Постановление Правительства Самарской области от 13.06.2007 № 77

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 13.06.2007 N 77

             Утратило силу - Постановление Правительства Самарской области

  

    
                                                         
      от 13.07.2011 № 321
      

    
  

      Об Основных направлениях государственной политики в сфере

          развития культуры в Самарской области до 2020 года

     В целях  определения  приоритетных  направлений   государственной

политики в сфере развития культуры на территории Самарской области  до

2020 года Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить   прилагаемые  Основные  направления  государственной

политики в сфере развития культуры в Самарской области  до  2020  года

(далее - Основные направления).

     2. Министерству культуры и молодежной политики Самарской  области

(Рыбаковой) в срок до 1 июля 2007 года разработать план мероприятий по

реализации Основных направлений.

     3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  в  Самарской

области при разработке  и  реализации  мероприятий  в  сфере  развития

культуры учитывать положения Основных направлений.

     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на

министерство   культуры   и   молодежной  политики  Самарской  области

(Рыбакову).

     5. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой

информации.

            Губернатор-

     председатель Правительства

        Самарской области                                    К.А.Титов

                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ

                                         к постановлению Правительства

                                              Самарской области

                                              от 13.06.2007 N 77

             ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛТИКИ

            В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ДО 2020 ГОДА

                        1. Основные положения

     В современном  мире   культура   приобретает  особую   социальную

значимость и рассматривается как фактор духовного здоровья  населения,

социальной  стабильности,   национальной   безопасности,  как   ресурс

привлекательности   территории   для  проживания   и   инвестирования.

Обеспечить стабильное  социально-экономическое развитие региона  можно

только за  счет  вклада культуры  в  человеческий капитал.  Приращение

этого капитала происходит  в значительной  мере в процессе  реализации

потенциала культуры.

     Государственная политика в  сфере развития  культуры в  Самарской

области  направлена  на  сохранение культурного  наследия  и  развитие

культурного многообразия,  на повышение  уровня вовлеченности  жителей

Самарской области  в культурную жизнь  региона, расширение  культурных

услуг для социально незащищенных слоев населения.

     Основные направления  государственной  политики  в сфере развития

культуры  в  Самарской  области  до  2020  года  (далее   -   Основные

направления)  реализуются  в  соответствии  с  Конституцией Российской

Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами

и   соглашениями   Российской   Федерации,  Основами  законодательства

Российской  Федерации  о  культуре,  федеральной  целевой   программой

"Культура  России (2006-2010 годы) ",  Посланием Президента Российской

Федерации  Федеральному  Собранию  Российской  Федерации  2007   года,

Докладом   о  развитии  человека  "Культурная  свобода  в  современном

многообразном  мире"  (Программа  развития  Организации   Объединенных

Наций,   2004г.),   Резолюцией   по  культурным  правам  "О  поощрении

общедоступности культурных прав  и  уважения  к  различным  самобытным

культурам",  принятой Комиссией по правам человека в 2002 г.,  Законом

Самарской  области  "О  культуре  в   Самарской   области"   и   иными

нормативными правовыми актами Самарской области.

     Государственная политика в  сфере развития  культуры в  Самарской

области  до  2020   года  осуществляется  по  следующим   приоритетным

направлениям:

     развитие культурного многообразия и мультикультурной демократии;

     формирование и развитие жизненных ценностей;

     комплексная модернизация сферы культуры;

     интеграция Самарской   области   в   общероссийский   и   мировой

культурный процесс.

                2. Цель и задачи Основных направлений

     Целью Основных  направлений   является  определение   приоритетов

государственной  поддержки  развития культуры,  создание  условий  для

реализации культурного  потенциала,  обеспечивающего рост  культурного

капитала  и  его  использование  для  устойчивого  развития  Самарской

области.

     Задачи Основных направлений:

     сохранение культурного наследия,  развитие культурного потенциала

и культурных инноваций, поддержка культурного многообразия;

     сохранение и развитие единства культурного пространства;

     создание равных возможностей для населения различных территорий и

представителей разных  этнических  групп   для  получения  доступа   к

культурным ценностям;

     формирование ценностных ориентации  личности и социальных  групп,

направленных на повышение уровня вовлеченности населения в  культурную

жизнь региона;

     обеспечение диалога  культур   на   региональном,  российском   и

международном уровнях;

     повышение инвестиционной  привлекательности Самарской  области  в

сфере культуры и конкурентоспособности культуры в Самарской области на

российском и международном уровнях.

