Решение Думы городского округа Октябрьск Самарской области от 24.08.2007 № 193

Об утверждении Положения о домовых комитетах на территории городского округа Октябрьск Самарской области

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 августа 2007 г. N 193
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОМОВЫХ КОМИТЕТАХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления", в целяхобеспечения сохранности жилого фонда, установленного в домахинженерного оборудования, поддержания нормальных социально - бытовыхусловий проживания граждан, обеспечения их личной безопасности вусловиях сохраняющейся угрозы террористических актов, охраны имуществаи правопорядка в жилом секторе в целом и условия роли домовыхкомитетов в управлении жилищным фондом, руководствуясь Уставомгородского округа Октябрьск Самарской области, Дума городского округаОктябрьск решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о домовых комитетах натерритории городского округа Октябрьск Самарской области.
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Октябрьское время".
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить напостоянную комиссию Думы городского округа Октябрьск попромышленности, строительству, теплоэнергетическому комплексу,транспорту, связи, торговли и экологии (Бабкин В.М.).

Глава
городского округа В.П.Станотин
Утверждено
Решением Думы
городского округа Октябрьск
Самарской области
от 24 августа 2007 г. N 193
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОМОВЫХ КОМИТЕТАХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 27Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставагородского округа Октябрьск Самарской области и направлено нареализацию права граждан Российской Федерации на осуществлениеместного самоуправления посредством территориального общественногосамоуправления.
1.2. Домовой комитет является органом территориальногообщественного самоуправления и представляет собой самоорганизациюграждан по месту их жительства на части территории поселения длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственныхинициатив по вопросам организации эксплуатации жилищного фонда.
групп многоквартирных жилых домов.
1.3. Домовой комитет в своей деятельности руководствуетсяКонституцией и законодательством Российской Федерации, законами ииными нормативно-правовыми актами Самарской области, муниципальнымиправовыми актами органов местного самоуправления городского округаОктябрьск, настоящим Положением.
1.4. Территориальное общественное самоуправление в форме домовогокомитета может осуществляться в пределах следующих территорийпроживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов;жилой микрорайон.
1.5. Руководство домовым комитетом осуществляет председательдомового комитета при содействии старших по дому.

II. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ
ДОМОВОГО КОМИТЕТА И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО РАБОТЫ

2.1. Домовой комитет избирается на собрании (конференции) жителейдомов.
2.2. Домовой комитет считается учрежденным с момента регистрацииустава домового комитета уполномоченным органом местногосамоуправления. Порядок регистрации устава Домового комитетаопределяется уставом муниципального образования и (или) нормативнымиправовыми актами представительного органа муниципального образования.
Домовой комитет в соответствии с его уставом может являтьсяюридическим лицом и, в таком случае, подлежит государственнойрегистрации в организационно-правовой форме некоммерческойорганизации.
2.3. В уставе домового комитета устанавливаются:
1) территория, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельностидомового комитета;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права иобязанности, срок полномочий органов домового комитета;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования ираспоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления.
2.4. Порядок избрания, количественный состав и срок полномочийдомового комитета определяются собранием (конференцией).
2.5. Решения на собрании (конференции) принимаются простымбольшинством голосов и оформляются протоколом. Собрание граждан повопросам организации и осуществления деятельности домового комитетасчитается правомочным, если в нем принимают участие не менее половиныжителей, проживающих в соответствующих жилых домах, достигшихшестнадцатилетнего возраста.
2.6. Собрания (конференции) жителей дома проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в год.
2.7. Организационной формой работы домового комитета являютсязаседания, которые проводятся по необходимости, но не реже одного разав квартал. Все решения домового комитета оформляются протоколом идоводятся до сведения жителей.
2.8. Домовой комитет на своем первом заседании избирает из своегосостава председателя комитета и утверждает старших по дому.
2.9. В своей деятельности домовой комитет подотчетенсобранию(конференции) жителей, проживающих в домах.

