Постановление Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 2
О разработке и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 января 2008 г. N 2 О РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 15.01.2013 г. N 1) В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений вБюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетногопроцесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации отдельных законодательных актов РоссийскойФедерации" в целях повышения эффективности и результативностирасходования бюджетных средств Правительство Самарской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения иреализации ведомственных целевых программ в Самарской области. 2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.АРТЯКОВ Утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 16 января 2008 г. N 2 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 15.01.2013 г. N 1) 1. Общие положения 1.1. Ведомственная целевая программа (далее - ведомственнаяпрограмма) представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий,направленных на выполнение конкретной, измеряемой целевымииндикаторами, тактической задачи, решение которой возложеноисключительно на соответствующий орган исполнительной власти Самарскойобласти. 1.2. Мероприятия ведомственной программы не могут содержатьмероприятия утвержденных областных целевых программ. 1.3. Ведомственная программа не подлежит разделению наподпрограммы. 1.4. Ведомственная программа разрабатывается на срок от одногогода до 3-х лет. 1.5. Ведомственная программа финансируется за счет средствобластного бюджета. 2. Формирование и утверждение ведомственных программ 2.1. Ведомственная программа разрабатывается и утверждаетсяорганом исполнительной власти Самарской области в срок до 1 июля года,предшествующего году начала ее реализации. 2.2. Решение о разработке ведомственной программы принимаетсяруководителем органа исполнительной власти Самарской области. 2.3. Разработка ведомственных программ осуществляется органомисполнительной власти Самарской области самостоятельно без привлеченияк разработке иных лиц в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. 2.4. Ведомственная программа содержит: паспорт ведомственной программы по форме согласно приложению; характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляетсяпутем реализации ведомственной программы, включая анализ причин еевозникновения, целесообразность и необходимость ее решения наведомственном уровне программным методом; основные цели и задачи ведомственной программы; ожидаемые результаты реализации ведомственной программы и целевыеиндикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленныхзадач и хода реализации ведомственной программы; перечень программных мероприятий с указанием сроков ихреализации, объемов финансирования, исполнителей; описание социальных, экономических и экологических последствийреализации ведомственной программы, планируемую общую оценку ее вкладав достижение соответствующей стратегической цели; методику оценки эффективности реализации ведомственной программыс учетом ее особенностей (далее - методика); обоснование потребностей в необходимых ресурсах; механизм управления реализацией ведомственной программы. 2.5. Подготовленный проект ведомственной программы направляетсяорганом исполнительной власти Самарской области (далее - разработчик)в срок до 10 апреля года, предшествующего году начала ее реализации, вминистерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти и министерство управления финансами Самарской области. 2.6. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области и министерство управления финансами Самарскойобласти в течение трех недель со дня получения проекта ведомственнойпрограммы проводят в пределах своих полномочий экспертизу проектаведомственной программы и подготавливают соответствующие заключения. 2.7. Проект ведомственной программы, предусматривающийстроительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности,оказывающих воздействие на окружающую среду, подлежит государственнойэкологической экспертизе в соответствии с действующимзаконодательством. Проект ведомственной программы, разрабатываемой в целяхреализации мер антикоррупционной деятельности в сфере полномочийоргана исполнительной власти Самарской области, подлежит согласованиюс уполномоченным органом государственной власти Самарской области пореализации государственной политики в сфере противодействия коррупции(далее - уполномоченный орган). (В редакции ПостановленийПравительства Самарской области от 10.11.2010 г. N 580; от 15.01.2013г. N 1) Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дняполучения проекта ведомственной программы проводит экспертизуположений указанного документа на предмет его соответствиягосударственной политике в сфере противодействия коррупции, по итогамкоторой подготавливает заключение. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от 10.11.2010 г. N 580) 2.8. После получения указанных в пунктах 2.6 и 2.7 настоящегоПорядка заключений разработчик направляет доработанный (принеобходимости) проект ведомственной программы на экспертизу в службугосударственного финансового контроля Самарской области (далее -Госфинконтроль Самарской области). (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 13.09.2012 г. N 437) Госфинконтроль Самарской области в течение десяти рабочих дней содня получения проекта ведомственной программы проводит в рамках своейкомпетенции экспертизу положений указанного документа, по итогамкоторой подготавливает соответствующее заключение. (Пункт 2.8 в редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 23.12.2009 г. N 688) 2.9. После получения указанных в пунктах 2.6-2.8 настоящегоПорядка заключений разработчик направляет доработанный (принеобходимости) проект ведомственной программы на экспертизу в Главноеправовое управление Администрации Губернатора Самарской области (далее - Главное правовое управление). (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 13.09.2012 г. N 437) Главное правовое управление в течение десяти рабочих дней со дняполучения проекта ведомственной программы проводит экспертизу проектаположений указанного документа на предмет соответствия требованиямдействующего законодательства, по итогам которой подготавливаетсоответствующее заключение. (Пункт 2.9 в редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 23.12.2009 г. N 688) 2.10. Доработанный проект ведомственной программы в срок до 1июня года, предшествующего году начала ее реализации, представляетсяразработчиком на рассмотрение комиссии при Правительстве Самарскойобласти по ведомственным целевым программам (далее - комиссия). Состав комиссии и положение о ней утверждается ПравительствомСамарской области. 2.11. В случае если замечания и (или) предложения по проектуведомственной программы не учтены (не сняты), вопрос о разногласияхрассматривается комиссией одновременно с рассмотрением проектаведомственной программы. 2.12. По итогам рассмотрения на заседании комиссии проектовведомственных программ может быть принято одно из следующих решений: одобрить представленный проект ведомственной программы; отклонить представленный проект ведомственной программы,доработать его с учетом выраженных замечаний и предложений ипредставить на повторное рассмотрение комиссии; отклонить представленный проект ведомственной программы. 2.13. При принятии решения, предусмотренного абзацем третьимпункта 2.12 настоящего Порядка, актом комиссии определяется срок длядоработки проекта ведомственной программы. 2.14. Разработчик вправе утвердить ведомственную программу толькопри наличии решения комиссии об одобрении представленного нарассмотрение соответствующего проекта ведомственной программы. 2.15. Ведомственные программы утверждаются приказом органаисполнительной власти Самарской области, являющегося разработчиком. 2.16. Приказы об утверждении ведомственных программ подлежатрегистрации и опубликованию в средствах массовой информации в порядке,предусмотренном действующим законодательством. 2.17. Опубликованная ведомственная программа включаетсяминистерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти в реестр ведомственных программ. Порядок ведения реестраведомственных программ утверждается министерством экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области. 2.18. Разработчик обеспечивает размещение в сети Интернет текстаутвержденной ведомственной программы. 3. Реализация и контроль за ходом выполнения ведомственной программы 3.1. Ведомственная программа реализуется органом исполнительнойвласти Самарской области, утвердившим ее (далее - исполнительведомственной программы). 3.2. Контроль за ходом реализации ведомственной программыосуществляется исполнителем ведомственной программы, которыйсамостоятельно определяет формы и методы организации управленияреализацией ведомственной программы. 3.3. При необходимости исполнитель ведомственной программы вноситпредложения в министерство экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области и министерство управления финансамиСамарской области (с соответствующими обоснованиями, информацией орезультатах реализации и оценкой эффективности реализацииведомственной программы за отчетный период) о внесении изменений вдействующую ведомственную программу. 3.4. Изменения в действующую ведомственную программу вносятся впорядке, установленном для утверждения ведомственных программ. 3.4.1. Приостановление реализации ведомственной программыосуществляется в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка.(Дополнен - Постановление Правительства Самарской областиот 24.06.2009 г. N 287) 3.5. Исполнитель ведомственной программы ежегодно до 1 февраляподготавливает информацию о ходе реализации ведомственной программы запредыдущий год (отчетный период), включая оценку значений целевыхиндикаторов и показателей, а также показателей эффективностиреализации ведомственной программы, рассчитанных в соответствии сметодикой, и направляет ее на заключение в министерство экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области и министерствоуправления финансами Самарской области. Министерство экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области, министерствоуправления финансами Самарской области в течение двух недельподготавливают и направляют исполнителю ведомственной программысоответствующие заключения. 