Решение Думы городского округа Самара от 28.02.2008 № 526
Об утверждении Положения "О Департаменте семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА РЕШЕНИЕ от 28 февраля 2008 г. N 526 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ДЕПАРТАМЕНТЕ СЕМЬИ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА" Рассмотрев представленный Главой городского округа Самара проектрешения Думы городского округа Самара "Об утверждении Положения "ОДепартаменте семьи, опеки и попечительства Администрации городскогоокруга Самара", в соответствии с подпунктом "л" пункта 5 статьи 23Устава городского округа Самара Дума городского округа Самара решила: 1. Утвердить Положение "О Департаменте семьи, опеки ипопечительства Администрации городского округа Самара" (прилагается). 2. Официально опубликовать настоящее Решение. 3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить накомитет по местному самоуправлению (Т.К. Братчикова). Глава городского округа Самара В.А.Тархов Председатель Думы В.А.Ильин Приложение к Решению Думы городского округа Самара от 28 февраля 2008 г. N 526 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СЕМЬИ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА Статья 1. Общие положения 1. Департамент семьи, опеки и попечительства Администрациигородского округа Самара (далее - Департамент) является отраслевым(функциональным) органом Администрации городского округа Самара,обеспечивающим участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству в городском округе Самара, разработку и внедрениесоциально значимых программ в интересах семьи, материнства и детства. 2. Департамент является правопреемником Комитета по делам семьиАдминистрации городского округа Самара. 3. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс и смету, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки,необходимые для осуществления деятельности Департамента, а такжеоткрытый в установленном порядке лицевой счет в Департаменте финансовАдминистрации городского округа Самара. Финансирование Департаментаосуществляется за счет средств, поступающих из бюджета Самарскойобласти в виде субвенций для реализации отдельных государственныхполномочий, а также средств бюджета городского округа Самара. 4. В своей деятельности Департамент руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиСамарской области, Уставом городского округа Самара, решениями Думыгородского округа Самара, постановлениями, распоряжениями Главыгородского округа Самара, а также настоящим Положением. 5. Работники Департамента являются муниципальными служащими, заисключением работников, принятых на должности, не отнесенные кдолжностям муниципальной службы, и осуществляющих техническоеобеспечение деятельности Департамента. Обязанности, права и социальныегарантии указанных работников Департамента устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации, законами Самарской области инормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 2. Основные задачи Департамента Основными задачами Департамента являются: 1) обеспечение реализации единой государственной политики в сферезащиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей,нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, на территории городскогоокруга Самара; 2) организация и участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству над несовершеннолетними, оставшимися без попеченияродителей, профилактике социального сиротства и безнадзорности детей; 3) организация и участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству над гражданами, признанными судом недееспособными,ограниченными судом в дееспособности, попечительству в форме патронажанад дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могутсамостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности, а также по защите имущественных прав граждан, признанныхсудом безвестно отсутствующими; 4) организация и участие в осуществлении деятельности по защителичных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в томчисле детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детейнуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, граждан, признанных судомнедееспособными, ограниченных судом в дееспособности, признанных судомбезвестно отсутствующими, а также дееспособных граждан, которые посостоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищатьсвои права и исполнять обязанности; 5) обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социальногосиротства; 6) создание необходимых условий для содержания, воспитания,обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 7) организация и участие в осуществлении деятельности по оказаниюправовой, социальной, медико-социальной и психологической помощисемьям, имеющим несовершеннолетних детей и нуждающимся в социальнойподдержке; 8) организация и участие в осуществлении деятельности посоциальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в труднойжизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, детей с ограниченными возможностями; 9) координация работы по созданию в городском округе Самараусловий, способствующих укреплению института семьи и его роли