Решение Думы городского округа Самара от 13.12.2007 № 510
Об утверждении Положения "Об Управлении гражданской защиты Администрации городского округа Самара"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА РЕШЕНИЕ от 13 декабря 2007 г. N 510 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА" Рассмотрев представленный Главой городского округа Самара проектрешения Думы городского округа Самара "Об утверждении Положения "ОбУправлении гражданской защиты Администрации городского округа Самара",в соответствии с подпунктом "л" пункта 5 статьи 23 Устава городскогоокруга Самара, Дума городского округа Самара решила: 1. Утвердить Положение "Об Управлении гражданской защитыАдминистрации городского округа Самара" (прилагается). 2. Органам местного самоуправления городского округа Самарапривести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящимРешением в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящегоРешения. 3. До приведения нормативных правовых актов органов местногосамоуправления городского округа Самара в соответствие с настоящимРешением указанные акты действуют в части, не противоречащейнастоящему Решению. 4. Официально опубликовать настоящее Решение. 5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить накомитет по местному самоуправлению (Т.К. Братчикова). Глава городского округа Самара В.А.Тархов Председатель Думы В.А.Ильин Приложение к Решению Думы городского округа Самара от 13 декабря 2007 г. N 510 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА 1. Общие положения 1.1. Управление гражданской защиты Администрации городскогоокруга Самара (далее - Управление) является специально уполномоченнымотраслевым (функциональным) органом Администрации городского округаСамара (далее - Администрация городского округа), через которыйАдминистрация городского округа решает задачи в области гражданскойобороны, защиты населения и территорий городского округа Самара (далее- городского округа) от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, обеспечения первичных мер пожарнойбезопасности в границах городского округа и безопасности людей наводных объектах. 1.2. В своей деятельности Управление руководствуетсязаконодательством Российской Федерации, законодательством Самарскойобласти, Уставом городского округа Самара, иными муниципальнымиправовыми актами городского округа Самара, а также настоящимПоложением. 1.3. Структура и штатное расписание Управления утверждаютсяГлавой городского округа Самара. 1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс и смету, лицевой счет в банке, круглую печать со своимнаименованием и изображением герба муниципального образования, штампы,бланки, а также иные реквизиты, может приобретать и осуществлятьимущественные и иные права, нести обязанности, выступать истцом иответчиком в суде в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 1.5. Местонахождение Управления: 443016, г. Самара, ул.Ставропольская, д. 88. 2. Задачи Управления Основными задачами Управления являются: 2.1. Реализация единой государственной политики в областигражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичныхмер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах натерритории городского округа. 2.2. Участие в планировании и осуществлении мероприятийгражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорийгородского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, безопасности людей на водных объектах и контроль за ихвыполнением. 2.3. Всестороннее обеспечение мероприятий по поддержанию вготовности находящихся в ведении Администрации городского округа сил исредств территориальной подсистемы Самарской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - РСЧС) к выполнению задач по назначению. 2.4. Организация проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ. 2.5. Участие в организации обучения населения в областигражданской обороны. 2.6. Осуществление сбора, обработки и обмена информацией вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности. 2.7. Организация своевременного оповещения и информированиядолжностных лиц и населения о проведении мероприятий гражданскойобороны, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайныхситуаций. 3. Основные функции Управления Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов в областизащиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей наводных объектах, гражданской обороны. 3.2. Участвует в разработке и осуществляет исполнение натерритории городского округа плана гражданской обороны и защитынаселения городского округа. 3.3. Организует в установленном порядке обучение (переподготовку,повышение квалификации) сотрудников, должностных лиц отраслевых(функциональных) и территориальных органов Администрации городскогоокруга, организаций, аварийно-спасательных формирований в областигражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и обеспечения пожарной безопасности. 3.4. Участвует в организации проведения мероприятий поподдержанию в постоянной готовности технических систем управлениягражданской обороны и систем централизованного оповещения населения обопасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, защитных сооружений и других объектовгражданской обороны на территории городского округа. 3.5. Создает и оснащает техническими средствами управления,средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения стационарные иподвижные пункты управления, в том числе на воде, и поддерживает их всостоянии постоянной готовности к использованию. 3.6. Проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы черезэвакуационную комиссию городского округа. 3.7. Проводит первоочередные мероприятия по поддержаниюустойчивого функционирования организаций в военное время. 3.8. Участвует в обеспечении создания и содержания в целяхгражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средствиндивидуальной защиты и иных средств. 3.9. Согласовывает выполнение инженерно-технических мероприятийгражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайныхситуаций и выдает исходные данные о состоянии потенциальной опасноститерритории городского округа при проектировании и строительствепредприятий, зданий и сооружений, ведет перечень потенциально опасныхобъектов. 3.10. Участвует в мобилизационном развертывании органовуправления, уполномоченных решать задачи гражданской обороны в военноевремя. 3.11. Ведет перечень организаций для планирования и проведенияэвакуационных мероприятий в военное время, расположенных на территориигородского округа. 3.12. Участвует в осуществлении подготовки и содержания вготовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций. 3.13. Вносит предложения по созданию резервов финансовых иматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3.14. Осуществляет сбор и обмен информацией в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 3.15. Содействует устойчивому функционированию организаций вчрезвычайных ситуациях. 3.16. Обеспечивает своевременное оповещение и информированиенаселения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайныхситуаций. 