Закон Самарской области от 09.10.2007 № 102-ГД
О соглашениях Самарской области и соглашениях (договорах) органов государственной власти Самарской области
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О СОГЛАШЕНИЯХ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И СОГЛАШЕНИЯХ (ДОГОВОРАХ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Самарской области от 13.06.2012 г. N 50-ГД; от 10.11.2014 г. N 102-ГД) Принят Самарской Губернской Думой 25 сентября 2007 года Настоящий Закон в соответствии со статьями 72 и 73 КонституцииРоссийской Федерации, Уставом Самарской области устанавливает правовыеосновы обеспечения прав и законных интересов Самарской области приучастии в соглашениях Самарской области и соглашениях (договорах)органов государственной власти Самарской области, заключаемых в целяхосуществления международного сотрудничества, внешнеэкономических имежрегиональных связей Самарской области. Глава I. Общие положения Статья 1. Сфера применения Закона 1. Настоящий Закон определяет порядок заключения, вступления всилу, реализации, приостановления, прекращения действия, а такжеопубликования соглашений Самарской области и соглашений (договоров)органов государственной власти Самарской области, заключаемых в целяхосуществления международного сотрудничества, внешнеэкономических имежрегиональных связей Самарской области. 2. Настоящий Закон не распространяется на: договоры Самарской области, утверждаемые законом Самарскойобласти; договоры о разграничении предметов ведения и полномочий междуорганами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти Самарской области; соглашения о передаче осуществления части полномочий междуфедеральными органами исполнительной власти и исполнительными органамигосударственной власти Самарской области; иные договоры, определение порядка заключения и расторжениякоторых относится к ведению Российской Федерации. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия: соглашение Самарской области, соглашение (договор), заключаемоеорганом государственной власти Самарской области (далее - соглашение)- форма закрепления договоренностей, достигнутых органомгосударственной власти Самарской области в интересах Самарской областипри осуществлении сотрудничества со сторонами договорных отношений,определенных настоящим Законом, в торгово-экономической,научно-технической, гуманитарной, культурной и иных сферахобщественных отношений; заключение соглашения - выполнение действий и процедур(переговоры, согласование, принятие решения о заключении соглашения,подписание), необходимых в соответствии с настоящим Законом дляоформления соглашения; инициативное предложение - адресованное одному или несколькимлицам обращение с целью инициирования процесса заключения соглашения; переговоры - стадия заключения соглашения, направленная наразработку проекта соглашения, взаимное согласование его условий; согласование проекта соглашения - стадия заключения соглашения,на которой в соответствии с федеральным законодательством, настоящимЗаконом, иными нормативными правовыми актами Самарской областиосуществляется достижение одобрения проекта соглашениясоответствующими органами; подписание соглашения - стадия заключения соглашения, на которойполномочные представители сторон соглашения в письменной формевыражают свое согласие с выработанными условиями соглашения; присоединение к соглашению - выражение согласия Самарскойобласти, органов государственной власти Самарской области о принятииусловий действующего соглашения, заключенного другими субъектамидоговорных отношений; приостановление действия соглашения - временное прекращениедействия соглашения по взаимному согласию сторон в отношении одной изсторон соглашения, нескольких или всех сторон соглашения, в течениекоторого стороны освобождаются от выполнения условий соглашения; прекращение действия соглашения - утрата соглашением юридическойсилы; уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области всфере международного сотрудничества, внешнеэкономических имежрегиональных связей (далее - уполномоченный орган) - органисполнительной власти Самарской области, осуществляющий политикуСамарской области в сфере международного сотрудничества,внешнеэкономических и межрегиональных связей и обеспечивающийреализацию положений настоящего Закона. (В редакции Закона Самарскойобласти от 13.06.2012 г. N 50-ГД) Статья 3. Стороны соглашения 1. Соглашения заключаются Самарской областью, ПравительствомСамарской области, Самарской Губернской Думой, органами исполнительнойвласти Самарской области. 2. В сфере международного сотрудничества и внешнеэкономическихсвязей соглашения заключаются с субъектами иностранных федеративныхгосударств, административно-территориальными образованиями иностранныхгосударств, международными организациями в рамках органов, созданныхспециально для этой цели, общественными объединениями. С согласия Правительства Российской Федерации соглашения могутзаключаться с органами государственной власти иностранных государств. 