Постановление Собрания представителей Пестравского района Самарской области от 26.05.2005 № 20
Устав Пестравского района
Принят Постановлением Собрания Представителей Пестравского района Самарской области от 26 мая 2005 г. N 20 УСТАВ ПЕСТРАВСКОГО РАЙОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет Устава Пестравского района Настоящий Устав в соответствии с федеральными законами и законамиСамарской области регулирует отношения по организации местногосамоуправления в Пестравском районе. Статья 2. Правовой статус Пестравского района 1. Пестравский район находится на территории Самарской области. 2. Пестравский район является муниципальным образованием. 3. Пестравский район в соответствии с Законом Самарской области"О наделении статусом городского округа и муниципального районамуниципальных образований в Самарской области" от 28 декабря 2004 годаN 189-ГД является муниципальным районом, в котором местноесамоуправление осуществляется в целях решения вопросовмежпоселенческого характера населением непосредственно и (или) черезсистему органов местного самоуправления, формируемых в соответствии снастоящим Уставом, что обеспечивает самостоятельное и под своюответственность решение населением Пестравского района вопросовместного значения исходя из интересов населения Пестравского района сучетом исторических и иных местных традиций. Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в Пестравскомрайоне 1. Правовую основу местного самоуправления в Пестравском районесоставляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы инормы международного права, международные договоры РоссийскойФедерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы,издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации (указы и распоряжения Президента РоссийскойФедерации, постановления и распоряжения Правительства РоссийскойФедерации, нормативные правовые акты федеральных органовисполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области,законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской областии Правительства Самарской области, иные нормативные правовые актыСамарской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумахПестравского района, иные муниципальные правовые акты Пестравскогорайона. 2. Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях,определенных федеральным законодательством и законодательствомСамарской области. Статья 4. Официальные символы Пестравского района 1. Официальными символами Пестравского района являются герб ифлаг Пестравского района. 2. Описание, порядок воспроизведения и использования официальныхсимволов Пестравского района определяются Положением об официальныхсимволах Пестравского района, утверждаемым решением Собранияпредставителей Пестравского района. Статья 5. Территориальная организация местного самоуправления вПестравском районе 1. Местное самоуправление в Пестравском районе осуществляется впределах границ Пестравского района, установленных Законом Самарскойобласти "Об установлении границ муниципального района ПестравскийСамарской области" от 04.02.2005 N 4-ГД. 2. Изменение границ Пестравского района, преобразованиеПестравского района осуществляется законом Самарской области впорядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6октября 2003 г. N 131-ФЗ. Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ПЕСТРАВСКОГО РАЙОНА Статья 6. Вопросы местного значения Пестравского района К вопросам местного значения Пестравского района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пестравскогорайона, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовПестравского района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности Пестравского района; 4) организация в границах Пестравского района электро- игазоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахПестравского района, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Пестравского района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории Пестравского района; 8) организация охраны общественного порядка на территорииПестравского района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектовпроизводственного и социального назначения на территории Пестравскогорайона, за исключением объектов, экологический контроль которыхосуществляют федеральные органы государственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территорииПестравского района, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; 12) организация оказания на территории Пестравского района скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 15) утверждение схем территориального планирования Пестравскогорайона, правил землепользования и застройки межселенных территорий,утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования Пестравского района документации по планировкетерритории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территорииПестравского района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах Пестравского района длямуниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования межселенных территорий, осуществление земельногоконтроля за использованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Пестравского района межпоселенческихмест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составПестравского района, услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечениеуслугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Пестравского района, за счет средств бюджетаПестравского района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Пестравского района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Пестравского района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся намежселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья. Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ПЕСТРАВСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕСТРАВСКОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 7. Формы непосредственного осуществления населениемПестравского района местного самоуправления 1. Формами непосредственного осуществления населениемПестравского района местного самоуправления являются местныйреферендум, муниципальные выборы и голосование по отзыву депутатаСобрания представителей Пестравского района, Главы Пестравскогорайона, голосование по вопросам изменения границ Пестравского района,преобразования Пестравского района. 2. Перечень форм непосредственного осуществления населениемПестравского района местного самоуправления, предусмотренный настоящимУставом, не является исчерпывающим. Население Пестравского районавправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иныхформах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,Федеральному закону "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам,законам Самарской области. 3. Непосредственное осуществление населением Пестравского районаместного самоуправления основывается на принципах законности идобровольности. Органы местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления Пестравского района обязаны содействоватьнаселению Пестравского района в непосредственном осуществленииместного самоуправления. Статья 8. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственнонаселением Пестравского района вопросов местного значения, и можетпроводиться на всей территории Пестравского района. Местный референдумпроводится в соответствии с Законом Самарской области "О местномреферендуме Самарской области". 2. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахПестравского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местномреферендуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления притайном голосовании. 3. Решение о назначении местного референдума принимается: а) по инициативе, выдвинутой совместно не менее 5% гражданРоссийской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме; б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом; в) по инициативе Собрания представителей Пестравского района иГлавы Пестравского района, выдвинутой ими совместно. 4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума исбора подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участиев местном референдуме, в ее поддержку должна быть образованаинициативная группа. Инициативная группа для выдвижения инициативыпроведения местного референдума образуется гражданином или группойграждан Российской Федерации либо Собранием представителейПестравского района и Главой Пестравского района в количестве не менее50 человек. 5. Собрание представителей Пестравского района в сфереорганизации и проведения местного референдума: а) принимает решение о назначении местного референдума в течение30 дней со дня поступления к нему документов о выдвижении инициативыпроведения местного референдума; б) не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования наместном референдуме Пестравского района вправе принять решение опереносе голосования на местном референдуме Пестравского района наболее поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещенияс днем голосования на назначенных выборах в органы государственнойвласти или муниципальных выборах либо с днем голосования на иномназначенном референдуме. 6. Решение о назначении местного референдума подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не менеечем за 45 дней до дня голосования. Решение о назначении референдума, атакже о переносе дня голосования на референдуме в соответствии спунктом "в" части 3 настоящей статьи подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем черезпять дней со дня его принятия. 7. Регистрационное свидетельство, выдаваемое избирательнойкомиссией Пестравского района инициативной группе по проведениюместного референдума, действительно до приобретения юридической силырешения, принятого на местном референдуме. 8. Отношения, возникающие в связи с организацией и проведениемместного референдума, которые в соответствии с федеральным закономдолжны быть урегулированы нормативными правовыми актами органовместного самоуправления и не урегулированы настоящим Уставом,регулируются решениями Собрания представителей Пестравского района. 9. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопросане проводится в течение одного года со дня официального опубликованиярезультатов местного референдума. 10. Общие данные о результатах референдума направляются всредства массовой информации в течение одних суток после определениярезультатов референдума. Официальное опубликование (обнародование)результатов референдума, а также данных о числе голосов результатов, атакже данных о числе голосов участников референдума, поданных попозициям "Да" и "Нет" (в случае вынесения на референдум альтернативныхвариантов решения вопроса референдума также по позиции "Против всехвариантов"), осуществляется не позднее чем через один месяц со дняголосования. Официальное опубликование (обнародование) полных данных орезультатах референдума осуществляется в течение двух месяцев со дняголосования. 11. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории Пестравского района и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправленияПестравского района. Решение, принятое на местном референдуме, можетбыть отменено или изменено путем принятия иного решения на местномреферендуме, но не ранее чем через два года после его принятия либопризнано недействительным (недействующим) в судебном порядке. 12. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления Пестравскогорайона, прокурором, уполномоченными федеральным законом, органамигосударственной власти. Статья 9. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовСобрания представителей Пестравского района и Главы Пестравскогорайона на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права присвободном тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителейПестравского района не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока,на который были избраны депутаты Собрания представителей Пестравскогорайона, Глава Пестравского района, а в случае досрочного прекращенияих полномочий или досрочного прекращения полномочий депутатов Собранияпредставителей Пестравского района, влекущего за собой неправомочностьСобрания представителей Пестравского района, - не позднее чем через 14дней со дня такого прекращения полномочий. В случаях, установленныхфедеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующейизбирательной комиссией или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемыми в соответствии с ним законами Самарскойобласти. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 10. Голосование по отзыву депутата, Главы Пестравскогорайона 1. Депутат Собрания представителей Пестравского района, ГлаваПестравского района могут быть отозваны по инициативе населения впорядке, установленном федеральным законом, Законом Самарской области"О местном референдуме Самарской области", с учетом особенностей,предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ. 2. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителейПестравского района, Главы Пестравского района являются установленныесудом: а) систематическое принятие муниципальных правовых актов,противоречащих действующему законодательству; б) систематическая неявка депутата Собрания представителейПестравского района на заседания Собрания представителей Пестравскогорайона без уважительных причин; в) систематическое неисполнение Главой Пестравского района своихобязанностей без уважительных причин; г) систематическое нарушение депутатом Собрания представителейПестравского района настоящего Устава, регламента Собранияпредставителей Пестравского района, систематическое нарушение ГлавойПестравского района настоящего Устава; д) принятие Главой Пестравского района решений, совершение ГлавойПестравского района, депутатом Собрания представителей Пестравскогорайона деяний (действий или бездействия), повлекших за собой массовоенарушение прав жителей Пестравского района. Под систематичностью внастоящей статье понимается совершение противоправных деяний три иболее раза. Не могут служить основаниями для отзыва депутата Собранияпредставителей Пестравского района, Главы Пестравского района ихполитическая деятельность, позиция при голосовании. 3. Лица, инициирующие голосование по отзыву, обязаны уведомитьдепутата Собрания представителей Пестравского района, ГлавуПестравского района о времени и месте рассмотрения вопросов,касающихся их отзыва. При проведении агитации перед голосованием поотзыву депутата Собрания представителей Пестравского района, ГлавыПестравского района, а также на всех иных этапах процедуры отзывауказанным лицам предоставляется возможность представлять объяснения поповоду обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва.Администрация Пестравского района обязана предоставить отзываемымлицам помещение для проведения встреч с избирателями, а такжевозможность бесплатной публикации в печатных средствах массовойинформации, учрежденных для опубликования муниципальных правовыхактов. 4. Глава Пестравского района, депутат Собрания представителейПестравского района считаются отозванными, если за отзыв проголосовалоне менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательномокруге. 5. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целяхполучения согласия населения при изменении границ Пестравского района,преобразовании Пестравского района проводится голосование по вопросамизменения границ, преобразования Пестравского района. Голосование потаким вопросам проводится на всей или части территории Пестравскогорайона в соответствии с федеральным законом. 6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразованияПестравского района назначается Собранием представителей Пестравскогорайона и проводится в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Самарской области дляпроведения местного референдума, с учетом особенностей, установленныхфедеральным законом. При этом положения федерального закона, законаСамарской области, запрещающие проведение агитации государственнымиорганами, органами местного самоуправления, лицами, замещающимигосударственные или муниципальные должности, а также положения,определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, неприменяются. 7. Голосование по вопросам изменения границ Пестравского района,преобразования Пестравского района считается состоявшимся, если в немприняло участие более половины жителей Пестравского района или частиПестравского района, обладающих избирательным правом. Согласиенаселения на изменение границ Пестравского района, преобразованиеПестравского района считается полученным, если за указанные изменение,преобразование проголосовало более половины принявших участие вголосовании жителей Пестравского района или части Пестравского района. 8. Итоги голосования по вопросам, предусмотренным настоящейстатьей, и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в порядке, установленном для опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов Пестравского района. Статья 11. Формы участия населения Пестравского района в решениивопросов местного значения 1. Формами участия населения Пестравского района в решениивопросов местного значения являются правотворческая инициативаграждан, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан(собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органыместного самоуправления Пестравского района. 