3.6. Исполнитель ведомственной программы ежегодно в срок до 1марта представляет в комиссию информацию о ходе реализацииведомственной программы за отчетный период с приложением заключений,указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, для рассмотрения назаседании комиссии. 3.7. На заседании комиссии оценивается эффективность реализацииведомственной программы и принимается одно из следующих решений: продолжить реализацию ведомственной программы; внести изменения в ведомственную программу; приостановить реализацию ведомственной программы; (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от 24.06.2009 г. N 287) досрочно прекратить реализацию ведомственной программы; реализацию ведомственной программы признать завершенной. 3.8. На основании решений комиссии, предусмотренных абзацамитретьим, четвёртым, пятым и шестым пункта 3.7 настоящего Порядка,исполнитель ведомственной программы издаёт соответствующий приказ. (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 24.06.2009 г. N 287) 3.9. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области на основании решений комиссии, предусмотренныхабзацами четвертым и пятым пункта 3.7 настоящего Порядка, вноситсоответствующие изменения в реестр ведомственных программ. 4. Порядок приостановления реализации ведомственной программы 4.1. Решение о приостановлении реализации ведомственной программыпринимается исполнителем ведомственной программы, которымразрабатывается проект приказа о приостановлении действия приказа обутверждении ведомственной программы (далее - проект). Проект долженсодержать указание на период времени, на который необходимоприостановить реализацию ведомственной программы. 4.2. Проект направляется исполнителем ведомственной программы вминистерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти и министерство управления финансами Самарской области. 4.3. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области и министерство управления финансами Самарскойобласти в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта проводятв пределах своих полномочий его экспертизу и подготавливаютсоответствующие заключения. 4.4. После получения указанных в пункте 4.3 настоящего Порядказаключений исполнитель ведомственной программы направляет доработанный(при необходимости) проект на экспертизу в Госфинконтроль Самарскойобласти. Госфинконтроль Самарской области в течение трех рабочих дней содня получения проекта проводит в рамках своей компетенции экспертизуположений указанного документа, по итогам которой подготавливаетсоответствующее заключение. (Пункт 4.4 в редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 23.12.2009 г. N 688) 4.5. После получения указанного в пункте 4.4 настоящего Порядказаключения исполнитель ведомственной программы направляет доработанный(при необходимости) проект на экспертизу в Главное правовоеуправление. Главное правовое управление в течение трех рабочих дней со дняполучения проекта проводит экспертизу положений указанного документана предмет соответствия требованиям действующего законодательства, поитогам которой подготавливает соответствующее заключение. (Пункт 4.5 в редакции Постановления Правительства Самарской областиот 23.12.2009 г. N 688) 4.6. Доработанный проект представляется исполнителемведомственной программы на рассмотрение комиссии для принятия решенияв соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка. 4.7. Приказы о приостановлении действия приказов об утвержденииведомственных программ подлежат регистрации, опубликованию в средствахмассовой информации, включению в реестр ведомственных программ иразмещению в сети Интернет в порядке, предусмотренном пунктами 2.16 -2.18 настоящего Порядка. (Раздел 4 дополнен - Постановление Правительства Самарскойобласти от 24.06.2009 г. N 287) Приложение к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Наименование Ведомственной программы ____________________________Дата принятия решения о разработкеВедомственной программы ____________________________Разработчик и исполнительВедомственной программы ____________________________Цели и задачи Ведомственной программы ____________________________Сроки реализации Ведомственнойпрограммы ____________________________Важнейшие целевые индикаторы ипоказатели Ведомственной программы ____________________________Объемы финансирования мероприятий,определенных Ведомственнойпрограммой ____________________________Показатели социально-экономическойэффективности реализацииВедомственной программы ____________________________Система организации контроля за ходомреализации Ведомственной программы ____________________________