Постановление Главы администрации Самарской области от 01.08.1994 № 368
Об утверждении "Порядока проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной документации и ТЭО (проектов) строительства, расширения и реконструкции предприятий, зданий и сооружений в Самарской области"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 августа 1994 г. N 368 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 08.10.2002 г. N 340 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ТЭО (ПРОЕКТОВ) СТРОИТЕЛЬСТВА, РАСШИРЕНИЯ И РЕКОНСТРУКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" В соответствии с постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 20.06.93 N 585 "О государственной экспертизеградостроительной и проектно - сметной документации и утверждениипроектов строительства" и с учетом постановления Госстроя РоссийскойФедерации от 29.10.93 N 18-41 " О порядке проведения государственнойэкспертизы, градостроительной документации и проектов строительства вРоссийской Федерации", постановляю: 1. Утвердить представленный департаментом по строительству,архитектуре, жилищно - коммунальному и дорожному хозяйствуадминистрации области "Порядок проведения государственной экспертизы иутверждения градостроительной документации и ТЭО (проектов)строительства, расширения и реконструкции предприятий, зданий исооружений в Самарской области" (прилагается). 2. Признать утратившим силу "Временный порядок проведениягосударственной вневедомственной экспертизы и утверждения технико -экономических обоснований (проектов) на строительство, расширение,реконструкцию предприятий, зданий и сооружений в Самарской области",утвержденный постановлением администрации области от 27.08.93 г. N291(пункт 1). Глава администрации области К.А.ТИТОВ Утверждено постановлением Главы администрации области от 1 августа 1994 г. N 368 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ТЭО (ПРОЕКТОВ) СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общая часть 1.1. Настоящий порядок разработан во исполнение постановленияСовета Министров - Правительства Российской Федерации от 20.06.93 N585 "О государственной экспертизе градостроительной и проектно -сметной документации и утверждении проектов строительства", наосновании постановления Госстроя Российской Федерации от 29.10.93 N18-41 "О порядке проведения государственной экспертизы,градостроительной документации и проектов строительства в РоссийскойФедерации", с учетом принятых Положений и разграничений функций погосударственной экспертизе между Главгосэкспертизой России, еетерриториальными органами и рядом Министерств (ведомств) РоссийскойФедерации. 1.2. При проведении государственной экспертизы обеспечиваетсяэкспертная оценка поступающих на рассмотрение: - градостроительной документации - в части эффективногоформирования систем расселения и размещения производительных сил,рациональной планировки, застройки и благоустройства городов, другихпоселений, развития производственной и социальной инфраструктур,бережного природопользования и сохранения историко - культурногонаследия; - ТЭО (проектов) на строительство, расширение и реконструкциюпредприятий, зданий и сооружений - соответствия их исходным данным итехническим условиям, разработка к ним рекомендаций и предложений,направленных на повышение эффективности (конкурентоспособности)проектных решений, обеспечение надежности и эксплуатационнойбезопасности объектов, снижение ресурсоемкости и продолжительностистроительства. 1.3. Основной проектной стадией, подлежащей государственнойэкспертизе, по объектам промышленного и сельскохозяйственногоназначения, крупным и сложным объектам жилищно - гражданскогостроительства является, как правило, технико - экономическоеобоснование строительства (ТЭО). Для технически и экономически сложных объектов и при сложныхусловиях строительства, а также по требованию государственнойэкспертизы, осуществляется дополнительная, детальная разработкапроектных решений по отдельным разделам, зданиям и сооружениям,входящим в состав объекта или в случае выявления новых обстоятельств впроцессе разработки проекта, требующих его переработки, проводитсядополнительная экспертиза. При принципиальном отличии рабочей документации от утвержденногоТЭО (проекта), изменяющем проектные и технико - экономическиепоказатели, дополнительно проводится экспертиза рабочей документации. Экспертиза в части проверки обеспечения надежности и устойчивостивыполняется по проектной документации, содержащей соответствующиепроектные решения. 1.4. По ТЭО (проектам) строительства, осуществляемого по заказамгосударственных органов управления за счет государственных капитальныхвложений, финансируемым из бюджета Российской Федерации, областного иместных бюджетов, проводится комплексная экспертиза. 1.5. По ТЭО (проектам) строительства, осуществляемого натерритории Самарской области по других заказчикам, экспертизапроводится независимо от источников финансирования, видовсобственности и их принадлежности, в части вопросов, относящихся ккомпетенции местных органов управления: контроля за соблюдениемнормативных требований по надежности, устойчивости, экологической иэксплуатационной безопасности объектов с учетом долговременныхпоследствий по намеченному строительству и требований функционированияобъектов в чрезвычайных ситуациях. 1.6. Заключение государственной экспертизы по градостроительнойдокументации, ТЭО (проектам) строительства является обязательнымдокументом для выполнения работ заказчиками, подрядными и проектнымиорганизациями. 