вобществе; 10) обеспечение деятельности муниципальных учреждений в сфереопеки и попечительства. Статья 3. Полномочия Департамента Департамент в соответствии с возложенными на него задачаминаделяется следующими полномочиями: 1) участвовать в разработке и согласовании в установленномпорядке муниципальных правовых актов; 2) вносить предложения по развитию основных направлений семейнойполитики на рассмотрение Главе городского округа Самара; 3) разрабатывать инструкции, положения, методические рекомендациипо организации выполнения задач, предусмотренных настоящим Положением,и мероприятий, предусмотренных отраслевыми программами; 4) осуществлять деятельность по реализации переданных органамместного самоуправления городского округа Самара отдельныхгосударственных полномочий в сфере социальной поддержки семьи,материнства и детства, опеки и попечительства над несовершеннолетними,гражданами, признанными судом недееспособными, ограниченными судом вдееспособности, попечительству в форме патронажа дееспособных граждан,которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять изащищать свои права и исполнять обязанности; 5) анализировать и обобщать работу по защите правнесовершеннолетних, а также граждан, признанных судом недееспособными,ограниченных судом в дееспособности, дееспособных граждан, которые посостоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищатьсвои права и исполнять обязанности; 6) координировать работу по защите прав несовершеннолетних, атакже обеспечивать исполнение действующего законодательства попредоставлению льгот, гарантий и выплат детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательныхучреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного)общего, начального профессионального, среднего профессионального ивысшего профессионального образования; 7) обеспечивать информационную и нормативную поддержку в сфереопеки и попечительства детей, обобщать и распространять опыт работыспециалистов по вопросам опеки и попечительства, защиты правнесовершеннолетних; 8) принимать участие в обеспечении межведомственного,межрегионального и международного сотрудничества по вопросам защитыправ детей, семьи, материнства и детства; 9) запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых(функциональных) и территориальных органов Администрации городскогоокруга Самара, предприятий, организаций и учреждений, расположенных натерритории городского округа Самара, исполнительных органов,юридических и физических лиц информацию, статистические данные идругие материалы, необходимые для принятия решений по вопросам,отнесенным к компетенции Департамента; 10) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенцииДепартамента, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан поуказанным вопросам и принимать по ним необходимые меры, осуществлятьприем граждан по личным вопросам; 11) привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых испециалистов к разработке программ, относящихся к ведениюДепартамента, образовывать в случае необходимости комиссии,координационные и экспертные советы, рабочие группы; 12) обеспечивать осуществление деятельности в сфере опеки ипопечительства над несовершеннолетними и гражданами, признанными судомнедееспособными, ограниченными судом в дееспособности, попечительствав форме патронажа дееспособных граждан, которые по состоянию здоровьяне могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности; 13) организовывать работу по формированию и контролю засостоянием личных дел детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, а также граждан, находящихся под опекой и попечением; 14) обеспечивать осуществление деятельности по своевременномуустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всемьи граждан, в государственные и муниципальные учреждения,разрабатывать порядок направления несовершеннолетних, оказавшихся втрудной жизненной ситуации, в социально-реабилитационные центры,приюты для детей, реабилитационные центры для детей с ограниченнымивозможностями; 15) организовывать работу по усыновлению (удочерению)несовершеннолетних; 16) формировать банк данных по территории городского округаСамара о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей,передавать сведения в региональный банк данных; 17) организовывать работу по выявлению и учету граждан,нуждающихся в опеке, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей; 18) обеспечивать осуществление деятельности по защите прав изаконных интересов несовершеннолетних, а также граждан, признанныхсудом недееспособными, ограниченных судом в дееспособности,дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могутсамостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности; 19) организовывать в установленном законом порядке контроль заусловиями содержания, воспитания и образования несовершеннолетних,независимо от формы их устройства; 20) организовывать работу по подготовке проектов распорядительныхдокументов органа местного самоуправления по вопросам установления,прекращения опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми,оставшимися без попечения родителей, а также совершеннолетними лицами,нуждающимися