3.17. Участвует в обеспечении создания и деятельности специальныхкомиссий по оперативному руководству и координации деятельностиюридических и физических лиц по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 3.18. Планирует и участвует в проведении противопаводковыхмероприятий и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций вследствие вредного воздействия вод. 3.19. Организует и осуществляет обучение населения способамзащиты и действиям в чрезвычайных ситуациях и мерам пожарнойбезопасности. Осуществляет пропаганду мероприятий ГО, РСЧС и мерпожарной безопасности среди населения городского округа. 3.20. Организует проведение мероприятий по обеспечению первичныхмер пожарной безопасности на территории городского округа. 3.21. Содействует созданию и деятельности добровольныхобщественных формирований по обеспечению первичных мер пожарнойбезопасности. 3.22. Участвует в координации деятельности муниципальногоучреждения "Поисково-спасательный отряд города Самары",аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, атакже организаций на территории городского округа по вопросам,относящимся к компетенции Управления. 3.23. Организует проведение аварийно-спасательных и другихнеотложных работ. 3.24. Организует и осуществляет в установленном порядкемероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, поохране их жизни и здоровья. 3.25. В рамках задач, определенных настоящим Положением,осуществляет иные функции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Самарской области,муниципальными правовыми актами городского округа Самара. 4. Полномочия Управления 4.1. В целях решения задач и осуществления функций, установленныхнастоящим Положением, Управление наделяется следующими полномочиями: 4.1.1. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции вустановленном порядке от руководителей отраслевых (функциональных) итерриториальных органов Администрации городского округа, муниципальныхунитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных организацийнеобходимые пояснения, документы и материалы. 4.1.2. Вносить на рассмотрение Главы городского округа, КоллегииАдминистрации городского округа проекты муниципальных правовых актовгородского округа Самара по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления. 4.1.3. Вносить на рассмотрение Главы городского округа,заместителей Главы городского округа предложения для принятия решенийпо реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением наУправление. 4.1.4. Проводить совещания, семинары, конференции, "круглыестолы" для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления. 4.1.5. В пределах своей компетенции разрабатывать и приниматьлокальные правовые акты, осуществлять контроль за их выполнением. 4.1.6. Заключать договоры по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления. 4.1.7. Вносить предложения Главе городского округа по созданию исодержанию в целях гражданской обороны запасов продовольствия,медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств. 4.1.8. Координировать деятельность структурных подразделенийадминистраций районов, муниципального учреждения"Поисково-спасательный отряд города Самары", аварийно-спасательныхслужб, аварийно-спасательных формирований, МОУ "Курсы гражданскойобороны города Самары" в рамках возложенных на Управление задач ифункций. 4.1.9. Осуществлять контроль за проведением подготовки и обучениянаселения в области гражданской обороны. 4.1.10. Организовывать проведение аварийно-спасательных и другихнеотложных работ. 4.1.11. Осуществлять сбор, обработку и обмен информацией вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности. 4.1.12. Осуществлять иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Самарскойобласти, муниципальными правовыми актами городского округа Самара. 4.2. Планирование работы и отчетность Управления осуществляются впорядке, установленном муниципальными правовыми актами городскогоокруга Самара. 5. Руководство Управлением 5.1. Управление возглавляет руководитель, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Главой городского округа. Руководитель Управления подчиняется Главе городского округа. 5.2. Руководитель Управления: - организует работу Управления; - несет персональную ответственность за выполнение Управлениемзадач и функций, определенных данным Положением; - по поручению Главы городского округа представляет Администрациюгородского округа и выступает в установленном порядке от ее имени вотношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам компетенцииУправления; - представляет на утверждение Главы городского округа структуру иштатное расписание Управления; - обеспечивает выполнение задач, осуществление функций,реализацию полномочий, возложенных на Управление; - по поручению Главы городского округа может осуществлять права иобязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иныхработников Управления; - готовит предложения для Главы городского округа по вопросамзащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспеченияпожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах игражданской обороны; - участвует в координации деятельности отраслевых(функциональных) и территориальных органов Администрации городскогоокруга, муниципальных и иных организаций по вопросам защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах, гражданскойобороны; - запрашивает и получает в установленном порядке необходимуюинформацию от органов государственной власти, органов местногосамоуправления городского округа, организаций различныхорганизационно-правовых форм и форм собственности; - по результатам проверок состояния гражданской обороны,выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности направляет в установленном порядкепредложения об устранении выявленных недостатков руководителяморганизаций; - организует и ведет прием граждан, рассматривает поступившиеобращения организаций, а также рассматривает поступившие предложения,заявления и жалобы по вопросам деятельности работников, принимает поним необходимые меры в пределах своей компетенции; - обеспечивает составление и представление в Администрациюгородского округа всей необходимой информации и документации,связанной с деятельностью Управления; - осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Самарскойобласти, муниципальными правовыми актами городского округа Самара инастоящим Положением. 5.3. Работники Управления в своей деятельности руководствуютсядолжностными инструкциями, утвержденными в соответствии с настоящимПоложением. 6. Имущество и финансирование деятельности Управления 6.1. Имущество, необходимое для осуществления деятельностиУправления, является муниципальной собственностью городского округа изакрепляется за Управлением на праве оперативного управления. 6.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется засчет средств бюджета городского округа. 7. Учет и отчетность 7.1. Управление ведет бухгалтерский учет в порядке, установленномдействующим законодательством. 7.2. Управление представляет в соответствующие органыбухгалтерскую и иную отчетность. 8. Реорганизация и ликвидация Управления 8.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются наусловиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательствомРоссийской Федерации.