3. В сфере межрегиональных связей соглашения заключаются ссубъектами Российской Федерации, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, ассоциациями экономическоговзаимодействия субъектов Российской Федерации, общественнымиобъединениями. Статья 4. Принципы заключения соглашения Соглашение, заключаемое в порядке, установленном настоящимЗаконом, не может содержать положения, противоречащие КонституцииРоссийской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международногоправа, международным договорам Российской Федерации, федеральномузаконодательству, договорам между органами государственной властиРоссийской Федерации и органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий,законодательству Самарской области. Статья 5. Виды соглашений К соглашениям относятся: а) соглашение, заключаемое Самарской областью (далее - соглашениеСамарской области). Соглашение Самарской области заключается вслучаях, когда стороны признают необходимость заключения такогосоглашения; б) соглашение, заключаемое Правительством Самарской области повопросам, относящимся к его ведению; в) соглашение, заключаемое Самарской Губернской Думой повопросам, относящимся к ее ведению; г) соглашение, заключаемое органами исполнительной властиСамарской области по вопросам, относящимся к их ведению. Порядокзаключения такого соглашения определяется Правительством Самарскойобласти. Глава II. Заключение соглашения Статья 6. Инициативное предложение 1. Инициативное предложение о заключении соглашений, указанных впунктах "а" и "б" статьи 5 настоящего Закона, представляется нарассмотрение Губернатора Самарской области Самарской Губернской Думой,уполномоченным органом, а также иными органами исполнительной властиСамарской области. (В редакции Закона Самарской областиот 13.06.2012 г. N 50-ГД) При представлении инициативного предложения о заключениисоглашения иными органами исполнительной власти Самарской областиодновременно с направлением инициативного предложения на рассмотрениеГубернатора Самарской области соответствующий орган исполнительнойвласти Самарской области информирует об этом уполномоченный орган.(Дополнен - Закон Самарской области от 13.06.2012 г. N 50-ГД) Решение о заключении соглашений, указанных в пунктах "а" и "б"статьи 5, принимается Губернатором Самарской области. (Дополнен -Закон Самарской области от 13.06.2012 г. N 50-ГД) 2. Инициативное предложение о заключении соглашения, указанного впункте "в" статьи 5 настоящего Закона, представляется на рассмотрениепредседателя Самарской Губернской Думы депутатами, депутатскимиобъединениями, фракциями и структурными подразделениями аппаратаСамарской Губернской Думы, Губернатором Самарской области. Решение о заключении такого соглашения принимается председателемСамарской Губернской Думы. (Дополнен - Закон Самарской областиот 13.06.2012 г. N 50-ГД) 3. Инициативное предложение, полученное от субъектов, указанных впунктах 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона, рассматривается ГубернаторомСамарской области, председателем Самарской Губернской Думы илируководителем органа исполнительной власти Самарской области взависимости от вида соглашения. 4. Органы местного самоуправления муниципальных образований натерритории Самарской области (далее - органы местного самоуправления)вправе выступать с инициативой о заключении соглашения, направивобращение на имя Губернатора Самарской области, председателя СамарскойГубернской Думы или руководителя органа исполнительной властиСамарской области в зависимости от вида соглашения. 5. Инициативное предложение должно содержать проект соглашения,подготовленный без прохождения процедур, предусмотренных статьями 7 и8 настоящего Закона, и обоснование целесообразности заключениясоглашения. Подготовка проекта соглашения осуществляется соответствующиморганом, выступившим с инициативным предложением о заключениисоглашения. Инициативное предложение подлежит рассмотрению органомгосударственной власти в течение 30 дней со дня его получения. Ответ ввиде согласия или мотивированного отказа в заключении соглашениянаправляется в соответствующий орган, выступавший с инициативнымпредложением. (Пункт 5 в редакции Закона Самарской областиот 13.06.2012 г. N 50-ГД) Статья 7. Проведение переговоров 1. Органы государственной власти Самарской области в соответствиис действующим законодательством имеют право на проведение переговоровсо сторонами соглашения. 2. Уполномоченный орган, Самарская Губернская Думазаблаговременно уведомляют соответствующие федеральные органыисполнительной власти о вступлении в переговоры по заключениюсоглашения в сфере международного сотрудничества и внешнеэкономическихсвязей в соответствии с действующим законодательством. (В редакцииЗакона Самарской области от 13.06.2012 г. N 50-ГД) 3. Губернатор Самарской области представляет Самарскую областьпри осуществлении международного сотрудничества, внешнеэкономических имежрегиональных связей и ведет переговоры по соглашениям Самарскойобласти. 