2. Перечень форм участия населения Пестравского района в решениивопросов местного значения, указанный в части 1 настоящей статьи, неявляется исчерпывающим. Население Пестравского района вправеучаствовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, непротиворечащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ и иным федеральным законам,законам Самарской области. 3. Участие населения в осуществлении местного самоуправленияосновывается на принципах законности, добровольности. Органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления Пестравскогорайона обязаны содействовать населению Пестравского района в участиинаселения в осуществлении местного самоуправления. Статья 12. Правотворческая инициатива граждан в Пестравскомрайоне 1. Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан вПестравском районе определяется решением Собрания представителейПестравского района. С правотворческой инициативой может выступитьинициативная группа граждан, минимальная численность которойустанавливается решением Собрания представителей Пестравского района ине может превышать трех процентов от числа жителей Пестравскогорайона, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта Пестравского района,внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправленияили должностным лицом местного самоуправления Пестравского района, ккомпетенции которых относится принятие соответствующего акта, втечение трех месяцев со дня его внесения. Проект муниципальногоправового акта Пестравского района, вносимый в порядке реализацииправотворческой инициативы, должен соответствовать действующемуфедеральному законодательству и законодательству Самарской области, атакже правилам юридической техники. Представителям инициативной группыграждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции прирассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципальногоправового акта Пестравского района, проект которого внесен в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенцииСобрания представителей Пестравского района или иного коллегиальногооргана местного самоуправления Пестравского района, указанный проектдолжен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта Пестравского района, внесенногов порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан. Соответствующий орган местногосамоуправления Пестравского района вправе принять решение обопубликовании (обнародовании) результатов рассмотрения проектамуниципального правового акта. 4. В случае если принятие проекта муниципального правового актаПестравского района признано целесообразным, однако регулированиеотношений, являющихся предметом проекта муниципального правового акта,находится вне компетенции органов местного самоуправления Пестравскогорайона, орган местного самоуправления Пестравского района,рассмотревший проект муниципального правового акта, направляет данныйпроект в уполномоченные органы государственной власти или органыместного самоуправления поселения с предложением принятьсоответствующий правовой акт. Статья 13. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей Пестравского районаСобранием представителей Пестравского района, Главой Пестравскогорайона могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Собрания представителей Пестравского района или Главы Пестравскогорайона. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиСобрания представителей Пестравского района, назначаются Собраниемпредставителей Пестравского района, а по инициативе Главы Пестравскогорайона - Главой Пестравского района. 3. На публичные слушания должны выноситься: а) проект устава Пестравского района, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вустав Пестравского района; б) проект решения Собрания представителей Пестравского района обюджете Пестравского района на очередной финансовый год (далее также -проект бюджета Пестравского района) и проект решения об утвержденииотчета о его исполнении; в) проекты планов и программ развития Пестравского района,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства; г) вопросы преобразования Пестравского района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется решением Собрания представителей Пестравского района идолжен предусматривать заблаговременное оповещение жителейПестравского района о времени и месте проведения публичных слушаний(не менее чем за 14 дней до даты проведения публичных слушаний),гарантии предварительного ознакомления населения Пестравского района спроектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающиеучастие в публичных слушаниях жителей Пестравского района,опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. Статья 14. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления Пестравского района на части территорииПестравского района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собранияпредставителей Пестравского района, Главы Пестравского района. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собранияпредставителей Пестравского района или Главы Пестравского района,назначается соответственно Собранием представителей Пестравскогорайона или Главой Пестравского района. Собрание граждан, проводимое поинициативе населения, назначается Собранием представителейПестравского района на основании письменного заявления, поданногоинициативной группой численностью не менее десяти процентов от общегочисла достигших шестнадцатилетнего возраста граждан, проживающих насоответствующей территории, в течение месяца со дня подачи такогозаявления. 4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления и должностным лицам местного самоуправленияПестравского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлятьсобрание граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправленияПестравского района. 5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления Пестравского района, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлениемписьменного ответа. 6. Порядок назначения и организация проведения собрания гражданопределяются федеральным законом, настоящим Уставом, а такжеПоложением, утвержденным Собранием представителей Пестравского района. 7. На собраниях граждан: а) заслушиваются доклады и информация о работе органов местногосамоуправления Пестравского района; б) обсуждаются проекты решений органов местного самоуправленияПестравского района по важнейшим вопросам местного значения,разъясняются законодательные и иные акты органов государственнойвласти; в) осуществляется выдвижение кандидатов в депутатыпредставительных органов государственной власти и в депутаты Собранияпредставителей Пестравского района. 8. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принялоучастие более половины из числа граждан, имеющих право на участие всобрании. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или егопредставитель. Для проведения собрания граждан из числазарегистрированных граждан избирается президиум в составепредседателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума, счетная комиссия (вслучае принятия решения о необходимости проведения тайногоголосования), утверждается повестка и регламент проведения собрания. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждениеповестки собрания граждан, регламента проведения собрания гражданпроводятся простым большинством голосов участников собрания граждан попредставлению инициатора проведения собрания граждан (или егопредставителя) или участников собрания граждан. 9. Секретарь ведет протокол собрания граждан, в которомуказываются дата и место проведения собрания граждан, общее числограждан, проживающих на соответствующей части территории Пестравскогорайона и имеющих право на участие в собрании граждан, количествоприсутствующих граждан, состав президиума, повестка дня собрания,содержание выступлений и принятые решения. Протокол подписываетсяпредседателем и секретарем собрания и передается в администрациюПестравского района. 10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в порядке, установленном для опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов. Решение, принятое насобрании граждан, не может противоречить Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, законам Самарской области и настоящемуУставу. Изменения и дополнения в решение, принятое на собранииграждан, вносятся исключительно собранием граждан. Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. В случаях, когда проведение собрания граждан представляетсязатруднительным по причинам отсутствия необходимых помещений,вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иныхслучаях, предусмотренных Положением о порядке назначения и организациипроведения собрания граждан, утвержденным решением Собранияпредставителей Пестравского района, полномочия собрания граждан могутосуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Конференцияграждан проводится в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящегоУстава, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом,решением Собрания представителей Пестравского района. В случаепринятия решения о созыве конференции граждан в решении должны бытьуказаны участки территории проведения конференции, население каждогоиз которых избирает своего представителя. Участком территориипроведения конференции граждан, население которого избирает своегопредставителя, может быть территория с численностью достигшихшестнадцатилетнего возраста граждан не более 100 человек. Участкитерритории проведения конференции определяются на основе равенстваучастков территории проведения конференции по числу достигшихшестнадцатилетнего возраста граждан с допустимым отклонением не более15% от средней нормы представительства граждан. В случае принятиярешения о созыве конференции граждан в решении должны быть такжеуказаны дата, время и место проведения собраний граждан, на которыхдолжны быть избраны представители граждан для участия в конференцииграждан. 3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленномдля опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов. Статья 16. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей или части территорииПестравского района для выявления мнения населения и его учета припринятии решений органами местного самоуправления Пестравского районаи должностными лицами местного самоуправления Пестравского района, атакже органами государственной власти. Результаты опроса носятрекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пестравскогорайона, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: а) Собрания представителей Пестравского района или ГлавыПестравского района - по вопросам местного значения; б) органов государственной власти Самарской области - с цельюучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель Пестравского района для объектов регионального имежрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсярешением Собрания представителей Пестравского района. 5. Собранием представителей Пестравского района принимаетсярешение о назначении опроса граждан, в котором устанавливаются: а) дата и сроки проведения опроса; б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса; в) методика проведения опроса; г) форма опросного листа; д) минимальная численность жителей Пестравского района,участвующих в опросе. 6. Жители Пестравского района должны быть проинформированы опроведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: а) за счет средств бюджета Пестравского района - при проведенииопроса по инициативе органов местного самоуправления Пестравскогорайона; б) за счет средств бюджета Самарской области - при проведенииопроса по инициативе органов государственной власти Самарской области. Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправленияПестравского района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления Пестравского района. 2. Должностные лица местного самоуправления Пестравского районаобязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органыместного самоуправления Пестравского района в течение пятнадцати днейсо дня поступления обращения в орган местного самоуправленияПестравского района. Срок рассмотрения обращений, требующихдополнительного изучения и проверки, может быть продлен, при этомобщий срок рассмотрения данного обращения не должен превышать одногомесяца со дня поступления обращения в орган местного самоуправления. 3. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местногосамоуправления Пестравского района устанавливаются Законом Самарскойобласти "Об обращениях граждан в Самарской области" и принимаемыми всоответствии с ним решениями Собрания представителей Пестравскогорайона. 4. За нарушение должностным лицом местного самоуправленияПестравского района порядка рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления законом Самарской области устанавливаетсяадминистративная ответственность. Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕСТРАВСКОГО РАЙОНА Статья 18. Структура органов местного самоуправления Пестравскогорайона 1. В структуру органов местного самоуправления Пестравскогорайона входят: а) Собрание представителей Пестравского района; б) Глава Пестравского района - высшее должностное лицоПестравского района, избираемое на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах; в) администрация Пестравского района -исполнительно-распорядительный орган Пестравского района,возглавляемый Главой Пестравского района. Полномочия избирательной комиссии Пестравского района всоответствии с действующим законодательством осуществляеттерриториальная избирательная комиссия (далее - избирательнаякомиссия). 2. Изменения и (или) дополнения в структуру органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пестравскогорайона осуществляются только путем внесения изменений и (или)дополнений в настоящую статью Устава в порядке, установленном длявнесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и в соответствии сфедеральным законом. 3. Органы местного самоуправления Пестравского района не входят всистему органов государственной власти Самарской области и системуфедеральных органов государственной власти. Не допускается участие органов государственной власти вформировании органов местного самоуправления Пестравского района. Статья 19. Собрание представителей Пестравского района 1. Собрание представителей Пестравского района состоит из 15(пятнадцати) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальныхвыборах сроком на 5 (пять) лет. На постоянной основе в Собраниипредставителей Пестравского района работает 1 депутат. 2. Депутату Собрания представителей Пестравского районаобеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своихполномочий. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания ипрекращаются со дня начала работы Собрания представителей Пестравскогорайона нового созыва. Осуществляющие свои полномочия на постояннойоснове депутаты Собрания представителей Пестравского района не вправезаниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением педагогической, научной и другойтворческой деятельности. Гарантии прав депутатов Собранияпредставителей Пестравского района при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собранияпредставителей Пестравского района, занимаемого ими жилого и (или)служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортныхсредств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих имдокументов устанавливаются федеральными законами. Депутат Собранияпредставителей Пестравского района не может быть привлечен к уголовнойили административной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата Собрания представителей Пестравского района. Данное положениене распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичныеоскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которыепредусмотрена федеральным законом. 3. Полномочия депутата Собрания представителей Пестравскогорайона прекращаются досрочно в случае: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; д) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; з) отзыва избирателями; и) досрочного прекращения полномочий Собрания представителейПестравского района; к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; л) в иных случаях, установленных федеральным законом. 4. Собрание представителей Пестравского района обладает правамиюридического лица и действует на основании общих для организацийданного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительнок учреждениям. 5. В компетенции Собрания представителей Пестравского районанаходится: а) принятие устава Пестравского района и внесение в негоизменений и дополнений; б) утверждение бюджета Пестравского района и отчета о егоисполнении; в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; г) принятие планов и программ развития Пестравского района,утверждение отчетов об их исполнении; д) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности Пестравского района; е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий, муниципальных казенныхпредприятий и муниципальных учреждений Пестравского района, а также обустановлении тарифов на их услуги; ж) определение показателей результативности и эффективностибюджетных расходов, нормативов финансирования муниципальных учрежденийПестравского района; з) определение порядка участия Пестравского района в организацияхмежмуниципального сотрудничества; и) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления Пестравского района; к) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления Пестравского районаполномочий по решению вопросов местного значения; л) утверждение по представлению Главы Пестравского районаструктуры администрации Пестравского района; м) по представлению Главы Пестравского района принятие решения обучреждении органов администрации Пестравского района, являющихсяюридическими лицами, и утверждение положений о них; о) принятие решений о создании автономных некоммерческихорганизаций и фондов; п) иные вопросы, отнесенные к компетенции представительныхорганов местного самоуправления в соответствии с федеральными законамии законами Самарской области. 