Постановление Главы городского округа Самара от 23.01.2008 № 25
Об организации обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа Самара
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 января 2008 г. N 25 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, НЕ ЗАНЯТОГО В СФЕРАХ ПРОИЗВОДСТВА И ОБСЛУЖИВАНИЯ, В УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "Огражданской обороне" и от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", постановлениями Правительства Российской Федерации от02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучениянаселения в области гражданской обороны" и от 04.09.2003 N 547 "Оподготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", Закона Самарской области отУстава городского округаСамара Самарской области, постановляю: 1. Утвердить: а) Примерное Положение об учебно-консультационном пункте погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа Самарасогласно приложению N 1. б) Положение о смотре-конкурсе учебно-консультационных пунктов погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа Самарасогласно приложению N 2. 2. Заместителям Главы городского округа - главам администрацийрайонов городского округа Самара: а) организовать обучение населения, не занятого в сферахпроизводства и обслуживания, в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций в учебно-консультационных пунктах по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям при жилищно-эксплуатационных(ремонтных) управлениях (участках) района, находящихся в муниципальнойсобственности, а также в управляющих компаниях пожилищно-коммунальному хозяйству; б) ежегодно представлять в Управление защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороныАдминистрации городского округа Самара расчеты потребности финансовыхсредств на обеспечение обучения населения, не занятого в сферахпроизводства и обслуживания. 3. Управлению защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и гражданской обороны Администрации городского округа Самара: а) оказывать методическую помощь муниципальным управляющимкомпаниям по жилищно-коммунальному хозяйству, органам территориальногообщественного самоуправления, управляющим организациям, товариществамсобственников жилья, жилищным кооперативам и иным специализированнымпотребительским кооперативам в создании и оборудованииучебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям; б) осуществлять контроль за финансированием расходов, необходимыхдля обеспечения обучения населения, не занятого в сферах производстваи обслуживания. 4. Департаменту экономического развития Администрации городскогоокруга Самара разработать методику определения затрат на обучениенаселения, не занятого в сферах производства и обслуживания. 5. Рекомендовать органам территориального общественногосамоуправления, управляющим компаниям по жилищно-коммунальномухозяйству, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам ииным специализированным потребительским кооперативам: а) создавать, оборудовать и организовывать деятельностьучебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям; б) информировать администрации районов городского округа Самара иУправление защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций игражданской обороны Администрации городского округа Самара о создании,оборудовании и деятельности учебно-консультационных пунктов погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. 6. Опубликовать настоящее Постановление в газете "СамарскаяГазета". 7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы городского округа Самара Кузнецова А.С. Глава городского округа В.А.Тархов Приложение N 1 к Постановлению Главы городского округа Самара от 23 января 2008 г. N 25 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА Примерное Положение об учебно-консультационном пункте погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа Самара(далее - Примерное Положение) предназначено для заместителей Главыгородского округа - глав администраций районов городского округаСамара, а также для руководителей предприятий, учреждений иорганизаций, при которых создаются учебно-консультационные пункты погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, и персоналаучебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям. Примерное Положение определяет ответственность должностных лиц заподготовку населения, не занятого в сферах производства и обслуживания(далее - неработающее население), создание и организацию работыучебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям и дает рекомендации по их оборудованию и оснащению. Положение об учебно-консультационном пункте по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям для каждого района городского округаразрабатывается администрацией района, согласовывается с Управлениемпо защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций игражданской обороны Администрации городского округа Самара иутверждается заместителем Главы городского округа - главойадминистрации района городского округа Самара. 