Решение Думы городского округа Октябрьск Самарской области от 31.05.2007 № 173
О Положении об обеспечении депутатской деятельности депутата Думы городского округа Октябрьск Самарской области
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 31 мая 2007 г. N 173 О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТА ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городскогоокруга Октябрьск, рассмотрев проект Положения об обеспечениидепутатской деятельности депутата Думы городского округа ОктябрьскСамарской области, Дума городского округа Октябрьск решила: 1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении депутатскойдеятельности депутата Думы городского округа Октябрьск Самарскойобласти. 2. Контроль за исполнением данного решения возложить напостоянные комиссии Думы городского округа Октябрьск по местномусамоуправлению (Кубасов В.Г.). и мандатную и по вопросам депутатскойэтики (Муравьев Е.М.). Глава городского округа В.П.Станотин Приложение к Решению Думы городского округа Октябрьск Самарской области от 31 мая 2007 г. N 173 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТА ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК Настоящее Положение разработано в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами Самарской области ииными нормативными правовыми актами Самарской области, Уставомгородского округа Октябрьск. Статья 1. Депутат Думы городского округа Октябрьск 1. Депутат представительного органа местного самоуправления(далее - депутат) - Думы городского округа Октябрьск (далее - Думы) -лицо, избранное населением, проживающее на территории городскогоокруга Октябрьск, наделенное полномочиями, предусмотреннымидействующим федеральным и областным законодательством. 2. Депутат осуществляет свою депутатскую деятельность всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами Российской Федерации, законами Самарской области,нормативными правовыми актами органов государственной властиРоссийской Федерации Самарской области, Уставом городского округаОктябрьск, муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления городского округа Октябрьск. 3. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного иэффективного осуществления его депутатской деятельности, защита егоправ, чести и достоинства. 4. Муниципальные правовые акты, ограничивающие права и гарантиидепутата, установленные действующим законодательством, либоосвобождающие депутата от ограничений, предусмотренных действующимзаконодательством, юридической силы не имеют и применению не подлежат. Статья 2. Срок полномочий депутата 1. Срок полномочий депутата устанавливается Уставом городскогоокруга Октябрьск в соответствии с действующим законодательством. Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата 1. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно по следующимоснованиям: 1) письменное заявление депутата Думы о сложении своихполномочий; 2) утрата депутатом Думы гражданства Российской Федерации,приобретение депутатом Думы гражданства иностранного государства либополучение депутатом Думы вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства; 3) вступление в законную силу обвинительного приговора суда вотношении гражданина, являющегося депутатом Думы; 4) признание гражданина, являющегося депутатом Думы, ограниченнодееспособным или недееспособным по решению суда, вступившему взаконную силу; 5) объявление гражданина, являющегося депутатом Думы, умершим илипризнание безвестно отсутствующим по решению суда, вступившему взаконную силу; 6) смерть депутата Думы; 7) избрание депутатом Губернской Думы Самарской области или навыборную муниципальную должность; 8) замещение государственной должности Российской Федерации,государственной должности федеральной государственной службы,государственной должности Самарской области или иного субъектаРоссийской Федерации, государственной должности государственной службыСамарской области или иного субъекта Российской Федерации,муниципальной должности муниципальной службы; 9) назначение судьей; 10) отзыв избирателями; 11) досрочное прекращение полномочий Думы; 12) в иных случаях, установленных федеральными законами. 2. Полномочия депутата Думы прекращаются по основаниям,предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, со дня, определяемогорешением Думы. Решение Думы по данному вопросу принимается в течениеодного месяца со дня возникновения основания. 3. Полномочия депутата Думы прекращаются по основанию,предусмотренному пунктом 1 настоящей статьи, со дня досрочногопрекращения полномочий Думы. Статья 4. Удостоверение и нагрудный знак депутата 1. Депутат Думы имеет удостоверение, являющееся его основнымдокументом, подтверждающим личность и полномочия депутата Думы, атакже нагрудный знак депутата Думы. 2. Депутат Думы пользуется удостоверением и нагрудным знакомдепутата Думы в течение срока своих полномочий. 3. Удостоверение депутата Думы является документом, дающим правобеспрепятственно посещать органы местного самоуправления муниципальныхобразований в городском округе Октябрьск Самарской области, а такжеорганизации, полностью или частично финансируемые за счет средствместного бюджета либо имеющие в качестве учредителей органы местногосамоуправления муниципальных образований в городском округе ОктябрьскСамарской области. 4. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Думыпринимается Думой. Статья 5. Условия осуществления депутатской деятельности 1. Депутат, в соответствии с Уставом городского округа Октябрьск,осуществляет свою депутатскую деятельность, как правило, нанепостоянной основе. Порядок осуществления депутатом своей депутатской деятельности напостоянной основе определяется решением Думы. 2. Ограничения, связанные с осуществлением депутатскойдеятельности, устанавливаются федеральным законодательством. 3. Депутат Думы не вправе использовать свой статус длядеятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий. Статья 6. Формы деятельности депутата Думы 1. Под деятельностью депутата Думы в настоящем Положениипонимаются: 1) участие в заседаниях Думы; 2) участие в работе постоянных и временных комиссий, в рабочихгруппах в порядке, установленном Думой; 3) участие в выполнении поручений Думы; 4) участие в депутатских слушаниях; 5) внесение на рассмотрение Думы в пределах своей деятельностипроектов муниципальных правовых актов городского округа и поправок кним; 6) направление депутатских запросов, обращений; 7) обращение к должностным лицам органов власти, руководителяморганизаций независимо от их организационно-правовой формы,общественным объединениям; 8) работа с избирателями; 9) участие в работе депутатских объединений Думы; 10) участие в организации и проведении местных референдумов,публичных слушаний, собраний, конференций и опросов граждан. 2. Деятельность депутата Думы городского округа Октябрьск можетосуществляться также в иных формах, предусмотренных действующимзаконодательством и решениями Думы. Статья 7. Взаимоотношения депутата с избирателями и органами территориального общественного самоуправления 1. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа,рассматривает обращения избирателей, ведет прием граждан. При этомдепутат взаимодействует с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Самарской области, органами государственнойвласти Самарской области, депутатами Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, которым Самарская область определенадля работы или является избирательным округом, членами СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителямиот Самарской области, депутатами Самарской Губернской Думы,общественными объединениями. 2. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во времявстреч с ними, а также через средства массовой информации. 3. Депутат извещает население о времени и месте встреч сизбирателями. 4. Депутаты Думы рассматривают обращения граждан в соответствии снормами, предусмотренными действующим законодательством. 5. Взаимодействие депутата Думы с органами территориальногообщественного самоуправления осуществляется и обеспечиваетсяаналогично работе с избирателями. Статья 8. Депутатская этика Депутат Думы при осуществлении своей депутатской деятельностиобязан соблюдать правила депутатской этики. Ответственность занарушения депутатом Думы правил депутатской этики устанавливаетсяРегламентом Думы. Статья 9. Право законодательной инициативы депутата Думы 1. Депутат Думы обладает правом законодательной инициативы,которое осуществляется в форме внесения на рассмотрение Думы проектовмуниципальных правовых актов городского округа и поправок к ним. 2. Группа депутатов Думы численностью не менее одной трети отустановленного числа депутатов Думы может вносить предложения опоправках и пересмотре положений Устава городского округа ОктябрьскСамарской области. 3. Законодательные инициативы депутата Думы, группы депутатовДумы подлежат обязательному рассмотрению Думой в порядке,установленном действующим законодательством. Статья 10. Участие депутата в заседании Думы, комиссий 1. Депутат на заседании Думы, комиссии реализует предоставленныеему права в соответствии с настоящим Положением и другимимуниципальными правовыми актами. 2. Депутат принимает личное участие в заседании Думы, комиссии.При невозможности присутствовать на заседании Думы, комиссии депутатзаблаговременно информирует об этом соответственно председателя Думы,председателя комиссии. 3. По решению Думы до избирателей через средства массовойинформации могут доводиться сведения об участии депутатов в заседанияхДумы, комиссий. Статья 11. Обращения депутата Думы 1. Депутат Думы вправе обратиться в государственные органывласти, органы местного самоуправления городского округа, кдолжностным лицам городского округа, должностным лицам местногосамоуправления городского округа, руководителям и (или) должностнымлицам организаций, расположенных на территории городского округа, повопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц исвязанным с его депутатской деятельностью. 2. Государственный орган власти, орган местного самоуправлениягородского округа, должностное лицо, руководитель, к которомуобратился депутат Думы по вопросам, связанным с его депутатскойдеятельностью, должны безотлагательно дать ответ на его обращение илипредставить запрашиваемые им документы, сведения. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутатаДумы дополнительного изучения вопроса или проверки информации,содержащейся в обращении депутата Думы, лица, к которым обратилсядепутат Думы, обязаны сообщить об этом депутату Думы в трехдневныйсрок со дня его обращения. В этом случае ответ представляется непозднее 30 дней со дня обращения депутата Думы. 3. Депутат Думы имеет право принимать непосредственное участие врассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе назакрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотренияпоставленных в обращении вопросов депутат Думы должен быть извещензаблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседаниясоответствующего органа. Статья 12. Депутатский запрос 1. Депутатским запросом признается обращение депутата Думы илигруппы депутатов Думы, оформленное в письменном виде, вгосударственные органы власти, органы местного самоуправлениягородского округа, к должностным лицам городского округа, должностнымлицам органа местного самоуправления городского округа, руководителями (или) должностным лицам организаций, расположенных на территориигородского округа, по вопросам, входящим в компетенцию указанныхорганов и должностных лиц и имеющим общественное значение. Депутатскийзапрос оформляется решением Думы. 2. Государственный орган власти, орган местного самоуправлениягородского округа, должностное лицо, руководитель, которому направлендепутатский запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседанииДумы) или письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня егополучения или в иной, определенный в депутатском запросе, срок. 3. Депутат Думы (инициатор запроса) имеет право приниматьнепосредственное участие в рассмотрении поставленных им в депутатскомзапросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующихорганов. О дне рассмотрения поставленных в депутатском запросевопросов депутат Думы должен быть извещен заблаговременно, но непозднее чем за три дня до дня заседания соответствующего органа. 4. Ответ на депутатский запрос должен быть подписан тем лицом,которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим егообязанности. 5. Ответ в письменной форме на депутатский запрос оглашается назаседании Думы. Статья 13. Обращение депутата с вопросом к должностным лицам на заседании Думы 1. Депутат Думы, группа депутатов Думы вправе обратиться назаседании Думы к должностному лицу государственного органа власти,органа местного самоуправления городского округа, к иным должностнымлицам городского округа, должностным лицам органов местногосамоуправления городского округа, а также к руководителям, должностнымлицам организаций, расположенных на территории городского округа, повопросу, входящему в его компетенцию. В этом случае вопрос, с которымобратился (обратились) депутат Думы (депутаты Думы), оформленный вписьменном виде, не менее чем за 5 дней до начала заседания Думыпередается в соответствующий комитет Думы и является основанием дляприглашения соответствующего лица на заседание Думы. 2. В Регламенте Думы предусматривается время для обращениядепутатов Думы с вопросами к лицам, указанным в пункте 1 настоящейстатьи, и ответов на них. 3. Если приглашенное лицо не может прибыть на заседание Думы взаранее согласованное время, то оно может либо прибыть в иное время посогласованию с председателем Думы, либо направить своего заместителяна заседание Думы, либо представить ответ в письменной форме назаданный вопрос. В случае представления ответа в письменной формеответ оглашается на заседании Думы. Статья 14. Прием депутата должностным лицом По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуетсяправом приема руководителями и должностными лицами органов местногосамоуправления, расположенных на территории городского округа, а такжепредприятий, учреждений, организаций, общественных объединений. Статья 15. Получение и распространение информации депутатом 1. Депутат в установленном Регламентом Думы порядкеобеспечивается документами, официально поступающими в Думу, а такжеиными информационными и справочными материалами. 2. Депутаты имеют равные права выступать по вопросам депутатскойдеятельности в средствах массовой информации, финансируемых (полностьюили частично) из бюджета городского округа. Статья 16. Гарантии неприкосновенности депутата Думы Гарантии неприкосновенности депутата Думы устанавливаютсяфедеральными законами. Статья 17. Обязанности депутата 1. Депутат обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы Самарской области и иные нормативные правовые актыСамарской области, Устав городского округа Октябрьск, муниципальныеправовые акты органов местного самоуправления городского округаОктябрьск. 2. Депутат обязан: - Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан, своевременно рассматривать обращения избирателей, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций. - Не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь идостоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлениемсвоих полномочий. - Соблюдать Регламент Думы, Правила депутатской этики,утверждаемые Думой. Регулярно, не менее одного раза в месяц, вестиприем избирателей. - Регулярно отчитываться перед избирателями своего округа одепутатской деятельности. - Информировать о депутатской деятельности через средствамассовой информации. - Соблюдать ограничения, связанные с осуществлением депутатскойдеятельности. 3. Депутат должен выполнять другие обязанности, возложенные нанего действующим законодательством. Статья 18. Гарантии трудовых прав депутата Думы 1. Период осуществления депутатских полномочий депутатом Думы,замещавшим в Думе муниципальную должность, засчитывается в стажмуниципальной службы. 