6. Организацию деятельности Собрания представителей Пестравскогорайона осуществляет председатель Собрания представителей Пестравскогорайона, избираемый Собранием представителей Пестравского района из егосостава. Председатель Собрания представителей Пестравского района,организуя деятельность Собрания представителей Пестравского района: а) представляет Собрание представителей Пестравского района вотношениях с органами государственной власти, органами местногосамоуправления других муниципальных образований, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени Собранияпредставителей Пестравского района; б) созывает заседания Собрания представителей Пестравскогорайона, организуя оповещение депутатов о времени и месте проведениязаседаний Собрания представителей Пестравского района, направлениепроекта повестки дня заседания Собрания представителей Пестравскогорайона и прилагаемых к ней документов; в) руководит проведением заседаний Собрания представителейПестравского района; г) назначает на должность и освобождает от должности специалистааппарата Собрания представителей Пестравского района, вспомогательныйи технический персонал, осуществляет права и обязанности работодателяв отношении указанных лиц; д) подписывает протоколы заседаний Собрания представителейПестравского района; е) координирует работу комиссий Собрания представителейПестравского района; ж) организует обеспечение депутатов Собрания представителейПестравского района информацией, необходимой им для осуществлениясвоей деятельности; з) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работеСобрания представителей Пестравского района; и) подписывает от имени Собрания представителей Пестравскогорайона исковые заявления, направляемые в судебные органы, отзывы наисковые заявления, а также иные процессуальные документы; к) осуществляет иные полномочия по организации деятельностиСобрания представителей Пестравского района в соответствии сдействующим законодательством. 7. Для предварительного обсуждения вопросов, входящих вкомпетенцию Собрания представителей Пестравского района, Собраниепредставителей формирует комиссии. Количество, полномочия, порядокформирования и деятельности комиссий определяются решением Собранияпредставителей Пестравского района. 8. Собрание представителей Пестравского района принимает решенияпо вопросам, входящим в его компетенцию, на заседаниях, которые могутбыть очередными и внеочередными. На заседаниях Собрания представителейПестравского района ведется протокол. Очередные заседания Собранияпредставителей Пестравского района созываются председателем Собранияпредставителей Пестравского района не реже 4 (четырех) раз в год.Внеочередные заседания Собрания представителей Пестравского районамогут созываться председателем Собрания представителей Пестравскогорайона, а также по инициативе не менее 4 (четырех) депутатов Собранияпредставителей Пестравского района. 9. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителейПестравского района предусматриваются в бюджете Пестравского районаотдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. 10. Полномочия Собрания представителей Пестравского района могутбыть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и пооснованиям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Собрания представителей Пестравского района могут бытьтакже прекращены: а) в случае принятия 10 или более голосов депутатов Собранияпредставителей Пестравского района решения о самороспуске; б) в случае вступления в силу решения Самарского областного судао неправомочности данного состава депутатов Собрания представителейПестравского района, в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий; в) в случае преобразования Пестравского района. 11. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителейПестравского района влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов. 12. В случае досрочного прекращения полномочий Собранияпредставителей Пестравского района в сроки, установленные федеральнымзаконом, проводятся досрочные муниципальные выборы в Собраниепредставителей Пестравского района. Статья 20. Глава Пестравского района 1. Глава Пестравского района является высшим выборным должностнымлицом Пестравского района, возглавляющим администрацию Пестравскогорайона. Глава Пестравского района избирается на муниципальных выборахсроком на пять лет. 2. Глава Пестравского района наделяется настоящим Уставом всоответствии с федеральным законом собственными полномочиями порешению вопросов местного значения. 3. Глава Пестравского района осуществляет свои полномочия напостоянной основе. 4. Глава Пестравского района для решения вопросов местногозначения: а) представляет Пестравский район в отношениях с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени Пестравского района, подписываетдоговоры (соглашения, меморандумы и т.п.); б) возглавляет, формирует администрацию Пестравского района ируководит ей на принципах единоначалия; в) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, решения Собрания представителей Пестравского района; г) издает в пределах своих полномочий постановления ираспоряжения Главы Пестравского района по вопросам, находящимся вкомпетенции Главы Пестравского района, администрации Пестравскогорайона, и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных федеральными законами изаконами Самарской области органам местного самоуправленияПестравского района; д) распределяет обязанности между должностными лицамиадминистрации Пестравского района, утверждает положения об органахадминистрации Пестравского района, не являющихся юридическими лицами; е) осуществляет права и обязанности работодателя в отношениимуниципальных служащих и иных работников администрации Пестравскогорайона, в том числе назначает на должность и освобождает от должностипервого заместителя Главы Пестравского района, заместителей ГлавыПестравского района, руководителей органов администрации Пестравскогорайона, иных муниципальных служащих, работающих в администрацииПестравского района, в установленном законодательством порядкепринимает на работу и увольняет работников администрации Пестравскогорайона, заключает и расторгает трудовые договоры, решает вопросы,связанные с прохождением муниципальной службы в администрацииПестравского района, принимает решения о поощрении муниципальныхслужащих и других работников, работающих в администрации Пестравскогорайона, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечиваетпроведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышенияквалификации муниципальных служащих, работающих в администрацииПестравского района; ж) назначает и освобождает от должности руководителеймуниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий (далеетакже - муниципальные унитарные предприятия) и муниципальныхучреждений Пестравского района, осуществляет права и обязанностиработодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает ирасторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль заисполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросыпоощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания; з) вправе уполномочить первого заместителя главы Пестравскогорайона, заместителей главы Пестравского района, должностных лицадминистрации Пестравского района осуществлять отдельные права иобязанности работодателя в отношении муниципальных служащих иработников, работающих в структурных подразделениях и органахадминистрации Пестравского района, а также руководителей муниципальныхунитарных предприятий и муниципальных учреждений Пестравского района,в том числе связанные с вопросами назначения на должность иосвобождения от должности, заключения и расторжения трудовыхдоговоров, по вопросам прохождения муниципальной службы, примененияпоощрений и мер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведенияаттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации; и) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собранияпредставителей Пестравского района; к) представляет Пестравский район в совете муниципальныхобразований Самарской области; л) в соответствии с решением Собрания представителей Пестравскогорайона о бюджете Пестравского района на соответствующий финансовый годпринимает решения о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий исубвенций юридическим лицам за счет бюджета Пестравского района, атакже вправе уполномочивать должностных лиц администрации Пестравскогорайона осуществлять указанные полномочия; м) принимает решения о передаче муниципального имущества воперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездноепользование, доверительное управление, о продаже и обменемуниципального имущества в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, настоящим Уставом и решениями Собранияпредставителей Пестравского района, а также вправе уполномочиватьдолжностных лиц администрации Пестравского района осуществлятьуказанные полномочия; н) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы; о) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям Главымуниципального образования в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством, законодательством Самарской области и настоящимУставом, решениями Собрания представителей Пестравского района. 5. Глава Пестравского района подконтролен и подотчетен населениюи Собранию представителей Пестравского района. 6. Глава Пестравского района не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 7. Полномочия Главы Пестравского района начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного Главы Пестравского района. 8. Глава Пестравского района не может быть депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатом Самарской Губернской Думы, представительного органамуниципального образования, занимать иные государственные должностиРоссийской Федерации, государственные должности Самарской области,муниципальные должности, а также государственные должностигосударственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. 9. Гарантии прав Главы Пестравского района при привлечении его куголовной или административной ответственности, задержании, аресте,обыске, допросе, совершении в отношении него иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношенииГлавы Пестравского района, занимаемого им жилого и (или) служебногопомещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств,переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документовустанавливаются федеральными законами. 10. Глава Пестравского района не может быть привлечен к уголовнойили административной ответственности за высказанное мнение, позицию идругие действия, соответствующие статусу Главы Пестравского района, втом числе по истечении срока его полномочий. Данное положение нераспространяется на случаи, когда Главой Пестравского района допущеныпубличные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность закоторые предусмотрена федеральным законом. 11. Полномочия Главы Пестравского района прекращаются досрочно вслучае: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) отрешения его от должности в соответствии с федеральнымизаконами; г) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; е) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении него; ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; и) отзыва избирателями; к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Пестравского района; л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу. 12. При осуществлении полномочий по решению вопросов местногозначения Глава Пестравского района имеет право (ему гарантируется) на: а) предоставление ему условий, необходимых для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения; б) денежное вознаграждение и иные выплаты, предусмотренныефедеральными и областными законами, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления Пестравского района; в) ежегодный оплачиваемый отпуск; г) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечениечленов семьи выборного должностного лица местного самоуправленияПестравского района в случае его смерти, наступившей в связи сисполнением им должностных обязанностей; д) защиту его и членов его семьи от насилия, угроз, другихнеправомерных действий в связи с исполнением им должностныхобязанностей в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации; е) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностныхобязанностей; ж) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или потери трудоспособности в течение срока осуществленияим полномочий или по окончании этого срока, но наступивших в связи сисполнением им должностных обязанностей; з) получение информации, необходимой для осуществления полномочийпо решению вопросов местного значения; и) обращения и запросы в органы государственной власти,общественные объединения, иные организации, а также на получениеответа по ним в срок, установленный действующим законодательством; к) нормотворческую инициативу в Собрании представителейПестравского района; л) обращения в органы государственной власти или в суд дляразрешения споров, связанных с осуществлением деятельности по решениювопросов местного значения. Реализация прав, указанных в настоящем пункте, обеспечивается засчет средств бюджета Пестравского района. 13. В тех случаях, когда Глава Пестравского района не можетосуществлять свои полномочия (нахождение в командировке, в отпуске, набольничном и т.д.), его отдельные полномочия осуществляет первыйзаместитель Главы Пестравского района. Перечень полномочий,осуществление которых возлагается на первого заместителя ГлавыПестравского района в указанных случаях, определяется в распоряженииГлавы Пестравского района. Статья 21. Администрация Пестравского района 1. Администрация Пестравского района являетсяисполнительно-распорядительным органом Пестравского района, наделяемымнастоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения иполномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления Пестравского районафедеральными законами и законами Самарской области. 2. Администрацией Пестравского района руководит ГлаваПестравского района. 3. Администрация Пестравского района обладает правамиюридического лица и действует на основании общих для организацийданного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительнок учреждениям. 4. Администрация Пестравского района для решения вопросовместного значения наделяется следующими полномочиями: а) разрабатывает проект решения о бюджете Пестравского района наочередной финансовый год и отчет о его исполнении, осуществляетисполнение бюджета Пестравского района в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации; б) реализует программы и планы социально-экономического развитияПестравского района; в) управляет и распоряжается собственностью Пестравского района впределах своих полномочий, предусмотренных настоящим Уставом; г) осуществляет от имени Пестравского района международные ивнешнеэкономические связи; д) устанавливает тарифы на услуги, представляемые муниципальнымиунитарными предприятиями Пестравского района и муниципальнымиучреждениями Пестравского района; е) организует сбор статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы Пестравского района, ипредоставляет указанные данные органам государственной власти; ж) формирует и размещает муниципальный заказ Пестравского района; з) учреждает печатные средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов и иной официальнойинформации; и) в случаях и порядке, которые предусмотрены гражданскимзаконодательством Российской Федерации, представляет в орган,осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество, заявление о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи,находящейся на территории Пестравского района, или уполномочивает насовершение данного действия орган администрации Пестравского района; к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимУставом, решениями Собрания представителей Пестравского района, атакже осуществляет полномочия органов местного самоуправленияПестравского района по вопросам местного значения, не отнесенные ккомпетенции Собрания представителей Пестравского района, ГлавыПестравского района, соответствующей избирательной комиссии. 5. Администрация Пестравского района подотчетна и подконтрольнаСобранию представителей Пестравского района. 6. Администрация Пестравского района осуществляет свои полномочияна бессрочной основе. 8. Иные вопросы организации и деятельности администрацииПестравского района определяются регламентом деятельностиадминистрации Пестравского района, утвержденным Главой Пестравскогорайона с учетом положений настоящего Устава. Статья 22. Понятие и правовое регулирование муниципальной службыПестравского района 1. Муниципальная служба Пестравского района - профессиональнаядеятельность, которая осуществляется на постоянной основе намуниципальной должности, не являющейся выборной (далее - муниципальнаядолжность муниципальной службы). 