1. Общие положения Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГОЧС) предназначен для обучениянеработающего населения в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций. Главная цель создания УКП по ГОЧС - обеспечение необходимыхусловий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ГОЧС) по местужительства. Положение об учебно-консультационном пункте по гражданскойобороне (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральнымизаконами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21.12.1994N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения оборганизации обучения населения в области гражданской обороны" и от04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ЗаконаСамарской области от 11.04.1997 N 5-ГД "Об организации подготовкинаселения к действиям в чрезвычайных ситуациях и пропаганды знаний вэтой области", приказами МЧС России от 01.03.2004 N 97 ДСП "Обутверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданскойобороны" и от 03.03.2005 N 125 "Об утверждении Инструкции по проверкеи оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", Организационно-методическими указаниями ГубернатораСамарской области по подготовке населения по вопросам гражданскойобороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 - 2010годы, постановлением Главы городского округа Самара от 25.05.2007 N333 "О подготовке населения и нештатных аварийно-спасательныхформирований городского округа Самара в области гражданской обороны". 2. Основные задачи УКП по ГОЧС Основными задачами УКП по ГОЧС являются: - организация обучения неработающего населения методами:проведения занятий по рабочим программам, разработанным на основепримерных программ, утвержденных Правительством Самарской области илиАдминистрацией городского округа Самара; посещения периодическихмероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов,консультации, показ учебных фильмов и др.); чтением памяток, листовоки пособий, прослушиванием радиопередач и просмотром телепрограмм потематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; - выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайныхситуаций мирного и военного времени; - повышение уровня морально-психологического состояния населенияв условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также приликвидации их последствий; - пропаганда знаний в области ГОЧС, важности и необходимости всехмероприятий ГОЧС в современных условиях. Методическое руководство по организации обучения осуществляетУправление защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций игражданской обороны Администрации городского округа Самара. 3. Создание и организационная структура УКП по ГОЧС УКП по ГОЧС создаются при жилищно-эксплуатационных (ремонтных)управлениях (участках) района, находящихся в муниципальнойсобственности, а также могут создаваться при органах территориальногообщественного самоуправления, управляющих организациях, товариществахсобственников жилья, жилищных кооперативах и иных специализированныхпотребительских кооперативах, библиотеках, домах культуры. Количество УКП по ГОЧС и их размещение определяются распоряжениемзаместителя Главы городского округа - главы администрации районагородского округа Самара, исходя из принципа охвата обучением всегонеработающего населения. Каждый УКП по ГОЧС должен обслуживатьтерриторию, на которой проживает не более 1500 человек неработающегонаселения. В распоряжении определяются: - количество создаваемых УКП по ГОЧС; - при каких жилищно-эксплуатационных органах и на какой базе онисоздаются; - организация деятельности УКП по ГОЧС; - порядок финансирования и материально-техническое обеспечение; - ответственные за работу лица и другие организационные вопросы. УКП по ГОЧС размещаются в специально отведенных для нихпомещениях. При невозможности выделить отдельные помещения УКП по ГОЧСмогут временно размещаться и проводить плановые мероприятия в других,наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (комнатыздоровья, методические и технические кабинеты, общественные советы,культурно-просветительские учреждения и др.). Организационно-штатная структура УКП по ГОЧС может быть различнойв зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемойтерритории и количества проживающего на ней неработающего населения.Рекомендуется: - начальник УКП по ГОЧС (руководитель или заместительруководителя организации, при которой создан УКП по ГОЧС); - 1-2 консультанта (инструктора). Выше указанные должностные лица УКП по ГОЧС обязаны пройтиподготовку в МОУ ДПО "Курсы гражданской обороны г. Самары".Периодичность подготовки (переподготовки) составляет один раз в 5 лет,а для лиц, впервые назначенных на должность, подготовка в МОУ ДПО"Курсы гражданской обороны г. Самары" должна проводиться в течениепервого года работы. 4. Организация работы УКП по ГОЧС Непосредственными организаторами обучения являются руководителижилищно-эксплуатационных организаций, а в ведомственном жилом секторе- руководители соответствующих организаций. Они издают приказ(распоряжение), в котором определяют: - место расположения УКП по ГОЧС и других помещений, используемыхдля подготовки неработающего населения; - порядок работы УКП по ГОЧС; - организацию проведения занятий, консультаций, тренировок; - должностных лиц по ГОЧС и лиц, привлекаемых для проведениязанятий, консультаций и других мероприятий по обучению; - порядок обеспечения литературой, учебными пособиями итехническими средствами обучения; - закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за помещениями ираспределение их по учебным группам; - другие организационные вопросы. Руководит работой УКП по ГОЧС и организует обучение начальник УКПпо ГОЧС. Он обязан: ежемесячно проводить инструкторско-методическоезанятие с консультантами (инструкторами), оповещать население о местеи времени проведения занятий (мероприятий), информироватьадминистрацию района об обучении населения. 