Закон Самарской области от 09.10.2007 № 100-ГД
Об утверждении областной целевой программы "Развитие технопарка Самарской области на 2007-2015 годы"
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Самарской области от 06.04.2009 г. N 50-ГД ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТЕХНОПАРКА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2015 ГОДЫ" (В редакции Закона Самарской области от 10.11.2008 г. N 122-ГД) Принят Самарской Губернской Думой 25 сентября 2007 года Статья 1 Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитиетехнопарка Самарской области на 2007 - 2015 годы". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования. И.о. Губернатора Самарской области А.П.Нефёдов "09" октября 2007 г. N 100-ГД ПРИЛОЖЕНИЕ к Закону Самарской области "Об утверждении областной целевой программы "Развитие технопарка Самарской области на 2007-2015 годы" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТЕХНОПАРКА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2015 ГОДЫ" (далее - Программа) (В редакции Закона Самарской области от 10.11.2008 г. N 122-ГД) Паспорт ПрограммыНАИМЕНОВАНИЕ - развитие технопарка Самарской областиПРОГРАММЫ на 2007 - 2015 годыОСНОВАНИЕ - поручение и.о. Губернатора Самарской областиДЛЯ РАЗРАБОТКИ от 07.08.2006 N 1-20/173ПРОГРАММЫГОСУДАРСТВЕННЫЙ - Правительство Самарской областиЗАКАЗЧИКПРОГРАММЫГОЛОВНЫЕ - министерство строительства иИСПОЛНИТЕЛИ жилищно-коммунального хозяйства СамарскойПРОГРАММЫ области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской областиОСНОВНОЙ - министерство экономического развития,РАЗРАБОТЧИК инвестиций и торговли Самарской областиПРОГРАММЫЦЕЛИ И ЗАДАЧИ - цели Программы:ПРОГРАММЫ увеличение объемов производства высокотехнологичной продукции; повышение конкурентоспособности продукции территориально-отраслевых кластеров Самарской области; создание материально-технической базы для функционирования и развития инновационно-внедренческих организаций и организаций инновационной инфраструктуры; задачи Программы: интеграция и активизация интеллектуальных, информационных, материально-технических и финансовых ресурсов научно-исследовательских организаций, высших учебных заведений и организаций в Самарской области; отработка новых подходов, мер и средств по рациональному и эффективному использованию интегрированного потенциала Самарского научно-образовательного комплекса, в том числе создание центров трансфера новых технологических решений и разработок, инновационных центров и т.д.; увеличение количества инновационных малых предприятий, занимающихся разработкой и коммерциализацией новых наукоемких технологий и инноваций; привлечение инвестиций в инновации, в том числе иностранных, для финансирования строительства комплекса технопарка; содействие в переподготовке и повышении квалификации кадров, соответствующих требованиям высоких технологий; поиск инвесторов и расширение взаимодействия с зарубежными партнерами при выполнении инновационных проектов; решение технологических проблем, связанных с обеспечением конкурентоспособности продукции территориально-отраслевых кластеров Самарской областиСРОКИ И ЭТАПЫ - 2007 - 2015 годы:РЕАЛИЗАЦИИ 1 этап (2007 - 2008 гг.) - выборПРОГРАММЫ в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд управляющего проектом технопарка (далее - Управляющий проектом), выполнение предпроектных и проектных работ по строительству и обустройству площадей технопарка инженерной инфраструктурой, строительство подъездных дорог, магистральных инженерных сетей, начало строительства 1-й очереди технопарка, привлечение инвесторов для строительства объектов определенного назначения на площадях технопарка, обеспеченных инженерными сетями; 2 этап (2009 - 2010 гг.) - завершение строительства 1-й очереди технопарка, начало строительства 2-й очереди технопарка, привлечение инвесторов для строительства объектов определенного назначения на площадях технопарка, обеспеченных инженерными сетями, формирование на территории технопарка инновационной инфраструктуры, размещение резидентов технопарка, оказание государственной поддержки инновационной деятельности, привлечение инвестиций в реализацию инновационных проектов; 3 этап (2011 - 2015 гг.) - завершение строительства 2-й очереди технопарка и строительство 3-й очереди технопарка, привлечение инвесторов для строительства объектов определенного назначения на площадях технопарка, обеспеченных инженерными сетями, реализация инновационных проектов резидентами технопарка, оказание государственной поддержки инновационной деятельности, привлечение инвестиций в реализацию инновационных проектовИСПОЛНИТЕЛИ - министерство строительства иПРОГРАММЫ жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, Управляющий проектом, отобранный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нуждОБЪЕМЫ - общая ориентировочная стоимость ПрограммыИ ИСТОЧНИКИ составляет 17 982,1 млн. рублей, в том числеФИНАНСИРОВАНИЯ за счет средств областного бюджета 3 760,2ПРОГРАММЫ млн. рублей: (В редакции Закона Самарской области от 10.11.2008 г. N 122-ГД) в 2007 году - 34,0 млн. рублей на проектирование и строительство технопарка; (В редакции Закона Самарской области от 10.11.2008 г. N 122-ГД) в 2008 году - 275,8 млн. рублей, в том числе 270,0 млн. рублей на проектирование и строительство технопарка, 5,8 млн. рублей на создание иннвационной структуры и поддержку инноваций; (В редакции Закона Самарской области от 10.11.2008 г. N 122-ГД) в 2009 году - 729,2 млн. рублей, в том числе 592,8 млн. рублей на проектирование и строительство технопарка, 136,4 млн. рублей на создание инновационной инфраструктуры и поддержку инноваций; (В редакции Закона Самарской области от 10.11.2008 г. N 122-ГД) в 2010 году - 467,2 млн. рублей, в том числе 332,9 млн. рублей на проектирование и строительство технопарка, 134,3 млн. рублей на создание инновационной инфраструктуры и поддержку инноваций; в 2011 году - 475,7 млн. рублей, в том числе 348,2 млн. рублей на проектирование и строительство технопарка, 127,5 млн. рублей на создание инновационной инфраструктуры и поддержку инноваций; в 2012 году - 758,2 млн. рублей, в том числе 671,7 млн. рублей на проектирование и строительство технопарка, 86,5 млн. рублей на создание инновационной инфраструктуры и поддержку инноваций; в 2013 году - 655,7 млн. рублей, в том числе 509,2 млн. рублей на проектирование и строительство технопарка, 146,5 млн. рублей на создание инновационной инфраструктуры и поддержку инноваций; в 2014 году - 274,6 млн. рублей, в том числе 188,1 млн. рублей на проектирование и строите льство технопарка, 86,5 млн. рублей на создание инновационной инфраструктуры и поддержку инноваций; в 2015 году - 89,8 млн. рублей, в том числе 50,0 млн. рублей на проектирование и строительство технопарка, 39,8 млн. рублей на создание инновационной инфраструктуры и поддержку инноваций. (Абзац 5 в редакции Закона Самарской области от 10.11.2008 г. N 122-ГД) Предусмотрено привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования в размере: средств федерального бюджета 1 279,52 млн. рублей; внебюджетных средств - 12 942,4 млн. рублей. (В редакции Закона Самарской области от 10.11.2008 г. N 122-ГД) Программа устанавливает исключительно расходные обязательства Самарской области. Мероприятия Программы, финансирование которых предполагается осуществить за счет иных, помимо областного бюджета, источников, не являются расходными обязательствами Самарской области. Объемы финансирования и перечень первоочередных проектов и мероприятий Программы, намеченных для финансирования на последующие годы, ежегодно уточняются и формируются на основе прогнозов социально-экономического развития Самарской областиОЖИДАЕМЫЕ - создание инфраструктуры технопарка и условий,КОНЕЧНЫЕ обеспечивающих современный уровень разработкиРЕЗУЛЬТАТЫ научно-технической продукции, в том числеРЕАЛИЗАЦИИ не имеющей мировых аналогов;ПРОГРАММЫ укрепление экономического потенциала регионального производственно-технологического комплекса Самарской области, в том числе увеличение доли конкурентоспособной наукоемкой продукции, увеличение ежегодных бюджетных поступлений от производителей наукоемкой продукции, создание новых рабочих мест в инновационной сфере; повышение эффективности инновационного бизнесаСИСТЕМА - министерство строительства иОРГАНИЗАЦИИ жилищно-коммунального хозяйства СамарскойКОНТРОЛЯ области обеспечивает контроль за исполнениемЗА ИСПОЛНЕНИЕМ Программы в части реализации мероприятийПРОГРАММЫ по строительству и внедрению новых строительных технологий; министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области обеспечивает контроль за исполнением Программы в части поддержки инновационной деятельности и привлечения инвестиций. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 1.1. Стратегические приоритеты развития экономики Самарской области на долгосрочный период и актуальность разработки Программы Главное направление стратегии, реализуемой ПравительствомСамарской области в сфере промышленности, - развитиевысокотехнологичных кластеров на базе традиционных и новых отраслей,формирование инновационного профиля экономики области. Структурно-динамический анализ инновационно-промышленного секторауказывает на наличие как существующих на территории области кластеров,так и на формирование и активизацию кластеров, обеспечивающих созданиеи развитие новых конкурентных преимуществ области. Кластеры по своемупотенциалу способны стать основой дальнейшего промышленного развитиярегиона, что позволяет говорить о возможностях Самарской области статьцентром кристаллизации прорывных технологий. Стратегией социально-экономического развития Самарской области напериод до 2020 года в качестве приоритетного предусматривается вариантинновационного развития экономики региона, который базируется наинтенсивных структурных сдвигах в пользу высокотехнологичного иинфраструктурного секторов экономики и предполагает более значительныеобъемы капитальных вложений и более высокие темпы роста по сравнению свариантом инерционного развития. Инновационная траекториясоциально-экономического развития региона реализуется через развитиевысокотехнологичных кластеров. Инновационный вариант развития экономики предусматриваетреализацию крупных инфраструктурных и инновационных проектов,способных оказать мультипликативный эффект в смежных отраслях иформирование в ряде секторов экономики области структурированныхкластеров. Этот вариант требует "выращивания" инновационных разработокиз отобранных научных идей и научно-технических проектов с последующимвыпуском наукоемкой коммерческой продукции, пользующейся спросом нарынке. Основной стратегической задачей является формированиевертикально-структурированных кластеров в следующих сферах экономики: машиностроение, включая автомобильный и авиакосмический секторы; химия и нефтедобыча; медицина и экология. Ведущее место в реализации стратегии формирования инновационногопрофиля экономики Самарской области занимает автомобильный кластер. Для Самарской области характерна наиболее высокая концентрацияорганизаций автомобильной промышленности и наиболее высокая доляавтомобильной промышленности в структуре валового региональногопродукта (далее - ВРП) среди всех субъектов Приволжского федеральногоокруга. Автомобилестроение является одной из системообразующих отраслей.В данном кластере сконцентрировано около 40% производства, 40%занятых, 65% основных фондов промышленности, 25% затрат наисследования и разработки, 20% экспорта Самарской области. Спецификой перспективного развития автомобильного кластераСамарской области является постепенное усиление ориентации не только ине столько на региональных автопроизводителей, сколько натранснациональные автомобильные корпорации и сборочные организации вРоссии и за рубежом. Таким образом, предполагается трансформациякластера из классического "ядерного" в "двухполюсный" - сцентростремительным полюсом производства автомобилей и центробежнымполюсом (подкластером) производства автокомпонентов. Развитие производства автокомпонентов на территории Россииотвечает долгосрочным стратегическим целям развития национальнойэкономики. В противном случае мультипликативный и инновационныйэффекты автомобильной промышленности в большей степени будут работатьна экономику других стран - производителей автокомпонентов. Стратегическим ориентиром является достижение таких масштабовпроизводства автокомпонентов в Самарской области, которые могутобеспечить потребности автосборочных производств в объеме не менее 5млн. автомобилей в год. Именно при таких объемах производствасубкластер автокомпонентов может стать стабильным и высокодоходнымэлементом экономической системы. Для экономики Самарской области существенное значение имеютвнешние факторы, влияющие на спрос на отечественные автомобили, такиекак изменение доходов населения, потребительских предпочтений,конкуренция со стороны других производителей, меры таможенногорегулирования. Серьезные проблемы конкурентоспособности поставит передорганизациями автомобильной промышленности вступление России воВсемирную торговую организацию. Главная цель организаций, входящих в состав автомобильногокластера, - достижение устойчивой конкурентоспособности с лидерамимирового автомобилестроения в выбранных сегментах рынка. Источники роста конкурентоспособности видны при декомпозицииглавной цели в разрезе основных функциональных блоков кластера: инновации; производство продукции; обеспечение кадрами; развитие и продвижение бренда. Формирование и развитие автомобильного кластера будетспособствовать востребованности инженерных изысканий, сооружений иразвитию интеллектуального потенциала региона и внедрению впроизводство современных технологий. Важнейшей сферой специализации промышленности Самарской областиявляется развитие двух приоритетных в национальном масштабепромышленных комплексов - ракетно-космического и авиастроительного.