2. Правовое регулирование муниципальной службы Пестравскогорайона осуществляется Федеральным законом "Об основах муниципальнойслужбы в Российской Федерации" от 08.01.1998 N 8-ФЗ, Законом Самарскойобласти "О муниципальной службе в Самарской области" от 16.07.1998 N16-ГД, настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с нимиправовыми актами органов местного самоуправления Пестравского района. Статья 23. Муниципальный служащий Пестравского района 1. Муниципальным служащим Пестравского района является гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий впорядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральнымизаконами, законами Самарской области, обязанности по муниципальнойдолжности муниципальной службы за денежное вознаграждение,выплачиваемое за счет средств бюджета Пестравского района. 2. Лица, не замещающие указанные муниципальные должностимуниципальной службы Пестравского района и исполняющие обязанности потехническому обеспечению деятельности органов местного самоуправленияПестравского района, не являются муниципальными служащими. 3. На муниципальных служащих распространяется действие трудовогозаконодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права сособенностями, предусмотренными законодательством о муниципальнойслужбе. Статья 24. Квалификационные требования к муниципальным должностяммуниципальной службы Пестравского района Квалификационные требования к муниципальным должностяммуниципальной службы Пестравского района включают требования: а) к уровню профессионального образования; б) к стажу и опыту работы по специальности; в) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральногозаконодательства и законодательства Самарской области, правовых актоворганов местного самоуправления Пестравского района применительно кисполнению должностных обязанностей по замещаемой муниципальнойдолжности муниципальной службы Пестравского района. Статья 25. Правовой статус муниципальных служащих Пестравскогорайона и ограничения, связанные с муниципальной службой Пестравскогорайона, гарантии муниципальным служащим Пестравского района 1. Права и обязанности муниципальных служащих Пестравского районаустанавливаются правовыми актами органов местного самоуправленияПестравского района в соответствии с федеральными законами и законамиСамарской области. 2. Ограничения, связанные с муниципальной службой Пестравскогорайона, определяются действующим законодательством. 3. Муниципальный служащий Пестравского района обязан передавать вдоверительное управление под гарантию Пестравского района на времяпрохождения муниципальной службы Пестравского района находящиеся в егособственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческихорганизаций путем заключения договора доверительного управленияимуществом в соответствии с гражданским законодательством РоссийскойФедерации. 4. Муниципальному служащему Пестравского района гарантируются: а) условия работы, обеспечивающие выполнение им должностныхобязанностей; б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренныефедеральными и областными законами, нормативными актами органовместного самоуправления; в) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск при стаже: от 5до 10 лет службы - 5 календарных дней, свыше 10 лет службы - 12календарных дней; г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числепосле выхода его на пенсию; д) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации; е) обязательность получения его согласия на перевод на другуюмуниципальную либо государственную должность, в том числе в порядкеповышения; ж) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечениечленов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившейв связи с исполнением им должностных обязанностей; з) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, другихнеправомерных действий в связи с исполнением им должностныхобязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации; и) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностныхобязанностей; к) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или потери трудоспособности в период прохождения иммуниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связис исполнением им должностных обязанностей; л) ежемесячные доплаты к трудовой пенсии в порядке и на условиях,предусмотренных законами Самарской области. 5. Муниципальные служащие Пестравского района, замещающиемуниципальные должности муниципальной службы на основании решенияСобрания представителей Пестравского района, распоряжения ГлавыПестравского района для непосредственного обеспечения полномочийдепутатов Собрания представителей Пестравского района, ГлавыПестравского района, после окончания срока их полномочий до моментатрудоустройства, но не более одного года с момента прекращенияполномочий, продолжают получать денежное содержание в размередолжностного оклада в следующих случаях: а) если им не может быть предоставлена прежняя работа илидолжность; б) если им не предлагается иная равноценная работа или должность,в том числе в иной организации. Данные выплаты прекращаются с момента трудоустройства указаннойкатегории лиц. В случае если на новом месте работы указанные лица получаютзаработную плату ниже размера их прежнего должностного оклада, тотаким лицам производится доплата до уровня прежнего должностногооклада (с учетом индексации), но не более одного календарного года содня прекращения полномочий. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренныхнастоящим пунктом, производятся за счет средств бюджета Пестравскогорайона. Статья 26. Ответственность муниципального служащего Пестравскогорайона 1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение муниципальнымслужащим Пестравского района возложенных на него служебныхобязанностей (должностной проступок) на муниципального служащегоПестравского района могут налагаться органом или руководителем,имеющим право назначать муниципального служащего Пестравского районана муниципальную должность муниципальной службы Пестравского района,следующие дисциплинарные взыскания: а) замечание; б) выговор; в) строгий выговор; г) предупреждение о неполном служебном соответствии; д) увольнение. 2. Муниципальный служащий Пестравского района несетпредусмотренную федеральными законами ответственность за деяния,ведущие к нарушению прав и законных интересов лиц. Статья 27. Поступление на муниципальную службу Пестравскогорайона 1. Право поступления на муниципальную службу Пестравского районаимеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющиегосударственным языком, отвечающие квалификационным требованиям позамещению муниципальной должности. При поступлении на муниципальную службу Пестравского района, атакже при ее прохождении не допускается установление каких бы то нибыло прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости отпола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к партиям, другим общественным объединениям. 2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службуПестравского района или замещать муниципальную должность муниципальнойслужбы Пестравского района в случаях: а) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; б) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего выполнению им должностных обязанностей; в) отказа от предоставления сведений о доходах муниципальногослужащего Пестравского района и об имуществе, принадлежащем ему направе собственности. 3. При поступлении на муниципальную службу Пестравского районагражданин представляет: а) личное заявление, трудовую книжку; б) документ, удостоверяющий личность; в) документы, подтверждающие профессиональное образование; г) справку из органов налоговой службы о представлении сведенийоб имущественном положении. Гражданин вправе представить рекомендации для поступления намуниципальную службу Пестравского района. 4. Прием на муниципальную службу Пестравского районаосуществляется в порядке назначения или конкурса при наличиисоответствующего образования, опыта работы, квалификации собязательным заключением в последнем случае трудового договора нанеопределенное время или на ограниченный срок не более пяти лет. 5. Конкурс на замещение муниципальной должности муниципальнойслужбы Пестравского района проводится среди подавших заявление обучастии в конкурсе муниципальных служащих и других граждан РоссийскойФедерации. Конкурс назначается соответствующим должностным лицом иорганом местного самоуправления Пестравского района. Конкурс на замещение муниципальной должности проводитсяконкурсной комиссией в порядке, установленном муниципальным правовымактом органа местного самоуправления Пестравского района. 6. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальнуюдолжность муниципальной службы Пестравского района, можетустанавливаться испытание на срок до трех месяцев. В срок испытания незасчитываются периоды, которые муниципальный служащий Пестравскогорайона отсутствовал на службе. В период испытания на муниципальногослужащего Пестравского района распространяется действие федеральныхзаконов и законов Самарской области о муниципальной службе, настоящегоУстава, а также правовых актов Пестравского района о муниципальнойслужбе. Если по истечении срока испытания не принимается отрицательногорешения о пригодности муниципального служащего Пестравского района кзамещению муниципальной должности муниципальной службы Пестравскогорайона, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срокзасчитывается в стаж муниципальной службы Пестравского района. Статья 28. Аттестация муниципальных служащих Пестравского района 1. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия муниципальных служащих Пестравского района занимаемымдолжностям проводится их аттестация. Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года. 2. В случае признания аттестационной комиссией муниципальногослужащего Пестравского района не соответствующим занимаемой должностион может быть направлен на профессиональную подготовку либо, с егосогласия, понижен в должности или уволен, если согласия на понижение вдолжности не получено. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащихустанавливаются действующим законодательством. Статья 29. Прекращение муниципальной службы Пестравского района Прекращение муниципальной службы Пестравского районаосуществляется в соответствии с личным заявлением муниципальногослужащего Пестравского района об увольнении с муниципальной службыПестравского района в связи с окончанием срока действия трудовогодоговора, выходом на пенсию либо по другим основаниям, предусмотреннымзаконом Самарской области и законодательством Российской Федерации. Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПЕСТРАВСКОГО РАЙОНА Статья 30. Система муниципальных правовых актов Пестравскогорайона 1. В систему муниципальных правовых актов Пестравского районавходят: а) Устав Пестравского района; б) решения, принятые на референдуме Пестравского района, решенияСобрания представителей Пестравского района, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Пестравского района, а такжерешения Собрания представителей Пестравского района по вопросаморганизации деятельности Собрания представителей Пестравского района; в) постановления Главы Пестравского района по вопросам местногозначения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, и распоряжения главы Пестравского районапо вопросам организации работы администрации Пестравского района; г) постановления и распоряжения председателя Собранияпредставителей Пестравского района по вопросам организации идеятельности Собрания представителей Пестравского района. 2. Устав Пестравского района и оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на референдуме Пестравского района, являются актамивысшей юридической силы в системе муниципальных правовых актовПестравского района, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории Пестравского района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречитьнастоящему Уставу и решениям, принятым на референдуме Пестравскогорайона. Статья 31. Устав Пестравского района, решение Собранияпредставителей Пестравского района о внесении изменений и дополнений вУстав Пестравского района 1. Проект Устава Пестравского района, проект решения Собранияпредставителей Пестравского района о внесении изменений и дополнений вУстав Пестравского района не позднее чем за 30 дней до днярассмотрения вопроса о принятии подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)установленного Собранием представителей Пестравского района порядкаучета предложений по указанным проектам, а также порядка участияграждан в его обсуждении, составленного с учетом требований настоящегоУстава. 2. Устав Пестравского района, решение Собрания представителейПестравского района о внесении изменений и дополнений в УставПестравского района считаются принятыми, если за них проголосовалобольшинство в две трети голосов от установленной численности депутатовСобрания представителей Пестравского района. 3. Устав Пестравского района, решение Собрания представителейПестравского района о внесении изменений и дополнений в УставПестравского района подлежат государственной регистрации в органахюстиции в порядке, установленном федеральным законом. 4. Устав Пестравского района, решение Собрания представителейПестравского района о внесении изменений и дополнений в УставПестравского района подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силупосле их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пестравского района иизменяющие структуру органов местного самоуправления Пестравскогорайона, полномочия органов местного самоуправления и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления Пестравского района, вступаютв силу по истечении срока полномочий Собрания представителейПестравского района, принявшего решение о внесении в настоящий Уставуказанных изменений и дополнений. Статья 32. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия (издания)муниципальных правовых актов Пестравского района 1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актовПестравского района, перечень и форма прилагаемых к ним документовустанавливаются муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 2. Проекты муниципальных правовых актов Пестравского района могутвноситься: а) депутатами Собрания представителей Пестравского района; б) Главой Пестравского района; в) главами поселений, входящих в состав Пестравского района; г) органами территориального общественного самоуправленияпоселений, входящих в состав Пестравского района; д) инициативными группами граждан; е) общественными объединениями. Статья 33. Решения, принятые на референдуме Пестравского района 1. Решение, принятое на референдуме Пестравского района, являетсяобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправленияПестравского района. 2. Решение, принятое на референдуме Пестравского района,действует на территории Пестравского района. 3. Если для реализации решения, принятого на референдумеПестравского района, дополнительно требуется принятие (издание)решения представительного Пестравского района, постановления илираспоряжения Главы Пестравского района, Собрание представителейПестравского района или Глава Пестравского района, в компетенциюкоторых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдумеПестравского района, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок неможет превышать трех месяцев. 4. Нарушение срока издания указанных муниципальных правовыхактов, необходимых для реализации решения, принятого на референдумеПестравского района, является основанием для отзыва Главы Пестравскогорайона или досрочного прекращения полномочий Собрания представителейПестравского района. 5. Изменение или отмена, в том числе в судебном порядке, решения,принятого на местном референдуме, осуществляется в соответствии сфедеральным законом. Статья 34. Порядок подписания и обнародования решений Собранияпредставителей Пестравского района, устанавливающих правила,обязательные для исполнения на территории Пестравского района 1. Решение Собрания представителей Пестравского района,устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территорииПестравского района, подлежит подписанию и обнародованию ГлавойПестравского района. Принятое решение направляется председателем Собранияпредставителей Пестравского района Главе Пестравского района, которыйв течение 10 дней со дня поступления решения Собрания представителейПестравского района подписывает и обнародует такое решение либоотклоняет его. 2. В случае отклонения решения Собрания представителейПестравского района оно возвращается в Собрание представителейПестравского района с мотивированным обоснованием его отклонения втечение указанного в части 1 настоящей статьи срока. 3. Если при повторном рассмотрении указанное решение Собранияпредставителей Пестравского района будет одобрено в ранее принятойредакции двумя третями и более голосов от общего числа депутатовСобрания представителей Пестравского района, оно подлежит подписаниюГлавой Пестравского района в течение семи дней и обнародованию. Статья 35. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актовПестравского района 1. Решения, принятые на референдуме Пестравского района, решенияСобрания представителей Пестравского района, устанавливающее правила,обязательные на территории Пестравского района, постановления ГлавыПестравского района вступают в силу со дня их официальногоопубликования, если в муниципальном правовом акте не установлено иное. Решения Собрания представителей Пестравского района о налогах исборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РоссийскойФедерации. 