Решение Думы города Тольятти Самарской области от 17.03.1999 № 486
О Положении "О ликвидации самовольных построек, рекламоносителей и переносе движимого имущества, находящегося в неразрешенных местах либо с нарушением сроков их размещения, в места их временного хранения на территории г. Тольятти"
ТОЛЬЯТТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 17 марта 1999 г. N 486 О ПОЛОЖЕНИИ "О ЛИКВИДАЦИИ САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК, РЕКЛАМОНОСИТЕЛЕЙ И ПЕРЕНОСЕ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В НЕРАЗРЕШЕННЫХ МЕСТАХ ЛИБО С НАРУШЕНИЕМ СРОКОВ ИХ РАЗМЕЩЕНИЯ, В МЕСТА ИХ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ТОЛЬЯТТИ" Рассмотрев проект положения "О ликвидации самовольных построек,рекламоносителей и переносе движимого имущества, находящегося внеразрешенных местах либо с нарушением сроков их размещения, в местаих временного хранения на территории г. Тольятти", с цельюупорядочения строительства на территории г. Тольятти, эффективного ирационального использования земель, своевременного привлечениявиновных к ответственности за нарушение земельного законодательства,городская Дума решила: 1. Утвердить вышеназванное Положение (приложение N 1). 2. Положение "О ликвидации самовольных построек, рекламоносителейи переносе движимого имущества, находящегося в неразрешенных местахлибо с нарушением сроков их размещения, в места их временного храненияна территории г. Тольятти" вступает в силу с момента официальногоопубликования. 3. Мэру города (г-н Жилкин С.Ф.) подготовить анализ практикииспользования настоящего Положения с представлением информации вгородскую Думу в IV квартале 1999 года. 4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить напостоянную комиссию по градостроительству, экологии и земельнымотношениям (г-н Зыков Ю.Д.). Мэр города С.Ф.Жилкин Председатель Думы А.Н.Дроботов Приложение N 1 к Решению городской Думы от 17.03.1999 N 486 ПОЛОЖЕНИЕ "О ЛИКВИДАЦИИ САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК, РЕКЛАМОНОСИТЕЛЕЙ И ПЕРЕНОСЕ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В НЕРАЗРЕШЕННЫХ МЕСТАХ ЛИБО С НАРУШЕНИЕМ СРОКОВ ИХ РАЗМЕЩЕНИЯ, В МЕСТА ИХ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ТОЛЬЯТТИ" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок ликвидациисамовольных построек, рекламоносителей, переноса движимого имущества,находящихся в неразрешенных местах либо с нарушением сроков ихразмещения, в места временного хранения. 1.2. Настоящее Положение действует на территории города Тольятти. 1.3. Положение разработано на основании Гражданского кодекса РФ,Земельного кодекса РСФСР, Положения "О Порядке осуществлениягосударственного контроля за использованием и охраной земель в РФ",Инструкции о порядке работы госземинспекторов, Правил застройки г.Тольятти, Устава г. Тольятти, решений органов местного самоуправленияи направлено на упорядочение строительства, эффективное и рациональноеиспользование земель, своевременное привлечение виновных кответственности за нарушение земельного законодательства. 1.4. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение,сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельномучастке, не отведенном для этих целей в порядке, установленномфедеральными законами, законодательством Самарской области и решениямиорганов местного самоуправления, либо созданное без получения на этонеобходимых разрешительных документов или с существенным нарушениемградостроительных, строительных норм и правил. К рекламоносителям относятся: рекламные щиты, рекламныеустановки, рекламные конструкции. К движимому имуществу, находящемуся в неразрешенных местах,относятся: передвижные строения и сооружения, а также строительныематериалы, изделия, конструкции, машины, механизмы, топливо (уголь,дрова, торф и т.д.), а также емкости для его хранения и другоеимущество (вещи), размещенные самостоятельно на не отведенных для этихцелей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами,земельных участках. Рекламоносители считаются самовольно размещенными в случаеотсутствия правоустанавливающих документов, оформленных вустановленном порядке. 1.5. Самовольная постройка и рекламоносители подлежат сносуосуществившим ее лицом либо за его счет. Движимое имущество,находящееся в неразрешенных местах или с нарушением установленныхсроков размещения, подлежит переносу в места их временного хранения вдобровольном или принудительном порядке. 2. Порядок ликвидации самовольных построек, рекламоносителей и переноса наружной рекламы, движимого имущества, находящегося в неразрешенных местах 2.1. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль заиспользованием и охраной земель, при обнаружении самовольных построек,находящихся в неразрешенных местах, во взаимодействии спредставителями заинтересованных организаций (УВД, Инспекции по охранеприроды, архитектуры, МП "Инвентаризатор" (БТИ), коммунальных служб)выявляют их владельцев и составляют протоколы о нарушении земельногозаконодательства и направляют их в органы, уполномоченные осуществлятьконтроль за использованием и охраной земель в г. Тольятти. 2.2. Комиссиями органов по контролю за использованием и охранойземель органов, уполномоченных осуществлять контроль за использованиеми охраной земель на территории г. Тольятти, привлекаются кадминистративной ответственности за нарушение земельногозаконодательства юридические, должностные лица и граждане, виновные ввозведении самовольных построек, рекламоносителей, самовольном занятииземель для хранения движимого имущества или наружной рекламы,размещении в неразрешенных местах или с нарушением сроков размещения.