Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области от 22.10.2007 № 9
Об утверждении Положения о порядке выдачи (продления) разрешений (в т.ч. временных разрешений) на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 22 октября 2007 г. N 9 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ (ПРОДЛЕНИЯ) РАЗРЕШЕНИЙ (В Т.Ч. ВРЕМЕННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ) НА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В целях осуществления полномочий по выдаче (продлению) разрешенийна выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздухприказываю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выдачи (продления)разрешений (в т.ч. временных разрешений) на выбросы загрязняющихвеществ в атмосферу в министерстве природных ресурсов и охраныокружающей среды Самарской области. 2. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации. 3. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования. Министр А.А.ФЕДОРОВ Приложение к Приказу министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области от 22 октября 2007 г. N 9 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ (ПРОДЛЕНИЯ) РАЗРЕШЕНИЙ (В Т.Ч. ВРЕМЕННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ) НА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения Настоящее Положение определяет порядок выдачи и продленияМинистерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарскойобласти (далее - Министерство) разрешений и временных разрешений навыброс загрязняющих веществ в атмосферу для юридических лиц,независимо от форм собственности, и физических лиц, осуществляющихлюбые виды деятельности на территории Самарской области (далее -Природопользователи). Положение разработано в соответствии с: - Федеральным законом РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охранеокружающей среды"; - Федеральным законом РФ от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охранеатмосферного воздуха"; - Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 183 "Онормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух и вредных физических воздействий на него"; - другими федеральными и региональными нормативными актами,действующими в области охраны окружающей природной среды. 1. Разрешениями на выбросы устанавливаются количества вредных(загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздуххозяйствующим субъектом по каждой отдельной производственнойтерритории при соблюдении условий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации: - в пределах установленных нормативов предельно допустимыхвыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее -нормативы ПДВ); - в пределах установленных временно согласованных выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ). 2. Разрешение на выбросы выдается хозяйствующему субъекту вцелом. 2. Порядок приема документов для выдачи (продления) разрешений 2.1. Для получения разрешения на выбросы Природопользователипредставляют в Министерство следующие документы: - сопроводительное письмо; - заявление на имя министра о выдаче разрешения на выбросы, вкотором указываются: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в томчисле фирменное наименование, организационно-правовая форма, местонахождения, государственный регистрационный номер записи о созданииюридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесениясведений о юридическом лице в единый государственный реестрюридических лиц, - для юридического лица; фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуальногопредпринимателя, место его жительства, данные документа,удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационныйномер записи о государственной регистрации индивидуальногопредпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесениясведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуальногопредпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика; сведения о месте нахождения производственной территории; - проект нормативов ПДВ, разработанный в соответствии стребованиями нормативных и руководящих документов; - санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствиинормативов ПДВ санитарным правилам; - уведомление Ростехнадзора об утверждении предельно допустимыхнормативов и согласовании проекта нормативов ПДВ (ВСВ); - утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ; - установленные временно согласованные выбросы (ВСВ). При установленных ВСВ Природопользователи представляют вМинистерство утвержденный в установленном порядке план уменьшениявыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и срокипоэтапного достижения нормативов ПДВ, а также отчет о выполнениизавершенных этапов указанного плана. 