2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованиюи вступают в силу по истечении десяти дней со дня их официальногоопубликования. Решения Собрания представителей Пестравского района о бюджетеПестравского района на очередной финансовый год, решения Собранияпредставителей Пестравского района о внесении изменений в решениеСобрания представителей Пестравского района о бюджете Пестравскогорайона на очередной финансовый год вступают в силу со дня ихопубликования, если в самом решении не установлено иное. 3. Решения Собрания представителей Пестравского района повопросам организации деятельности Собрания представителей Пестравскогорайона, распоряжения Главы Пестравского района, постановления ираспоряжения председателя Собрания представителей Пестравского районавступают в силу со дня их подписания. Указанные муниципальные правовыеакты не подлежат опубликованию, если в самом акте не установлено иное. 4. Официальным опубликованием решения, принятого на референдумеПестравского района, муниципальных правовых актов Пестравского районасчитается первая публикация их полных текстов с пометкой "Официальноеопубликование" в газете "Степь". 5. Решения, принятые на референдуме, направляются дляофициального опубликования соответствующей избирательной комиссией. Решения Собрания представителей Пестравского района,устанавливающие правила, обязательные на территории Пестравскогорайона, и постановления Главы Пестравского района направляются дляофициального опубликования Главой Пестравского района. Иныемуниципальные правовые акты направляются для официальногоопубликования соответствующими органами и должностными лицамиПестравского района, их принявшими (издавшими). Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЕСТРАВСКОМ РАЙОНЕ Статья 36. Структура экономической основы местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления Пестравского районасоставляют находящееся в собственности Пестравского района имущество,средства бюджета Пестравского района, а также имущественные праваПестравского района. Статья 37. Имущество, которое может принадлежать на правесобственности 1. В собственности Пестравского района может находиться: а) имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения Пестравского района; б) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияПестравского района, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Самарской области; в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления Пестравского района, муниципальных служащих, работниковмуниципальных унитарных предприятий Пестравского района имуниципальных учреждений Пестравского района в соответствии срешениями Собрания представителей Пестравского района. 2. В собственности Пестравского района могут находиться: а) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах Пестравского района; б) автомобильные дороги общего пользования между населеннымипунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границнаселенных пунктов в границах Пестравского района, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений федерального и регионального значения, а такжеимущество, предназначенное для их обслуживания; в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения между поселениями на территорииПестравского района; г) имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля; д) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории Пестравского района; е) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории Пестравского района муниципальноймилицией; ж) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; з) имущество, предназначенное для оказания на территорииПестравского района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; и) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; к) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; л) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории Пестравского района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг; м) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; н) имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; о) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностиПестравского района в соответствии с федеральными законами; п) обособленные водные объекты на территории Пестравского района,расположенные на межселенной территории Пестравского района; р) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории Пестравского района. 3. В случаях возникновения у Пестравского района правасобственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Пестравского района, для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления Пестравского района, муниципальных служащих, работниковмуниципальных унитарных предприятий Пестравского района имуниципальных учреждений Пестравского района либо не относящееся квидам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанноеимущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначенияимущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такогоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществомПестравского района 1. Пестравский район самостоятельно владеет, пользуется ираспоряжается муниципальным имуществом в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления Пестравского района. 2. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществомПестравского района, в том числе землей, водными и другими природнымиресурсами, регулируется федеральными законами и решениями Собранияпредставителей Пестравского района. 3. Управление и распоряжение собственностью Пестравского районаосуществляется на основе следующих принципов: а) законность; б) обеспечение эффективности управления; в) разграничение полномочий между органами местногосамоуправления Пестравского района по вопросам управления ираспоряжения муниципальным имуществом; г) обоснованность расходов на решение вопросов местного значенияПестравского района; д) снижение бюджетных расходов на содержание муниципальногоимущества; е) увеличение доходов бюджета Пестравского района отиспользования муниципального имущества; ж) обеспечение сохранности муниципального имущества путемосуществления контроля за его использованием. 4. От имени Пестравского района права собственника в отношениимуниципального имущества осуществляет Глава Пестравского района иадминистрация Пестравского района. 5. Органы местного самоуправления Пестравского района в пределахсвоих полномочий несут ответственность за рациональное использованиемуниципального имущества, контролируют целевое, эффективное иэкологически безопасное использование земель и природных ресурсов натерритории Пестравского района независимо от их форм собственности,обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшениеокружающей среды. Статья 39. Полномочия Главы Пестравского района по управлению ираспоряжению имуществом Пестравского района 1. Глава Пестравского района принимает решения по следующимвопросам управления и распоряжения имуществом Пестравского района: а) о распоряжении имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездноепользование, аренду, залог, доверительное управление и об иномраспоряжении); б) о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом,закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальнымипредприятиями Пестравского района (на отчуждение, передачу его варенду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставныекапиталы юридических лиц и иное распоряжение); в) о даче согласия на распоряжение имуществом, закрепленным замуниципальными казенными предприятиями Пестравского района; г) о даче согласия муниципальным унитарным предприятиямПестравского района на совершение сделок, связанных с предоставлениемзаймов, поручительств, получением банковских гарантий, с инымиобременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществлениезаимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершениикоторых имеется заинтересованность; д) о приобретении имущества в собственность Пестравского района; е) о внесении бюджетных средств и имущества Пестравского района вкачестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц всоответствии с решением Собрания представителей Пестравского района обюджете Пестравского района на соответствующий финансовый год (далеетакже - решение о бюджете Пестравского района); ж) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарныхпредприятий Пестравского района и муниципальных учрежденийПестравского района, об определении предмета и целей их деятельности,наделении их имуществом, утверждении уставов указанных юридическихлиц. 2. Глава Пестравского района принимает решения по иным вопросамуправления и распоряжения имуществом Пестравского района, отнесенным кего компетенции федеральными законами, настоящим Уставом, решениямиСобрания представителей Пестравского района. Статья 40. Полномочия администрации Пестравского района поуправлению и распоряжению имуществом Пестравского района 1. Администрация Пестравского района осуществляет следующиеполномочия по управлению и распоряжению имуществом Пестравскогорайона: а) представляет Пестравский район в процессе государственнойрегистрации прав собственности Пестравского района на недвижимоеимущество; б) осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр; в) на основании постановлений Главы Пестравского районаприобретает недвижимое и иное имущество, заключает и исполняетсоответствующие договоры; г) осуществляет исполнение постановлений Главы Пестравскогорайона о распоряжении муниципальным имуществом (об отчужденииимущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог,доверительное управление и ином распоряжении), заключает и исполняетсоответствующие договоры, является правопреемником по ранеезаключенным договорам; д) организует продажу муниципального имущества на торгах; е) на основании постановлений Главы Пестравского района выступаетот имени Пестравского района учредителем хозяйственных обществ, вноситмуниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставныекапиталы хозяйственных обществ, приобретает акции в случаях и впорядке, предусмотренных федеральным законом; ж) является держателем принадлежащих Пестравскому району акций иосуществляет права акционера; з) осуществляет исполнение постановлений Главы Пестравскогорайона о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарныхпредприятий Пестравского района и муниципальных учрежденийПестравского района в установленном порядке; и) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведениемуниципальным предприятиям Пестравского района и в оперативноеуправление муниципальным казенным предприятиям Пестравского района имуниципальным учреждениям Пестравского района; к) изымает в установленном порядке у муниципального казенногопредприятия Пестравского района и муниципального учрежденияПестравского района излишнее, неиспользуемое или используемое не поназначению муниципальное имущество; л) осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью имущества Пестравского района, закрепленного замуниципальными унитарными предприятиями Пестравского района имуниципальными учреждениями Пестравского района, а также переданного вустановленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленныхправил управления и распоряжения этим имуществом принимает необходимыемеры в соответствии с действующим законодательством; м) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальныхунитарных предприятий Пестравского района и муниципальных учрежденийПестравского района; н) согласовывает прием на работу главного бухгалтерамуниципального унитарного предприятия Пестравского района имуниципального учреждения Пестравского района, заключение с ним,изменение и прекращение трудового договора; о) утверждает сметы доходов и расходов муниципальных казенныхпредприятий Пестравского района и муниципальных учрежденийПестравского района; п) контролирует выполнение плановых показателей деятельностимуниципальных унитарных предприятий Пестравского района имуниципальных учреждений Пестравского района; р) осуществляет приватизацию имущества Пестравского района впорядке, установленном федеральным законодательством и принятыми всоответствии с ним решениями Собрания представителей Пестравскогорайона; с) в сроки и в порядке, установленные настоящим Уставом, иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправленияПестравского района, отчитывается перед Собранием представителейПестравского района и Главой Пестравского района о ходе выполненияпрограммы приватизации муниципального имущества, подготавливает вустановленном порядке предложения по внесению в нее изменений идополнений; т) осуществляет контроль за полнотой и своевременностьюпоступления в бюджет Пестравского района средств от приватизации ииспользования муниципального имущества, а также от использованияземельных участков и принимает необходимые меры для обеспечения данныхпоступлений в отношении лиц, на которых возложена обязанностьперечисления в бюджет Пестравского района соответствующих платежей; у) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжениюмуниципальным имуществом, не отнесенные федеральным законодательством,настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Пестравского районак компетенции других органов местного самоуправления Пестравскогорайона. 2. Организация и обеспечение реализации администрациейПестравского района полномочий по управлению и распоряжениюмуниципальным имуществом осуществляется органом администрацииПестравского района, уполномоченным по вопросам управлениямуниципальным имуществом. Статья 41. Полномочия отраслевых органов администрацииПестравского района по вопросам управления муниципальным имуществом Отраслевые органы администрации Пестравского района по вопросамуправления муниципальным имуществом вправе: а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидациимуниципальных унитарных предприятий Пестравского района, муниципальныхучреждений Пестравского района; б) вносить предложения о приобретении имущества в собственностьПестравского района, о распоряжении муниципальным имуществом; в) осуществлять иные права в соответствии с муниципальнымиправовыми актами Пестравского района, издаваемыми по вопросамуправления и распоряжения муниципальным имуществом. Статья 42. Передача муниципального имущества физическим июридическим лицам 1. Администрация Пестравского района на основании постановленийГлавы Пестравского района в порядке, предусмотренном федеральнымизаконами и решениями Собрания представителей Пестравского района,вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянноепользование физическим и юридическим лицам, органам государственнойвласти Российской Федерации (органам государственной власти субъектаРоссийской Федерации) и органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами. 2. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними решениями Собрания представителей Пестравского района. 3. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет Пестравского района. Статья 43. Юридические лица, создаваемые на основе (сиспользованием) муниципального имущества Пестравского района 1. На основе (с использованием) имущества Пестравского районаадминистрацией Пестравского района в соответствии с постановлениямиГлавы Пестравского района в порядке, предусмотренном федеральнымизаконами и решениями Собрания представителей Пестравского района, вцелях решения вопросов местного значения Пестравского района могутсоздаваться: а) муниципальные унитарные предприятия Пестравского района; б) муниципальные учреждения Пестравского района; в) хозяйственные общества, в том числе межмуниципальные. 2. По решению Собрания представителей Пестравского района наоснове (с использованием) имущества Пестравского района могутсоздаваться некоммерческие организации в форме автономныхнекоммерческих организаций и фондов. 3. Муниципальные унитарные предприятия Пестравского района имуниципальные учреждения Пестравского района осуществляют своюдеятельность в соответствии с целями и предметом деятельности,установленными их уставами. 4. Администрация Пестравского района на основании постановленийГлавы Пестравского района закрепляет за муниципальными предприятиямиПестравского района имущество на праве хозяйственного ведения, замуниципальными казенными предприятиями Пестравского района имуниципальными учреждениями Пестравского района - на правеоперативного управления. Закрепление имущества Пестравского района за муниципальнымиунитарными предприятиями Пестравского района и муниципальнымиучреждениями Пестравского района может производиться при их создании ив процессе их деятельности. 5. Пестравский район имеет право на получение части прибыли отиспользования имущества, находящегося в хозяйственном ведениимуниципального предприятия Пестравского района. Муниципальное предприятие Пестравского района ежегодноперечисляет в бюджет Пестравского района часть прибыли, остающейся вего распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, впорядке, в размерах и в сроки, установленные решениями Собранияпредставителей Пестравского района. Порядок распределения доходов муниципального казенногопредприятия Пестравского района определяется решениями Собранияпредставителей Пестравского района. 6. Муниципальное предприятие Пестравского района владеет,пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на правехозяйственного ведения, в пределах, установленных гражданскимзаконодательством. В указанных пределах вопросы владения, пользованияи распоряжения имуществом определяются уставом соответствующегомуниципального предприятия Пестравского района и договорами(контрактами), заключаемыми с его руководителем. Муниципальное предприятие Пестравского района не вправераспоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на правехозяйственного ведения, без согласия Главы Пестравского района.