III. ПОЛНОМОЧИЯ ДОМОВОГО КОМИТЕТА
Домовой комитет:
3.1. Привлекает жильцов дома к осуществлению мероприятий поблагоустройству, озеленению дворовой, уличной территории, надлежащемусодержанию жилого фонда, спортивных и детских игровых площадок идругих объектов; сохранности жилищного фонда и домового оборудования.
3.2. Проводит смотры - конкурсы на лучший дом, лучший подъезд.
3.3. Принимает участие в осуществлении мероприятий, проводимыхпредприятиями, организациями, обслуживающими жилищный фонд.
3.4. Совместно с участковым инспектором милиции проводитмероприятия по обеспечению правопорядка в доме.
3.5. Вносит предложения в организацию, эксплуатирующую данныежилые дома, Администрацию городского округа по текущему содержаниюжилого фонда, подготовке - его к зиме, благоустройству домовойтерритории, строительству детских, спортивных площадок, площадок длявыгула собак.
3.6. Оказывает содействие организации, эксплуатирующей жилищныйфонд в сборе задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.
3.7. Организует и проводит общие собрания жильцов.
3.8. Вносит в соответствующие органы предложения о режиме работыпредприятий, расположенных в помещениях жилого дома.
3.9. Проводит рейды по соблюдению правил проживания, содержаниядворовой, придомовой территории, выгула собак и т.д.
3.10. Вносит предложения в органы социальной защиты населения пооказанию социальной, материальной и иной помощи нуждающимся жильцам.
3.11. Информирует население о принятых решениях.
3.12. Формирует и утверждает состав добровольной народной дружиныдома.
3.13. Информирует организацию, эксплуатирующую жилищный фонд особственниках жилых помещениях, сдающих жилье в наем, и о сменевладельцев нежилых помещений.
3.14. Вносит предложения в правоохранительные органы и органысоциальной защиты населения о наличии в доме неблагополучных семей,детей, которые не работают и не учатся, и при необходимости ставитвопрос об оказании им материальной или иной помощи.
3.15. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление в формедомового комитета, относятся:
1) установление структуры органов домового комитета;
2) принятие устава домового комитета, внесение в него изменений идополнений;
3) избрание органов домового комитета;
4) определение основных направлений деятельности домовогокомитета;
5) утверждение сметы доходов и расходов и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органовдомового комитета.

IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДОМОВОГО КОМИТЕТА

Председатель домового комитета:
4.1. Представляет домовой комитет в отношениях с органамиместного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями,общественными объединениями.
4.2. Имеет право осуществлять контроль за качеством выполненияремонта и содержания мест общего пользования жилого дома, осуществляетконтроль за работой технического персонала, обслуживающего местаобщего пользования и придомовую территорию.
4.3. Имеет право участвовать в процессе фиксации показанийприборов учета горячего и холодного водоснабжения в доме.
4.4. Заключает с организациями, эксплуатирующими жилищный фонд,соглашение о совместной деятельности по обслуживанию жилищного фонда.
4.5. Готовит и ведет заседания домового комитета.
4.6. Организует и контролирует исполнение протоколов собраний изаседаний домового комитета.
4.7. Координирует деятельность членов домового комитета.
4.8. Доводит до сведения жителей дома принятые решения.
4.9. Имеет право направлять в органы УВД для рассмотрения жалобыо нарушениях гражданами правил проживания.
4.10. Имеет право давать поручения старшим по дому, подъезду.
4.11. Взаимодействует в своей работе с органами внутренних делгорода, ОГПС.
4.12. Решает иные вопросы в пределах своей компетенции.