2. Депутат Думы, осуществляющий депутатскую деятельность безотрыва от основной деятельности, по соглашению с работодателем навремя осуществления депутатской деятельности может быть освобожден отвыполнения производственных или служебных обязанностей. 3. При направлении депутата Думы, осуществляющего депутатскуюдеятельность без отрыва от основной деятельности, для осуществлениядепутатских полномочий или полномочий Думы вне его избирательногоокруга все расходы возмещаются за счет средств, предусмотренных нафункционирование Думы. 4. Депутату Думы, осуществляющему депутатскую деятельность в Думена профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе вопределенный период за год до окончания срока своих полномочий, заисключением досрочного прекращения полномочий, после окончания срокаего полномочий каждый месяц выплачивается ежемесячный оклад членакомитета (комиссии) Думы на день прекращения полномочий депутата Думыза счет средств, предусмотренных на функционирование Думы, до моментаего трудоустройства, но не более чем в течение одного года с моментапрекращения полномочий Думы соответствующего созыва. Статья 19. Финансовые условия депутатской деятельности депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе 1. Ежемесячное денежное вознаграждение депутата Думывыплачивается ему со дня избрания, но не ранее даты увольнения спредыдущего места работы или приостановления его службы, а средства повозмещению расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий- со дня его избрания. 2. Депутату Думы, осуществляющему депутатскую деятельность безотрыва от основной деятельности, могут предоставляться единовременныевыплаты в общей сумме за год, не превышающей трех ежемесячных окладовчлена комитета (комиссии Думы), осуществляющего депутатскуюдеятельность на профессиональной постоянной основе, за счет средств,предусмотренных на функционирование Думы. Статья 20. Условия депутатской деятельности депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе 1. Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность нанепостоянной основе, на время осуществления депутатской деятельностиосвобождается от выполнения производственных или служебныхобязанностей. 2. Освобождение депутата от выполнения производственных илислужебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельностипроизводится в соответствии с планами работы Думы и графикомпроведения основных мероприятий или на основании его письменногоуведомления. Статья 21. Возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью 1. Депутату ежемесячно возмещаются за счет средств,предусмотренных на функционирование Думы, расходы, связанные с егодепутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленныхрешением Думы, согласно утвержденной смете расходов на содержаниеДумы. 2. Для возмещения расходов, связанных с депутатскойдеятельностью, депутат обязан представить авансовый отчет посоответствующей форме согласно действующему законодательству. Статья 22. Служебное помещение депутата Думы Депутату Думы для осуществления депутатских полномочий Думойгородского округа Октябрьск Самарской области предоставляетсяотдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой,средствами связи. Статья 23. Использование депутатом Думы средств связи Депутат в связи с осуществлением им депутатской деятельностиимеет право пользоваться телефонной и другими видами связи, которымирасполагает Дума городского округа Октябрьск Самарской области. Статья 24. Транспортное обслуживание депутата Думы Депутату при осуществлении депутатской деятельности для поездокпо территории городского округа по его заявке предоставляется Думойгородского округа Октябрьск служебный автотранспорт. Статья 25. Помощники депутата Думы 1. Депутат Думы для осуществления депутатской деятельности вправеиметь до пяти помощников, работающих на договорной (платной) основе идо пяти помощников, работающих на общественных началах (без оплаты). 2. Требования, предъявляемые к помощникам депутата Думы, порядокдеятельности помощников депутата Думы устанавливаются Положением опомощнике депутата Думы, утвержденный решением Думы городского округаОктябрьск Самарской области. Статья 26. Права депутата Думы в случае досрочного прекращения полномочий Думы 1. Депутат Думы, осуществляющий депутатскую деятельность напрофессиональной постоянной основе или на профессиональной основе вопределенный период, в случае досрочного прекращения полномочий Думыимеет право на единовременное денежное пособие за весь период,оставшийся до окончания срока полномочий Думы того созыва, в которуюон был избран, из расчета двух ежемесячных окладов члена комитета(комиссии) Думы, осуществляющего депутатскую деятельность напрофессиональной постоянной основе на день прекращения депутатскихполномочий. 2. Депутату Думы, осуществляющему депутатскую деятельность напрофессиональной постоянной основе или на профессиональной основе вопределенный период, на день досрочного прекращения полномочий Думывыплачивается каждый месяц ежемесячный оклад члена комитета (комиссии)Думы на день прекращения полномочий депутата Думы за счет средств,предусмотренных на функционирование Думы, до момента еготрудоустройства, но не более чем в течение одного года со днядосрочного прекращения полномочий Думы. Статья 27. Заключительные положения Настоящее Положение вступает в силу с 1 июня 2007 года.