4. По соглашению, заключаемому Правительством Самарской области,ведет переговоры Губернатор Самарской области или первыйвице-губернатор - председатель Правительства Самарской области. (В редакции Законов Самарской области от 10.11.2014 г. N 102-ГД) Руководитель уполномоченного органа, а также руководителиорганов исполнительной власти Самарской области по поручениюГубернатора Самарской области в пределах своих полномочий ведутпереговоры от имени Правительства Самарской области. (В редакцииЗакона Самарской области от 13.06.2012 г. N 50-ГД) 5. По соглашению, заключаемому Самарской Губернской Думой, ведетпереговоры председатель Самарской Губернской Думы. Руководитель структурного подразделения аппарата СамарскойГубернской Думы по поручению председателя Самарской Губернской Думы ив пределах своих полномочий вправе вести переговоры от имени СамарскойГубернской Думы. Статья 8. Согласование проекта соглашения 1. Проект соглашения Самарской области и проекты соглашений,заключаемых Правительством Самарской области, до их подписаниясогласовываются с органами исполнительной власти Самарской области, вкомпетенцию которых входят вопросы, затронутые в тексте проектасоглашения, и с уполномоченным органом. (В редакции Закона Самарскойобласти от 13.06.2012 г. N 50-ГД) 2. Проект соглашения, заключаемого в сфере международногосотрудничества и внешнеэкономических связей, в период после егосогласования с органами исполнительной власти Самарской области, вкомпетенцию которых входят вопросы, затронутые в тексте проектасоглашения, до его подписания представляется на согласование вфедеральные органы исполнительной власти в порядке и сроки,установленные федеральным законодательством. (В редакции ЗаконаСамарской области от 13.06.2012 г. N 50-ГД) 3. Проект соглашения, заключаемого Самарской Губернской Думой, доего представления на рассмотрение председателя Самарской ГубернскойДумы согласовывается с заинтересованными депутатами, должностнымилицами Самарской Губернской Думы и структурными подразделениямиаппарата Самарской Губернской Думы. 4. Проект соглашения, затрагивающий интересы муниципальногообразования, представляется соответствующим органам местногосамоуправления на согласование. Вопросы участия представителей органовместного самоуправления в переговорах и подготовке проекта соглашениярешаются Губернатором Самарской области или председателем СамарскойГубернской Думы по согласованию с соответствующими органами местногосамоуправления. 5. Органы местного самоуправления направляют свое согласованиеили мотивированный отказ Губернатору Самарской области илипредседателю Самарской Губернской Думы в течение 30 дней со дняполучения проекта соглашения. Статья 9. (Утратила силу - Закон Самарской областиот 13.06.2012 г. N 50-ГД) Статья 10. Подписание соглашения 1. Соглашение Самарской области подписывает Губернатор Самарскойобласти. 2. Соглашение, заключаемое Правительством Самарской области,подписывает Губернатор Самарской области или первый вице-губернатор -председатель Правительства Самарской области или уполномоченноеГубернатором Самарской области лицо. (В редакции ЗаконовСамарской области от 10.11.2014 г. N 102-ГД) 3. Соглашение, заключаемое Самарской Губернской Думой,подписывает председатель Самарской Губернской Думы или уполномоченноеим лицо. 4. Соглашение, заключаемое органами исполнительной властиСамарской области, подписывает руководитель органа исполнительнойвласти Самарской области. Статья 11. Государственная регистрация соглашения, заключаемого всфере международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Регистрация соглашения, заключаемого в сфере международногосотрудничества и внешнеэкономических связей, производится в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. Статья 12. Порядок опубликования и вступление в силу соглашения 1. Соглашение вступает в силу в порядке и сроки, предусмотренныев тексте соглашения. 2. Соглашение подлежит опубликованию в порядке, предусмотренномдля опубликования нормативных правовых актов Самарской области. Глава III. Присоединение Самарской области, органов государственной власти Самарской области к соглашению, заключенному без их участия Статья 13. Присоединение Самарской области, органовгосударственной власти Самарской области к соглашению 1. Самарская область, орган государственной власти Самарскойобласти вправе присоединиться к ранее заключенному двустороннему илимногостороннему соглашению с согласия сторон, если иное непредусмотрено условиями соглашения. 2. После прохождения процедур по присоединению к соглашениюСамарская область, орган государственной власти Самарской областипринимает на себя права и обязанности в объеме, согласованномсторонами данного соглашения. 