Решение Думы городского округа Самара от 26.04.2007 № 413
Об утверждении Порядока принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Самара
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА РЕШЕНИЕ от 26 апреля 2007 г. N 413 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА (В редакции Решения Думы городского округа Самара от 24.09.2009 г. N 803) Рассмотрев представленный Главой городского округа Самара проектрешения Думы "Об утверждении Порядка принятия решений об установлениитарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений городского округа Самара", в соответствии со статьями 16,35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом городского округа Самара, Дума городского округа Самарарешила: 1. Утвердить Порядок принятия решений об установлении тарифов науслуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учрежденийгородского округа Самара (прилагается). 2. Органам местного самоуправления городского округа Самара вмесячный срок привести свои правовые акты в соответствие с настоящимРешением.3. Официально опубликовать настоящее Решение. 4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить накомитет по экономике (Ю.А. Буянов). Глава городского округа Самара В.А.Тархов Председатель Думы В.А.Ильин Приложение к Решению Думы городского округа Самара от 26 апреля 2007 г. N 413 ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА (В редакции Решения Думы городского округа Самара от 24.09.2009 г. N 803) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в целях определения порядкарегулирования тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений городского округа Самара (далее - услуги). 1.2. Предметом регулирования настоящего Порядка является порядокпринятия решений об установлении тарифов на услуги, которые оказываютмуниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения. Услуги подразделяются на две группы: первая группа - социально значимые услуги согласно Приложению; вторая группа - иные услуги, оказываемые на территории городскогоокруга Самара. Настоящий Порядок не распространяется на услуги организацийкоммунального комплекса, тарифы на которые устанавливаются всоответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ"Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса". 1.3. Принципами установления тарифов являются: 1) достижение баланса интересов муниципальных унитарныхпредприятий и учреждений и потребителей услуг; 2) установление тарифов, обеспечивающих финансовые потребностимуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений,связанные с оказанием услуг; 3) стимулирование снижения производственных затрат, повышенияэкономической эффективности оказания услуг и применениеэнергосберегающих технологий муниципальными унитарными предприятиями имуниципальными учреждениями; 4) создание условий, необходимых для привлечения инвестиций вцелях развития и модернизации инфраструктуры, используемой дляоказания услуг; 5) обеспечение доступности предоставляемых услуг дляпотребителей. 1.4. Тарифы устанавливаются на основе: 1) сложившейся себестоимости услуг муниципального унитарногопредприятия, муниципального учреждения в истекший период действиятарифов с учетом стоимости мероприятий по повышению эффективности,предусматривающих улучшение качества оказываемых услуг; 2) анализа динамики предыдущей деятельности муниципальногоунитарного предприятия, муниципального учреждения и анализадеятельности аналогичных муниципальных предприятий, учреждений; 3) анализа объективных изменений условий деятельностимуниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения; 4) обеспечения возмещения экономически обоснованных расходов наоказание услуг и получения прибыли. 1.5. При установлении тарифов на услуги применяются следующиеметоды: - установление фиксированных тарифов на очередной период, исходяиз сложившейся себестоимости услуг в истекший период действия тарифов; - индексация ранее установленных тарифов (цен) на товары и услугимуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. 2. Порядок установления и изменения цен и тарифов на услуги первой группы 2.1. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальныеучреждения: 2.1.1. Рассчитывают тарифы на услуги в соответствии срегламентирующими отраслевыми методическими указаниями о порядкепланирования, учета и калькулирования себестоимости продукции, работ иуслуг и иными нормативными правовыми актами, применяя один из методов,указанных в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, с учетомэкономически обоснованного уровня прибыли. 2.1.2. Направляют расчеты предлагаемых размеров тарифов на услугии их экономическое обоснование в Администрацию городского округаСамара не позднее трех месяцев до истечения срока действия тарифов. 2.1.3. Представляют к расчетам размеров тарифов на услуги и ихэкономическому обоснованию следующие документы: 2.1.3.1. За отчетный период, предшествующий формированию тарифов: 1) отчетные калькуляции по видам услуг за 2 предшествующих года иза текущий год; 2) "Бухгалтерский баланс" (форма N 1) с пояснительной запиской,"Отчет о прибылях и убытках" (форма N 2), заверенные территориальнойИМНС РФ за два предшествующих года и за текущий год; 3) бухгалтерскую и статистическую отчетности, подтверждающиерасходы и доходы по регулируемым видам деятельности, за двапредшествующих года и за текущий год; 4) иные документы и информацию по запросу отраслевых(функциональных) органов Администрации городского округа Самара. 