Экономические субъекты этого кластера задействованы в решении крупныхгосударственных задач национальной безопасности и национальнойконкурентоспособности. Авиационно-космический кластер Самарской области - это мощнаясистема, в которую входят организации по разработке, производству,испытаниям летательных аппаратов, их эксплуатации. Он является однимиз высокотехнологичных секторов экономики области. Авиационно-космический кластер имеет сложную внутреннюю структуруи включает крупные подкластеры: ракетно-космический; авиастроительный; двигателестроение и агрегатостроение. Развитие кластера в основном определяется потребностямигосударства в продукции по государственному оборонному заказу, а такжеразвитием производств гражданской продукции в интересах автомобильнойотрасли, энергетики и нефтегазодобывающих отраслей,сельскохозяйственного машиностроения. Ключевые проблемы организаций данного кластера - несоответствиетехнологического уровня производства и управления требованиям ведущихмировых производителей; отсутствие доступа к инвестиционным ресурсам;старение основных фондов. Организации кластера и особенно научно-исследовательские,опытно-конструкторские и учебные заведения авиакосмическогонаправления аккумулируют передовые технологии, являются источникоминноваций и высококвалифицированных кадров для всех отраслей экономикиобласти. При этом в последние 10 лет лишены материально-техническойбазы, необходимой для дальнейшего своего развития. В Самарской области, традиционно являющейся авиационным регионом,работают организации, строящие самолеты для малой авиации. Уже внастоящее время практическое использование таких самолетоввостребовано в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, рыбоохране,геодезии и т.д. Развивается парк частных самолетов. Учитывая низкуюсебестоимость разработки и производства таких самолетов за счетвысококвалифицированных кадров и имеющейся производственной базы,можно сделать вывод о хорошей потенциальной конкурентоспособности намировом рынке самолетов для малой авиации, разработанных в г. Самаре. Теоретические исследования и практическое использованиеразработок самарских ученых в области дистанционного зондированияземной поверхности, обработки и интерпретации данных позволили создатьконкурентоспособные в мире методы зондирования земной поверхности винтересах самых различных организаций. Высокое качество изображенийземной поверхности с использованием методик обработки изображений иоборудования, разработанных самарскими учеными, признаны во всем мире.С этой тематикой тесно связана разработка методов проведенияэкспериментов в космосе с целью отработки создаваемыхинформационно-измерительных космических систем. Необходимость новыхметодов обеспечения навигации транспортных потоков и отдельныхтранспортных средств является одной из важнейших задачпромышленноразвитой страны. В этой области ученые Самарской областиимеют хорошие наработки, которые позволят в дальнейшем создать системуобеспечения решения навигационных задач для наземного, водного,воздушного и космического транспорта. Создание микроспутников модульной конструкции, унифицированныхкосмических платформ широкого назначения, позволяющих решить большойкруг фундаментальных и прикладных задач, является перспективнымнаправлением развития мировой космической техники. Разработка, изготовление и испытание опытного образцаэнергетических установок, работающих на основе авиационных двигателей,позволит решить проблему модернизации объектов жилищно-коммунальногохозяйства и энергоснабжения населенных пунктов в развивающихся районахРоссии. Электрогенераторы, использующие в качестве привода авиационныедвигатели, являются одним из перспективных источников дешевойэлектроэнергии для пользователей, удаленных от традиционных источниковэлектроэнергии. Главной целью стратегии развития химической и нефтехимическойпромышленности является устойчивое экономическое функционированиехимического комплекса области, удовлетворение потребностей рынка вконкурентоспособной продукции, обеспечение требований экономической,оборонной и экологической безопасности области на основе внедренияновых технологий, способных удерживать позиции на внутреннем и внешнемрынках. Для достижения главной цели необходимо решение таких задач, каксовершенствование структуры производства, увеличение объемов выпускаконкурентоспособной продукции, расширение ее ассортимента и улучшениепотребительских свойств. Немаловажным является формированиеэкспортного потенциала и развитие импортозамещающих производств;обеспечение потребности в материалах стратегического назначения. Крометого, необходимо перепрофилирование бесперспективных производств навыпуск пользующейся спросом продукции и даже ликвидациянеконкурентоспособных производств. В настоящее время в области производится почти пятая частьроссийского объема синтетических аммиака и каучука, около 7%синтетических смол и пластмасс, более 4% минеральных удобрений. Крометого, выпускаются пленки полимерные, изделия из пластмасс, трубы идетали поливинилхлоридные, средства защиты растений, товары бытовойхимии, взрывчатые вещества и другая продукция. Значительная частьпродукции отрасли потребляется организациями автомобилестроения, вчастности, ОАО "АвтоВАЗ". Организации не только удовлетворяют спрос в продукции химии инефтехимии на внутриобластном уровне, но и обеспечивают потребностиобщероссийского рынка в некоторых видах продукции и экспортируют ее зарубеж. Нефтехимическая отрасль является одной из лидирующих отраслейпромышленности Самарской области в сфере производства инновационнойпродукции. На территории области расположены крупныенефтеперерабатывающие производства. Рост объемов инновационнойпродукции связан с активной работой научных учреждений отраслевогопрофиля, основными источниками финансирования научных исследованийкоторых являются внебюджетные средства. На профилирующие отрасли промышленности области(автомобилестроение, авиастроение, химия) приходится значительная доляинновационной продукции, отгруженной промышленными организациямиСамарской области, в том числе за пределы Российской Федерации. Интенсивное развитие инновационного рынка должно привести кусилению роли малого бизнеса и предпринимательства в области создания,распространения и использования инноваций. Активными участникамиданного процесса являются как создатели и обладателинаучно-технических достижений, так и потенциальные потребителиинноваций, а также посредники распространения и применениянововведений, кредитно-финансовые (в том числе венчурные),патентно-лицензионные, консалтинговые, рекламные, учебно-методическиегосударственные и частные организации. На территории Самарской области создан целый ряд элементовинфраструктурной поддержки инновационного предпринимательства - Фондсодействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия внаучно-технической сфере в Самарской области,Инновационно-инвестиционный фонд Самарской области. Функционирует сетьвузовских специализированных технопарков, которые предполагаютактивную подготовку кадров для инновационной деятельности. Актуальность разработки областной целевой программы "Развитиетехнопарка Самарской области на 2007 - 2015 годы" определяетсянеобходимостью более эффективного использования инновационногопотенциала региона, ускорения процессов внедрения новых актуальныхперспективных разработок в производство и их использование дляразвития территориально-отраслевых кластеров в результате деятельностиорганизаций, размещаемых на территории технопарка. 1.2. Научный, инновационный и технологический потенциал Самарской области Решение поставленной в Послании Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию от 10.05.2006 задачи удвоения валовоговнутреннего продукта к 2010 году возможно только при условии переводаэкономики на инновационный путь развития, внедрения наукоемкихтехнологий. В Самарской области имеются все необходимые условия для развитияинновационной деятельности, обеспечивающей выпуск конкурентоспособнойпродукции. В первую очередь, к ним относятся высокий научный потенциалрегиона, наличие высококвалифицированных научных и инженерных кадров. Основой научно-инновационного потенциала Самарской областиявляется вузовская, академическая, отраслевая наука, а также научныеподразделения промышленных организаций. В регионе работают научныеорганизации, включая организации Российской академии наук и отраслевыхакадемий, отраслевые научно-исследовательские институты,научно-исследовательские институты при высших учебных заведениях,конструкторские, проектные и проектно-изыскательские организации. Исследования в области фундаментальных наук координируетСамарский научный центр Российской академии наук (СамНЦ РАН),объединяющий ряд научно-исследовательских учреждений Российскойакадемии наук: Самарский филиал Физического института имени П.Н.Лебедева РАН, Институт проблем управления сложными системами РАН,Институт систем обработки изображений РАН, Институт экологии Волжскогобассейна РАН, Волжский филиал института металлургии и материаловеденияим. А.А. Байкова РАН. В Самарской области работают отделения отраслевых академий -Поволжское отделение Российской инженерной академии, Поволжскоеотделение академии технологических наук, Поволжское отделение академиикосмонавтики, Поволжское отделение академии проблем качества,Поволжское отделение академии социологических наук и другие. Самарская область является крупнейшим образовательным центромПоволжья, на ее территории работают 17 государственных высшихпрофессиональных учебных заведений, 13 негосударственных. В настоящеевремя наблюдается расширение масштабов подготовки научных кадров, чтопри повышении эффективности работы аспирантур и докторантурспособствует улучшению кадрового научного потенциала области. Показатель интенсивности научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) по Самарской областиопределяется численностью персонала, занятого исследованиями иразработками, на 10 тыс. человек населения. В 2005 году всего научнымиисследованиями на территории Самарской области занято более 7,5 тыс.