5. Обучение неработающего населения Обучение населения осуществлять путем: - проведения бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов,консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др., проводимыхпо планам должностных лиц гражданской обороны; - распространения и чтения памяток, листовок, пособий,прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематикегражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; - участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защитеот чрезвычайных ситуаций. Основное внимание при обучении неработающего населения обращатьна морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайныхситуациях, характерных для мест его проживания, воспитывать у негочувство высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своейсемьи к защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера и от опасностей, возникающих в ходе военных действий иливследствие этих действий. Обучение неработающего населения осуществлять по возможностикруглогодично. С подавляющим большинством неработающего населения основнымиформами обучения являются: - беседы, лекции, викторины; - вечера вопросов и ответов; - игры, дискуссии; - встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны; - просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей. Кроме того, может применяться метод самостоятельной работы поизучению учебно-методической литературы. Для проведения бесед, лекций и консультаций привлекатьсотрудников УКП по ГОЧС, специалистов секторов (отделов) защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороныадминистраций районов, консультантов из числа активистов гражданскойобороны, прошедших подготовку в специальных учебных заведениях. Помедицинским темам и по вопросам психологической подготовки беседы илекции должны проводить работники органов здравоохранения (посогласованию). Для отработки наиболее сложных тем, проведенияпрактических занятий, тренировок привлекать штатных работников органовуправления ГОЧС и преподавателей МОУ ДПО "Курсы гражданской обороны г.Самары". Работа УКП по ГОЧС контролируется должностными лицамиадминистраций районов городского округа и Управлением защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороныАдминистрации городского округа Самара. 6. Оборудование и оснащение УКП по ГОЧС рекомендуется оборудовать в специально отведенномпомещении, где есть возможность создать необходимые условия дляорганизации учебного процесса. Рекомендуется иметь не менее двухпомещений: помещение (класс) для проведения занятий и консультацийвместимостью 10-15 человек и помещение (место) для хранения учебногоимущества. Помещение для обучения обеспечивается необходимымколичеством исправной мебели. На видном месте вывешиваются распорядокдня и расписание занятий (мероприятий) и консультаций. Учебно-материальная база УКП по ГОЧС включает техническиесредства обучения (телевизор, видеомагнитофон, средства статичнойпроекции, приемник радиовещания), стенды, наглядные учебные пособия,медицинское имущество и средства индивидуальной защиты,учебно-методическую литературу и дидактические материалы. Помещение, предназначенное для обучения, оборудовать следующимистендами: - классификация чрезвычайных ситуаций и способы защиты при ихвозникновении; - права и обязанности граждан по гражданской обороне и защите отчрезвычайных ситуаций; - радиационно-, химически-, пожаро-, взрывоопасные объекты,расположенные в районе проживания обучаемого населения; - сигналы оповещения и действия по ним; - средства индивидуальной и коллективной защиты; - способы изготовления простейших средств защиты органов дыханияи кожи; - порядок и правила проведения эвакуации; - оказание само- и взаимопомощи; - действия населения по предупреждению террористических актов. Для проведения практических занятий УКП по ГОЧС оснащаетсяучебным имуществом: - противогазы для взрослых - 5 шт.; - противогазы для детей - 1 шт.; - камера защитная детская (КЗД-6) - 1 шт., - респираторы (разные) - 2 - 5 шт.; - дозиметры бытовые - 1 шт.; - аптечка индивидуальная (АИ-2) - 1 - 3 шт.; - огнетушители (разные) - 1 - 3 шт.; - ватно-марлевые повязки (ВМП) - 1 - 2 шт.; - противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) - 3 - 5 шт.; - индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8) - 2 шт.; - пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 2 шт.; - бинты, вата и другие материалы для изготовления простейшихсредств индивидуальной защиты. Применительно к тематике обучения для повышения наглядности иобеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП по ГОЧС необходимоиметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов,законодательные и нормативные акты (выписки), в том числе КонституцияРоссийской Федерации с комментариями для понимания, подшивки журналов"Гражданская защита" и "Военные знания", памятки, рекомендации,учебно-методические пособия. Оснащение УКП по ГОЧС, содержание стендов должно быть простым воформлении, доступным в понимании, убеждать людей в реальности защитыот поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитыватьвысокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП поГОЧС должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможныхчрезвычайных ситуациях в районе его проживания, местах укрытия имаршрутах следования к ним, адресах пунктов выдачи средствиндивидуальной защиты, порядке эвакуации. Вход в помещение УКП по ГОЧС оборудовать вывеской размером 70 x50 см. Фон вывески - красный, надпись - золотистого цвета. 