2.1.3.2. На регулируемый период: 1) обоснование планируемого объема услуг; 2) плановые калькуляции себестоимости оказываемых услуг спостатейной расшифровкой затрат; 3) расшифровку цеховых, общехозяйственных и внепроизводственныхрасходов; 4) обоснование необходимого уровня прибыли; 5) пояснительную записку. 2.2. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся вдокументах, предоставляемых для утверждения или согласования тарифовна услуги, несет руководитель (директор) муниципального унитарногопредприятия или муниципального учреждения в соответствии с действующимзаконодательством. 2.3. Тарифы на услуги первой группы утверждаются Главойгородского округа Самара. 2.4. Администрация городского округа Самара в случае нарушенияусловий, указанных в подпунктах 2.1.2, 2.1.3 раздела 2 настоящегоПорядка, возвращает проекты тарифов на услуги муниципальномуунитарному предприятию или муниципальному учреждению в течение 10рабочих дней для устранения выявленных несоответствий с указаниемоснований возврата и срока их повторного представления в Администрациюгородского округа Самара. 2.5. Для рассмотрения расчетов размера тарифов и ихэкономического обоснования при Администрации городского округа Самарасоздается консультативный орган - тарифная комиссия. Тарифная комиссия формируется Главой городского округа Самара. Всостав тарифной комиссии входят депутаты Думы городского округаСамара. Депутаты включаются Главой городского округа Самара в составкомиссии по представлению Председателя Думы городского округа Самара. Также в тарифную комиссию по решению Главы городского округаСамара могут входить должностные лица Администрации городского округаСамара, представители муниципальных предприятий, учреждений,независимые специалисты. Решения тарифной комиссии принимаются голосованием членовкомиссии простым большинством голосов и носят рекомендательныйхарактер. Решение тарифной комиссии направляется в Администрациюгородского округа Самара. 2.6. Администрация городского округа Самара: 1) по результатам рассмотрения расчета размера тарифов и ихэкономического обоснования готовит заключение, копию которогонаправляет соответствующему муниципальному унитарному предприятию илимуниципальному учреждению; 2) в случае несоответствия рассчитанных тарифов на услугифинансовым потребностям муниципального унитарного предприятия илимуниципального учреждения Администрация вправе самостоятельнопроизвести расчет указанных тарифов и подготовить экономическоеобоснование собственного расчета; 3) в течение 10 дней со дня окончания рассмотрения и согласованияразмера тарифа отраслевой (функциональный) орган Администрации готовитпроект постановления Администрации городского округа Самара ипояснительную записку к нему. (В редакции Решения Думы городскогоокруга Самара от 24.09.2009 г. N 803) 2.7. Тарифы на услуги устанавливаются на срок не менее одногогода. 2.8. Досрочный пересмотр тарифов на услуги первой группыдопускается в случае объективного изменения условий деятельностимуниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения,существенно влияющих на стоимость производимых услуг, по согласованиюс Главой городского округа Самара, а именно: 1) изменение себестоимости услуг более чем на 5%, вызванноеобъективным ростом цен на материалы, сырье, энергоносители и другиематериальные ресурсы; 2) изменение перечня и размера обязательных налогов и сборов,установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации,Самарской области, органов местного самоуправления городского округаСамара. 2.9. Досрочный пересмотр тарифов осуществляется в порядке,предусмотренном для установления соответствующих тарифов. 3. Порядок установления и изменения цен и тарифов на услуги второй группы 3.1. Тарифы на услуги второй группы устанавливаются и (или)изменяются руководителем (директором) муниципального унитарногопредприятия или муниципального учреждения по мере необходимости. 3.2. Установление тарифов может осуществляться с применениемодного из методов, указанных в пункте 1.5. раздела 1 настоящегоПорядка. 3.3. При установлении тарифов на услуги второй группы исходить изнеобходимости: 1) обеспечения экономической эффективности деятельностимуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений; 2) снижения расходов местного бюджета на финансовое обеспечениемуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений; 3) увеличения числа потребителей услуг муниципальных унитарныхпредприятий и муниципальных учреждений. Приложение к Порядку принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Самара ПЕРЕЧЕНЬ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ УСЛУГ (ПЕРВАЯ ГРУППА), ОКАЗЫВАЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА 1. Помыв в общих отделениях муниципальных бань. 2. Погребение: 2.1. Согласно гарантированному перечню услуг по погребению,оказываемых на безвозмездной основе; 2.2. Услуги по погребению умерших, не имеющих родственников либозаконных представителей, а также умерших, личность которых неустановлена; 2.3. Услуги по погребению для лиц, взявших на себя обязанностьосуществить погребение и представивших отказ от оказания услуг попогребению на безвозмездной основе; 2.4. Содержание службы эвакуации умерших. 3. Перевозки пассажиров и багажа на городских пассажирскихмаршрутных перевозках в муниципальном общественном транспорте впределах городского округа Самара. 4. Перевозки пассажиров и багажа в муниципальном общественномтранспорте на садово-дачные массивы по сезонным автобусным маршрутам. 5. Содержание мест общего пользования в муниципальных общежитиях.