2.2. Для продления срока действия разрешения на выбросзагрязняющих веществ в атмосферу Природопользователи представляют вМинистерство следующие документы: - сопроводительное письмо; - заявление на имя министра о продлении разрешения; - копия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферныйвоздух; - отчет о выполнении мероприятий в период ранее действующегоразрешения на выброс; - результаты контроля установленных нормативов в соответствии спланом-графиком контроля; - документы, подтверждающие выполнение Природопользователемособых условий, изложенных в ранее действующем разрешении; - план мероприятий по достижению нормативов ПДВ на продлеваемыйпериод; - справку о видах и расходах топлива, объемах используемого сырьяи реализуемой продукции, установленного оборудования, списочногосостава автопарка и т.д. 3. Порядок рассмотрения документации для выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу 3.1. Заявление о выдаче разрешения на выбросы и другие документыи материалы, указанные в п. 2 настоящего Положения, в день поступленияв Министерство принимаются по описи, копия которой с отметкой о датеприема указанных документов направляется Природопользователю.Официальной датой представления документов в Министерство являетсядень их регистрации. В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении, и(или) некомплектности представленных документов и материаловМинистерство в 5-дневный срок со дня поступления заявления, другихдокументов и материалов в письменной форме уведомляет об этомПриродопользователя. 3.2 Рассмотрение материалов для выдачи разрешений на выбросызагрязняющих веществ проводится в срок до 30 календарных дней.Повторное рассмотрение проводится в срок до 20 дней. 3.3. Результаты рассмотрения материалов при соответствиитребованиям нормативно-методической документации оформляются в видеразрешений на выбросы загрязняющих веществ. При выявлении в материалахотступлений от требований нормативно-методической документацииПриродопользователю направляется обоснованный письменный отказ ввыдаче разрешения. Основаниями для отказа в выдаче заявителю разрешения,устанавливающего лимиты на выбросы, могут являться: - наличие в представленных материалах заявителя недостоверной илиискаженной информации; - несоблюдение ранее установленных заявителю нормативов выбросоввредных (загрязняющих) веществ; - невыполнение заявителем в установленные сроки ранееутвержденных в установленном порядке планов снижения выбросов вредных(загрязняющих) веществ в окружающую среду, обеспечивающих поэтапноедостижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которомуустанавливается лимит на выбросы, либо недостижение запланированнойэффективности реализованных мероприятий; - невыполнение заявителем выданных в установленном порядке приосуществлении государственного экологического контроля предписаний обустранении нарушений законодательства Российской Федерации в областиохраны окружающей среды. 3.4. Разрешение может содержать особые условия выдачи,обязательные для выполнения Природопользователем. 3.5. Разрешение оформляется в двух экземплярах: - экземпляр N 1 выдается под расписку Природопользователю срегистрацией в Журнале регистрации выданных и аннулированныхразрешений; - экземпляр N 2 хранится в Министерстве. 3.6. При наличии утвержденных нормативов ПДВ срок действияразрешения на выбросы устанавливается в соответствии с действующимзаконодательством с первого числа текущего месяца, если заявка поданав первой половине месяца; и с первого числа следующего месяца, еслизаявка подана во второй половине месяца. 3.7. При наличии установленных ВСВ срок действия разрешения навыбросы составляет один год с даты выдачи разрешения. 4. Порядок продления срока действия разрешения 4.1. Продление срока действия разрешения на выбросыосуществляется по результатам рассмотрения материалов и документов,представленных в соответствии с п. 2.2 Положения. 4.1.1. В случае выполнения в срок запланированных проектомнормативов ПДВ (ВСВ) мероприятий и представления перечня документов всоответствии с п. 2.2 Положения разрешения продлеваются наустановленные величины выбросов. 4.1.2. При установлении факта отступлений от данныхсогласованного проекта нормативов ПДВ (ВСВ) и (или) непредставленииполного перечня документов п. 2.2 Положения разрешение на выброс непродлевается, при этом в отдел государственного экологическогоконтроля и отдел администрирования платежей подаются соответствующиесведения. Для Природопользователя оформляется письмо-уведомление оботказе в продлении разрешения. 4.2. Если предприятие сдает в аренду часть своей территории, торазрешение на выбросы выдается в установленном законодательствомпорядке. 4.3. Исправления в бланке Разрешения не допускается. Принеобходимости внесения изменений по запросу Природопользователявыдается новое разрешение, содержащее отметку "Взамен Разрешения (рег.N от)". 5. Порядок аннулирования и отмены разрешения 5.1. Разрешение может быть аннулировано в случае обнаружения впредставленных для получения Разрешения документах недостоверныхсведений. 5.2. При реорганизации Природопользователя (в форме разделения,выделения) имеющееся Разрешение подлежит аннулированию ипереоформлению на каждое из вновь образованных юридических лиц(Природопользователей) на основании документов, представленных всоответствии с п. 2.1 Положения.