             3. Принципы реализации Основных направлений

     Государственная политика в  сфере развития  культуры в  Самарской

области основывается  на конституционных положениях  равенства прав  и

свобод человека и гражданина независимо от его национальности,  языка,

отношения  к  религии,  принадлежности  к  социальным  и  общественным

объединениям, государственной защиты указанных прав и свобод, создания

условий  для  достойной  жизни   и  свободы  человека  и   гражданина.

Реализация   этих  положений   осуществляется   на  основе   следующих

принципов:

     системность, обоснованность, комплексность и последовательность;

     историческая преемственность;

     непрерывное и поступательное развитие культуры;

     солидарность и толерантность, основанные на признании культурного

разнообразия и осознании единства человечества;

     учет интересов и потребностей всех групп населения;

     культурные права, свободы, плюрализм;

     доступность;

     информационная открытость;

     взаимодействие государства,  институтов  гражданского   общества,

бизнеса;

     единство культурной политики на различных уровнях управления;

     ориентация на лучшие отечественные и  мировые  практики  развития

культуры;

     измеряемость результатов  реализации государственной  политики  в

сфере развития культуры.

     4. Приоритетные направления государственной политики в сфере

                развития культуры в Самарской области

      4.1. Развитие культурного многообразия и мультикультурной

                              демократии

     Актуальность развития   культурного   многообразия    обусловлена

возрастающей необходимостью  защиты  культурных прав  граждан в  эпоху

глобализации и  формирования собственной культурной  ориентации как  в

стране  в  целом,  так  и  в  Самарской  области,  а  также  проблемой

сохранности  памятников  истории  и  культуры,  предметов  музейных  и

библиотечных фондов.

     Целью политики   культурного    многообразия   является    защита

культурной свободы и  расширение свободы  выбора образа жизни  жителей

Самарской области. Культурное многообразие является одним из ресурсов,

обеспечивающих     полноценную    интеллектуальную,     эмоциональную,

нравственную и духовную жизнь населения Самарской области.

     Творческое многообразие черпает свои силы в самобытных культурных

традициях, но   достигает  расцвета   в   процессе  диалога   культур.

Необходимо сохранять, популяризировать и передавать будущим поколениям

культурное  наследие во  всех  его формах,  отражающих  опыт и  чаяния

человечества, создавая тем самым  питательную среду для творчества  во

всем его многообразии и налаживая подлинный диалог между культурами.

     Для развития культурного многообразия необходимо:

     совершенствовать законодательство    об   объектах    культурного

наследия (памятниках истории и культуры).

     создавать специализированные учреждения культуры,  осуществляющие

функции сохранения, развития и популяризации народного художественного

творчества  (центров  народного  творчества,  домов  ремесел,  центров

традиционной народной культуры и т.д.);

     осуществлять инвентаризацию памятников истории и культуры;

     создавать условия  для  повышения  уровня  безопасности  хранения

архивных документов и культурных ценностей;

     разработать региональную стратегию  создания  и развития  системы

достопримечательных   мест,    историко-культурных   заповедников    и

музеев-заповедников в Самарской области;

     формировать на   базе   региональных   достопримечательных   мест

туристические маршруты;

     совершенствовать проектное  управление,  осуществлять   поддержку

творческих проектов, имеющих некоммерческий характер;

     разрабатывать инновационные  проекты,  направленные  на  развитие

культурно-досуговой деятельности и любительского творчества;

     создавать условия для развития субъектов культурного процесса;

     сохранять традиции и  поддерживать  развитие профессионального  и

самодеятельного искусства всех видов и жанров;

     содействовать развитию современного искусства всех направлений, в

том числе любительского творчества;

     создавать условия   для    развития   современного    кинопоказа,

обеспечивая доступность произведений киноискусства для населения;

     содействовать развитию творческих  союзов  и других  организаций,

объединяющих  учреждения и  частных  лиц,  занятых в  сфере  культуры,

представителей творческих профессий;

     поддерживать современную молодежную субкультуру;

     создавать условия для  развития негосударственных  некоммерческих

организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры.