Остальным имуществом, принадлежащим муниципальному предприятиюПестравского района, оно распоряжается самостоятельно, за исключениемслучаев, установленных федеральным законом или иными правовыми актами. 7. Муниципальное казенное предприятие Пестравского района имуниципальное учреждение Пестравского района в отношении закрепленногоза ними имущества осуществляют в пределах, установленных федеральнымзаконом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиямиадминистрации Пестравского района и назначением имущества прававладения, пользования и распоряжения. 8. Муниципальное казенное предприятие Пестравского района вправеотчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за нимимуществом только с согласия Главы Пестравского района. 9. Муниципальное учреждение Пестравского района не вправеотчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за нимимуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных емупо смете. Если в соответствии с учредительными документами муниципальномуучреждению Пестравского района предоставлено право осуществлятьприносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такойдеятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступаютв самостоятельное распоряжение муниципального учреждения Пестравскогорайона и учитываются на отдельном балансе. Статья 44. Контроль за деятельностью муниципальных унитарныхучреждений и муниципальных предприятий Пестравского района 1. Руководители муниципальных унитарных предприятий Пестравскогорайона и муниципальных учреждений Пестравского района представляютквартальные и годовые отчеты о деятельности соответствующихпредприятий и учреждений в администрацию Пестравского района поустановленной форме. 2. Одновременно с внесением в Собрание представителейПестравского района проекта бюджета Пестравского района ГлаваПестравского района представляет на утверждение Собранияпредставителей Пестравского района плановые показатели деятельностимуниципальных унитарных предприятий Пестравского района имуниципальных учреждений Пестравского района, представляющие собойколичественную и качественную характеристику результатов деятельностикаждого муниципального унитарного предприятия Пестравского района имуниципального учреждения Пестравского района, которые должны бытьдостигнуты указанными организациями по завершении финансового года. Утвержденные решением Собрания представителей Пестравского районаплановые показатели деятельности являются основой для контроля задеятельностью муниципальных унитарных предприятий Пестравского районаи муниципальных учреждений Пестравского района, а также используютсядля корректировки объемов бюджетных расходов. 3. Руководители муниципальных унитарных предприятий Пестравскогорайона и муниципальных учреждений Пестравского района могут бытьприглашены на заседание Собрания представителей Пестравского районадля дачи разъяснений о деятельности соответствующего муниципальногоунитарного предприятия Пестравского района или муниципальногоучреждения Пестравского района. Статья 45. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжениюмуниципальным имуществом 1. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжениюмуниципальным имуществом, законностью и эффективностью егоиспользования осуществляется администрацией Пестравского района. 2. Для осуществления функций, указанных в части 1 настоящейстатьи, администрация Пестравского района вправе создавать рабочиегруппы для проведения проверок законности и эффективностииспользования муниципального имущества, запрашивать и получать отвладельцев и пользователей имущества Пестравского района, органовтехнической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотрмуниципального имущества, составлять акты по результатам проверок. 3. Администрация Пестравского района обязана ежеквартальнопредставлять Главе Пестравского района и Собранию представителейПестравского района отчет о своей работе, содержащий сведения осостоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении,отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношениимуниципальной собственности. Формы и объем отчетов устанавливаютсяГлавой Пестравского района и Собранием представителей Пестравскогорайона. Статья 46. Ответственность Пестравского района по своимобязательствам 1. Пестравский район отвечает по своим обязательствампринадлежащим Пестравскому району на праве собственности имуществом,кроме имущества, которое закреплено за муниципальными унитарнымипредприятиями Пестравского района и муниципальными учреждениямиПестравского района, а также имущества, которое может находитьсятолько в муниципальной собственности. 2. Пестравский район не отвечает по обязательствам созданных имюридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом. 3. Пестравский район субсидиарно отвечает по обязательстваммуниципальных казенных предприятий Пестравского района принедостаточности их имущества. 4. Пестравский район субсидиарно отвечает по обязательстваммуниципальных учреждений Пестравского района при недостаточностиденежных средств, находящихся в распоряжении муниципального учрежденияПестравского района. Статья 47. Отношения органов местного самоуправления Пестравскогорайона с организациями, не находящимися в муниципальной собственности 1. Отношения органов местного самоуправления Пестравского районас организациями, не находящимися в муниципальной собственности,строятся на договорной основе в соответствии с законодательством. 2. Органы местного самоуправления Пестравского района вправекоординировать участие предприятий, организаций и учреждений вкомплексном социально-экономическом развитии Пестравского района,привлекать на договорных началах организации к участию встроительстве, благоустройстве, содержанию объектов Пестравскогорайона. Статья 48. Компетенция органов местного самоуправленияПестравского района в области жилищных отношений 1. Органы местного самоуправления Пестравского района содействуютразвитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях созданиянеобходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище,стимулируют жилищное строительство, обеспечивают защиту прав изаконных интересов граждан, приобретающих жилые помещения ипользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальныхуслуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда. 2. Органы местного самоуправления Пестравского районаосуществляют учет муниципального жилищного фонда, обеспечиваютконтроль за исполнением жилищного законодательства, использованием исохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещенийустановленным санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства. 3. Предоставление жилья в муниципальном жилищном фондеосуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных федеральнымизаконами, законами Самарской области и решениями Собранияпредставителей Пестравского района. Статья 49. Внешнеторговая и внешнеэкономическая деятельностьПестравского района В случаях, установленных федеральными законами, органы местногосамоуправления Пестравского района от имени Пестравского районаосуществляют внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность. Глава 7. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 50. Правовое регулирование бюджетных отношенийПестравского района 1. Бюджетные отношения Пестравского района регулируются Бюджетнымкодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской областии нормативными правовыми актами органов местного самоуправленияПестравского района. 2. Собрание представителей Пестравского района, ГлаваПестравского района, администрация Пестравского района в пределахсвоих полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальнымиправовыми актами, обеспечивают сбалансированность бюджета Пестравскогорайона и соблюдение установленных федеральными законами требований крегулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетногопроцесса, размерам дефицита бюджета Пестравского района, уровню исоставу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговыхобязательств Пестравского района. 3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Пестравскогорайона и контроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления Пестравского района самостоятельно с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации ииными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии сними законами Самарской области. Статья 51. Бюджет Пестравского района 1. Пестравский район имеет самостоятельный единый бюджет. 2. Бюджет Пестравского района и свод бюджетов поселений, входящихв состав Пестравского района, составляют консолидированный бюджетПестравского района. 3. Бюджет Пестравского района разрабатывается и утверждается вформе решения Собрания представителей Пестравского района. 4. Бюджет Пестравского района формируется в соответствии стребованиями бюджетной классификации, принятой в Российской Федерации.Решениями Собрания представителей Пестравского района может бытьустановлена детализация объектов бюджетной классификации РоссийскойФедерации в части, относящейся к бюджету Пестравского района. Статья 52. Доходы бюджета Пестравского района 1. К доходам бюджета Пестравского района относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии счастью 3 статьи 53 настоящего Устава; 4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с частью4 статьи 53 настоящего Устава; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включаядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Пестравского района,иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другиебезвозмездные перечисления, предоставляемые в соответствии сфедеральными законами; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; 7) часть прибыли муниципальных предприятий Пестравского района,остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иныхобязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собранияпредставителей Пестравского района, и часть доходов от оказанияорганами местного самоуправления и муниципальными учреждениямиПестравского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов исборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Самарской области и решениями органов местного самоуправленияПестравского района. 2. Состав доходов бюджета Пестравского района может быть изменентолько федеральным законом в случае изменения перечня вопросовместного значения и (или) изменения системы налогов и сборовРоссийской Федерации. 3. В доходы бюджета Пестравского района зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияПестравского района отдельных государственных полномочий, переданныхим федеральными законами и законами Самарской области. Статья 53. Доходы бюджета Пестравского района от налогов и сборов 1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органовместного самоуправления Пестравского района по их установлению,изменению и отмене устанавливаются законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах. 2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджетПестравского района по налоговым ставкам, установленным решениямиСобрания представителей Пестравского района в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 3. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджетПестравского района по налоговым ставкам и (или) нормативамотчислений, установленным законами Самарской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 4. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджетПестравского района по налоговым ставкам и (или) нормативамотчислений, установленным законодательством Российской Федерации оналогах и сборах. Статья 54. Местные налоги и сборы 1. Установление и отмена местных налогов и сборов, определениеналоговых ставок, порядка и сроков уплаты налогов, льгот по уплатеналогов, оснований и порядка применения льгот осуществляются решениямиСобрания представителей Пестравского района в пределах прав,предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации. 2. Проекты решений Собрания представителей Пестравского района,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств бюджета Пестравского района,могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителейПестравского района только по инициативе Главы Пестравского района илипри наличии заключения Главы Пестравского района. 3. Решения Собрания представителей Пестравского района о внесенииизменений и дополнений в решения Собрания представителей Пестравскогорайона о местных налогах и сборах, вступающие в силу с началаочередного финансового года, должны быть приняты до утверждениярешения Собрания представителей Пестравского района о бюджетеПестравского района на очередной финансовый год. 4. Внесение изменений и дополнений в решения Собранияпредставителей Пестравского района о местных налогах и сборах,предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансовогогода, допускается только в случае внесения соответствующих изменений идополнений в решение Собрания представителей Пестравского района обюджете Пестравского района на текущий финансовый год. Статья 55. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовыеплатежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросовместного значения Пестравского района. Размер платежей в порядкесамообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным длявсех жителей Пестравского района, за исключением отдельных категорийграждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общегочисла жителей Пестравского района и для которых размер платежей можетбыть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящейстатьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходеграждан). Статья 56. Расходы бюджета Пестравского района 1. Расходы бюджета Пестравского района осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация Пестравского района ведет реестр расходныхобязательств Пестравского района в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленномадминистрацией Пестравского района. 3. Расходы бюджета Пестравского района в зависимости от ихэкономического содержания делятся на текущие расходы и капитальныерасходы. В составе капитальных расходов бюджета Пестравского района впорядке, предусмотренном федеральным законом, формируется бюджетразвития. 4. В расходной части бюджета Пестравского районапредусматривается резервный фонд, который используется администрациейПестравского района для финансирования непредвиденных расходов, в томчисле на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидациипоследствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевшихместо в текущем финансовом году. Порядок и направления расходованиясредств резервного фонда устанавливаются решениями Собранияпредставителей Пестравского района. 5. Администрация Пестравского района представляет в Собраниепредставителей Пестравского района в составе отчетов об исполнениибюджета Пестравского района отчет о расходовании средств резервногофонда. 6. В расходной части бюджета Пестравского районапредусматривается районный фонд финансовой поддержки поселений,средства которого направляются на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений, входящих в состав Пестравского района, всоответствии со статьей 74 настоящего Устава. 7. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления Пестравского района осуществляется исключительно засчет доходов бюджета Пестравского района. 8. Органы местного самоуправления Пестравского районасамостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов,членов выборных органов местного самоуправления Пестравского района,выборных должностных лиц местного самоуправления Пестравского района,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих, работников муниципальных унитарных предприятий Пестравскогорайона и муниципальных учреждений Пестравского района, устанавливаютмуниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативырасходов бюджета Пестравского района на решение вопросов местногозначения Пестравского района. Статья 57. Расходы на осуществление государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления Пестравского района,осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Пестравскогорайона субвенций из соответствующих бюджетов в порядке, установленномсоответственно федеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти Самарской области. 2. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами,принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами Самарской области, иными нормативнымиправовыми актами Самарской области, осуществление расходов бюджетаПестравского района на осуществление органами местного самоуправленияПестравского района отдельных государственных полномочий, переданныхим федеральными законами и законами Самарской области, можетрегулироваться решениями Собрания представителей Пестравского района. 3. Органы местного самоуправления Пестравского района имеют праводополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхрешениями Собрания представителей Пестравского района. 