1.7. Органами государственного архитектурно - строительногонадзора в Самарской области не выдавать разрешения на производствостроительно - монтажных работ, а органам исполнительной власти неутверждать градостроительную документацию и проектно - сметнуюдокументацию на строительство, расширение и реконструкцию предприятий,зданий и сооружений без положительного заключения государственнойэкологической экспертизы, государственной вневедомственной экспертизыили заключения иных государственных экспертиз в случаях, определенныхПоложениями о разграничении функций. 2. Градостроительная документация, ТЭО (проекты) строительства подлежат экспертизе в следующем порядке 2.1. Главгосэкспертиза Госстроя России проводит экспертизуградостроительной документации в части: - схем районной планировки административно - территориальныхобразований, в которых решаются вопросы федерального значения; - генеральных планов городов с расчетной численностью населения500 тысяч человек и более (в г. Самара, Тольятти), исторических икурортных городов (г. Сызрань) и городов - новостроек; - территориальных комплексных схем охраны природы иприродопользования зон интенсивного хозяйственного освоения иуникального природного значения (национальный парк Самарская Лука). 2.2. По ТЭО (проектам) строительства объектов на территорииобласти, осуществляемых за счет государственных капитальных вложений,финансируемых полностью или частично из республиканского бюджета ивнебюджетных фондов, а также государственного кредита, комплекснаяэкспертиза проводится Главгосэкспертизой Госстроя России илигосэкспертизами министерств и ведомств Российской Федерации с учетомПоложений о разграничении функций по государственной экспертизе или поих поручениям - территориальными органами экспертизы. 2.3. Центр государственной вневедомственной экспертизы придепартаменте по строительству, архитектуре, жилищно - коммунальному идорожному хозяйству администрации Самарской области осуществляетэкспертизу: 2.3.1. Градостроительной документации (независимо от источниковфинансирования): - схем и проектов районной планировки, административно -территориальных образований, в которых решаются вопросы областногозначения; - генеральных планов городов с расчетной численностью населениядо 500 тысяч человек, других поселений и их систем; - проектов городской и поселковой административной черты, а такжесельских поселений; - генеральных планов территорий селитебных, промышленных,рекреационных и других функциональных зон; - территориальных комплексных схем охраны природы; - проектов детальной планировки общественных центров, жилыхрайонов, магистралей городов. По указанной документации Центр проводит комплекснуюэкспертизу и подготавливает сводное экспертное заключение с учетомзаключений (или участием) Главного управления архитектуры иградостроительства департамента по строительству, архитектуре, жилищно- коммунальному и дорожному хозяйству администрации области, местныхархитектурных органов, органов государственной экологическойэкспертизы, других заинтересованных организаций, а также результатовобщественного обсуждения. 2.3.2. ТЭО (проектов) строительства объектов любогоназначения, финансируемых из областного и местных бюджетов и другихисточников, кроме указанных в п.2.2. настоящего Положения. 2.4. Центр может привлекать к своей работе другие экспертныеорганизации (имеющие соответствующие лицензии), для выполнения по егопоручению и на основе согласованных с ним перечней соответствующихвидов экспертизы проектно - сметной документации. 2.5. Заказчики представляют на экспертизу градостроительную ипроектно - сметную документацию в полном объеме, необходимом длярассмотрения (включая инженерно - геологические изыскания),согласованную с органами архитектуры, штабом по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям области, другими организациями,определенными действующими нормативными актами. 2.6. Центр государственной вневедомственной экспертизырассматривает градостроительную документацию, ТЭО (проекты)строительства в срок до 30 дней со дня поступления. Продолжительность действия экспертного заключения: - по градостроительной документации - на срок действияразработанной градостроительной документации; - по ТЭО (проектам) строительства, расширения и реконструкциипредприятий, зданий и сооружений - 2 года. 3. Утверждение градостроительной документации и проектов строительства осуществляется в следующем порядке 3.1. Градостроительная документация, ТЭО (проекты)строительства, утверждаются при наличии положительного заключенияорганов государственной экспертизы, а в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, также согласований органовгосударственного надзора и Государственного комитета по чрезвычайнымситуациям России. 3.2. Градостроительная документация утверждаетсягосударственными органами исполнительной власти в соответствии с ихкомпетенцией, определенной законодательством Российской Федерации. 3.3. ТЭО (проекты) строительства, осуществляемого за счетместного бюджета, стоимостью свыше 10 млн. рублей строительно -монтажных работ (в базисных ценах 1991 г.) утверждаются областнойадминистрацией, от 3 до 10 млн. руб. - руководителями областныхуправлений и отделов, администрациями городов и районов, до 3 млн.руб. - организациями, подчиненными местным администрациям. 3.4. ТЭО (проекты) строительства, осуществляемого за счетсобственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средствинвесторов (включая иностранных инвесторов), утверждаютсянепосредственно заказчиками.