сфере деятельности Министерства, выступаетсоучредителем государственных учреждений Самарской области исогласовывает назначение руководителей государственных унитарныхпредприятий в порядке, установленном действующим законодательством; осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан повопросам, входящим в компетенцию Министерства; запрашивает у органов исполнительной власти Самарской области,органов местного самоуправления, иных органов документы, материалы,иную информацию, необходимую для осуществления полномочийМинистерства; принимает решение о включении субъектов, находящихся в сфередеятельности Министерства, в соответствующие реестры согласнодействующему законодательству; формирует в установленном действующим законодательством порядкебюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении Министерстварасходов из областного и федерального бюджетов; представляет Губернатору Самарской области и в ПравительствоСамарской области материалы о работе отдельных организацийпромышленности; заключает в пределах своей компетенции государственные контрактына поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областныхгосударственных нужд, осуществляет иные полномочия государственногозаказчика, предусмотренные действующим законодательством; подготавливает предложения и участвует в мероприятиях поорганизации энергосбережения на территории Самарской области; организует взаимодействие с федеральными органами государственнойвласти, органами местного самоуправления и организациямиэнергетического комплекса по вопросам реализации областной целевойэнергетической программы; подготавливает предложения и участвует в мероприятиях по развитиюмалой энергетики в Самарской области, по внедрению инновационныхтехнологий переработки и вовлечения в топливно-энергетический балансальтернативных видов топливного сырья; осуществляет мониторинг обеспеченности энергетических объектовСамарской области необходимыми ресурсами и резервными топливнымихозяйствами; подготавливает предложения и участвует в мероприятиях по созданиюи развитию системы переподготовки кадров для инновационнойдеятельности в промышленной и научно-технической сферах; участвует в организации и проведении презентаций, выставочныхэкспозиций, в том числе международных, организаций промышленности иэнергетики в сфере деятельности Министерства; организует выпуск изданий, методических, информационных,справочных и иных материалов, проводит конференции, совещания исеминары в сфере деятельности Министерства; участвует в организации и проведении региональных конкурсовкачества промышленной продукции, формирует в рамках предметов веденияМинистерства комиссии и экспертные группы; осуществляет мониторинг субъектов промышленной деятельности иотраслей промышленности Самарской области в сфере деятельностиМинистерства; доводит до сведения организаций промышленности и муниципальныхобразований Самарской области нормативные правовые акты и методическиедокументы по вопросам мобилизационной подготовки и функционирования впериод мобилизации и в военное время; осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством. 2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправеиздавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актахСамарской области". 3. Руководство и структура Министерства 3.1. Министерство возглавляет министр промышленности и энергетикиСамарской области (далее - Министр), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором - председателем ПравительстваСамарской области в порядке, установленном действующимзаконодательством. Министр руководит деятельностью Министерства на принципахединоначалия и несет персональную ответственность за надлежащееисполнение полномочий Министерства. 3.2. В структуру Министерства входят Министр, заместителиМинистра, управления и отделы. Министр имеет двух заместителей, один из которых являетсяодновременно статс-секретарем Министерства, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Губернатором - председателем ПравительстваСамарской области по представлению Министра. Руководители управленийназначаются на должность по представлению Министра Губернатором -председателем Правительства Самарской области. Система взаимодействия между структурными подразделениями всоставе Министерства строится на основе координации, осуществляемойМинистром. Заместители Министра одновременно являются руководителямиструктурных подразделений Министерства.3.3. Министр, осуществляя руководство Министерством: без доверенности представляет Министерство в отношениях с другимиорганами государственной власти, органами местного самоуправления,организациями и гражданами; вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораСамарской области и Правительства Самарской области проектынормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства; распределяет обязанности между заместителями Министра ируководителями структурных подразделений Министерства; выдает доверенности и открывает в установленном порядке счета,необходимые для осуществления деятельности Министерства;подписывает приказы Министерства; издает в рамках своей компетенции распоряжения и дает порученияпо вопросам работы Министерства, обязательные для исполнениясотрудниками Министерства; представляет структуру и предельную штатную численностьМинистерства на утверждение Губернатору - председателю ПравительстваСамарской области; утверждает штатное расписание Министерства и смету расходов наего содержание в пределах утвержденных на соответствующий годассигнований; распоряжается средствами, закрепленными за Министерством, всоответствии с действующим законодательством; осуществляет права и обязанности представителя нанимателя вотношении гражданских служащих Министерства в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Самарской области; заключает договоры (контракты) и соглашения от имениМинистерства; утверждает положение о материальном стимулировании сотрудниковМинистерства по результатам трудовой деятельности; организует обеспечение безопасных условий труда сотрудниковМинистерства; обеспечивает повышение квалификации сотрудников Министерства всоответствии с действующим законодательством;утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;утверждает должностные регламенты гражданских служащих Министерства; осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Самарской области. 3.4. Заместители Министра действуют без доверенности от имениМинистерства в пределах своих прав и обязанностей, определяемыхМинистром. 3.5. В целях обоснования и оценки социально-экономическойзначимости стратегических направлений деятельности Министерства,анализа, рассмотрения и принятия решений по актуальным проблемам впромышленности и энергетике в Министерстве формируются совещательныеорганы, возглавляемые Министром либо лицом, им уполномоченным. Составсовещательных органов и положения об этих органах утверждаютсяМинистром. 4. Реорганизация и ликвидация Министерства Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке,установленном действующим законодательством.