     создавать условия для формирования этносреды;

     поддерживать толерантную    ментальность   в    многонациональных

культурных средах;

     создавать условия для реализации культурных прав и свобод.

     Актуальность реализации   политики   развития    мультикультурной

демократии в Самарской  области обусловлена необходимостью  расширения

возможности для  проявления  культурного многообразия.  Первостепенное

значение  имеют демократия,  развитие  и согласованность  деятельности

всех  ветвей органов  власти,  а также  политика  мультикультурализма,

включающая признание культурных различий, что способствует  достижению

равноправия.

     Осуществление политики  культурного  многообразия -  это  путь  к

построению  сообщества  людей,  в котором  налицо  и  многообразие,  и

единство.

     Для развития мультикультурной демократии необходимо:

     привлекать группы  и  меньшинства,  многообразные  в   культурном

отношении, к участию в разработке культурной политики и ее  реализации

на основе идеи общего мира;

     создавать условия для поддержки национальных культур;

     обеспечить равный  доступ  представителей  различных  этносов   к

культурным ценностям;

     разрабатывать систему  мер  по  развитию  ценностей  национальных

культур;

     создавать социально   значимые    программы,   направленные    на

сохранение национальной культуры в Самарской области;

     развивать культурные   альтернативы  и   свободы,   стимулировать

культурную самобытность;

     формировать в обществе уважение к различным самобытным культурам;

     сохранять и воссоздавать традиционные национальные праздники  как

средство признания культурной самобытности;

     формировать и   использовать   целевой   капитал   некоммерческих

организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры;

     совершенствовать механизмы  поддержки  деятельности   фольклорных

коллективов и мастеров декоративно-прикладного творчества.

           4.2. Формирование и развитие жизненных ценностей

     Развитие жизненных  ценностей  отвечает  актуальной   потребности

российского  общества  в   формировании  общей  системы   нравственных

ориентиров  как  основы   духовного  единства,  как  важного   фактора

общественного развития.

     Значимость политики формирования  и развития жизненных  ценностей

обусловлена тем,  что в  центре её  внимания находится  личность и  ее

развитие (гуманитарное  развитие).  Управление гуманитарным  развитием

предполагает  создание  необходимых  условий  и  разработку  механизма

взаимодействия   власти   и   населения,   способствующих   реализации

возможностей каждого человека вести здоровую, полноценную,  творческую

жизнь,  осуществлять свои  устремления.  Неотъемлемой частью  политики

формирования  и   развития  жизненных   ценностей  человека   является

персонификация культуры.  Ее  актуальность обусловлена  необходимостью

увековечения и сохранения в памяти людей имен и достижений  выдающихся

деятелей культуры и искусства.

     Для реализации  политики  персонификации  культуры  в   Самарской

области необходимо:

     развивать систему грантов, стипендий, наград и иных стимулирующих

выплат для  поддержки  выдающихся   деятелей  культуры  и   творческих

коллективов, талантливой молодежи;

     разрабатывать систему  мер  по  увековечению  памяти   выдающихся

деятелей культуры (оказывать поддержку фестивалям, конкурсам,  фондам,

носящим  имена  выдающихся   деятелей  культуры  России  и   Самарской

губернии,   устанавливать   мемориальные   доски,   памятные    камни,

присваивать улицам имена выдающихся деятелей культуры, объявлять  года

выдающихся деятелей культуры и искусства);

     оказывать поддержку  авторским культурным  продуктам  (творческие

программы, именные мастер-классы и другое);

     пропагандировать в  обществе положительный  образ  человека-героя

(героический поступок, персональное достижение в области культуры);

     разрабатывать систему мер по  формированию и развитию у  молодежи

таких общественно значимых ценностей, как любовь к отечеству, честь  и

достоинство,  патриотизм, уважение  к  истории и  традициям,  старшему

поколению, ценность человеческой жизни, семьи, материнства, отцовства,

здоровья, образования и труда.