человек. По показателю численности исследователей на 10 тыс. занятых -54 человека, Самарская область сравнима с развитыми странами Европы(Италия - 29 человек, Великобритания - 55 человек, Германия - 67человек). Исследования в сфере фундаментальных и прикладных наук вСамарской области ведутся по различным направлениям, которые взначительной степени определяются потребностями организаций региона. Значительный технологический потенциал региона способствует такжеи быстрому внедрению инновационных разработок в реальный секторэкономики. Самарская область обладает многоотраслевой структурой экономики,основную долю в которой занимает промышленность. По оценкаманалитиков, в России очень мало регионов с такой сложной и в то жевремя достаточно устойчивой структурой экономики. Ведущая роль в структуре промышленного производства принадлежитмашиностроению: легковые автомобили, авиационный и ракетно-космическийкомплекс, металлорежущие станки, подшипники, широкий спектр кабельнойпродукции, трансформаторы, нефтяное, сельскохозяйственноеоборудование. Инновационная политика, реализуемая Правительством Самарскойобласти, направлена на формирование и развитие новых полюсовконкурентоспособности в экономике региона, позволяет определитьведущие технологические платформы для перспективных исследований иразвития конкурентоспособных производств, выявить крупныемежотраслевые проекты государственного значения, позволяет Самарскойобласти оставаться одним из лидеров по инновационному развитию средирегионов Приволжского федерального округа и России. За период 2000 - 2005 гг. значительно увеличился объемотгруженных инновационных товаров, выполненных работ и услугинновационно-активными организациями - область занимает первое место вПриволжском федеральном округе по выпуску инновационной продукции. В2005 году крупными и средними промышленными организациями отгруженоинновационной продукции на 109,2 млрд. рублей. Этот показатель, какпоказано на рис. 1, почти в два раза превышает аналогичный показательза 2004 год. Рис. 1. Динамика доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в Самарской области, % Рисунок не приводится Удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженнойпродукции инновационно-активных организаций в Самарской области в 2005году составил 36,7%. Это самый высокий показатель среди всех регионовПриволжского федерального округа (рис. 2). Рис. 2. Удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции инновационно-активных организаций по регионам ПФО, % Рисунок не приводится За предыдущие пять лет значительно увеличилось количествоиспользуемых новых технологий организациями в Самарской области. Околотрети передовых производственных технологий, из созданных вПриволжском федеральном округе, создается в Самарской области (рис.3). Рис. 3. Количество используемых новых технологий организациями в Самарской области Рисунок не приводится В целом ряд параметров, характеризующих инновационнуюдеятельность, таких как объем отгруженной инновационной продукции,стоимость затрат на технологические инновации в Самарской области,имеет более высокий уровень по сравнению с другими регионамиПриволжского федерального округа. По уровню инновационной активности промышленных организаций,внутренним затратам на исследования и разработки в процентах кваловому региональному продукту, численности персонала, занятогоисследованиями и разработками, на 10 тысяч занятых в экономикеСамарская область значительно превышает среднероссийские показатели втечение ряда лет (рис. 4, 5). Удельный вес инновационно-активных организаций промышленности вобщем объеме обследованных организаций показан на рис. 6. Рис. 4. Внутренние затраты на исследования и разработки в расчете на одного исследователя, тыс. рублей Рисунок не приводится Рис. 5. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, человек в расчете на 10 тыс. занятых в экономике (интенсивность НИОКР) Рисунок не приводится Рис. 6. Удельный вес инновационно-активных организаций промышленности в общем объеме обследованных организаций, % Рисунок не приводится Инновационный прорыв в экономике возможен лишь в том случае, еслиинновационная продукция востребована не только на внутреннем, но и навнешнем рынке. В Самарской области намечается тенденция к увеличениюэкспорта инновационной продукции инновационно-активными организациями.В 2005 году за пределы Российской Федерации всего было отгруженоинновационной продукции на 17,1 млрд. рублей, что составляет около 15%общего объема отгруженной инновационной продукции. По комплексной оценке Рейтингового агентства "Эксперт РА",Самарская область по уровню инновационного потенциала занимает шестоеместо среди всех субъектов Российской Федерации. Сложившееся в Самарской области объединение фундаментальной иприкладной науки и промышленных производств свидетельствует обориентированности экономики региона на инновационное развитие. Правительство Самарской области проводит инновационную политику,направленную на развитие научно-технического потенциала региона,интеграцию науки и производства в едином территориальном пространстве.С этой целью оказывается организационная и финансовая поддержкареализации крупномасштабного проекта строительства региональноготехнопарка. В настоящее время действует Закон Самарской области "Огосударственной поддержке инновационной деятельности на территорииСамарской области", предметом регулирования которого являютсяотношения, возникающие в связи с реализацией органами государственнойвласти Самарской области мер государственной поддержки инновационнойдеятельности на территории Самарской области. В целях укрепления инновационного потенциала Самарской области,поддержки малого инновационного бизнеса, внедрения передовыхпроизводственных технологий в 2006 году в области созданы новыефинансовые институты - Инновационно-инвестиционный фонд (ИИФ) и Фондсодействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия внаучно-технической сфере (ЗПИФ), работающий на принципахгосударственно-частного партнерства. 2006 год стал последним годом реализации областной целевойпрограммы "Инновации - Производство - Рынок" на 2003-2006 годы. Врамках программы в 2006 году реализован ряд проектов инновационнойинфраструктуры Самарской области - созданы центры трансфера технологийна базе Самарского государственного аэрокосмического университета(СГАУ) и Самарского государственного технического университета (СГТУ),бизнес-инкубатор на базе Тольяттинского государственного университета(ТГУ), отделы по коммерциализации научных технологий и разработок вСамарском научном центре Российской академии наук, Самарскомгосударственном медицинском университете (СамГМУ), лазерныйинновационно-технологический центр при Самарском филиале Физическогоинститута им. П.Н. Лебедева РАН, на базе Международного институтарынка (МИР) создан центр по развитию кадрового потенциалаинновационной деятельности. В 2006 году Самарский государственный аэрокосмический университетв рамках национального проекта "Образование" стал победителемфедерального конкурса вузов, внедряющих инновационные образовательныетехнологии. На базе консолидации средств федерального бюджета, средствбюджета Самарской области и внебюджетных средств начата реализациямероприятий в рамках инновационной образовательной программы "Развитиецентра компетенции и подготовка специалистов мирового уровня в областиаэрокосмических и геоинформационных технологий". С участием Правительства Самарской области создан Поволжскийцентр космической геоинформатики (ПЦКГИ), который призван решатьширокий круг прикладных задач на базе имеющегося опыта и результатовнаучных исследований в области обработки геоинформации, навигации иуправления космическими аппаратами. Одним из наиболее перспективных направлений научных исследованийи разработок в Самарской области являются исследования в сференанотехнологий. Правительством Самарской области начата работа поподготовке программы развития нанотехнологий и наноиндустрии вСамарской области. Предполагается создать государственный региональныйнаучно-технологический центр наноиндустрии. Это стратегическоемежотраслевое направление позволит создавать новые материалы,упрочняющие покрытия, имеет широкий спектр применения воптоэлектронике, открывает новые горизонты в медицинских технологиях. 1.3. Предпосылки создания и развития технопарков На развитие научно-инновационной сферы Самарской областиоказывают влияние ряд внешних факторов. К положительным факторам можноотнести такие, как: наличие в России значительных научных наработок и высокий уровеньобразования персонала, работающего в научно-технологическом секторе; значительные капитальные фонды в производственной инаучно-технической сферах и наличие в России накопленного капитала. Факторы, осложняющие научно-техническое развитие, а именно: неразвитость российского рынка в сфере научных технологий и ещене сложившаяся система процесса коммерциализации технологий; технологическое отставание России от мирового уровня вбольшинстве областей деятельности и, как следствие, захват многихсегментов российского, в т.ч. самарского, рынка зарубежнымитехнологиями или продуктами, созданными на их базе; острая недостаточность инвестиционных ресурсов в производственныхсекторах российской экономики; неразвитость в Российской Федерации правовой базыинтеллектуальной собственности. В целях соответствия современным тенденциям развития науки,техники и технологий необходимо создание благоприятных условий имеханизмов для развития взаимовыгодного и равноправногомежрегионального и международного сотрудничества в научной,научно-технической и инновационной сферах, что подразумевает выход намировой рынок макротехнологий, создание города-технополиса, разработкатехнологического прогноза и формирования индикаторов НИОКР. Наиболее известной формой организации инновационногопредпринимательства являются научно-технологические парки (илитехнопарки). Технопарк - это организационная структура, создаваемая сцелью поддержки малого предпринимательства и формирования среды дляосвоения производства и реализации на рынке инновационной продукции. При рассмотрении этапов создания конкурентоспособной продукции(идея, разработка, опытный образец, внедрение, организацияпроизводства, выпуск продукции, сбыт) был выявлен комплекс проблем, скоторыми сталкиваются малые творческие коллективы. В первую очередьэто: юридически правильное оформление прав на идею (интеллектуальнуюсобственность); грамотный технологический и финансовый план доведения идеи допромышленного выпуска продукции и ее реализации на рынке; наличие подходящей производственной базы (помещений иоборудования) для создания и производства продукции; финансовые ресурсы для реализации рассмотренных этапов. Если проранжировать рассмотренные проблемы, то наиболеекритичными в российских условиях для малых инновационных предприятийявляются отсутствие доступных оснащенных производственных помещений,высокая стоимость аренды помещений, отсутствие необходимых финансовыхресурсов. Современная европейская модель технопарка имеет следующиеособенности: наличие здания, предназначенного для размещения в нем десятковмалых фирм (это способствует формированию большого числа новых малых исредних инновационных предприятий и организаций, пользующихся всемипреимуществами системы коллективных услуг); наличие нескольких учредителей (этот механизм управлениязначительно сложнее механизма с одним учредителем, однако намногоэффективнее, например, с точки зрения доступа к финансированию). Все успешные технопарки как на Западе, так и в России создавалисьи создаются постепенно, начиная с единственного здания инкубатора ишаг за шагом превращаясь в "силиконовые долины". Внедрению в жизнь новейших достижений науки способствует система"союза университетов с бизнесом". В промышленно развитых странах однаиз ее составляющих - широкая сеть "технологических деревень". По сути,это современные центры высоких технологий, которые создаются на базеучебных заведений с привлечением различных источников финансирования. Самарская область как территория с высокой концентрациейнаучного, образовательного и производственно-технического потенциаларасполагает благоприятными условиями для развития инновационногобизнеса, превращения инновационной деятельности в основнойдолгосрочный источник повышения конкурентоспособности промышленности исферы услуг. Один из ведущих вузов в Самарской области - Самарскийгосударственный аэрокосмический университет накопил значительный опытсоздания, развития и продвижения в промышленность новейших научныхдостижений в области передовых технологий. Выполнение инновационныхобразовательных программ позволит университету создать системуобразовательных технологий, внедрение которых обеспечит подготовкукадров для современных наукоемких отраслей и замкнет цепочкунаука-образование-промышленность. Формой реализации данного подходастанет создание и размещение на территории технопарка Самарскойобласти Инновационной технологической деревни Самарскогогосударственного аэрокосмического университета. Инновационная система Самарской области представляет собойсовокупность организаций частного и государственного секторовэкономики, ведущих исследования и разработки, производство иреализацию высокотехнологичной продукции, а также занятых управлениеми финансированием инновационной деятельности. 2. Цели и задачи Программы Цели Программы: увеличение объемов производства высокотехнологичной продукции; повышение конкурентоспособности продукциитерриториально-отраслевых кластеров Самарской области; создание материально-технической базы для функционирования иразвития инновационно-внедренческих организаций и организацийинновационной инфраструктуры. Основными задачами Программы являются: интеграция и активизация интеллектуальных, информационных,материально-технических и финансовых ресурсов научно-исследовательскихорганизаций, высших учебных заведений и организаций в Самарскойобласти; отработка новых подходов, мер и средств по рациональному иэффективному использованию интегрированного потенциала Самарскогонаучно-образовательного комплекса, в том числе создание центровтрансфера новых технологических решений и разработок, инновационныхцентров и т.д.; увеличение количества инновационных малых предприятий,занимающихся разработкой и коммерциализацией новых наукоемкихтехнологий и инноваций; привлечение инвестиций в инновации, в том числе иностранных, дляфинансирования строительства комплекса технопарка; содействие в переподготовке и повышении квалификации кадров,соответствующих требованиям высоких технологий; поиск инвесторов и расширение взаимодействия с зарубежнымипартнерами при выполнении инновационных проектов; решение технологических проблем, связанных с обеспечениемконкурентоспособности продукции территориально-отраслевых кластеровСамарской области. 