Решение Думы городского округа Самара от 15.11.2007 № 494
О повторном рассмотрении Положения "О порядке внесения в Думу городского округа Самара проектов нормативных правовых актов"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА РЕШЕНИЕ от 15 ноября 2007 г. N 494 О ПОВТОРНОМ РАССМОТРЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ В ДУМУ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ" Повторно рассмотрев Положение "О порядке внесения в Думугородского округа Самара проектов нормативных правовых актов", всоответствии с частью 13 статьи 35 Федерального закона от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Дума городского округа Самарарешила: 1. Утвердить Положение "О порядке внесения в Думу городскогоокруга Самара проектов нормативных правовых актов" (прилагается). 2. Отменить Решение Думы городского округа Самара от 27 сентября2007 года N 468 "Об утверждении Положения "О порядке внесения в Думугородского округа Самара проектов нормативных правовых актов". 3. Официально опубликовать настоящее Решение. 4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить накомитет по местному самоуправлению (Т.К. Братчикова). Глава городского округа Самара В.А.Тархов Председатель Думы В.А.Ильин Приложение к Решению Думы городского округа Самара от 15 ноября 2007 г. N 494 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ В ДУМУ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставомгородского округа Самара и определяет порядок внесения проектовнормативных правовых актов в Думу городского округа Самара,требования, предъявляемые к проектам нормативных правовых актов. Статья 1. Общие положения 1. В настоящем Положении под нормативным правовым актомпонимается изданный Думой городского округа Самара (далее - Дума) вустановленном порядке акт, устанавливающий правовые нормы (правилаповедения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанныена неоднократное применение и действующие независимо от того, возниклиили прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом. 2. Нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным ккомпетенции Думы федеральными законами, законами Самарской области,Уставом городского округа Самара, принимаются в форме решений. 3. Нормативные правовые акты не должны противоречить общепринятымпринципам и нормам международного права, международным договорамРоссийской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам и иным нормативнымправовым актам Российской Федерации, а также Уставу Самарской области,законам Самарской области, иным нормативным правовым актам Самарскойобласти, Уставу городского округа Самара. Статья 2. Право правотворческой инициативы в Думе 1. Реализация правотворческой инициативы осуществляется путемвнесения в Думу проекта нормативного правового акта (далее - проект). 2. Официальным внесением проекта в Думу считается внесение на имяПредседателя Думы проекта, оформленного в соответствии с требованияминастоящего Положения и зарегистрированного в канцелярии аппарата Думы. 3. На очередном заседании Думы может быть рассмотрен проект,поступивший в Думу не позднее первого числа месяца, в которомпредполагается проведение заседания Думы. 4. В случае если федеральными законами, законами Самарскойобласти установлены сроки внесения проектов на рассмотрение в Думу,данные проекты могут быть внесены с учетом положений действующегозаконодательства. Статья 3. Субъекты правотворческой инициативы 1. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься субъектамиправотворческой инициативы, определенными Федеральным законом от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округаСамара. 2. Субъект правотворческой инициативы вправе назначать своегоофициального представителя (представителей), который (которые) вправепредставлять проект на рассмотрение Думы и вносить от его именипоправки к проекту. Статья 4. Условия возвращения внесенного проекта 1. Внесенный проект возвращается субъекту правотворческойинициативы в случае: 1) если содержание проекта противоречит требованиям действующегозаконодательства; 2) если принятие предлагаемого проекта не отнесено к компетенцииДумы. 2. Внесенный проект может быть возвращен субъекту правотворческойинициативы в случае: 1) если форма внесенного проекта не отвечает требованиямзаконодательства и настоящему Положению; 2) если не представлены необходимые материалы, указанные внастоящем Положении. 3. В случае устранения оснований для возвращения проекта,предусмотренных подпунктом 1) пункта 1, подпунктами 1), 2) пункта 2настоящей статьи, субъект правотворческой инициативы вправе вновьвнести проект в Думу в соответствии с настоящим Положением. Статья 5. Право на отзыв внесенного проекта 1. До рассмотрения проекта на заседании Думы субъектправотворческой инициативы или его официальный представитель(представители) имеют право официально отозвать его письменнымзаявлением на имя Председателя Думы. 2. Отозванный проект может быть снова внесен в Думу. В этом случае проект рассматривается Думой как вновь поступившийс соблюдением порядка, предусмотренного настоящим Положением. Статья 6. Требования, предъявляемые к проекту, вносимому в Думу 1. При внесении проекта в Думу субъектом