     Для реализации  политики   формирования   и  развития   жизненных

ценностей необходимо:

     создавать межведомственные  социально   значимые  программы   для

молодежи, направленные на формирование и развитие позитивных жизненных

ценностей российского общества;

     создавать условия   для   привлечения   детей   и   молодежи    к

социально-культурной деятельности;

     поддерживать тематические издания для детей и молодежи;

     формировать позитивное общественное мнение относительно жизненных

ценностей;

     разрабатывать мероприятия  по  вовлечению  молодежи  в   процессы

поиска,   создания,   применения,   распространения   и  популяризации

актуальной информации и ценностей, необходимых для эффективной жизни в

российском обществе;

     обеспечить доступ   молодежи   к   программам   и   мероприятиям,

направленным на формирование и развитие жизненных ценностей;

     создавать условия   для   привлечения   детей   и   молодежи    к

социально-культурным  программам,  направленным  на  деятельность   по

правам человека;

     осуществлять вовлечение  молодежи  в непосредственную  работу  со

сверстниками,  направленную на  формирование  здорового образа  жизни,

позитивных жизненных ценностей;

     создавать условия для привлечения  детей и молодежи к  реализации

социально-культурных  программ,  направленных на  повышение  социально

ответственного родительства;

     создавать условия  для   личностного  роста   молодежи  с   целью

продвижения  человека к  актуальным  для  него жизненным  ценностям  в

направлении  самоактуализации,   межличностной   гармонии  и   деловой

успешности.

             4.3. Комплексная модернизация сферы культуры

     Актуальность комплексной модернизации  сферы  культуры связана  с

необходимостью   внедрения   и   использования   современных    научно

обоснованных технологий  и  форм работы  в  учреждениях культуры.  Для

этого необходимо:

     модернизировать систему управления отраслью;

     совершенствовать материально-техническую     базу      учреждений

культуры;

     создавать условия для устойчивого развития кадрового потенциала в

сфере культуры;

     внедрять инновационные  технологии   в  деятельность   учреждений

культуры;

     совершенствовать научное  и информационное  обеспечение  развития

культуры.

     Модернизация системы  управления  отраслью культуры подразумевает

создание системы управления по результатам с использованием механизмов

проектного управления, при которых оценка качества принимаемых решений

должна  производиться  не  столько   по   показателям   осуществляемых

действий,  сколько  по  конечным результатам их влияния на экономику и

общество.  Результатом бюджетирования,  ориентированного на результат,

является  повышение  качества  культурных услуг.  Оценка эффективности

бюджетных   расходов   строится   на    основе    таких    показателей

бюджетирования,  ориентированного  на  результат,  как  экономичность,

экономическая      эффективность,      социальная       эффективность,

социально-экономическая эффективность.

     Для модернизации системы управления отраслью культуры необходимо:

     разрабатывать нормативные   правовые   акты,   направленные    на

совершенствование деятельности учреждений культуры;

     совершенствовать законодательство с учетом специфики  обеспечения

творческой деятельности;

     совершенствовать действующее законодательство о культуре;

     совершенствовать законодательство о библиотечном деле и  музейных

фондах;

     осуществить переход распределения  бюджетных средств от  сметного

финансирования  к  распределению,  основанному  на  программно-целевом

подходе;

     увеличить долю   привлеченных   внебюджетных  средств   в   общей

структуре расходов на культуру;

     привлекать к  процессу  поддержки профессионального  искусства  и

народного  творчества   бизнес-структуры  и  способствовать   развитию

культуры благотворительности и меценатства;

     совершенствовать и    осуществлять    контроль    за     системой

государственных и социально-творческих заказов;

     реорганизовывать учреждения    культуры    на    основе     новых

организационно-правовых форм.