5. Документация УКП по ГОЧС Документация УКП по ГОЧС включает: - настоящее Положение; - копию Комплексного плана мероприятий по обучению неработающегонаселения городского округа Самара по вопросам безопасностижизнедеятельности; - Положение об УКП по ГОЧС, утвержденное заместителем Главыгородского округа - главой администрации района городского округаСамара; - распоряжение о создании УКП по ГОЧС на территории согласноприложению N 2; - приказ руководителя ГО организации, при которой создан УКП поГОЧС, об организации его работы согласно приложению N 3; - обязанности начальника, инструктора (консультанта) УКП по ГОЧСсогласно приложению N 1; - план работы УКП по ГОЧС на год согласно приложению N 4; - распорядок дня работы УКП по ГОЧС согласно приложению N 5; - график дежурств по УКП по ГОЧС его сотрудников и другихпривлекаемых лиц согласно приложению N 6; - расписание проводимых мероприятий на год согласно приложению N8; - рекомендуемую тематику подготовки неработающего населения кдействиям в ЧС на 200 _ год согласно приложению N 7; - журнал учета посещаемости мероприятий УКП по ГОЧС согласноприложению N 9; - журнал персонального учета населения, закрепленного за УКП поГОЧС согласно приложению N 10; - список неработающих жильцов с указанием адреса, телефона истарших учебных групп. Приложение N 1 к Примерному Положению об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа Самара ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА (консультанта) УКП по ГОЧС Начальник (консультант) УКП по ГОЧС подчиняется руководителюорганизации и начальнику отдела (уполномоченному) по ГОЧС учреждения,при котором создан УКП по ГОЧС. Он отвечает за планирование,организацию и обучение неработающего населения, состояниеучебно-материальной базы УКП по ГОЧС. Он обязан: - разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетныедокументы; - в соответствии с планом работы УКП по ГОЧС на месяц проводитьмероприятия и консультации в объеме, установленном приказом(распоряжением) руководителя организации; - осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людейи оказывать индивидуальную помощь обучаемым; - проводить инструктаж руководителей занятий; - вести учет подготовки и посещения мероприятий неработающимнаселением на закрепленной за УКП по ГОЧС территории; - составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП по ГОЧСи представлять его руководителю организации; - составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий,технических средств обучения, литературы, организовать их учет,хранение и своевременное списание; - следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарнойбезопасности; - поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения сорганами управления ГОЧС района и МОУ ДПО "Курсы гражданской обороныг. Самары". Для сотрудников УКП по ГОЧС, работающих по совместительству илина общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываютсяприменительно к своим штатам) руководителем учреждения, при которомсоздан УКП по ГОЧС. Приложение N 2 (Вариант) к Примерному Положению об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа Самара РАСПОРЯЖЕНИЕ Главы администрации __________ района от __________ N ________ "О создании учебно-консультационных пунктов по ГОЧС _________________района" В целях выполнения Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защитыот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от02.11.2000 N 841 "Об утверждении положения об организации обучениянаселения в области гражданской обороны" 1. Учебно-консультационные пункты по ГОЧС создать при: ЖЭУ N ___, ЖЭУ N ___, ЖЭУ N ___, всего по району ___ шт. 2. Утвердить положение об учебно-консультационных пунктах поГОЧС, создаваемых на территории района. 2. Начальникам ЖЭУ в срок до _________ рассмотреть и решитьвопрос о выделении помещений под учебно-консультационные пункты поГОЧС, наметить мероприятия по их укомплектованию и оформлению. 3. Расходы на создание учебно-консультационных пунктов по ГОЧСпредусмотреть из средств, выделенных на содержание ЖЭУ. 4. Контроль и оказание помощи по выполнению данного Распоряжениявозложить на заведующего сектором по делам ГОЧС района___________________. Глава администрации ________________ района ________________ _________________ (подпись) (фамилия) Приложение N 3 (Вариант) к Примерному Положению об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа Самара ПРИКАЗ по предприятию ЖЭО N __ ____________ района N ________"___"___________ 200 _ г Об организации работы учебно-консультационного пункта по ГОЧС для обучения неработающего населения В целях выполнения постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защитыот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от02.11.2000 N 841 "Об утверждении положения об организации обучениянаселения в области гражданской обороны" и распоряжения Главыадминистрации __________ района от ____________ N _________"О созданииучебно-консультационных пунктов по ГОЧС при ЖЭУ_______________________ района" приказываю: 1. Обучение неработающего населения, проживающего на территориижилого фонда ЖЭУ N _____ организовать на учебноконсультационном пунктепо ГОЧС ЖЭУ N ____. 