3. Решение о присоединении Самарской области, органагосударственной власти Самарской области к соглашению принимается впорядке, установленном главой II настоящего Закона. Глава IV. Реализация соглашения Статья 14. Реализация соглашения 1. Соглашение подлежит реализации в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, общепризнанными принципами и нормамимеждународного права, международными договорами Российской Федерации,законодательством Российской Федерации, законодательством Самарскойобласти, а также условиями самого соглашения. 2. Соглашение подлежит реализации Самарской областью, органамигосударственной власти Самарской области со дня его вступления в силу. Статья 15. Обеспечение реализации соглашения 1. Органы государственной власти Самарской области в рамках своейкомпетенции принимают меры, необходимые для обеспечения реализациисоглашения, и осуществляют контроль за выполнением соглашения. 2. Реализация соглашения может сопровождаться подписаниемпротокола или иного документа по реализации данного соглашения. Статья 16. Изменения и дополнения к соглашению 1. Изменения и дополнения к соглашению вносятся по взаимномусогласию сторон соглашения путем заключения дополнительногосоглашения, являющегося неотъемлемой частью основного соглашения. 2. Заключение дополнительного соглашения осуществляется в том жепорядке, что и само соглашение. Статья 17. Меры, принимаемые в случае нарушения соглашения В случае нарушения обязательств по соглашению другими егосторонами соответствующие органы государственной власти Самарскойобласти, их структурные подразделения представляют ГубернаторуСамарской области, председателю Самарской Губернской Думы предложенияо принятии необходимых мер, обеспечивающих соблюдение интересовСамарской области, в соответствии с нормами международного права,действующим законодательством Российской Федерации и Самарскойобласти, условиями самого соглашения. Глава V. Прекращение, приостановление и продление срока действия соглашения Статья 18. Прекращение и приостановление действия соглашения Прекращение и приостановление действия соглашения осуществляетсяв соответствии с условиями самого соглашения, а также в соответствии сдействующим законодательством. Статья 19. Последствия приостановления действия соглашения Приостановление действия соглашения, если соглашением непредусматривается иное, освобождает Самарскую область, органыгосударственной власти Самарской области от обязанности выполнятьсоглашение в течение периода его приостановления. Статья 20. Продление срока действия соглашения Продление срока действия соглашения осуществляется путемзаключения дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частьюосновного соглашения. Решение о заключении дополнительного соглашения принимаетсяГубернатором Самарской области, председателем Самарской ГубернскойДумы без прохождения процедуры, предусмотренной статьей 8 настоящегоЗакона. (В редакции Закона Самарской области от 13.06.2012 г. N 50-ГД) ГЛАВА VI. Заключительные положения Статья 21. Информационное взаимодействие органов государственнойвласти Самарской области 1. Уполномоченный орган не реже одного раза в год информируетГубернатора Самарской области, членов Правительства Самарской областио ходе реализации соглашений Самарской области и соглашений,заключенных Правительством Самарской области. (В редакции ЗаконаСамарской области от 13.06.2012 г. N 50-ГД) Губернатор Самарской области информирует председателя СамарскойГубернской Думы о соглашениях Самарской области, о соглашениях,заключенных Правительством Самарской области, о продлении срокадействия, прекращении или приостановлении действия таких соглашений, атакже о ходе их реализации. 2. Структурное подразделение аппарата Самарской Губернской Думыне реже одного раза в год информирует председателя СамарскойГубернской Думы о ходе реализации соглашений, заключенных СамарскойГубернской Думой. Председатель Самарской Губернской Думы информирует ГубернатораСамарской области о соглашениях, заключенных Самарской ГубернскойДумой, о продлении срока действия, прекращении или приостановлениидействия таких соглашений, а также о ходе их реализации. Статья 22. Учет и хранение соглашения 1. Учет и хранение подлинника соглашения Самарской области исоглашения, заключенного Правительством Самарской области,осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленномГубернатором Самарской области. (В редакции Закона Самарской областиот 13.06.2012 г. N 50-ГД) 2. Учет и хранение подлинника соглашения, заключенного СамарскойГубернской Думой, осуществляется в порядке, установленномпредседателем Самарской Губернской Думы. Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования. И.о.Губернатора Самарской области А.П.НЕФЕДОВ "09" октября 2007 г. N 102-ГД