V. ОБЯЗАННОСТИ СТАРШЕГО ПО ДОМУ (ПОДЪЕЗДУ)

5.1. Для помощи председателю домового комитета из числа жильцовпредседателем назначаются старшие по домам, по подъездам.
5.2. Старшие по домам, старшие по подъездам обеспечиваютпостоянный контроль:
5.2.1. За состоянием входной двери, тамбуром, лестничных клеток(лестничных маршей, площадок, перил, поручней, за остеклением оконныхпроемов).
5.2.2. За целевым использованием подполий, подвалов, техническихэтажей и чердачных помещений, за отсутствием захламленности этихпомещений.
5.2.3. За наличием предохранительных сеток и закрывающихсяметаллических ставень в проемах в ограждениях подвалов, подполий,технических этажей.
5.2.4. За наличием закрытых запирающих устройств на входныхдверях в тамбур подъезда, в технические этажи, подвалы, подполья ичердачные этажи, ограничивающих свободный доступ в них постороннихлиц. Ключи от запирающих устройств по согласованию сжилищно-эксплуатационной организацией должны находиться у старшего подому (по подъезду).
5.2.5. За отсутствием складирования химических и пожароопасныхвеществ, горючих и взрывоопасных материалов в помещениях подвалов,подполий, технических этажей, чердаков.
5.2.6. За использованием лестничных клеток по назначению, заотсутствием неразрешенных перепланировок, захламленностью помещений ипроходов.
5.2.7. За обеспечением закрытыми запирающими устройствами,ограничивающими свободный доступ посторонних лиц, тепловых пунктов,лифтов, электрощитовых.
5.2.8. За наличием подъездного и поэтажного освещения.
5.2.9. За отсутствием складирования мусора, материалов,металлолома, самовольной застройки, организацией стоянок,автотранспорта и нарушением благоустройства на придомовой территории.
5.2.10. Случаи выявления фактов, перечисленных в п. 5.2.1 -5.2.9, старший по дому (по подъезду) обязан фиксировать в журналеконтроля старшего по дому и сообщать в организацию, эксплуатирующуюжилой фонд, для принятия действующих мер.
5.2.11. Обязан иметь поквартирный список жильцов, в которомуказываются: номер квартиры, фамилия ответственного квартиросъемщикаили собственника жилого помещения, наименование арендаторов.
5.2.12. Оказывать содействие в сборе квартплаты: получать оторганизации, эксплуатирующей жил. фонд, квитанции на оплату жилья икоммунальных услуг и доставлять их жителям.
5.2.13. Доводить до сведения жильцов в полном объеме информацию осостоянии, содержании подъездов дома, придомовой территории,инструктажи по предотвращению возможных террористических актов.
5.2.14. Проводить с жильцами инструктажи, оповещать памятками,объявлениями:
- о запрете доступа посторонних лиц в чердачные, подвальные,нежилые помещения, пустующие квартиры;
- о порядке действий при обнаружении посторонних, подозрительныхпредметов;
- о порядке парковки автотранспорта.
5.2.15. В случае обнаружения подозрительных предметов, разгрузкиих в подвалы, чердаки, пустующие квартиры, нежилые и арендуемыепомещения:
- немедленно докладывать в милицию по телефону "02" и диспетчеруорганизации, эксплуатирующей жил. фонд;
- подозрительные предметы не трогать;
- до прибытия сотрудников милиции никого не допускать кобнаруженному предмету, организовать его охрану;
- при прибытии сотрудников милиции выполнять их указания, принеобходимости оказать помощь для эвакуации людей из здания.
5.3. Старший по дому осуществляет свою деятельность на основаниисоглашения с организацией, эксплуатирующей жил. фонд (приложение N 1),и несет полную ответственность за недобросовестное выполнение илиневыполнение своих обязанностей.
5.4. При отсутствии старшего по дому (по подъезду) егообязанности выполняет председатель домового комитета.

VI. СТИМУЛИРОВАНИЕ РАБОТЫ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДОМОВОГО КОМИТЕТА И СТАРШЕГО ПО ДОМУ

6.1. Председатель домового комитета, старший по дому поощряетсяорганами местного самоуправления и организацией, эксплуатирующей жилойдом, за активную работу среди жильцов по сохранности жилищного фонда,благоустройству подъездов, дворовых территорий, обеспечениюобщественного порядка.
6.2. Система поощрения предусматривается в соглашении,заключаемом между председателем домового комитета, старшим по дому иорганизацией, эксплуатирующей жилой дом.
6.3. Формы поощрения:
6.3.1. Частичное снижение платы текущего содержания мест общегопользования и коммунальных услуг (до 25%);
6.3.2. Частичное снижение платы платных услуг, оказываемыхорганизацией, эксплуатирующей жилой фонд, не включенных в составуслуг, оказываемых за счет платы за содержание и ремонт (до 50%).

VII. ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ, ПОМОЩИ ДОМОВЫМ КОМИТЕТАМ

7.1. Органы местного самоуправления городского округа ОктябрьскСамарской области, депутаты Думы городского округа Октябрьск, а такжеорганизации, эксплуатирующие жилищный фонд на территории городскогоокруга Октябрьск:
7.1.1. Организовывают работу домовых комитетов через жилищныепредставительства на местах.
7.1.2. Знакомят с необходимыми материалами и документами.
7.1.3. Осуществляют постоянный контроль за деятельностью домовыхкомитетов и оказанием помощи домовым комитетам.