2. _____________назначить начальником учебно-консультационногопункта по ГОЧС при ЖЭУ N ________ с ____________(дата). 3. Начальнику учебно-консультационного пункта по ГОЧС разработатьи утвердить у меня: - до _____ план работы учебно-консультационного пункта по ГОЧСпри ЖЭУ N____ по обучению неработающего населения; - до _____ распорядок дня работы учебно-консультационного пунктапо ГОЧС и вывесить его в __________; - до ______график дежурства по учебно-консультационному пункту поГОЧС на 1-е полугодие; - до ___ завести журнал учета посещения мероприятий иконсультаций; - до ____ в _____оборудовать помещение (место) для проведениямероприятий согласно Положению об учебно-консультационном пункте поГОЧС; - до _____ составить заявку на приобретение приборов, учебнойлитературы, пособий, брошюр и памяток. 4. ___________совместно с бухгалтером составить смету расходов наприобретение необходимого оборудования (мебели, ТСО), учебногоимущества, литературы. 5. Ежегодно организовывать подписку на журналы "Гражданскаязащита" и "Военные знания" и хранить их подшивку научебноконсультационном пункте по ГОЧС. Директор (начальник) ЖЭО N _____ ____________ _________________ (подпись) (фамилия) Приложение N 4 к Примерному Положению об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа Самара "Утверждаю" Руководителю ГО ЖЭУ N ___ __________ ___________ (подпись) (фамилия) "__" __________ 200 __ г. ПЛАН работы учебно-консультационного пункта по ГОЧС N ___ при ЖЭУ N ___ на 200 __ год по обучению неработающего населения|—————|——————————————————|———————————————|——————————————|————————————————|| N | Дата проведения | Наименование | Метод | Количество || п/п | | мероприятия | проведения | часов ||—————|——————————————————|———————————————|——————————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————|——————————————————|———————————————|——————————————|————————————————|| | | | | ||—————|——————————————————|———————————————|——————————————|————————————————| Начальник УКП по ГОЧС N ___ при ЖЭУ N ___ ____________________ __________________ (подпись) (фамилия) Приложение N 5 (вариант) к Примерному Положению об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа Самара "Утверждаю" Руководителю ГО ЖЭУ N ___ __________ ____________ (подпись) (фамилия) "__" __________ 200 __ г. РАСПОРЯДОК работы учебно-консультационного пункта N __ при ЖЭУ N ___ Понедельник с 15.00 до 18.00 Четверг с 08.00 до 12.00 Вторник с 15.00 до 18.00 Пятница с 08.00 до 12.00 Начальник УКП по ГОЧС N __ при ЖЭУ N __ ___________ ______________ (подпись) (фамилия) Приложение N 6 к Примерному Положению об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа Самара "Утверждаю" Руководителю ГО ЖЭУ N ___ __________ ___________ (подпись) (фамилия) "__" __________ 200 __ г. ГРАФИК дежурств по УКП по ГОЧС N ___ при ЖЭУ N ___ на 1-е (2-е) полугодие 200 ___ года |—————|—————————————————————————|———————————————————|————————————————————|| N | Фамилия, имя, | Должность | Дни дежурств || п/п | отчество | | ||—————|—————————————————————————|———————————————————|————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|—————————————————————————|———————————————————|————————————————————|| | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————————|————————————————————| Начальник УКП по ГОЧС N __ при ЖЭУ N __ ___________ ______________ (подпись) (фамилия) Примечание. Дежурство на УКП по ГОЧС организуется из числа егосотрудников, наиболее подготовленных и активных жильцов. Приложение N 7 к Примерному Положению об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа Самара РЕКОМЕНДУЕМАЯ ТЕМАТИКА ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ НА 200 __ УЧЕБНЫЙ ГОД|————|——————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование темы || п/п| ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 1 | Роль, задачи и организация Единой государственной || | системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных || | ситуаций (РСЧС) и гражданской обороны. || | Нормативно-правовые акты по организации защиты и || | обучению населения ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 2 | Обязанности населения при возникновении ЧС мирного || | времени, в том числе при террористических атаках и || | по ГО ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 3 | Оповещение о чрезвычайной ситуации. Действия || | населения по предупредительному сигналу "Внимание || | всем!" и речевым информациям органов управления по || | делам ГОЧС ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 4 | Действия населения в чрезвычайных ситуациях || | природного и техногенного характера ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 5 | Радиоактивное заражение местности. Понятие о дозах || | облучения и уровне радиоактивного загрязнения. || | Режимы радиационной защиты. Бытовые дозиметры ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 6 | Аварийно-химически опасные вещества (АХОВ). Аммиак, || | хлор