3. Сроки и этапы реализации ПрограммыПрограмма реализуется с 2007 по 2015 год в три этапа: 1 этап (2007 - 2008 гг.) - выбор в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд Управляющего проектом, выполнение предпроектных ипроектных работ по строительству и обустройству площадей технопаркаинженерной инфраструктурой, строительство подъездных дорог,магистральных инженерных сетей, начало строительства 1-й очередитехнопарка, привлечение инвесторов для строительства объектовопределенного назначения на площадях технопарка, обеспеченныхинженерными сетями; 2 этап (2009 - 2010 гг.) - завершение строительства 1-й очередитехнопарка, начало строительства 2-й очереди технопарка, привлечениеинвесторов для строительства объектов определенного назначения наплощадях технопарка, обеспеченных инженерными сетями, формирование натерритории технопарка инновационной инфраструктуры, размещениерезидентов технопарка, оказание государственной поддержкиинновационной деятельности, привлечение инвестиций в реализациюинновационных проектов; 3 этап (2011 - 2015 гг.) - завершение строительства 2-й очередитехнопарка и строительство 3-й очереди технопарка, привлечениеинвесторов для строительства объектов определенного назначения наплощадях технопарка, обеспеченных инженерными сетями, реализацияинновационных проектов резидентами технопарка, оказаниегосударственной поддержки инновационной деятельности, привлечениеинвестиций в реализацию инновационных проектов. 4. Система программных мероприятий Программа является межотраслевой и ориентирована наинвестиционно-инновационное развитие региона. Реализацию программных мероприятий намечено осуществитьпосредством проведения целенаправленной инвестиционной и инновационнойполитики и создания благоприятных условий для привлечения финансовыхсредств внешних и внутренних инвесторов. Предварительный объем планируемых инвестиций в созданиетехнопарка составляет 17 982,1 млн. рублей. (В редакции ЗаконаСамарской области от 10.11.2008 г. N 122-ГД) В целях реализации Программы планируется выполнение следующихмероприятий: 1. Строительство технопарка общей площадью 523,4 тыс. кв. м -17 218,8 млн. рублей. (В редакции Закона Самарской областиот 10.11.2008 г. N 122-ГД) 2. Привлечение инвесторов для строительства объектовопределенного назначения в соответствии с планом застройки технопарка. 3. Оснащение зданий офисным и специализированным оборудованием -543,3 млн. рублей. (В редакции Закона Самарской областиот 10.11.2008 г. N 122-ГД) 4. Размещение и функционирование на территории технопаркаинновационных организаций - резидентов технопарка, осуществляющихинновационно-внедренческую деятельность. 5. Поддержка малых и средних инновационных предприятий иорганизаций - резидентов технопарка - 204 млн. рублей. (В редакцииЗакона Самарской области от 10.11.2008 г. N 122-ГД) 6. Привлечение инвестиций в реализацию инновационных проектоврезидентов технопарка, коммерциализация и трансфер научных разработоки инновационных продуктов. 7. Выбор управляющего проектом технопарка - 16 млн. рублей.(Дополнен - Закон Самарской области от 10.11.2008 г. N 122-ГД) 4.1. Месторасположение технопарка Самарский технопарк проектируется на территории площадью 50,7гектара (507111 кв. м) в Кировском районе городского округа Самара.Земельный участок находится в собственности Самарской области. Участок, отведенный под технопарк, изображенный на рис. 7, имеетсложный контур границ, обусловленный границами примыкающих строений итранспортных коммуникаций. На участке практически отсутствуют деревьяи зеленые насаждения. Рис. 7. Ситуационная схема Рисунок не приводится Участок располагается рядом с трассой (ул. Демократическая),связывающей аэропорт и центр города. Вдоль границ участка проходят дведороги местного значения. В экологическом отношении участок имеет выгодное расположение всвязи с отсутствием вблизи границ участка массовой жилой застройки ипромышленных организаций. Территория окружена лесами и, фактически,является частью обширной зеленой зоны, выходящей на берег реки Волги(Саратовское водохранилище). Таким образом, участок технопаркаотвечает критерию сбалансированности нескольких важных факторов:размещение внутри города и в то же время относительная изолированностьвнутри природного ареала. Такое благоприятное сочетание факторов внастоящее время следует считать редким явлением для градостроительнойситуации внутри исторически сложившегося мегаполиса. Проект предполагает целый ряд новаций: предложенные объекты,входящие в систему комплекса технопарка (рис. 8), разработаны в виденовых типологических предложений. Возведение зданий и сооруженийпредполагает применение современных строительных технологий как ужепримененных в строительстве Самарской области, так и новыхпрогрессивных технологий, которые призваны снизить себестоимостьстроительства и повысить технологические, эксплуатационные ипотребительские качества. Концепция общего вида заключается в создании распластаннойкомпозиции с отдельными вертикальными акцентами и узлами, объединяющейсамостоятельные функциональные группы объектов: сеть зданийинновационных бизнес-инкубаторов, кварталы зданийинновационно-технологического назначения илабораторно-производственных корпусов, особый район технопарка подназванием "Инновационная технологическая деревня", выставочныйкомплекс и целый ряд инфраструктурных объектов, необходимых дляфункционирования комплекса технопарка. Рис. 8. Общий вид технопарка Рисунок не приводится 4.2. Мероприятия, направленные на развитие материально-технического обеспечения технопарка Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных наразвитие материально-технического обеспечения технопарка, реализациякоторых должна начаться в 2007 году. В рамках Программы планируетсясоздание целостной технопарковой инфраструктуры -инновационно-технологических центров, инновационныхбизнес-инкубаторов, лабораторно-производственных корпусов, центровтрансфера технологий, университетской Инновационной технологическойдеревни с социальным жильем, выставочного центра и иныхинфраструктурных объектов. Головным исполнителем Программы в части реализации мероприятий построительству и внедрению новых строительных технологий являетсяминистерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарскойобласти. Этапы реализации Программы: 1 этап - 2007 - 2008 годы; 2 этап - 2009 - 2010 годы; 3 этап - 2011 - 2015 годы. Программные мероприятия по капитальному строительству условноподразделены на 3 очереди (рис. 9) - территориальные зоны застройкиобщего участка. Строительство зданий по очередям может вестись какпоследовательно, так и параллельно. В рамках первого этапа реализации Программы будет осуществлятьсяфинансирование за счет средств областного бюджета мероприятий пообеспечению коммунальной инфраструктурой земельного участка,проектированию объектов социальной и коммерческой направленности всехтрех очередей застройки, а также строительство зданий 1-й очереди засчет бюджетных и внебюджетных средств. Рис. 9. Очередность застройки Рисунок не приводится Финансирование за счет средств областного бюджета работ поподготовке строительной площадки, проектирования и строительствамагистральных коммунальных сетей и подъездных путей позволит привлечьв установленном порядке инвесторов, готовых принять участие всоответствии с планом застройки в строительстве зданий для размещенияинновационных бизнес-инкубаторов, зданий обеспечения бизнеса (банков,лизинговых и аудиторских компаний), центров инноваций. Рис. 10. Общий вид квартала 1-й очереди технопарка Рисунок не приводится Кроме указанных зданий инновационной инфраструктурыпредусматривается строительство гостиницы на 200 номеров, выставочногоцентра с конгресс-холлом. На рис. 10 изображен примерный вид квартала1-й очереди застройки, которая будет в основном реализована на первомэтапе. Предполагается создание устойчивого механизма для привлечениясредств внебюджетных источников к финансированию мероприятий построительству объектов технопарка коммерческой направленности. Общаяплощадь указанных объектов строительства 1-й очереди составит 253,7 тыс. кв. м. (В редакции Закона Самарской областиот 10.11.2008 г. N 122-ГД) В рамках второго этапа реализации Программы предполагаетсязавершить строительство зданий 1-й очереди и начать строительствозданий и сооружений Инновационной технологической деревни (2-я очередьстроительства), включая строительство социального жилья для молодыхученых. Общая площадь указанных объектов строительства 2-й очередисоставит 155,5 тыс. кв. м. (В редакции Закона Самарской областиот 10.11.2008 г. N 122-ГД) В рамках третьего этапа реализации Программы предполагаетсястроительство 3-й очереди - зданий инновационно-технологическогоцентра, зданий для размещения представительств иностранных компаний,крупных российских фирм и академических научных учреждений, центровтехнологических инноваций и других объектов. Предусматриваетсястроительство спортивных сооружений, дополнительных подъездных путей,внутриквартальных дорог, парковок, подземных и надземных переходов.Общая площадь указанных объектов третьей очереди строительствасоставит 114,2 тыс. кв. м. (В редакции Закона Самарской областиот 10.11.2008 г. N 122-ГД) Структура планируемых капитальных вложений и сроки ввода вэксплуатацию зданий и сооружений технопарка представлены в таблицах N1 - 5. Таблица N 1 Финансирование проектирования и строительства зданий и сооружений технопарка за счет средств областного бюджета, млн. рублей |—————————————————————————|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование работ | Объем | В том числе по годам || | финанси-| || | рования | || | |—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| | | 2007| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015||—————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| Разработка | 51,5 | 30,0| 10,0 | 11,5 | | | | | | || проектно-сметной | | | | | | | | | | || документации на | | | | | | | | | | || магистральные | | | | | | | | | | || инженерные сети | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| Разработка | 276,3 | 4,0 | 170,0| 102,3| | | | | | || проектно-сметной | | | | | | | | | | || документации на | | | | | | | | | | || комплекс зданий и | | | | | | | | | | || сооружений | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| Строительство | 500,9 | | | 270,0| 166,6| 38,2 | 26,1 | | | || подъездных путей, | | | | | | | | | | || магистральных | | | | | | | | | | || инженерных сетей и | | | | | | | | | | || распределительных | | | | | | | | | | || узлов | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| Строительство зданий и | 853,0 | | 90,0 | 209,0| 135,0| 240,0| 179,0| | | || сооружений 1-й очереди | | | | | | | | | | || (23 900 кв. м) | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| В том числе: | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| инновационный | 384,0 | | 90,0 | 209,0| 85,0 | | | | | || бизнес-инкубатор | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| инновационно- | 319,0 | | | | 40,0 | 150,0| 129,0| | | || технологический центр | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| благоустройство | 150,0 | | | | 10,0 | 90,0 | 50,0 | | | || территории и | | | | | | | | | | || внутриквартальные | | | | | | | | | | || дороги 1-й очереди | | | | | | | | | | || строительства | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| Строительство 2-й | 807,1 | | | | 31,3 | 70,0 | 316,6| 359,2| 30,0 | ,0 || очереди (24 050 кв. м) | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| В том числе: | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| инновационно- | 352,8 | | | | 31,3 | 70,0 | 118,7| 132,8| | || технологический центр | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| центр технологических | 354,3 | | | | | | 197,9| 156,4| | || инноваций | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| благоустройство | 100,0 | | | | | | | 70,0 | 30,0 | || территории и | | | | | | | | | | || внутриквартальные | | | | | | | | | | || дороги 2-й очереди | | | | | | | | | | || строительства | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| Строительство 3-й | 508,1 | | | | | | 150,0| 150,0| 158,1| 50,0|| очереди (13 200 кв. м) | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| В том числе: | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| инновационно- | 388,1 | | | | | | 150,0| 150,0| 88,1 | || технологический центр | | | | | | | | | | || (офисно-лабораторный | | | | | | | | | | || корпус) | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| благоустройство | 120,0 | | | | | | | | 70,0 | 50,0|| территории и | | | | | | | | | | || внутриквартальные | | | | | | | | | | || дороги 3-й очереди | | | | | | | | | | || строительства | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| Итого | 2 996,9 | 34,0| 270,0| 592,8| 332,9| 348,2| 671,7| 509,2| 188,1| 50,0||—————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| (В редакции Закона Самарской области от 10.11.2008 г. N 122-ГД) В отсутствие проектно-сметной документации стоимость объектовстроительства определена на основании средней сложившейся стоимостинежилых коммерческих объектов исходя из расчетных данных Самарскогоцентра ценообразования в строительстве и согласована с министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области. Содержательный состав планов мероприятий, объем и структурасредств областного бюджета на финансирование строительства объектовтехнопарка, предусмотренных Программой, подлежат уточнению послеразработки технико-экономического обоснования проекта ипроектно-сметной документации, а также ежегодно уточняются всоответствии с реальными возможностями областного бюджета ифактическим освоением капитальных вложений. Таблица N 2 Структура капитальных вложений в строительство комплекса зданий и сооружений технопарка|————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|| N | Наименование работ | Стоимость, || п/п| | тыс. || | | рублей ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 1 | Разработка проектно-сметной документации | 619 541 ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|| | В том числе проектирование магистральных и | 59 700 || | внутриплощадных инженерных сетей | ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 2 | Строительство подъездных путей, магистральных, | 500 900 || | внутриплощадных инженерных сетей и | || | распределительных узлов | ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 3 | Строительство 1-й очереди комплекса зданий и | 7 997 081 || | сооружений (253 670 кв. м) с благоустройством | || | территории и внутриквартальными дорогами | ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 4 | Строительство 2-й очереди комплекса зданий и | 4 670 288 || | сооружений (155 520 кв. м) (инновационная | || | технологическая деревня) с благоустройством | || | территории и внутриквартальными дорогами | ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 5 | Строительство 3-й очереди комплекса зданий и | 3 430 980 || | сооружений (114 200 кв. м) с благоустройством | || | территории и внутриквартальными дорогами | ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|| | Итого | 17 218 790 ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————| (В редакции Закона Самарской области от 10.11.2008 г. N 122-ГД) Таблица N 3 Структура капитальных вложений 1-й очереди строительства|————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————————|| N | Назначение здания | Площадь,| Стоимость,| Год ввода в || п/п| | кв. м | тыс. | эксплуатацию || | | | рублей | ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————————|| 1 | Выставочный центр с конгресс-холлом | 88 100 | 2 746 940 | 2010 || | и гостиницей | | | ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————————|| 2 | Торговый центр | 14 500 | 426 300 | 2010 ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————————|| 3 | Бизнес-центр | 13 500 | 396 900 | 2010 ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————————|| 4 | Здание обслуживания бизнеса (банки, | 12 350 | 399 399 | 2010 || | лизинговые компании) | | | ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————————|| 5 | Инновационный бизнес-инкубатор | 13 050 | 384 000 | 2010 ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————————|| 6 | Инновационно-технологический центр | 10 850 | 318 990 | 2010 ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————————|| 7 | Инновационно-технологический центр | 10 570 | 310 758 | 2010 ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————————|| 8 | Офисное здание | 10 000 | 294 000 | 2010 ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————————|| 9 | Офисное здание | 11 000 | 323 400 | 2010 ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————————|| 10 | Офисное здание | 11 000 | 323 400 | 2010 ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————————|| 11 | Офисное здание | 11 000 | 323 400 | 2010 ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————————|| 12 | Гостиница на 200 номеров | 22 850 | 850 934 | 2010 ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————————|| 13 | Спортивные залы, бассейны, теннисные | 24 900 | 748 660 | 2010 || | корты | | | ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————————|| 14 | Благоустройство территории, | | 150 000 | 2010 || | внутриквартальные дороги, | | | || | внутриплощадные сети и | | | || | распределительные узлы 1-й очереди | | | || | строительства | | | ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————————|| | Итого | 253 670 | 7 997 081 | ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————————| (В редакции Закона Самарской области от 10.11.2008 г. N 122-ГД) Таблица N 4 Структура капитальных вложений 2-й очереди строительства (инновационная технологическая деревня)|————|———————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|| N | Назначение здания | Площадь,| Стоимость,| Год ввода в || п/п| | кв. м | тыс. | эксплуатацию || | | | рублей | ||————|———————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|| 1 | Центр технологических инноваций | 11 200 | 329 280 | 2 012 || | в машиностроении и | | | || | авиационно-космической | | | || | промышленности | | | ||————|———————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|| 2 | Центр нанотехнологий | 12 400 | 364 560 | 2 012 ||————|———————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|| 3 | Центр трансфера технологий | 12 000 | 352 800 | 2 012 ||————|———————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|| 4 | Центр инноваций | 12 050 | 354 270 | 2 012 ||————|———————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|| 5 | Центр информационных технологий | 11 000 | 323 400 | 2 012 ||————|———————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|| 6 | Офисное здание | 10 700 | 314 580 | 2 013 ||————|———————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|| 7 | Офисное здание | 11 800 | 346 920 | 2 013 ||————|———————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|| 8 | Офисное здание | 11 400 | 335 160 | 2 013 ||————|———————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|| 9 | Жилая застройка (социальное | 60 370 | 1 774 878 | 2 013 || | жилье) | | | ||————|———————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|| 10 | Социальная инфраструктура | 2 600 | 74 440 | 2 013 ||————|———————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|| 11 | Благоустройство территории, | | 100 000 | 2 013 || | внутриквартальные дороги, | | | || | внутриплощадные сети и | | | || | распределительные узлы 2-й | | | || | очереди строительства | | | ||————|———————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|| | Итого | 155 520 | 4 670 288 | ||————|———————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————| (В редакции Закона Самарской области от 10.11.2008 г. N 122-ГД) Таблица N 5 Структура капитальных вложений 3-й очереди строительства|————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|| N | Назначение здания | Площадь,| Стоимость,| Год ввода в || п/п| | кв. м | тыс. | эксплуата- || | | | рублей | цию ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|| 1 | Здание представительств иностранных | 32 000 | 894 300 | 2 013 || | компаний, крупных российских фирм и | | | || | академических научных учреждений | | | ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|| 2 | Офисное здание | 11 000 | 323 400 | 2 013 ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|| 3 | Офисное здание | 12 100 | 355 740 | 2 013 ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|| 4 | Центр агропромышленных технологий | 11 000 | 323 400 | 2 013 ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|| 5 | Центр технологических инноваций в | 12 100 | 355 740 | 2 013 || | машиностроении и | | | || | авиационно-космической | | | || | промышленности | | | || | (лабораторно-производственное | | | || | здание) | | | ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|| 6 | Инновационно-технологический центр | 13 200 | 388 080 | 2 014 || | (химия и нефтехимия) | | | ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|| 7 | Центр медицинского приборостроения и | 11 000 | 323 400 | 2 014 || | медицинских инноваций | | | ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|| 8 | Центр инноваций в строительстве | 11 800 | 346 920 | 2 014 ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|| 9 | Благоустройство территории, | | 120 000 | 2 014 || | внутриквартальные дороги, | | | || | внутриплощадные сети и | | | || | распределительные узлы 3-й очереди | | | || | строительства | | | ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————|| | Итого | 114 200 | 3 430 980 | ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| (В редакции Закона Самарской области от 10.11.2008 г. N 122-ГД) Министерство имущественных отношений Самарской области по мереввода объектов технопарка, построенных за счет средств областногобюджета, в эксплуатацию осуществляет включение этих объектов в реестримущества собственности Самарской области и обеспечивает регистрациюправа государственной собственности области на указанные объекты. В целях обеспечения доступности инфраструктуры технопарка длярезидентов технопарка устанавливается дифференцированный подход копределению размера арендной платы. 4.3. Мероприятия по поддержке инновационной деятельности и привлечению инвестиций Мероприятия по размещению и поддержке резидентов технопарка -инновационных организаций и привлечению инвестиций для реализацииинвестиционных инновационных проектов предусматриваются с 2008 года помере сдачи в эксплуатацию объектов капитального строительства (офисныхзданий, лабораторий, производственных помещений). Апробация формподдержки инкубируемых организаций осуществляется с 2007 года впостроенном и оснащенном бизнес-инкубаторе технопарка на территорииСамарского государственного аэрокосмического университета. Потенциальные резиденты технопарка предлагают к реализациипроекты, принципиальная возможность реализации которых обеспеченавыполненными научно-техническими заделами, что повышает эффективностьиспользования научных разработок и снижает сроки внедрения результатовфундаментальных и прикладных исследований в производство и вывод их нарынок. Основные направления деятельности резидентов технопарка указаныв таблице N 6. Таблица N 6 Направления деятельности резидентов технопарка|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Направление видов деятельности ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Авиационная промышленность и ракетно-космическая промышленность ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Автомобильная промышленность и автокомпоненты ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Информационные технологии ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Медицина, медицинские и биологические технологии и медицинское || машиностроение ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Новые материалы и технологии для строительства ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Обеспечение продовольственной и экологической безопасности ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Химия и нефтехимия ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————| Головным исполнителем Программы в части поддержки инновационнойдеятельности и привлечения инвестиций в технопарк являетсяминистерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти. Государственная поддержка развития инновационной инфраструктурытехнопарка и инновационных проектов резидентов технопаркаосуществляется в формах, предусмотренных действующим инвестиционным иинновационным законодательством. Государственная поддержка малых и средних инновационныхпредприятий и организаций осуществляется в соответствии с перечнеммероприятий, приведенных в таблице N 7. Таблица N 7 Перечень мероприятий по поддержке малых и средних инновационных предприятий - резидентов технопарка|————|————————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Ожидаемые | Основные | Планируемый объем средств областного бюджета по || п/п| мероприятия | результаты | исполнители | годам <*> (тыс. рублей) || | | |————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|| | | | Получатель | 2008| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || | | | средств | | | | | | | | ||————|————————————————————|————————————————————|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|| 1 | Организационные мероприятия ||————|————————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 1.1| Разработка | Разработанная и | Министерство | Не требуется || | правовой базы | утвержденная | экономического | || | проведения | конкурсная | развития, | || | конкурсов по | документация | инвестиций и | || | отбору и поддержке | | торговли | || | резидентов | | Самарской | || | технопарка. | | области, | || | Создание | | Управляющий | || | конкурсной | | проектом | || | комиссии | | | ||————|————————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 1.2| Организация | Инновационные | Министерство | Не требуется || | экономической и | проекты, | экономического | || | научной экспертизы | получившие | развития, | || | инновационных | заключение | инвестиций и | || | проектов, отбор | инвестиционных и | торговли | || | инвестиционных и | научных | Самарской | || | научных | консультантов | области, | || | консультантов | | Управляющий | || | | | проектом | || | | | технопарка | ||————|————————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 2 | Поддержка малых и средних инновационных || | предприятий - резидентов технопарка ||————|————————————————————|————————————————————|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|| | Предоставление | Коммерциализация | Министерство | 3000| 27000| 28700| 28700| 24000 | 24000| 24000| 24000|| | субсидий и | научно-технических | экономического | | | | | | | | || | целевого | разработок и | развития, | | | | | | | | || | финансирования | реализация | инвестиций и | | | | | | | | || | резидентов | инновационных | торговли | | | | | | | | || | технопарка | проектов. | Самарской | | | | | | | | || | | Увеличение доли | области, | | | | | | | | || | | наукоемкой | Управляющий | | | | | | | | || | | продукции. | проектом | | | | | | | | || | | Увеличение | | | | | | | | | || | | налоговой базы | | | | | | | | | || | | | Победители | | | | | | | | || | | | конкурса | | | | | | | | ||————|————————————————————|————————————————————|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|| 2.1| Предоставление | Качественные | Управляющий | 50 | 1000 | 1200 | 1200 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 || | субсидий в рамках | инновационные | проектом | | | | | | | | || | конкурса на | проекты с | | | | | | | | | || | разработку | проработанными | | | | | | | | | || | бизнес-плана | бизнес-планами | | | | | | | | | || | инвестиционного | | | | | | | | | | || | проекта | | | | | | | | | | || | | | Победители | | | | | | | | || | | | конкурса | | | | | | | | ||————|————————————————————|————————————————————|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|| 2.2| Предоставление | Разработка | Управляющий | 2000| 6300 | 6300 | 6300 | 5500 | 5500 | 5500 | 5500 || | субсидий в рамках | технологий или | проектом | | | | | | | | || | конкурса на | опытного образца | технопарка | | | | | | | | || | выполнение опытно- | инновационной | | | | | | | | | || | конструкторских и | продукции, готовых | | | | | | | | | || | технологических | к сертификации | | | | | | | | | || | работ | или/и патентованию | | | | | | | | | || | | | Победители | | | | | | | | || | | | конкурса | | | | | | | | ||————|————————————————————|————————————————————|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|| 2.3| Предоставление | Сертифицированная | Победители | 50 | 1000 | 1200 | 1200 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 || | субсидий на | или/и | конкурса | | | | | | | | || | патентование и | запатентованная | Управляющий | | | | | | | | || | сертификацию | инновационная | проектом | | | | | | | | || | продукции | продукция или | технопарка | | | | | | | | || | (технологий) | технология | | | | | | | | | || | | | Победители | | | | | | | | || | | | конкурса | | | | | | | | ||————|————————————————————|————————————————————|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|| 2.4| Предоставление | Активизация | Управляющий | 100 | 3000 | 3000 | 3000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 || | субсидий на | инвестиционных | проектом | | | | | | | | || | возмещение | процессов, | технопарка | | | | | | | | || | процентной ставки | удешевление | | | | | | | | | || | по кредитам, | стоимости | Победители | | | | | | | | || | полученным в | кредитных | конкурса | | | | | | | | || | кредитных | ресурсов, | | | | | | | | | || | организациях для | вовлечение | | | | | | | | | || | финансирования | банковских средств | | | | | | | | | || | инновационного | в инновации | | | | | | | | | || | инвестиционного | | | | | | | | | | || | проекта | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|————————————————————|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|| 2.5| Предоставление | Реализация | Управляющий | 800 | 15700| 17000| 17000| 15500 | 15500| 15500| 15500|| | субсидий на | инновационных | проектом | | | | | | | | || | оснащение | проектов на | технопарка | | | | | | | | || | специализированным | специализированном | | | | | | | | | || | технологическим | технологическом | Победители | | | | | | | | || | оборудованием | оборудовании | конкурса | | | | | | | | ||————|————————————————————|————————————————————|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|——————|—————||——————|| 3 | Поддержка развития инновационной инфраструктуры | ||————|————————————————————|————————————————————|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|——————|—————||——————|| | Предоставление | Формирование | Министерство | | 3000 | 3800 | 3800 | 2500 | 2500 | 2500 | 2500 || | субсидий на | ключевых | экономического | | | | | | | | || | возмещение | отраслевых центров | развития, | | | | | | | | || | процентной ставки | в сфере трансфера | инвестиций и | | | | | | | | || | по кредитам, | технологий | торговли | | | | | | | | || | полученным в | | Самарской | | | | | | | | || | кредитных | | области, | | | | | | | | || | организациях для | | Управляющий | | | | | | | | || | финансирования | | проектом | | | | | | | | || | оснащения | | технопарка | | | | | | | | || | технологическим | | | | | | | | | | || | оборудованием | | Победители | | | | | | | | || | организаций | | конкурса | | | | | | | | || | инновационной | | | | | | | | | | || | инфраструктуры, | | | | | | | | | | || | размещенных на | | | | | | | | | | || | территории | | | | | | | | | | || | технопарка | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|————————————————————|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|| | Итого | | | 3000| 30000| 32500| 32500| 26500 | 26500| 26500| 26500||————|————————————————————|————————————————————|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————| -------------------------------- <*> Распределение средств областного бюджета по направлениямгосударственной поддержки уточняется при проведении конкурсов напредоставление субсидий в пределах годовых лимитов. (В редакции Закона Самарской области от 10.11.2008 г. N 122-ГД) 5. Финансовое обеспечение Программы 5.1. Структура источников финансирования За счет средств областного бюджета предполагается финансированиеследующих мероприятий: землеустроительные работы, проектирование и строительствоинженерных сетей до границы землеотвода; землеустроительные работы, проектирование и строительствокоммунальных сетей общего пользования на территории технопарка; землеустроительные работы, проектирование и строительствоавтодорог, объектов инфраструктуры пассажирского транспорта; проектирование и строительство объектов основной застройкитехнопарка; оснащение зданий офисным и специализированным оборудованием; поддержка малых и средних инновационных предприятий и организаций- резидентов технопарка. Ориентировочные объемы и структура финансирования Программыприведены в таблице N 8. Таблица N 8 Ориентировочные объемы финансирования программы, млн. рублей|———————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|————————————|| Наименование мероприятия | Объем | Средства | Средства | Внебюд- || | финанси-| федераль-| областного| жетные || | рования | ного | бюджета | средства || | | бюджета | | ||———————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|————————————|| Проектирование и строительство | 17 218,8| 1 279,5 | 2996,9 | 12 942,4 || комплекса зданий и сооружений | | | | || технопарка | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|————————————|| Оснащение офисным и | 543,3 | | 543,3 | || специализированным | | | | || оборудованием | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|————————————|| Поддержка инновационной | 204,0 | | 204,0 | || деятельности в Самарской | | | | || области | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|————————————|| Оплата услуг управляющего | 16,0 | | 16,0 | || проектом | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|————————————|| Итого | 17 982,1| 1 279,5 | 3 760,2 | 12 942,4 ||———————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|————————————|| В том числе доля источников | 100,0 | 7,1 | 20,9 | 72,0 || финансирования в общем объеме | | | | || инвестиций, в процентах | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|————————————| (В редакции Закона Самарской области от 10.11.2008 г. N 122-ГД) Направления расходования средств областного бюджета по головнымисполнителям Программы приведены по годам в таблице N 9. Таблица N 9 Финансирование программы за счет средств областного бюджета по годам, млн. рублей|————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| Головные исполнители | В том числе по годам || Программы и | || программные | || мероприятия | || |—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| | 2007| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015||————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| Министерство | 34,0| 270,0| 592,8| 332,9| 348,2| 671,7| 509,2| 188,1| 50,0|| строительства и | | | | | | | | | || жилищно-коммунального | | | | | | | | | || хозяйства Самарской | | | | | | | | | || области | | | | | | | | | ||————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| Проектирование и | 34,0| 270,0| 592,8| 332,9| 348,2| 671,7| 509,2| 188,1| 50,0|| строительство | | | | | | | | | || технопарка | | | | | | | | | ||————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| Министерство | | 5,8 | 136,4| 134,3| 127,5| 86,5 | 146,5| 86,5 | 39,8|| экономического | | | | | | | | | || развития, инвестиций | | | | | | | | | || и торговли Самарской | | | | | | | | | || области | | | | | | | | | ||————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| Поддержка | | 3,0 | 30,0 | 32,5 | 32,5 | 26,5 | 26,5 | 26,5 | 26,5|| инновационной | | | | | | | | | || деятельности | | | | | | | | | ||————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| Оснащение офисным и | | | 100,0| 95,0 | 95,0 | 60,0 | 120,0| 60,0 | 13,3|| специализированным | | | | | | | | | || оборудованием | | | | | | | | | ||————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| Оплата услуг | | 2,8 | 6,4 | 6,8 | | | | | || управляющего проектом | | | | | | | | | ||————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| Итого | 34,0| 275,8| 729,2| 467,2| 475,7| 758,2| 655,7| 274,6| 89,8||————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| (В редакции Закона Самарской области от 10.11.2008 г. N 122-ГД) Объекты, созданные в результате осуществления прямых бюджетныхинвестиций, оформляются в государственную собственность области всоответствии с долей в софинансировании. Программа устанавливает исключительно расходные обязательстваСамарской области. Мероприятия Программы, финансирование которых предполагаетсяосуществить за счет иных, помимо областного бюджета, источников, неявляются расходными обязательствами Самарской области. Объемы финансирования и перечень первоочередных проектов имероприятий Программы, намеченных для финансирования на последующиегоды, ежегодно уточняются и формируются на основе прогнозовсоциально-экономического развития Самарской области. 