4. Осуществление расходов бюджета Пестравского района нафинансирование полномочий федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Самарской области не допускается, заисключением случаев, установленных федеральными законами, законамиСамарской области. Статья 58. Бюджетные полномочия Собрания представителейПестравского района Собрание представителей Пестравского района осуществляетследующие бюджетные полномочия: 1) установление в соответствии с федеральными законами и законамиСамарской области нормативов отчислений в бюджеты поселений, входящихв состав Пестравского района, от федеральных, региональных и местныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или)законами Самарской области в бюджеты муниципальных районов; 2) установление порядка и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из бюджета Пестравского района бюджетам поселений,входящих в состав Пестравского района; 3) рассмотрение проекта бюджета Пестравского района; 4) принятие решения о бюджете Пестравского района на очереднойфинансовый год; 5) внесение изменений и дополнений в решение о бюджетеПестравского района на текущий финансовый год; 6) контроль за исполнением бюджета Пестравского района; 7) рассмотрение отчетов об исполнении бюджета Пестравского районаза соответствующий период; 8) утверждение отчета об исполнении бюджета Пестравского районаза истекший финансовый год; 9) разработка мероприятий по увеличению доходной части бюджетаПестравского района, экономии бюджетных средств; 10) иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, иными правовыми актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации, Самарской области, решениямиСобрания представителей Пестравского района. Статья 59. Компетенция администрации Пестравского района в сферебюджетных отношений К компетенции администрации Пестравского района в сфере бюджетныхотношений относится: 1) составление проекта бюджета Пестравского района и необходимыхдокументов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации; 2) исполнение бюджета Пестравского района; 3) составление отчетов об исполнении бюджета Пестравского районаза соответствующий период, отчетов об исполнении консолидированногобюджета Пестравского района; 4) подготовка предложений по внесению изменений и дополнений врешение о бюджете Пестравского района на текущий финансовый год; 5) разработка и осуществление мероприятий по увеличению доходнойчасти бюджета Пестравского района, экономии бюджетных средств; 6) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетаПестравского района бюджетам поселений, входящих в состав Пестравскогорайона; 7) управление муниципальным долгом; 8) осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджетаПестравского района, распределением и использованием бюджетныхсредств; 9) другие полномочия, не отнесенные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, иными правовыми актами бюджетного законодательстваРоссийской Федерации, Самарской области, муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления Пестравского района кполномочиям других органов местного самоуправления Пестравскогорайона. Статья 60. Общие положения о бюджетном процессе Пестравскогорайона 1. Порядок составления, внесения, рассмотрения проекта бюджетаПестравского района, принятия решения о бюджете Пестравского района,исполнения и изменения решения о бюджете Пестравского района, а такжесоставления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполненииустанавливается настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройствеи бюджетном процессе Пестравского района, утверждаемым решениемСобрания представителей Пестравского района. 2. Проект бюджета Пестравского района, решение о принятии бюджетаПестравского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальныесведения о ходе исполнения бюджета Пестравского района и о численностимуниципальных служащих органов местного самоуправления Пестравскогорайона, работников муниципальных учреждений Пестравского района суказанием фактических затрат на их денежное содержание подлежатофициальному опубликованию. 3. Органы местного самоуправления Пестравского районаобеспечивают жителям Пестравского района возможность ознакомиться сдокументами и сведениями, указанными в части 2 настоящей статьи, вслучае невозможности их опубликования. Статья 61. Начало работы над составлением проекта бюджетаПестравского района 1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджетаПестравского района принимает Глава Пестравского района до 1 августатекущего года в форме распоряжения Главы Пестравского района,устанавливающего порядок организации работы в администрацииПестравского района по составлению проекта бюджета Пестравскогорайона. 2. Непосредственное составление проекта бюджета Пестравскогорайона осуществляет финансовый орган администрации Пестравскогорайона. 3. В целях своевременного и качественного составления проектабюджета Пестравского района до 1 августа текущего года органыадминистрации Пестравского района, прямые получатели средств бюджетаПестравского района представляют в финансовый орган администрацииПестравского района прогнозные показатели, документы и материалы,необходимые для составления проекта бюджета Пестравского района ипрогноза консолидированного бюджета Пестравского района на очереднойфинансовый год. 4. Одновременно с проектом бюджета Пестравского районаподготавливаются материалы и документы, предусмотренные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органовместного самоуправления Пестравского района. Статья 62. Разработка проекта бюджета Пестравского района 1. Финансовый орган администрации Пестравского района наосновании документов, указанных в части 3 статьи 61 настоящего Устава,с учетом заявок получателей бюджетных средств готовит укрупненныепоказатели проекта бюджета Пестравского района (бюджетныепроектировки). 2. Бюджетные проектировки после согласования с ГлавойПестравского района доводятся до отраслевых органов администрацииПестравского района. Указанные органы администрации Пестравского района готовят своипредложения по распределению средств согласно бюджетным проектировкампо подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональнойклассификации, по конкретным получателям средств бюджета Пестравскогорайона, по статьям экономической классификации и представляют вфинансовый орган администрации Пестравского района. 3. В проекте бюджета Пестравского района должны содержатьсяосновные характеристики бюджета и показатели, установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации. 4. Сформированный администрацией Пестравского района проектбюджета Пестравского района выносится Главой Пестравского района дляобсуждения на публичные слушания, проводимые в порядке, установленномнастоящим Уставом. Заключение о результатах публичных слушаний подлежитопубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом дляофициального опубликования муниципальных правовых актов. 5. Глава Пестравского района с учетом заключения о результатахпубличных слушаний принимает решение: а) о согласии с проектом бюджета Пестравского района инаправлении его в Собрание представителей Пестравского района; б) об отклонении проекта бюджета Пестравского района и онаправлении его на доработку. 6. В случае отклонения Главой Пестравского района проекта бюджетаПестравского района администрация Пестравского района в течение 15дней дорабатывает указанный проект с учетом заключения о результатахпубличных слушаний и вносит проект бюджета Пестравского района длярассмотрения Главе Пестравского района. Статья 63. Внесение проекта бюджета Пестравского района нарассмотрение Собрания представителей Пестравского района 1. Глава Пестравского района вносит проект бюджета Пестравскогорайона на рассмотрение Собрания представителей Пестравского района непозднее 1 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджетаПестравского района Глава Пестравского района представляет в Собраниепредставителей Пестравского района документы и материалы, определенныеБюджетным кодексом Российской Федерации, проект Сводного перечнямуниципального заказа Пестравского района, а также заключение орезультатах публичных слушаний. 2. Проект бюджета Пестравского района до начала его рассмотренияв Собрании представителей Пестравского района подлежит официальномуопубликованию. Статья 64. Порядок рассмотрения проекта бюджета Пестравскогорайона 1. Проект бюджета Пестравского района включается Собраниемпредставителей Пестравского района в календарь рассмотрения вопросовво внеочередном порядке. 2. Собрание представителей Пестравского района рассматриваетпроект бюджета Пестравского района в двух чтениях. При этом решенияСобрания представителей Пестравского района о внесении изменений идополнений в решения Собрания представителей Пестравского района оналогах должны быть приняты в первом чтении до утверждения основныххарактеристик бюджета Пестравского района. 3. Рассмотрение проекта бюджета Пестравского района и принятиерешения о бюджете Пестравского района в Собрании представителейПестравского района должно происходить гласно. 4. В случае принятия Собранием представителей Пестравского районарешения об отклонении проекта бюджета Пестравского района или онеутверждении отчета об исполнении бюджета Пестравского района всредствах массовой информации должны быть опубликованы необходимыесведения о причинах принятия такого решения. 5. В случае если форма или состав проекта бюджета Пестравскогорайона или представленных документов и материалов не соответствуеттребованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации илинормативными правовыми актами органов местного самоуправленияПестравского района, Собрание представителей Пестравского районавозвращает их Главе Пестравского района на доработку с указаниемоснований возврата. 6. Доработанный администрацией Пестравского района проект бюджетаПестравского района вместе с документами и материалами, определеннымиБюджетным кодексом Российской Федерации, проектом Сводного перечнямуниципального заказа Пестравского района вносятся Главой Пестравскогорайона в Собрание представителей Пестравского района с учетомвнесенных поправок не позднее 5 дней с момента их возврата Собраниемпредставителей Пестравского района. Статья 65. Рассмотрение проекта бюджета Пестравского района впервом чтении 1. Собрание представителей Пестравского района рассматриваетпроект бюджета Пестравского района в первом чтении в течение 20 днейсо дня его внесения Главой Пестравского района. 2. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета Пестравскогорайона Собрание представителей Пестравского района рассматриваетконцепцию проекта бюджета Пестравского района, основные принципывзаимоотношений бюджета Пестравского района с бюджетами муниципальныхобразований, а также основные характеристики бюджета Пестравскогорайона. 3. На основании заключений комитетов (комиссий) Собранияпредставителей Пестравского района, поправок субъектов правотворческойинициативы по основным характеристикам бюджета Пестравского района наочередной финансовый год профильный комитет (комиссия) Собранияпредставителей Пестравского района готовит обобщенное заключение попроекту бюджета Пестравского района, а также проект решения Собранияпредставителей Пестравского района о принятии в первом чтении проектабюджета Пестравского района и вносит их на рассмотрение Собранияпредставителей Пестравского района. 4. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета Пестравскогорайона Собрание представителей Пестравского района заслушивает докладГлавы Пестравского района или, по его поручению, руководителяфинансового органа администрации и содоклад председателя профильногокомитета (комиссии) Собрания представителей Пестравского района ипринимает решение о принятии в первом чтении проекта бюджетаПестравского района или об отклонении указанного проекта. 5. В случае отклонения проекта бюджета Пестравского района приего рассмотрении в первом чтении Собрание представителей Пестравскогорайона возвращает указанный проект Главе Пестравского района. 6. В случае возвращения проекта бюджета Пестравского районаадминистрация Пестравского района в течение 5 дней дорабатываетуказанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных взаключении профильного комитета (комиссии) Собрания представителейПестравского района, и Глава Пестравского района повторно вноситпроект бюджета Пестравского района на рассмотрение Собранияпредставителей Пестравского района. 7. При повторном внесении проекта бюджета Пестравского районаСобрание представителей Пестравского района рассматривает и принимаетего в первом чтении в течение 10 дней со дня внесения. Статья 66. Подготовка к рассмотрению проекта бюджета Пестравскогорайона во втором чтении 1. В целях подготовки проекта бюджета Пестравского района к егопринятию Собранием представителей Пестравского района во втором чтенииСобрание представителей Пестравского района может принять решение опередаче проекта бюджета Пестравского района в Согласительнуюкомиссию. 2. Порядок создания и деятельности Согласительной комиссииопределяются решением Собрания представителей Пестравского района. 3. Поправки к проекту бюджета Пестравского района, принятому впервом чтении, рассматриваются профильным комитетом (комиссией)Собрания представителей Пестравского района или Согласительнойкомиссией. Рассмотрению подлежат поправки, поступившие исключительно отсубъектов правотворческой инициативы. 4. По окончании работы профильного комитета (комиссии) Собранияпредставителей Пестравского района или Согласительной комиссиипрофильный комитет (комиссия) Собрания представителей Пестравскогорайона готовит окончательный вариант проекта бюджета Пестравскогорайона, который вносится вместе с итоговым протоколом работыСогласительной комиссии и проектом решения Собрания представителейПестравского района о принятии во втором чтении проекта бюджетаПестравского района на рассмотрение Собрания представителейПестравского района. Статья 67. Рассмотрение проекта бюджета Пестравского района вовтором чтении 1. Собрание представителей Пестравского района рассматриваетпроект бюджета Пестравского района во втором чтении не позднее 20 днейсо дня принятия указанного проекта в первом чтении. 2. Собрание представителей Пестравского района при рассмотрениипроекта бюджета Пестравского района во втором чтении утверждает проектв целом. Статья 68. Исполнение бюджета Пестравского района 1. Исполнение бюджета Пестравского района производится согласноБюджетному кодексу Российской Федерации на основании решения о бюджетеПестравского района в соответствии с бюджетной росписью доходов ирасходов бюджета Пестравского района, утверждаемой руководителемфинансового органа администрации Пестравского района. 2. Исполнение бюджета Пестравского района обеспечиваетсяадминистрацией Пестравского района. Организация исполнения бюджетаПестравского района возлагается на финансовый орган администрацииПестравского района. 3. Руководитель финансового органа администрации Пестравскогорайона назначается на должность из числа лиц, отвечающихквалификационным требованиям, установленным Правительством РоссийскойФедерации. 4. Управление и (или) распоряжение Собранием представителейПестравского района или отдельными депутатами (группами депутатов) вкакой бы то ни было форме средствами бюджета Пестравского района впроцессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджетаПестравского района, направляемых на обеспечение деятельности Собранияпредставителей Пестравского района и депутатов. 5. Органы местного самоуправления Пестравского района,муниципальные учреждения Пестравского района, финансируемые из бюджетаПестравского района, осуществляют расходы за счет средств бюджетаПестравского района на основе принципа подведомственности расходов иединства кассы через систему казначейского исполнения бюджетаПестравского района. 6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Пестравского районаосуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 7. Расчетный счет бюджета Пестравского района находится вучреждении Центрального банка Российской Федерации по Самарскойобласти. Правом распоряжения по данному счету обладает руководительфинансового органа администрации Пестравского района. 8. Исполнение бюджета Пестравского района осуществляется впределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицитабюджета Пестравского района, утвержденных в решении Собранияпредставителей Пестравского района о бюджете Пестравского района наочередной финансовый год. Статья 69. Отчетность об исполнении бюджета Пестравского района 1. Сбор, свод и составление отчетности об исполнении бюджетаПестравского района непосредственно осуществляются финансовым органомадминистрации Пестравского района. 2. Глава Пестравского района представляет ежеквартальные,полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета Пестравского районав Собрание представителей Пестравского района и в Федеральноеказначейство. 3. Годовой отчет об исполнении бюджета Пестравского районавыносится Главой Пестравского района для обсуждения на публичныеслушания. 4. Годовой отчет об исполнении бюджета Пестравского района вместес документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, и заключением о результатах публичных слушанийпредставляется Главой Пестравского района в Собрание представителейПестравского района в форме проекта решения Собрания представителейПестравского района об утверждении отчета об исполнении решенияСобрания представителей Пестравского района о бюджете Пестравскогорайона за истекший финансовый год не позднее 1 апреля следующегофинансового года. 5. Порядок представления информации в Собрание представителейПестравского района по оперативным, ежеквартальным и полугодовымотчетам об исполнении бюджета определяется решениями Собранияпредставителей Пестравского района. 