и др. Их воздействие на организм человека. || | Понятия о предельно допустимых и поражающих || | концентрациях ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 7 | Способы защиты населения. Средства коллективной, || | индивидуальной и медицинской защиты. Организация || | эвакуации ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 8 | Повышение защитных свойств дома (квартиры). || | Действия населения при угрозе разрушения здания, в || | том числе землетрясения ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 9 | Морально-психологическая подготовка населения к || | действиям в ЧС ||————|——————————————————————————————————————————————————————————| Приложение N 8 к Примерному Положению об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа Самара "Утверждаю" Руководителю ГО ЖЭУ N ___ __________ ___________ (подпись) (фамилия) "__" __________ 200 __ г. РАСПИСАНИЕ проводимых мероприятий на УКП по ГОЧС N __ при ЖЭУ __ _______________________ месяц |————|——————————————|————————|——————|——————|———————|——————————————|————————|| N | Наименование | Метод | Дата | Время| Место | Руководитель | Отм. || п/п| мероприятия | прове- | | | | | о || | | дения | | | | | выполн.||————|——————————————|————————|——————|——————|———————|——————————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||————|——————————————|————————|——————|——————|———————|——————————————|————————|| | | | | | | | ||————|——————————————|————————|——————|——————|———————|——————————————|————————| Начальник УКП по ГОЧС N ___ при ЖЭУ N ____ ______________ __________________ (подпись) (фамилия) Приложение N 9 к Примерному Положению об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа Самара ЖУРНАЛ (лицевая сторона) учета посещаемости мероприятий на УКП по ГОЧС N ___ при ЖЭУ N ____ Консультант (инструктор) ____________________ (фамилия, инициалы) Начало "___" ___________ 200 __ г. Окончание "___" __________ 200 __ г. (внутренняя форма журнала, левая сторона) Учет посещаемости мероприятий |————|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|| N | Фамилия, имя, отчество | Домашний адрес, | Наименование || п/п| обучаемого | телефон | мероприятия ||————|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||————|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|| 1 | Иванов Иван Иванович | ул. Ленина, д. 1, | пенсионер || | | кв. 5, тел. 34-43-5 | || | | 8 | ||————|—————————————————————————|————————————————————————|—————————————————| (внутренняя форма журнала, правая сторона) |———————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| Время проведения мероприятия | Ответственный за || | мероприятие ||—————|——————|——————|——————|———————|———————|————|—|——————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————|——————————————————————|| | | | | | | | ||—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————|——————————————————————| Примечания: 1. Журнал хранится у начальника (инструктора, консультанта) УКПпо ГОЧС. 2. Учет посещаемости ведется на каждом мероприятии. Приложение N 10 к Примерному Положению об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа Самара ЖУРНАЛ персонального учета населения, закрепленного за УКП по ГОЧС N ___ ЖЭУ N ___ |————|—————————————————|———————————|————————————————————|—————————————————|| N | Фамилия, имя, | Год | Домашний | Причина || п/п| отчество | рождения | адрес, | безработицы || | | | телефон | ||————|—————————————————|———————————|————————————————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————|—————————————————|———————————|————————————————————|—————————————————|| 1 | Иванов Иван | 1940 | ул. Ленина, | пенсионер || | Иванович | | д. 1, кв. 5 | || | | | Тел. 34-43-58 | ||————|—————————————————|———————————|————————————————————|—————————————————| Примечание. Журнал хранится на УКП по ГОЧС постоянно, заполняетсяв ходе обучения и уточняется ежегодно. Начальник УКП по ГОЧС N при ЖЭУ N ___ ____________ ____________ (подпись) (фамилия) Приложение N 2 к Постановлению Главы городского округа Самара от 23 января 2008 г. N 25 ПОЛОЖЕНИЕ О СМОТРЕ-КОНКУРСЕ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА 1. Общие положения 1.1. Смотр-конкурс учебно-консультационных пунктов по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям городского округа Самара (далее - УКПпо ГОЧС) проводится на основании требований"Организационно-методических указаний МЧС России по подготовкенаселения Российской Федерации в области гражданской обороны, защитыот чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах на 2006 - 2010 годы" и директивыПУрРЦ "О задачах и основных направлениях по организации подготовкируководящего состава и обучения населения Приволжского и Уральскогофедеральных округов на 2007 год" N Д-25 от 08.12.2006. 1.2. Цель проведения смотра-конкурса УКП по ГОЧС: - оценка состояния работы УКП по ГОЧС по вопросам организацииобучения работающего населения способам защиты от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера истихийных бедствий, в соответствии с действующими нормативнымиправовыми актами; - оценка состояния учебно-материальной базы по балльной системесогласно приложению; - оказание практической помощи в решении назревших проблем; - выявление лучших УКП по ГОЧС; - распространение передового опыта организации обучениянеработающего населения в области ГОЧС по месту жительства. 