5.2. Механизмы привлечения внебюджетных средств Основным источником финансирования Программы по созданию ифункционированию технопарка являются внебюджетные средства, в качествекоторых рассматриваются: средства резидентов технопарка - организаций, планирующихразмещение на площадях технопарка; средства инвесторов, планирующих строительство коммерческихобъектов на территории технопарка; заемные средства коммерческих банков и прочих финансовыхструктур, привлекаемых Управляющим проекта, инвесторами и резидентамитехнопарка для финансирования строительства комплекса технопарка иосуществления инновационной деятельности; субсидии (целевое финансирование), предоставляемые резидентамтехнопарка на финансирование оснащения помещений технопаркавысокотехнологичным оборудованием и осуществления инновационнойдеятельности. (В редакции Закона Самарской областиот 10.11.2008 г. N 122-ГД) Основными формами государственной поддержки развития технопаркаявляются: осуществление прямых бюджетных инвестиций в развитие объектовкоммунальной инфраструктуры и объектов технопарка; организационная поддержка; создание благоприятных условий для привлечения инвестиций путем: софинансирования расходов в развитие коммунальной ипроизводственной инфраструктуры; предоставления льгот по налоговым и иным платежам; предоставления государственных гарантий Самарской области напривлечение кредитных ресурсов на реализацию инновационных проектов наконкурсной основе; содействия переподготовке и повышению квалификации кадров. При реализации проекта создания технопарка применяется принципгосударственно-частного партнерства. В целях привлечения потенциальных инвесторов и резидентов,стимулирования строительства и размещения производственных объектов натерритории парка будут использоваться различные схемы прямой икосвенной государственной поддержки в зависимости от типа объекта,объема предполагаемых инвестиций, масштабов создаваемой организации: долевое финансирование строительства коммунальной инфраструктурына основе участия средств бюджетов разных уровней и средств частныхинвесторов и резидентов парка; предоставление субсидий на создание инженерной инфраструктуры; использование гибкой системы арендных платежей (установлениельготной арендной платы за пользование земельным участком,использование производственных, офисных и складских площадей,предоставление рассрочки платежей по аренде и т.д.). Подготовленные под строительство площадки, обеспеченныеинженерными сетями, на территории которых предполагается возведениеобъектов определенного назначения, будут предоставляться инвесторам ирезидентам на различных условиях:долгосрочная аренда; продажа в собственность на основе торгов (в первую очередь длятак называемых якорных инвесторов и резидентов). Управление технопарком, решение всех организационных вопросов,предоставление маркетинговых, коммунальных услуг, поискквалифицированных кадров и другие подобные услуги будут осуществлятьсяУправляющим проектом. Другой не менее актуальной формой стимулирования частныхинвесторов может стать субсидирование процентной ставки коммерческихкредитов, привлекаемых резидентами технопарка для финансированияинновационных проектов и развития инновационной инфраструктуры. Рассмотренные схемы финансирования и организационные схемывзаимодействия не являются закрытыми. В процессе реализации проектаони могут быть скорректированы и дополнены организационнымипроцедурами, не противоречащими действующему законодательству. 6. Механизмы реализации Программы Участие государства в реализации Программы определяется еесоциальной направленностью и общественной значимостью. Головные исполнители Программы: министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Самарской области и министерствоэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваСамарской области обеспечивает строительство объектов комплексатехнопарка. Основными функциями министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Самарской области на стадиипроектирования и строительства комплекса технопарка являются функциизаказчика-застройщика: разработка технического задания на проектирование технопарка; обоснование инвестиций в строительство зданий и сооруженийтехнопарка; разработка и согласование проектной и рабочей документации сконтролирующими органами и заинтересованными организациями; организация размещения заказа на выбор генпроектировщика игенерального подрядчика по проекту и строительно-монтажным работам; (Вредакции Закона Самарской области от 10.11.2008 г. N 122-ГД) организация строительно-монтажных работ в соответствии свременными сетевыми графиками и сопровождение объектов строительствадо ввода в эксплуатацию, в том числе технадзор. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области осуществляет привлечение внебюджетных источниковфинансирования мероприятий Программы, создание инновационнойинфраструктуры, размещение инновационных организаций на территориитехнопарка и осуществление поддержки инвестиционной и инновационнойдеятельности. Создаваемый инфраструктурный комплекс отличается масштабностью,высокой концентрацией финансовых, трудовых и материальных ресурсов,консолидацией интересов и ответственности представителей широкихобщественных масс независимо от их организационно-правовой формы,поскольку функциональное предназначение составляющих его систем носитединый характер для всех хозяйствующих субъектов: научных,промышленных и финансовых организаций и органов государственной властиСамарской области. В целях реализации мероприятий Программы для достиженияопределенных результатов по составу и объему работ, стоимости,времени, качеству, удовлетворению интересов заказчиков и участниковпроекта осуществляется выбор Управляющего проектом, владеющегосовременными методами и техникой управления, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд. Управляющий проектом в соответствии с заключенным государственнымконтрактом осуществляет следующие функции: 1) осуществляет координацию работ по проекту на всех его этапах истадиях, в том числе принимает участие в разработке, согласовании иутверждении проектной документации и выполнении рабочей документациина строительство зданий и сооружений. Устанавливает взаимосвязь междуэлементами проекта, обеспечивает соблюдение всеми участникамиреализации проекта установленных стандартов и требованийгосударственного контракта; 2) координирует выполнение работ по проектированию в рамкахпроекта. Контролирует соответствие выполняемых рабочих документовпроектных работ - ранее утвержденной предпроектной и проектнойдокументации; 3) координирует все виды работ, выполняемые на строительнойплощадке. Контролирует выполнение работ в соответствии с рабочейдокументацией и нормами. Координирует все виды закупок и поставок наэтапах осуществления проекта. Отвечает за организацию и проведениеэксплуатационных испытаний и подготовку объекта к эксплуатации; 4) осуществляет поиск и взаимодействие с потенциальнымиинвесторами; 5) эксплуатирует здания и сооружения - объекты технопарка,осуществляет управление объектами недвижимости; 6) осуществляет управление инновационными проектами в частитрансфера и коммерциализации научных разработок и технологий,проведения мониторинга потребностей промышленных организаций внаучно-технической продукции, инновационных проектах и предложениях,организации совместного бизнеса между малыми инновационнымикомпаниями, созданными при вузах и научных организациях в Самарскойобласти, и промышленными корпорациями, содействия в формированииблагоприятной инновационной и инвестиционной среды на территорииСамарской области путем поддержки инновационно-инвестиционнойдеятельности и разработки схем привлечения инвесторов; 7) координирует вспомогательную деятельность, обеспечиваетнеобходимые условия для работы команды управления проектом. Министерство имущественных отношений Самарской области всоответствии с действующим законодательством Самарской областиобеспечивает передачу построенных и введенных в эксплуатацию объектовтехнопарка, являющихся собственностью Самарской области, Управляющемупроектом для управления объектами недвижимости и осуществления ихэксплуатации. Управляющий проектом заключает договоры с резидентами технопаркаи осуществляет координацию работы инновационных организаций спотребителями инноваций и новых технологий. Управляющий проектом осуществляет взаимодействие с финансовымиструктурами и международными организациями, в том числе рисковогофинансирования, осуществляет юридическое сопровождение инновационныхпроектов. 7. Оценка эффективности реализации Программы 7.1. Материально-технические показатели реализации Программы Реализация программных мероприятий позволит добиться следующихрезультатов. В течение 6 лет планируется завершить строительство комплексазданий и сооружений технопарка на площади 50,7 га, обеспеченноготранспортной и коммунальной инфраструктурой. (В редакции ЗаконаСамарской области от 10.11.2008 г. N 122-ГД) Предварительный расчет выручки и объемов прибыли, планируемых кполучению от эксплуатации объектов технопарка, принадлежащихкоммерческим структурам (гостиницы, деловые центры, офисы, выставочныепавильоны и т.д.), и сдачи в аренду офисных и производственныхпомещений, построенных на внебюджетные и бюджетные средства, выполненна основании данных рентабельности инвестиций и хозяйственнойдеятельности аналогичных действующих организаций. Рентабельностьвнебюджетных инвестиций в коммерческие объекты недвижимости,создаваемые на территории технопарка, планируется в размере 32 - 40%. Рентабельность бюджетных инвестиций не превысит 9 - 10%. В целяхстимулирования создания и деятельности инновационных организацийпредусматриваются льготные условия их размещения. Средняя аренднаяплата составит не более 300 руб. за м, что на 20 - 30% нижесуществующей на рынке недвижимости стоимости аренды. Расчетнаяежегодная выручка планируется при уровне рентабельности деятельностивладельцев коммерческой недвижимости до 35%, недвижимости технопаркане более 10%. Данные предварительного расчета окупаемости инвестиций встроительство комплекса технопарка представлены в таблице N 10. Таблица N 10 Предварительный расчет окупаемости инвестиций в строительство комплекса технопарка|——————————————————————————————|——————————————————————————————|| Показатели | по годам || |—————|—————|—————|————————————|| | 2008| 2009| 2010| 2011 - 2015||——————————————————————————————|—————|—————|—————|————————————|| Выручка областного бюджета | 0,0 | 27,0| 54,0| 338,0 || от эксплуатации объектов | | | | || капитального строительства, | | | | || млн. рублей | | | | ||——————————————————————————————|—————|—————|—————|————————————|| Прибыль областного бюджета | 0,0 | 2,7 | 5,4 | 33,8 || от эксплуатации объектов | | | | || капитального строительства, | | | | || млн. рублей | | | | ||——————————————————————————————|—————|—————|—————|————————————| При льготных условиях размещения инновационных организаций натерритории технопарка и стоимости услуг, предоставляемых участникамтехнопарка, ориентировочный срок окупаемости строительства комплексасоставит 21,5 года. Учитывая большой срок окупаемости инвестиций в строительствоматериально-технической базы технопарка, финансирование егостроительства невозможно без государственного участия, в том числесредств федерального бюджета. 7.2. Макроэкономические показатели реализации Программы Для оценки степени влияния факторов деятельности технопарка напараметры развития инновационной сферы проведенкорреляционно-регрессионный анализ. Результаты анализа позволиливыявить основные показатели, оказывающие существенное влияние напараметры инновационного развития. К ним относятся численностьработников, выполняющих научные исследования, интенсивность НИОКР,затраты на науку и исследования за счет бюджета и собственных средстворганизаций. Для определения значений ключевых показателей развитияинновационной деятельности в Самарской области использованысоответствующие данные долгосрочного прогноза роста российскойэкономики и Стратегии социально-экономического развития Самарскойобласти на период до 2020 года: уровень инновационной активности промышленных организацийувеличится не менее чем на 27%; доля инновационной продукции в общем объеме промышленнойпродукции должна составить не менее 40%; доля затрат на науку и научно-исследовательские разработки вобщем объеме внутреннего регионального продукта составит не менее 5,6%ВРП. Использованная в Стратегии социально-экономического развитияСамарской области на период до 2020 года эконометрическая модельпозволяет определить направление воздействия на целевые показателиинновационного развития в зависимости от динамики основных факторов. При увеличении численности работников, выполняющих научныеисследования, до 100 человек на 10 тыс. человекпромышленно-производственного персонала рост доли инновационнойпродукции в общем объеме промышленной продукции составит до 2%, а ростзатрат на науку и исследования за счет бюджетных средств на 10%позволит повысить уровень инновационной активности в промышленности всреднем на 2,5 - 3%. Реализация Программы обеспечит материальную базу, способствующуюувеличению численности работников, выполняющих научные исследования. Всоответствии с календарным планом ввода в эксплуатацию объектовстроительства комплекса зданий и сооружений на территории технопарка с2008 года предусматривается регистрация, размещение на конкурснойоснове и начало работы на территории технопарка резидентов,предусматривающих к реализации инновационные проекты. В течение 5 лет функционирования технопарка предполагаетсяувеличить количество организаций в Самарской области, осуществляющихнаучно-технические разработки, к уровню 2005 года более чем в 2,5 раза(таблица N 11). Таблица N 11 Количество организаций, осуществляющих научно-технические разработки|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Организации | Количество по годам, единиц || |—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| | 