6. Глава Пестравского района в порядке, установленномфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет вфедеральные органы государственной власти и (или) органыгосударственной власти Самарской области отчеты об исполнении бюджетаПестравского района. Статья 70. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Пестравскогорайона Собранием представителей Пестравского района 1. Собрание представителей Пестравского района рассматриваетотчет об исполнении бюджета Пестравского района за истекший финансовыйгод в течение 50 дней после его внесения. 2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Пестравскогорайона на заседании Собрания представителей Пестравского районазаслушивается доклад руководителя финансового органа администрацииПестравского района об исполнении бюджета Пестравского района. 3. Собрание представителей Пестравского района по итогамрассмотрения отчета об исполнении бюджета Пестравского районапринимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета. 4. Отчет об исполнении бюджета Пестравского района утверждается вформе решения Собрания представителей Пестравского района. Статья 71. Внесение изменений в решение о бюджете Пестравскогорайона 1. Проект решения Собрания представителей Пестравского района овнесении изменений и дополнений в решение о бюджете Пестравскогорайона вправе вносить в Собрание представителей Пестравского районаГлава Пестравского района с представлением обоснований, требующихвнесения предлагаемых им изменений, и субъекты правотворческойинициативы при условии наличия заключения Главы Пестравского района порассматриваемому проекту. 2. На основании заключений комитетов (комиссий) Собранияпредставителей Пестравского района профильный комитет (комиссия)Собрания представителей Пестравского района в течение 15 дней послепоступления проекта решения Собрания представителей Пестравскогорайона о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетеПестравского района в Собрание представителей Пестравского районаготовит обобщенное заключение по указанному проекту, а также проектрешения Собрания представителей Пестравского района о внесенииизменений и дополнений в решение о бюджете Пестравского района ивносит их на рассмотрение Собрания представителей Пестравского района. 3. Собрание представителей Пестравского района рассматриваетпроект решения Собрания представителей Пестравского района о внесенииизменений в бюджет Пестравского района в двух чтениях в соответствии спорядком, установленным для рассмотрения проектов решений Собранияпредставителей Пестравского района. Статья 72. Контроль за исполнением бюджета Пестравского района 1. Контроль за исполнением бюджета Пестравского районаосуществляется на основе принципов законности, объективности,независимости и гласности. 2. Собрание представителей Пестравского района осуществляетпредварительный, текущий и последующий финансовый контроль в порядке,установленном федеральным законодательством и решениями Собранияпредставителей Пестравского района. 3. Контроль за исполнением бюджета Пестравского района,средствами, выделяемыми из бюджета Пестравского района, такжевозлагается на финансовый орган администрации Пестравского района вчасти исполнения бюджета Пестравского района в целом и контроля зацелевым использованием средств прямыми получателями средств бюджетаПестравского района. Статья 73. Муниципальный заказ 1. Муниципальный заказ представляет собой совокупностьзаключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производстворабот, оказание услуг за счет средств бюджета Пестравского района. 2. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа устанавливается решениями Собранияпредставителей Пестравского района в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3. Формирование, исполнение и контроль за исполнениеммуниципального заказа осуществляется администрацией Пестравскогорайона. Администрация Пестравского района выступает заказчиком напоставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных срешением вопросов местного значения Пестравского района иосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления Пестравского района федеральнымизаконами и законами Самарской области. 4. Формирование муниципального заказа осуществляется в сроки,установленные настоящим Уставом для составления и принятия бюджетаПестравского района на очередной финансовый год. Для формирования муниципального заказа органы местногосамоуправления Пестравского района, отраслевые органы администрацииПестравского района, муниципальные унитарные предприятия Пестравскогорайона, муниципальные учреждения Пестравского района и организации,финансируемые из бюджета Пестравского района, до 1 августа текущегогода представляют в администрацию Пестравского района годовые заявкина выполнение работ, оказание услуг и закупку товаров, необходимых вцелях обеспечения муниципальных нужд. Заявки муниципальных унитарных предприятий Пестравского района,муниципальных учреждений Пестравского района и организаций,финансируемых из бюджета Пестравского района, должны быть утвержденыруководителями соответствующих отраслевых органов администрацииПестравского района. 5. На основании полученных заявок в соответствии с проектомбюджета Пестравского района финансовый орган администрацииПестравского района составляет проект Сводного перечня муниципальногозаказа Пестравского района на очередной финансовый год и представляетего для утверждения Главе Пестравского района одновременно с проектомбюджета Пестравского района. 6. Проект Сводного перечня муниципального заказа Пестравскогорайона вносится Главой Пестравского района в Собрание представителейПестравского района и подлежит утверждению Собранием представителейПестравского района одновременно с принятием бюджета Пестравскогорайона во втором чтении. 7. В случае возникновения непредвиденной необходимости в закупкетоваров, работ или услуг для муниципальных нужд, не предусмотренных вСводном перечне муниципального заказа Пестравского района, такиезакупки могут производиться по решению Главы Пестравского района засчет средств резервного фонда бюджета Пестравского района насоответствующий финансовый год. Глава Пестравского района вправе принять решение о закупкетоваров, работ или услуг для муниципальных нужд, не предусмотренных вСводном перечне муниципального заказа Пестравского района, еслифинансирование таких закупок не превышает 10 процентов от средстврезервного фонда бюджета Пестравского района на соответствующийфинансовый год. В иных случаях решение о закупке товаров, работ илиуслуг для муниципальных нужд принимается Собранием представителейПестравского района путем внесения изменений в Сводный переченьмуниципального заказа Пестравского района. 8. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурснойоснове, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказаосуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги,или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственногоисполнителя. Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем) муниципальныйзаказ является основанием для заключения муниципальных контрактов. 9. Муниципальные контракты заключаются администрациейПестравского района с физическими и юридическими лицами в целяхобеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджетаПестравского района. В муниципальные контракты должно включаться обязательное условиео выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта. 10. Администрация Пестравского района осуществляет учет закупокдля муниципальных нужд Пестравского района путем ведения Реестразакупок Пестравского района. 11. Годовой отчет об исполнении муниципального заказа и Реестрзакупок Пестравского района представляются Главой Пестравского районав Собрание представителей Пестравского района одновременно с годовымотчетом об исполнении бюджета Пестравского района. Годовой отчет об исполнении муниципального заказа утверждаетсяСобранием Представителей Пестравского района. Статья 74. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,которые входят в состав Пестравского района, осуществляется путемпредоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджетаСамарской области регионального фонда финансовой поддержки поселений иобразуемого в составе расходов бюджета Пестравского района районногофонда финансовой поддержки поселений. 2. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется идотации из него предоставляются в порядке, установленном закономСамарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченностипоселений, финансовых возможностей органов местного самоуправленияпоселений, входящих в состав Пестравского района, осуществлять своиполномочия по решению вопросов местного значения. 3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселенийраспределяются между поселениями, которые входят в состав Пестравскогорайона и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых непревышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений,определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотацийбюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой закономСамарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. 4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений утверждается решением Собрания представителей Пестравскогорайона о бюджете Пестравского района на очередной финансовый год. Статья 75. Муниципальные заимствования 1. Пестравский район вправе привлекать заемные средства, в томчисле за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке,установленном решениями Собрания представителей Пестравского района всоответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативныхправовых актов федеральных органов государственной власти. 2. Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые отфизических и юридических лиц, по которым возникают долговыеобязательства Пестравского района как заемщика или гаранта погашениязаймов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валютеобязательств. 3. Муниципальные внутренние заимствования используются дляпокрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджетаПестравского района в пределах расходов на погашение муниципальныхдолговых обязательств. 4. От имени Пестравского района право осуществления муниципальныхвнутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другимзаемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрацииПестравского района. 5. Администрация Пестравского района вправе открывать счета вкредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемымс государственными муниципальными ценными бумагами, осуществляющихрасчеты (в случае отсутствия учреждений Банка России насоответствующей территории или невозможности выполнения ими этихфункций). Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕСТРАВСКОГО РАЙОНА Статья 76. Основания и порядок привлечения к ответственностидепутатов Собрания представителей Пестравского района и ГлавыПестравского района перед населением Пестравского района 1. Основанием ответственности депутата Собрания представителейПестравского района, Главы Пестравского района перед населениемПестравского района является вступившее в законную силу решениекомпетентного суда, установившего наличие обстоятельств, указанных вчасти 2 статьи 10 настоящего Устава. 2. При наличии указанного в части 1 настоящей статьи основанияответственности население Пестравского района вправе отозвать депутатаСобрания представителей Пестравского района, Главу Пестравского районапутем осуществления голосования по данному вопросу в порядке,предусмотренном настоящим Уставом. Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Пестравского района передгосударством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления Пестравского района перед государствомнаступает на основании решения соответствующего суда в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава (ОсновногоЗакона) Самарской области, законов Самарской области, настоящегоУстава, а также в случае ненадлежащего осуществления указаннымиорганами и должностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий. Статья 78. Основания и порядок привлечения Собранияпредставителей Пестравского района к ответственности передгосударством 1. Ответственность Собрания представителей Пестравского районаперед государством в виде роспуска Собрания представителейПестравского района наступает при наличии совокупности следующихобстоятельств: а) вступление в законную силу решения соответствующего суда,установившего противоречие решения Собрания представителейПестравского района Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу (ОсновномуЗакону) Самарской области, законам Самарской области, настоящемуУставу; б) непринятие мер по исполнению решения суда, указанного в пункте"а" части 1 настоящей статьи, в течение трех месяцев или иного срока,установленного в таком решении суда со дня вступления его в силу, втом числе путем отмены соответствующего решения Собранияпредставителей Пестравского района; в) вступление в законную силу решения соответствующего суда,установившего факт неисполнения решения суда, указанного в пункте "а"части 1 настоящей статьи; г) вступления в силу закона Самарской области о роспуске Собранияпредставителей Пестравского района, проект которого внесен в СамарскуюГубернскую Думу Губернатором Самарской области в течение одного месяцасо дня вступления в силу решения суда, указанного в пункте "в" части 1настоящей статьи. 2. Полномочия Собрания представителей Пестравского районапрекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области ороспуске Собрания представителей Пестравского района. 3. Закон Самарской области о роспуске Собрания представителейПестравского района может быть обжалован в судебном порядке в течение10 дней со дня вступления его в силу гражданами, зарегистрированнымина территории Пестравского района, Главой Пестравского района, инымиорганами в соответствии с их компетенцией. Статья 79. Ответственность Главы Пестравского района передгосударством Ответственность Главы Пестравского района перед государством ввиде отрешения Главы Пестравского района от должности наступает всоответствии с действующим законодательством Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Пестравского района передфизическими и юридическими лицами 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления Пестравского района перед физическими июридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральнымизаконами. 2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорныхобязательств органами местного самоуправления Пестравского районапричиненные физическим и юридическим лицам убытки, а также иные мерыгражданско-правовой ответственности подлежат возмещению за счетсредств бюджета Пестравского района. 3. В случае совершения органами местного самоуправления илидолжностными лицами местного самоуправления Пестравского районанезаконного деяния (действия или бездействия), в том числе в случаеиздания не соответствующего закону или иному правовому акту правовогоакта, и в результате этого причинения физическим или юридическим лицамубытков, такие убытки подлежат возмещению за счет средств бюджетаПестравского района. Глава 9 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт2 главы 9 данного документа). Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 81 1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которыхнастоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу,вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Настоящая глава вступает в силу со дня официальногоопубликования настоящего Устава. 3. Положения статей 5, 18 - 21 настоящего Устава вступают в силусо дня официального опубликования настоящего Устава. 4. Пункт 8 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки,установленные федеральным законом, определяющим порядок организации идеятельности муниципальной милиции. 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Пестравского района осуществляют полномочия по решениювопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом с учетомстатуса Пестравского района, установленного законом Самарской области. 6. Требования статьи 19 настоящего Устава о численности депутатовСобрания представителей Пестравского района применяются в отношениидепутатов Собрания представителей Пестравского района, дата выборовкоторого назначена после 06.10.2003. 7. Требования статьи 20 настоящего Устава о полномочиях ГлавыПестравского района применяются по истечении срока полномочий ГлавыПестравского района, избранного до 06.10.2003. 8. Положения о распределении между поселениями средств районногофонда финансовой поддержки поселений, установленные статьей 74настоящего Устава, вступают в силу в следующем порядке: 1) при формировании и утверждении проектов бюджетов Пестравскогорайона на 2006, 2007, 2008 и 2009 годы часть средств районного фондафинансовой поддержки поселений может распределяться с использованиемпоказателей фактических доходов и расходов за отчетный период илипрогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетовпоселений; 2) объем указанных в пункте 1 настоящей части средств районногофонда финансовой поддержки поселений от общего объема средствсоответствующего фонда не может превышать: в 2006 году - 50 процентов; в 2007 году - 40 процентов; в 2008 году - 30 процентов; в 2009 году - 20 процентов. Глава Пестравского района А.П.Любаев