     Преобразования духовной  жизни  прямо  или  косвенно  зависят  от

материального фактора.  Для совершенствования  материально-технической

базы учреждений культуры необходимо:

     расширять площади, занимаемые учреждениями культуры, осуществлять

строительство объектов недвижимости культуры;

     оснащать их современным компьютерным оборудованием,  оргтехникой,

средствами связи и высокочастотным доступом в Интернет;

     разрабатывать нормативные  правовые акты,  закрепляющие  гарантии

обеспечения  населения  услугами  организаций культуры,  в  том  числе

социальные  нормы и  модельные  стандарты межпоселенческих  библиотек,

учреждений  культуры клубного  типа,  музеев, детских  школ  искусств,

кинотеатров  (киноустановок),  домов   ремесел,  а  также   документы,

определяющие порядок, объем и качество предоставления услуг в  области

культуры;

     разрабатывать нормативы  обеспеченности  населения   учреждениями

культуры  с  учетом  нового  административного  деления  (сельские   и

городские поселения, муниципальные районы, городские округа);

     разрабатывать номенклатуру государственных и муниципальных  услуг

в области культуры и  модельные стандарты элементов инфраструктуры  на

селе и в малых городах;

     разрабатывать стандарты и критерии оценки качества оказания услуг

в сфере культуры;

     совершенствовать методы    планирования   и    отбора    проектов

гастрольной, фестивальной и выставочной деятельности;

     внедрять современные системы технической оснащенности кинозалов;

     укреплять материальную    базу    учреждений    профессионального

искусства путем  модернизации помещений  и специального  оборудования,

обеспечения профессиональным инструментом.

     Для снижения   бюджетной    составляющей   финансового    ресурса

необходимо формировать индустриальный комплекс сферы культуры региона.

Продукцию   индустриальной   сферы   допустимо   квалифицировать   как

культурный продукт. В связи с этим необходимо:

     создать систему   поддержки   индустриального   комплекса   сферы

культуры и сохранения объектов культурного наследия;

     развивать областной   кинопромышленный    комплекс   по    методу

"ландшафтной киностудии";

     создавать агентства по  продвижению  культурных услуг  различного

профиля.

     Устойчивое развитие кадрового потенциала сферы культуры Самарской

области является  одним  из приоритетных  направлений  государственной

политики  в  области  культуры  Самарской  области.  В  связи  с  этим

необходимо:

     разработать концепцию устойчивого  развития кадрового  потенциала

сферы культуры;

     совершенствовать условия  оплаты  труда,  систему   материального

стимулирования;

     развивать систему профессиональной ориентации выпускников средних

образовательных учреждений  и учреждений  дополнительного  образования

детей;

     обеспечивать условия сохранения  и развития сети  образовательных

учреждений культуры и искусства;

     создавать межведомственные  программы художественного  воспитания

детей и молодежи;

     создавать условия   для    поддержки   деятельности    учреждений

дополнительного художественного образования;

     создать систему выявления талантливой  молодежи и поддержки ее  в

трудоустройстве  (в   том  числе  студентов   и  выпускников   средних

специальных и высших учебных заведений культуры и искусства);

     совершенствовать систему переподготовки и повышения квалификации

работников сферы культуры;

     разрабатывать нормативные правовые акты и стандарты требований  к

персоналу учреждений культуры;

     разрабатывать комплекс мер  по совершенствованию  послевузовского

профессионального образования в области культуры и искусства;

     создавать условия  для   профессионального  и  карьерного   роста

работников в сфере культуры;

     создавать условия для  повышения  социального статуса  творческой

профессии и социальной защищенности творческих работников.

     С целью  внедрения   инновационных   технологий  в   деятельность

учреждений культуры Самарской области необходима реализация  следующих

мер:

     разработка и реализация современных концепций развития учреждений

музейного, библиотечного, театрально-концертного, клубного,  паркового

и кинематографического направлений;

     внедрение гибких  организационных   структур,  способных   решать

нестандартные задачи;

     разработка и  внедрение  новых  технологий  формирования,  учета,

экспонирования и сохранения музейных фондов и коллекций;

     внедрение корпоративных электронных технологий, создание сводного

каталога библиотек Самарской области;

     включение библиотечной сети  Самарской  области в  общероссийскую

библиотечную  систему  (создание  регионального  центра  Президентской

библиотеки имени  Б.Н.Ельцина)  и сотрудничество  с крупными  мировыми

библиотечными центрами;