правотворческойинициативы вместе с текстом проекта должны быть представлены: 1) пояснительная записка; 2) перечень нормативных правовых актов, подлежащих отмене,приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи спринятием данного нормативного правового акта; 3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесенияпроекта, реализация которого потребует материальных затрат); 4) перечень нормативных правовых актов, принятие которыхнеобходимо для реализации данного проекта, если реализация проектатребует принятия нормативных правовых актов; 5) заключение Главы городского округа Самара в случаях,предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом городского округа Самара; 6) проект решения Думы об утверждении проекта; 7) иные документы в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления городского округа Самара. 2. Субъект правотворческой инициативы вместе с документами,указанными в настоящей статье, вправе представить в Думу вместе спроектом иные документы, обосновывающие необходимость принятиянормативного правового акта. 3. Проекты, вносимые в порядке правотворческой инициативы в Думу,должны сопровождаться письмом за подписью субъекта правотворческойинициативы с указанием официального представителя (представителей)(при его (их) наличии). 4. Материалы, указанные в пунктах 1, 2 настоящей статьи, должныбыть представлены в Думу на бумажном и магнитном носителях, должныбыть завизированы субъектом правотворческой инициативы или егопредставителем (представителями) чернилами синего цвета на каждомлисте представленных документов. 5. В пояснительной записке к проекту указывается: 1) разработчики проекта; 2) социально-экономическое и правовое обоснование принятияпроекта, определяющее его цель; 3) краткая характеристика его содержания; 4) прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствийпринятия проекта. Статья 7. Оформление текста проекта 1. В проекте указывается, кем вносится проект и слово "Проект". 2. Структура проекта должна быть логически обоснованной,отвечающей целям и задачам правового регулирования, а такжеобеспечивающей правильное понимание соответствующего нормативногоправового акта. 3. Наименование проекта должно отражать его содержание и основнойпредмет правового регулирования, должно быть точным, четким иинформационно насыщенным. 4. Текст проекта излагается простым и доступным для пониманияязыком. Не допускается употребление образных сравнений, эпитетов иметафор. Следует избегать использования в тексте проекта устаревших имногозначных слов и выражений. Термины в тексте проекта применяютсятолько в одном значении и в соответствии с общепринятой терминологией.Не допускается использование в тексте проекта сокращений без ихразъяснений. Текст подготовленного проекта должен быть отредактировансубъектом правотворческой инициативы в соответствии с лексическими,грамматическими и стилистическими правилами русского языка и долженсоответствовать правилам юридической техники. 5. Таблицы, графики, карты, схемы, образцы документов должныоформляться в виде отдельных приложений к проекту. 6. В текст проекта решения Думы об утверждении проекта должныбыть включены следующие положения: 1) о сроках и порядке вступления проекта в силу; 2) об отмене ранее действующих нормативных правовых актов в целомили в части в связи с принятием данного нормативного правового акта, оприведении в соответствие с данным нормативным правовым актом иныхнормативных правовых актов. Статья 8. Особенности внесения проекта инициативной группойграждан 1. В случае если субъектом правотворческой инициативы выступаетинициативная группа граждан, то при внесении проекта в Думуинициативная группа представляет: 1) ходатайство о рассмотрении представляемого ею проекта,подписанное всеми членами инициативной группы либо уполномоченными насобрании инициативной группы лицами; 2) список инициативной группы, в котором должны быть указаныфамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и датавыдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, суказанием наименования и кода выдавшего его органа, а также адресместа жительства каждого члена инициативной группы и лиц,уполномоченных действовать от ее имени в Думе; 3) протокол собрания инициативной группы, на котором было приняторешение о выдвижении правотворческой инициативы; 4) материалы, указанные в статье 6 настоящего Положения. 2. Проект, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Думой втечение трех месяцев со дня его внесения при условии соблюденияинициативной группой граждан требований, установленных настоящимПоложением для внесения проекта в Думу. Статья 9. Подготовка проекта к рассмотрению на заседании Думы 1. С момента официального внесения проекта в Думу до егорассмотрения на заседании Думы может быть проведено предварительноеобсуждение проекта в форме рассмотрения на заседании рабочих групп,комиссий, комитетов Думы, Общественного Совета при Думе. 2. После регистрации проекта в канцелярии аппарата ДумыПредседатель Думы направляет проект и материалы к нему в профильныйкомитет(ты) Думы, депутатам. 3. Иные вопросы, связанные с организацией работы над проектом,внесенным в Думу, определяются распоряжением Председателя Думы.