2005| 2006| 2007| 2008| 2009| 2010| 2011 - || | | | | | | | 2015 ||———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| Организации в Самарской области | 110 | 115 | 112 | 114 | 122 | 130 | 150 ||———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| Организации-резиденты | | | 8 | 10 | 30 | 50 | 160 ||———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| Всего по области | 110 | 115 | 120 | 124 | 152 | 180 | 310 ||———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————| На территории технопарка планируется создание до 10 тыс. новыхрабочих мест, в том числе повысится занятость в науке и научномобслуживании, высокотехнологичных отраслях молодых исследователей инаучных работников. Численность научных работников технопарка к 2015году превысит 1500 человек. За счет использования механизмов государственно-частногопартнерства повысится степень реального участия бизнеса вфинансировании научных исследований и разработок для создания иреализации инновационных высокорентабельных бизнес-проектов. В научно-техническом аспекте реализуемость инновационных проектовподтверждается наличием научно-технических заделов. Кроме того, к числу основных факторов, учитываемых при разработкеновых технологий и образцов наукоемкой продукции, относитсявостребованность данных продуктов рынком и кооперация организаций. Потенциальные резиденты предлагают к реализации проекты,принципиальная возможность реализации которых обеспечена выполненныминаучно-техническими заделами, что повышает эффективность использованиянаучных разработок и снижает сроки внедрения результатовфундаментальных и прикладных исследований в производство и вывод их нарынок. Востребованность организациями в Самарской области даже 30%инноваций и новых технологий, разработанных резидентами технопарка,позволит значительно увеличить выпуск инновационной продукции. Приэтом прирост производства новой и усовершенствованнойвысокотехнологичной продукции, предусматриваемой к выпуску, за счетприменения инноваций, разрабатываемых участниками технопарка в ходереализации инновационных проектов, будут сопоставимы с динамикойприроста затрат на технологические инновации. Наибольший удельный вес инновационной продукции, готовой кпроизводству, предполагается в организациях города Самары в отрасляхмашиностроения, химической и нефтехимической промышленности,промышленности медицинской техники и микробиологическойпромышленности. Макроэкономические результаты деятельности резидентов технопарка- в 2015 году ожидается прирост выручки от реализации инноваций итехнологий в 2,2 раза к уровню 2005 года (таблица N 12). Предварительная оценка реализуемости инновационных проектовпотенциальных резидентов технопарка, выполненная с использованиемрасчетно-аналитических и экспертных методов в соответствии спотребностями проектных работ во всех видах ресурсов(интеллектуальных, производственных, трудовых, финансовых,материальных, временных и др.) и возможностями удовлетворения этихпотребностей в ходе реализации проектов, показывает высокую степень ихреализуемости. Во временном аспекте - средний срок реализации резидентамиинновационных проектов не превышает 3,5 года, в том числе понаправлениям видов деятельности: информационные технологии - 9 - 18 месяцев; авиационная, ракетно-космическая промышленность и машиностроение- 3 - 5 лет; по остальным видам деятельности - 2 - 4 года. Средний индекс доходности инвестиций в инновационные проекты -1,296. Ресурсный аспект - объем планируемых инвестиций предусматриваетфинансирование всех затрат, необходимых для реализации инновационныхпроектов (рис. 12), в том числе для приобретения оборудования ипополнения оборотных средств. Таблица N 12 Выручка от реализации резидентами научно-технической продукции (инноваций, технологий)|—————————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Показатели | Единица | по годам || | измерения | || | |—————|—————|———————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| | | 2005| 2006| 2007 | 2008 | 2009| 2010| 2011| 2012| 2013| 2014| 2015||—————————————————————————————————————|———————————|—————|—————|———————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| Объем выручки от реализации | млрд. руб.| | | 0,005 | 0,03 | 1,1 | 1,6 | 3,1 | 4,1 | 5,3 | 6,5 | 7,9 || инноваций и технологий | | | | | | | | | | | | || резидентами технопарка | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|———————————|—————|—————|———————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| Объем выручки от реализации | млрд. руб.| 9,6 | 10,0| 10,3 | 10,6 | 10,9| 11,3| 11,6| 11,9| 12,3| 12,7| 13,0|| инноваций и технологий | | | | | | | | | | | | || организациями г. Самары | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|———————————|—————|—————|———————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| Прирост выручки от реализации | % | | | | 0,2 | 10 | 13,8| 26,7| 34,5| 43 | 51,2| 60,8|| инноваций и технологий за счет | | | | | | | | | | | | || резидентов технопарка | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|———————————|—————|—————|———————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| Рис. 12. Усредненная структура себестоимости наукоемкой продукции (инноваций и технологий) Рисунок не приводится В первые два года планируемый объем прибыли будет получен отреализации инновационных проектов в сфере информационных технологий,срок реализации которых, как правило, не превышает 1,5 года (таблица N13). Таблица N 13 Финансовые показатели деятельности резидентов технопарка в 2007 - 2015 гг|—————|———————————————|———————————————|————————————|| Годы| Объем выручки | Себестоимость | Прибыль || | от реализации | наукоемкой | резидентов || | инноваций | продукции, | технопарка,|| | и технологий | млн. рублей | млн. рублей|| | резидентами | | || | технопарка, | | || | млн. рублей | | ||—————|———————————————|———————————————|————————————|| 2007| 5,0 | 2,5 | 2,5 ||—————|———————————————|———————————————|————————————|| 2008| 30,0 | 15,0 | 15,0 ||—————|———————————————|———————————————|————————————|| 2009| 1 100,0 | 550,0 | 550,0 ||—————|———————————————|———————————————|————————————|| 2010| 1 643,0 | 821,5 | 821,5 ||—————|———————————————|———————————————|————————————|| 2011| 3 125,5 | 1 875,3 | 1 250,2 ||—————|———————————————|———————————————|————————————|| 2012| 4 129,5 | 2 684,2 | 1 445,3 ||—————|———————————————|———————————————|————————————|| 2013| 5 275,0 | 3 692,0 | 1 583,0 ||—————|———————————————|———————————————|————————————|| 2014| 6 494,0 | 4 545,8 | 1 948,2 ||—————|———————————————|———————————————|————————————|| 2015| 7 961,6 | 5 573,1 | 2 388,5 ||—————|———————————————|———————————————|————————————| 7.3. Общественная и бюджетная эффективность Программы Бюджетная эффективность Программы рассчитывается как отношениеналоговых поступлений в бюджеты всех уровней за период с 2007 по 2015год к объему бюджетных инвестиций (таблица N 14). Расчет выполнен в постоянных ценах и с учетом дисконтирования(10%). Таблица N 14 Бюджетная эффективность|——————————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|——————————|| Показатели | Всего | Федеральный| Областной|| | | бюджет | бюджет ||——————————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|——————————|| Объем бюджетного финансирования в постоянных | 3 272,72| 1 279,52 | 1 993,2 || ценах, млн. рублей | | | ||——————————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|——————————|| Объем налоговых поступлений, млн. рублей | 7 031,1 | 5 292,6 | 1 834,5 ||——————————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|——————————|| Коэффициент бюджетной эффективности | 2,15 | 4,14 | 0,92 ||——————————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|——————————| Поступление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную системуРоссийской Федерации представлено в таблице N 15. Социальная иобщественная эффективность реализации Программы представлена в таблицеN 16. Таблица N 15 Поступление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, млн. рублей|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————|| Налоги и сборы | по годам | Итого || |———————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| || | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|| НДС организаций-резидентов (18%) | 198 | 295,7 | 562,6 | 629,7 | 743,3 | 949,5 | 1 168,9| 4 || | | | | | | | | 547,7 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|| В том числе в федеральный бюджет | 198 | 295,7 | 562,6 | 629,7 | 743,3 | 949,5 | 1 168,9| 4 || | | | | | | | | 547,7 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|| Налог на прибыль организаций-резидентов | 132 | 197,2 | 300 | 346,9 | 379,8 | 467,6 | 573,2 | 2 || (24%) | | | | | | | | 396,7 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|| В том числе: | | | | | | | | ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|| в федеральный бюджет (по ставке 6,5%) | 35,8 | 53,4 | 81,3 | 94 | 102,9 | 126,6 | 155,2 | ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|| в областной бюджет (по ставке 17,5%) | 96,2 | 143,8 | 218,8 | 252,9 | 276,9 | 341 | 418 | ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|| Налог на прибыль инфраструктурных | 64,7 | 323,4 | 355,7 | 391,3 | 400 | 455,7 | 591,3 | 2 || организаций (24%) | | | | | | | | 582,1 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|| В том числе: | | | | | | | | ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|| в федеральный бюджет (по ставке 6,5%) | 16,8 | 87,6 | 96,3 | 106 | 108,3 | 123,4 | 160,1 | 698,5 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|| в областной бюджет (по ставке 17,5%) | 47,2 | 235,8 | 259,4 | 285,3 | 291,7 | 332,3 | 431,2 | 1 || | | | | | | | | 882,9 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|| Налог на доходы физических лиц | 0,5 | 1,8 | 3,8 | 7,5 | 14,1 | 24,4 | 34,6 | 86,7 || организаций-резидентов (расчетная | | | | | | | | || ставка 12,7%) | | | | | | | | ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|| В том числе: | | | | | | | | ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|| в областной бюджет (60%) | 0,3 | 1,1 | 2,3 | 4,5 | 8,5 | 14,7 | 20,8 | 52,2 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|| в местный бюджет (40%) | 0,2 | 0,7 | 1,5 | 3 | 5,6 | 9,8 | 13,9 | 34,7 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|| Единый социальный налог | 0,5 | 2 | 4,2 | 8,3 | 15,6 | 26,9 | 38,2 | 95,7 || (организаций-резидентов 14%) | | | | | | | | ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|| В том числе в федеральный бюджет | 0,5 | 2 | 4,2 | 8,3 | 15,6 | 26,9 | 38,2 | 95,7 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|| Итого налогов, сборов и иных платежей | 331 | 496,7 | 870,6 | 992,4 | 1 152,8| 1 468,4| 1 814,9| 7 || | | | | | | | | 031,1 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|| В том числе: | | | | | | | | ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|| в федеральный бюджет | 234,3 | 351,1 | 648,1 | 732 | 861,8 | 1 103 | 1 362,3| 5 || | | | | | | | | 292,6 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|| в областной бюджет | 96,7 | 145,6 | 222,6 | 260,4 | 291 | 365,5 | 452,7 | 1 || | | | | | | | | 834,5 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————| Таблица N 16 Социальная и общественная эффективность реализации Программы|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Показатели эффективности | по годам || |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Количество созданных рабочих | 300 | 1 000 | 1 800 | 3 200 | 5 400 | 8 500 | 11 000 || мест | | | | | | | ||——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Средняя заработная плата, руб. | 12 465,3| 14 497,1| 16 555,7| 18 542,4| 20 582,0| 22 640,2| 24 791,0 ||——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Фонд оплаты труда, млн. руб. | 3,7 | 14,5 | 29,8 | 59,3 | 111,1 | 192,4 | 272,7 ||——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Налог на доходы физических лиц | 0,5 | 1,8 | 3,8 | 7,5 | 14,1 | 24,4 | 34,6 || (расчетная ставка 12,7%), млн. | | | | | | | || руб. | | | | | | | ||——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| В том числе: | | | | | | | ||——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| в областной бюджет (60%), млн. | 0,3 | 1,1 | 2,3 | 4,5 | 8,5 | 14,7 | 20,8 || руб. | | | | | | | ||——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| в местный бюджет (40%), млн. | 0,2 | 0,7 | 1,5 | 3,0 | 5,6 | 9,8 | 13,9 || руб. | | | | | | | ||——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Единый социальный налог (14%), | 0,5 | 2,0 | 4,2 | 8,3 | 15,6 | 26,9 | 38,2 || млн. руб. | | | | | | | ||——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| В том числе в федеральный | 0,5 | 2,0 | 4,2 | 8,3 | 15,6 | 26,9 | 38,2 || бюджет, млн. руб. | | | | | | | ||——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|