При этом им дается указание с установлением срока (до 1 месяца), втечение которого они обязаны своими силами и за свой счет устранитьнарушения земельного законодательства и привести земельный участок всостояние, пригодное для дальнейшего использования его по целевомуназначению, либо предоставить документы, подтверждающие права напостройку. Если юридические, должностные лица и граждане по уважительнойпричине не в состоянии выполнить данное указание о сносе или переносев установленные сроки, то они или уполномоченные ими лица обязаныофициально уведомить об этом должностных лиц или органы, принявшие этирешения, до истечения установленного срока. В этом случае органы илидолжностные лица, установившие срок для добровольного сносасамовольных построек, рекламоносителей, переноса находящегося внеразрешенных местах движимого имущества, могут эти сроки продлить. 2.3. Полномочия по принятию постановлений, касающихся сносасамовольных построек, рекламоносителей и переноса в принудительномпорядке движимого имущества, находящегося в неразрешенных местах,возлагаются на администрации районов города Тольятти в порядкеосуществления контроля в соответствии с п. "з" ст. 41 Устава г.Тольятти. 2.4. В случае невыполнения в установленные сроки обязанностей посносу самовольных построек, рекламоносителей, переносу движимогоимущества, находящегося в неразрешенных местах, глава администрациирайона по представлению органов, осуществляющих государственныйконтроль за использованием и охраной земель, принимает решение об ихпринудительном сносе (переносе) с указанием органов, исполняющих эторешение, а в необходимых случаях - о взыскании в судебном порядкезатрат по их сносу (переносу) и приведению земельного участка всостояние, пригодное для использование по целевому назначению. 2.5. Решения глав администраций районов направляются в 7-дневныйсрок владельцам самовольных построек, рекламоносителей, движимогоимущества, наружной рекламы, находящихся в неразрешенных местах, суказанием даты их принудительного сноса (переноса). 2.6. При принудительном сносе самовольных построек,рекламоносителей, переносе движимого имущества, находящихся внеустановленных местах, представителями местных администрацийсоставляется соответствующий акт с участием двух понятых и специалистапо оценке движимого и недвижимого имущества. Акт составляется в 3-хэкземплярах, один экземпляр которого вручается (направляется)владельцу. В случаях, когда владелец в установленном порядке не выявлен илиотказывается выполнить постановление главы администрации о сносе, снос(перенос) самовольных построек осуществляется без участия ихвладельцев администрациями районов. 2.7. Материалы, оставшиеся от разборки сносимых самовольныхпостроек, рекламоносителей, пригодные для дальнейшего использования, атакже движимое имущество, хранящееся в неразрешенных местах, вывозятсяна специальную площадку складирования и хранения. Оплата погрузочно-разгрузочных, транспортных расходов и хранениепроизводится за счет владельцев самовольных построек и движимогоимущества, находящихся в неразрешенных местах, по фактическипроизведенным затратам. При отказе владельцев от оплаты вопрос овозмещении затрат решается в судебном порядке. 2.8. Перенесенные на специальные площадки материалы, оставшиесяот разборки сносимых построек, хранятся и реализуются в соответствиисо ст. 226 ГК РФ. Если стоимость имущества составляет сумму размером допятикратного минимального размера оплаты труда, то имущество можетбыть реализовано в течение месяца со дня поступления на хранение. В случае, если стоимость имущества превышает сумму пятикратногоминимального размера оплаты труда, Комитет по управлению муниципальнымимуществом обращается в суд с иском о признании имущества бесхозяйными признании на него права муниципальной собственности. Комитет поуправлению имуществом решает вопросы по распоряжению этим имуществом. Реализация данного имущества осуществляется в соответствии сзаконодательством о приватизации. Средства от реализации используются на оборудование, содержаниеспециальных площадок и хранилищ, возмещение произведенных затрат посносу самовольных построек, рекламоносителей, переносу материальныхценностей рекламных установок, находящихся в неразрешенных местах, идругие цели. 2.9. Собственник может истребовать свое имущество, находящееся наплощадках временного хранения, только до момента вынесения судомрешения о признании такого имущества бесхозным. При этом он обязанвозместить затраты, связанные с транспортировкой и хранением егоимущества. 3. Порядок обжалования действий органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель и местных администраций 3.1. Постановления комиссии по контролю за использованием иохраной земель или должностных лиц, осуществляющих государственныйконтроль за использованием и охраной земель, могут быть обжалованылицами, в отношении которых они вынесены, в вышестоящие поподчиненности органы или суды. Подача жалобы или принесение прокурором протеста приостанавливаютисполнение постановления комиссии по контролю за использованием земельили должностного лица, осуществляющего контроль за использованиемземель, до рассмотрения жалобы или протеста. Решения районных администраций о принудительном сносе самовольныхпостроек могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке. Председатель городской Думы А.Н.Дроботов