     формирование и   развитие    сети   мобильных   и    стационарных

многофункциональных   учреждений  культуры   (автоклубы,   библиобусы,

кинопередвижки,   социально-культурные  центры,   культурно-спортивные

комплексы, ресурсно - информационные центры и т.д.);

     создание единой региональной базы  данных о музейных предметах  и

коллекциях;

     внедрение современных  форм  менеджмента  и  современной  системы

повышения квалификации  и  профессиональной переподготовки  творческих

работников;

     внедрение качественно  новой системы  информационно-библиотечного

обслуживания    населения,    создание   модельных    библиотек    как

информационных, культурных и досуговых центров;

     совершенствование системы  мониторинга  процесса  и   результатов

реализации государственной  культурной политики, общественного  мнения

по вопросам культуры;

     разработка и  внедрение  технологий,  механизмов,  способствующих

повышению эффективности реализации Основных направлений;

     разработка технологии привлечения  внебюджетных  средств в  сферу

культуры.

     В целях совершенствования научного и информационного  обеспечения

развития культуры необходимо:

     принимать участие в разработке и реализации стратегии  построения

в Самарской области информационного общества;

     осуществлять научное сотрудничество с ведущими вузами;

     осуществлять научно-методическое       обеспечение       Основных

направлений;

     оказывать содействие       в       проведении       исторических,

культурологических,     искусствоведческих,     социологических      и

маркетинговых исследований в сфере культуры;

     совершенствовать систему        научного         прогнозирования,

стратегического  планирования  и социального  проектирования  развития

культуры;

     создавать условия  для  реализации  информационных   потребностей

населения в сфере культуры;

     внедрять в деятельность музеев  и библиотек новые  информационные

технологии по учету,  хранению и экспозиции  предметов и коллекций,  а

также по созданию электронных библиотек и виртуальных коллекций;

     развивать информационно-рекламную деятельность в отрасли культуры

и взаимодействие со средствами массовой информации;

     развивать информационно-издательскую    деятельность   в    сфере

культуры;

     развивать информационные Интернет-ресурсы в сфере культуры;

     использовать современные   телекоммуникационные  технологии   для

информационного взаимодействия с российскими и международными научными

и образовательными учреждениями;

     сохранять и обновлять фонды библиотек;

     увеличивать объемы  комплектования фондов  библиотек  и музеев  в

соответствии с международными нормативами;

     обеспечивать свободный  доступ  к  информации  посредством  новой

системы     информационно-библиотечного    обслуживания     населения,

информационных  систем,  передвижных  систем  обслуживания  и   других

технологий;

     оказывать информационную  поддержку негосударственным  и  частным

музеям, галереям, библиотекам, театрам;

     пропагандировать и    популяризировать   объекты    национального

достояния;

     создавать культурные  продукты   социальной  направленности   при

поддержке системы  государственных грантов (просветительские  проекты,

художественные произведения, программы);

     осуществлять информационную   поддержку   проводимых   акций    и

мероприятий;

     создавать единый  каталог  культурных ценностей,  находящихся  на

территории Самарской области;

     применять передовой  европейский   и   мировой  опыт   управления

культурными процессами.

     4.4. Интеграция Самарской области в общероссийский и мировой

                          культурный процесс

     Интеграция Самарской   области   в   общероссийский   и   мировой

культурный процесс обусловлена необходимостью сохранения  национальной

культурной  идентичности  в   условиях  глобализации.  Но   проведение

политики   интеграции   невозможно   без   осуществления   комплексной

модернизации сферы культуры.