1.3 Основными задачами смотра-конкурса являются проверка иоценка: - деятельности УКП по ГОЧС по выполнению требованийзаконодательных и нормативных правовых актов по организации иосуществлению обучения неработающего населения в области ГОЧС; - состояния планирования деятельности УКП по ГОЧС по организацииобучения неработающего населения в области ГОЧС; - деятельности УКП по ГОЧС по выполнению планов по обучениюнеработающего населения в области ГОЧС; - состояния учебно-материальной базы УКП по ГОЧС; - состояния работы по пропаганде знаний в области гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; - распространения передового опыта. 1.4. Смотр-конкурс УКП по ГОЧС проводится ежегодно в 2 этапа впериод с сентября по октябрь. Первый этап - до 30 сентября, организуется и проводится комиссиейот администрации района городского округа. По итогам данного этапаадминистрации районов городского округа представляют по одной таблицеоценок лучшего УКП по ГОЧС в Управление защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны Администрациигородского округа Самара. Оценка УКП по ГОЧС осуществляется согласнонастоящему Положению. Второй этап - до 20 октября, организуется и проводится комиссиейот Управления защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций игражданской обороны Администрации городского округа Самара. На данномэтапе проводится смотр-конкурс лучших УКП по ГОЧС районов городскогоокруга. 1.5. По результатам 1 этапа смотра-конкурса УКП по ГОЧС комиссиярайона составляет сводный акт и представляет его на утверждениезаместителю Главы городского округа - главе администрации районагородского округа. После утверждения акта издается распоряжение заместителя Главыгородского округа - главы администрации района городского округа, вкотором определяются места среди УКП по ГОЧС. УКП по ГОЧС, занявшие в смотре-конкурсе района I, II и III места,награждаются дипломами. По результатам 2 этапа смотра-конкурса УКП по ГОЧС комиссияУправления защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций игражданской обороны Администрации городского округа составляет сводныйакт по лучшим УКП по ГОЧС районов и представляет его на утверждениеГлаве городского округа. После утверждения акта издается распоряжение Главы городскогоокруга, в котором определяются места среди лучших УКП по ГОЧС районовгородского округа. УКП по ГОЧС, занявшие в смотре-конкурсе городского округа I, II иIII места, награждаются дипломами. 1.6. Информация о результатах смотра-конкурса УКП по ГОЧСгородского округа в виде утвержденного акта представляется в Главноеуправление МЧС России по Самарской области. 2. Основные вопросы, подлежащие проверке деятельности УКП по ГОЧС 2.1. Осуществление деятельности УКП по ГОЧС в соответствии сфедеральными, областными и муниципальными законодательными инормативными правовыми актами: - наличие нормативного правового документа о создании, оснащениии деятельности УКП по ГОЧС; - наличие Положения об учебно-консультационном пункте,утвержденного заместителем Главы городского округа - главойадминистрации района; - наличие копии Комплексного плана обучения неработающегонаселения городского округа Самара. 2.2. Организация и содержание образовательного процесса: - наличие тематики образовательного процесса обучениянеработающего населения; - реализация Комплексного плана обучения неработающего населения; - проведение учебной и методической работы; - привлечение неработающего населения к учениям и тренировкам,проводимым администрацией района городского округа. 2.3. Состояние учебно-материальной базы УКП по ГОЧС: - наличие учебного кабинета, учитывающего территориальнуюспецифику района городского округа, оснащенного современнымитехническими средствами обучения, приборами и наглядными учебнымипособиями; - наличие учебной и методической литературы, компьютерныхобучающих программ, учебных видеофильмов по тематике ГОЧС; - наличие годового и перспективного Плана развития исовершенствования учебно-материальной базы УКП по ГОЧС. 2.4. Участие работников администрации района городского округа вобучении неработающего населения в области ГОЧС и осуществлениеконтроля за организацией образовательного процесса. 2.5. Состояние работы по пропаганде знаний в области гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, распространение передовогоопыта по организации образовательного процесса и обучениюнеработающего населения. Приложение к Положению о смотре-конкурсе учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа Самара ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ ПО БАЛЛЬНОЙ СИСТЕМЕ |————|———————————————————————————|————————|—————————|| N | Основные вопросы | Коли- | Начис- || п/п| смотра-конкурса | чество | лено || | | начи- | баллов || | | сляемых| за || | | баллов | состоя- || | | | ние УКП || | | | по ГОЧС ||————|———————————————————————————|————————|—————————|| 1 | Осуществление | | || | деятельности | | || | учебно-консультационного | | || | пункта: | | ||————|———————————————————————————|————————|—————————|| 1.1| Наличие нормативного | 10 | || | правового документа о | | || | создании, оснащении и | | || | деятельности УКП по ГОЧС | | ||————|———————————————————————————|————————|—————————|| 1.2| Наличие Положения об | 10 | || | учебно-консультационном | | || | пункте, утвержденного | | || | главой администрации | | || | района | | ||————|———————————————————————————|————————|—————————|| 1.3| Наличие функциональных | 5 | || | обязанностей должностных | | || | лиц УКП по ГОЧС | | ||————|———————————————————————————|————————|—————————|| 1.4| Наличие копии | 25 | || | Комплексного плана | | || | обучения неработающего | | || | населения городского | | || | округа Самара | | ||————|———————————————————————————|————————|—————————|| 2 | Организация и содержание | | || | обучения | | ||————|———————————————————————————|————————|—————————|| 2.1| Наличие тематики | | || | обучения неработающего | | || | населения | | ||————|———————————————————————————|————————|—————————|| 2.2| Наличие и реализация | 10 | || | Плана УКП по ГОЧС по | | || | обучению неработающего | | || | населения на год | | ||————|———————————————————————————|————————|—————————|| 2.3| Наличие и реализация | 10 | || | Расписания проводимых | | || | мероприятий на УКП по | | || | ГОЧС по обучению | | || | неработающего населения | | || | на месяц | | ||————|———————————————————————————|————————|—————————|| 2.4| Наличие журнала | 10 | || | персонального учета | | || | неработающего населения, | | || | закрепленного за УКП по | | || | ГОЧС | | ||————|———————————————————————————|————————|—————————|| 2.5| Наличие журнала учета | 10 | || | посещаемости мероприятий | | || | по ГОЧС закрепленного за | | || | УКП по ГОЧС | | || | неработающего населения | | ||————|———————————————————————————|————————|—————————|| 2.6| Привлечение | 5 | || | неработающего населения | | || | к учениям и тренировкам, | | || | проводимым муниципальным | | || | образованием | | ||————|———————————————————————————|————————|—————————|| 3 | Состояние | | || | учебно-материальной базы | | || | УКП по ГОЧС: | | ||————|———————————————————————————|————————|—————————|| 3.1| Наличие и состояние | 20 | || | помещения УКП по ГОЧС, | | || | наличие мебели, | | || | оригинальность | | || | оформления | | ||————|———————————————————————————|————————|—————————|| 3.2| Оснащение учебного | | || | кабинета стендами по | | || | тематике ГОЧС: | | || | - классификация | 5 | || | чрезвычайных ситуаций и | | || | способы защиты при их | | || | возникновении | | || | - права и обязанности | 5 | || | граждан по ГО и защиты | | || | от ЧС | | || | - классификация ЧС и | 5 | || | способы защиты при их | | || | возникновений | | || | - радиационно-, | 5 | || | химически, пожаро-, | | || | взрывоопасные объекты, | | || | расположенные в зоне | | || | проживания обучаемого | | || | населения | | || | - сигналы оповещения и | 5 | || | действия по ним | | || | - средства | 5 | || | индивидуальной и | | || | коллективной защиты | | || | - способы изготовления | 5 | || | простейших средств | | || | защиты органов дыхания и | | || | кожи | | || | - оказание само- и | 5 | || | взаимопомощи | | || | - действия населения | 5 | || | по предупреждению и | | || | ликвидации пожаров | | || | - порядок и правила | 5 | || | проведения эвакуации | | ||————|———————————————————————————|————————|—————————|| 3.3| Оснащение учебного | | || | кабинета современными | | || | техническими средствами | | || | обучения (ТСО) и | | || | специальным | | || | оборудованием: | | || | - телевизор | 5 | || | - видеомагнитофон | 5 | || | - образцы огнетушителей | 5 | || | всех видов | | || | - индивидуальный | 5 | || | дегазационный пакет | | || | (типа ИДП) | | || | - аптечка индивидуальная | 5 | || | (типа АИ-2 и т.п.) | | || | - ватно-марлевые повязки | 5 | || | - противопыльные | | || | тканевые маски | 5 | || | - респираторы (типа ШБ-1 | | || | и т.п.) | 5 | || | - противогазы (типа | | || | ГП-7, ПДФ-7, ИП-4М и | 5 | || | т.п.) | | || | - макет простейшего | | || | укрытия | 10 | || | - макет | | || | противорадиационного | 10 | || | укрытия (ПРУ) | | ||————|———————————————————————————|————————|—————————|| 3.4| Оснащение учебного | | || | кабинета наглядными | | || | учебными пособиями: | | || | - учебные видеофильмы: | 10 | || | действия населения при | | || | химически опасных | | || | авариях; действия | | || | населения в зоне | | || | радиоактивного | | || | загрязнения; | | || | внимание всем!; средства | | || | индивидуальной защиты | | || | - компьютерная обучающая | 20 | || | программа "Действия при | | || | авариях на химически | | || | опасных объектах" | | || | - комплекты плакатов, | 10 | || | схем по тематике ГОЧС | | || | - учебно-методические | 5 | || | пособия | | || | - памятки, листовки для | 5 | || | населения | | || | - подшивка журнала | 5 | || | "Гражданская защита" | | || | - подшивка журнала | 5 | || | "Военные знания" | | ||————|———————————————————————————|————————|—————————|| 3.5| Наличие Перспективного | 10 | || | плана развития УМБ УКП | | || | по ГОЧС на 5 лет | | ||————|———————————————————————————|————————|—————————|| 3.6| Наличие Плана | 10 | || | совершенствования УМБ | | || | УКП по ГОЧС на год | | ||————|———————————————————————————|————————|—————————|| 4 | Участие в работе УКП по | 20 | || | ГОЧС специалистов | | || | администрации района | | || | городского округа, | | || | преподавателей курсов ГО | | ||————|———————————————————————————|————————|—————————| Примечание. За качественное, оригинальное исполнение любогопоказателя дополнительно начисляются 5 баллов.