Приложение N 1
к Положению
о содержании подъездов жилых домов и
об обязанностях старших по дому
СОГЛАШЕНИЕ N
о совместной деятельности по обслуживанию
жилищного фондаг.о. Октябрьск " ___ " ____________ 200 _ г.Организация, обслуживающая жилищный фонд______________________________________________________________________именуемая в дальнейшем "Организация", в лице руководителя________________________________, действующего на основании________________________________, с одной стороны, и Председательдомового комитета (старший по дому) _________________________________,именуемый в дальнейшем "Председатель", действующий на основанииПоложения, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение онижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Организация обслуживает вверенный ей жилищный фонд,предоставляет жилищно - коммунальные услуги, производит ремонт местобщего пользования в пределах своей компетенции.
1.2. Председатель активно участвует в управлении жилищным фондом,содействуя в улучшении эксплуатации и содержания жилищного фонда.

2. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

2.1. Организация обязуется:
2.1.1. Обеспечить условия для активного участия домовых комитетовв деятельности Организации, своевременно рассматривать их предложения,направленные на улучшение содержания жилых домов и принимать меры кустановлению скрытых недостатков.
2.1.2. Не допускать нарушения прав домовых комитетов,предоставлять им возможности для участия в управлении жилищным фондом,обеспечить усиление контроля домовых комитетов за качеством и срокамивыполнения, ремонтных работ, за соблюдением условий договоров найма иправил пользования жилыми помещениями.
2.1.3. Организовывать распространение положительного опыта работыдомовых комитетов.
2.1.4. Оказывать помощь домовому комитету в его работе, знакомитьс необходимыми материалами и документами.

3. ПРАВА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ (СТАРШЕГО ПО ДОМУ)

3.1. Председатель (старший по дому) вправе:
3.1.1. Организовывать разъяснительную работу среди населения онеобходимости бережного отношения к жилым домам, экономномрасходовании воды, тепловой и электрической энергии, используя дляэтого собрания жильцов.
3.1.2. Совместно с организацией и самостоятельно проводить сжителями собеседования по своевременному внесению квартирной платы.
3.1.3. Принимать активное участие в подготовке жилого фонда кэксплуатации в зимних условиях, осуществлять контроль за утеплениемокон, дверей.
3.1.4. В срок до 25-го числа текущего месяца предоставлять оценкусанитарного и технического состояния дома по результатам работы замесяц техничек, дворников и другого обслуживающего персонала.
3.1.5. Принимать участие в техническом осмотре жилых домовсогласно графику.
3.1.6. Вносить на рассмотрение руководства организациипредложения по улучшению обслуживания жилого фонда.
3.1.7. Принимать участие в приемке домов после подготовки их кэксплуатации в зимних условиях и делать оценку произведенных работ.
3.1.8. Участвовать в работе по заключению договоров найма жилыхпомещений, а также договоров на обслуживание приватизированныхквартир, проверять выполнение условий договоров как со стороныорганизаций, так и со стороны квартиросъемщиков (собственников).
3.1.9. Участвовать в составлении актов о сдаче жильцамиосвобождаемых жилых помещений.
3.1.10. Рассматривать факты нарушений Правил пользования жилымипомещениями со стороны жителей, а также факты нарушений Правилэксплуатации жилого фонда со стороны жилищной организации.

4. ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ (СТАРШЕГО ПО ДОМУ)
4.1. Председатель домового комитета (старший по дому (поподъезду) несет обязанности в соответствии с уставом домового комитетаи Положением о домовом комитете.

5. ПООЩРЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ (СТАРШЕГО ПО ДОМУ (ПО ПОДЪЕЗДУ)

5.1. Председатель домового комитета, старший по дому поощряетсяорганами местного самоуправления и организацией, эксплуатирующей жилойдом, за активную работу среди жильцов по сохранности жилищного фонда,благоустройству подъездов, дворовых территорий, обеспечениюобщественного порядка.
5.2. Формы поощрения:
5.2.1. Частичное снижение платы текущего содержания мест общегопользования и коммунальных услуг (до 25%);
5.2.2. Частичное снижение платы платных услуг, оказываемыхорганизацией, эксплуатирующей жилой фонд, не включенных в составуслуг, оказываемых за счет платы за содержание и ремонт (до 50%).
5.3. Решение о поощрении председателя принимается органамиместного самоуправления либо организацией, эксплуатирующей жилой дом,ежемесячно

6. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
6.1. Настоящее соглашение вступает в силу с "__" _______ 200 __ г.и действует до ______________________________.
5. АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОНОрганизация __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Подпись _____________________________Председатель _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Подпись _____________________________