     В плане   международного    и   общероссийского    сотрудничества

приоритетным  направлением  является  укрепление  позитивного   образа

Самарской  области.  Для  реализации  политики  интеграции   Самарской

области в общероссийский и мировой культурный процесс необходимо:

     осуществление разработки, реализации и поддержки межрегиональных,

всероссийских и международных мероприятий, проектов, программ в  сфере

культуры, способствующих росту престижа культуры в Самарской  области,

формированию  позитивного  образа  Самарской области  в  России  и  за

рубежом;

     популяризация и  пропагандирование   классического  и   народного

искусства Самарской области;

     развитие коммуникационных связей учреждений культуры с различными

учреждениями, организациями, объединениями и фондами;

     организация презентаций учреждений  культуры, коллективов,  имен,

известных в Самарской области, в России и за рубежом;

     оказание поддержки  новым   формам   и  направлениям   культурно-

образовательного туризма;

     создание условий   для   продвижения   национальных   этнокультур

Самарской области в России и за рубежом;

     участие в реализации международной  культурной политики в  рамках

проектов  и программ  ЮНЕСКО,  Шанхайской организации  сотрудничества,

Всемирной сети по культурному  наследию, стран СНГ, Форума  славянских

культур;

     обеспечение информационного  присутствия   Самарской  области   в

мировом культурном пространстве;

     расширение представительства  самарской  культуры  в   российских

регионах и за рубежом.

             5. Механизмы реализации Основных направлений

     Основным механизмом    реализации    приоритетных     направлений

государственной  политики  развития   культуры  в  Самарской   области

является  проектно-программная   деятельность,  которая   обеспечивает

эффективное достижение целей.

     В планах   мероприятий   по  реализации   Основных   направлений,

утверждаемых  Правительством  Самарской области  с  учетом  требований

действующего  законодательства,  будут  отражены  особенности   этапов

развития  региональной  культуры  и  определены  конкретные  меры   по

реализации Основных направлений.

     С учетом   приоритетных  направлений   государственной   политики

развития культуры в Самарской области будут разрабатываться  областные

целевые программы и планы мероприятий с указанием исполнителей, сроков

реализации, объемов  и источников финансирования  по годам,  ожидаемых

результатов.

     Разработка программ и планов  мероприятий будет осуществляться  с

привлечением    специалистов   научно-исследовательских    и    других

организаций  независимо  от  их формы  собственности  и  ведомственной

принадлежности.      Программно-проектное     управление      позволит

скоординировать   деятельность    субъектов,   реализующих    Основные

направления, по обеспечению целенаправленных действий, направленных на

развитие культуры в Самарской области.

     В качестве  субъектов,  реализующих Основные  направления,  могут

выступать  в  соответствии  с  действующим  законодательством   органы

государственной власти,  органы местного самоуправления,  общественные

объединения, юридические и физические лица.

       6. Результаты и оценка эффективности реализации Основных

                             направлений

     В качестве     основного    критерия     оценки     эффективности

государственной  политики развития  культуры  Самарской области  будет

рассматриваться   степень   достижения  социального,   культурного   и

экономического эффекта, измеряемого с помощью специально разработанной

системы  количественных   и  качественных  показателей   (индикаторов)

реализации Основных направлений.

     Формируемая Система показателей обеспечит возможность диагностики

и прогнозирования динамики  и тенденций  развития культуры,  выявления

актуальных  проблем  государственной  политики  в  сфере  культуры  на

краткосрочную и среднесрочную перспективу.

     Показателями эффективности реализации Основных направлений  будет

являться:

     увеличение доли   населения   и   саморегулируемых   организаций,

вовлеченных в социокультурную деятельность;

     увеличение степени доступности  для  населения Самарской  области

мировых и национальных культурных ценностей;

     увеличение степени обеспеченности  кадрами учреждений культуры  в

Самарской области;

     увеличение количества источников  доступа  населения к  социально

значимой   информации  с   использованием   информационных  систем   и

технологий;

     сохранение единого   культурного   пространства   и   культурного

многообразия Самарской области;

     формирование единой  государственной  политики в  сфере  развития

культуры в Самарской области;

     формирование системы      бюджетирования     сферы      культуры,

ориентированной на результат;

     улучшение качества  и   повышение  доступности   услуг  в   сфере

культуры;

     сохранение существующих культурных ресурсов;

     создание имиджа   Самарской    области,   привлекательного    для

российского и мирового сообщества.

     Реализация Основных  направлений  позволит  создать  условия  для

эффективной интеграции отрасли культуры  в процесс повышения уровня  и

качества  жизни  жителей  Самарской  области,  сохранения   социальной

стабильности, развития институтов гражданского общества и  обеспечения

устойчивого социально-экономического развития региона.