в опеке; назначения, освобождения или отстраненияопекунов, попечителей от исполнения их обязанностей; направленияребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, на полное государственное обеспечение; назначения,прекращения опеки над имуществом гражданина, признанного безвестноотсутствующим; направления граждан в соответствии с законом в лечебныеучреждения; объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным впорядке эмансипации; присвоения или изменения фамилии, именинесовершеннолетним в случаях, установленных законодательством;разрешения несовершеннолетним на вступление в брак при наличииуважительных причин или особых обстоятельств, а также по иным вопросамв соответствии с возложенными на Департамент задачами; 21) организовывать работу по назначению, снятию, а также выплатеденежных средств опекунам (попечителям) на содержание опекаемых(подопечных) детей, оплате содержания несовершеннолетних в приемныхсемьях, а также оплате труда приемных родителей, а также выплатеединовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в приемнуюсемью, под опеку или попечительство; 22) обеспечивать осуществление деятельности по профилактикесоциального сиротства среди несовершеннолетних на территориигородского округа Самара; 23) обеспечивать взаимодействие организаций, учреждений,общественных объединений по вопросам пропаганды здорового образажизни, профилактики наркомании и алкоголизма среди несовершеннолетних,осуществлению деятельности по укреплению института семьи; 24) обеспечивать организацию и координацию деятельности центровсоциальной помощи семье и детям, социально-реабилитационных центров,приютов и других учреждений в сфере опеки и попечительства; 25) обеспечивать реализацию полномочий, связанных с участием ворганизации и обеспечении деятельности городской и районных комиссийпо делам несовершеннолетних и защите их прав; 26) организовывать предоставление социальных услугнесовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или инойтрудной жизненной ситуации, в соответствии с законодательством в сферепрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 27) в пределах своей компетенции организовывать работу попрофилактике правонарушений, наркомании, ВИЧ-инфекции, СПИДа средидетей и подростков; 28) организовывать выявление, учет и проведениемедико-психолого-педагогической диагностики детей и подростков, в томчисле с различными отклонениями в развитии, и определять им формыобучения и реабилитационных мероприятий исходя из индивидуальныхособенностей каждого ребенка; 29) организовывать работу по содействию в обеспечении жильем лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 30) организовывать отдых и оздоровление детей из социальнонезащищенных семей в каникулярное время; 31) осуществлять информационную, правовую, психологическую исоциальную поддержку семьям, воспитывающим детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также семьям, имеющим детей сограниченными возможностями; 32) осуществлять подготовку и проведение на территории городскогоокруга Самара мероприятий для семей, имеющих детей; 33) организовывать работу по подготовке ходатайств о награждениимногодетных матерей знаком отличия "Материнская доблесть" 1, 2степеней и выдаче Администрацией городского округа Самарапредставлений о надлежащем осуществлении родительских обязанностей; 34) обеспечивать информационное взаимодействие с населением черезсредства массовой информации по вопросам социальной поддержки исоциального обслуживания; 35) представлять в соответствующие органы статистическую,бухгалтерскую отчетность и иную отчетность; 36) осуществлять иные полномочия, необходимые для реализациизадач Департамента в соответствии с действующим законодательством. Статья 4. Руководство Департамента 1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должностьи освобождаемый от занимаемой должности Главой городского округаСамара в порядке, установленном действующим законодательством. 2. Руководитель Департамента: 1) осуществляет руководство деятельностью Департамента и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Департаментзадач; 2) без доверенности представляет Департамент по направлениям егодеятельности в органах государственной власти, органах местногосамоуправления городского округа Самара, иных учреждениях иорганизациях; 3) назначает заместителей руководителя Департамента; 4) распределяет обязанности между своими заместителями; 5) в соответствии с распоряжением Главы городского округа Самараосуществляет функции работодателя в отношении муниципальных служащих ииных работников Департамента; 6) представляет на утверждение Главе городского округа Самараструктуру и штатное расписание Департамента; 7) утверждает смету доходов и расходов на содержаниеДепартамента; 8) организует работу по повышению квалификации ипрофессионального уровня муниципальных служащих и иных работниковДепартамента; 9) заключает от имени Департамента договоры и соглашения; 10) выдает от имени Департамента доверенности; 11) распределяет денежные средства, предусмотренные дляфинансирования расходов Департамента, в пределах утвержденной сметыдоходов и расходов; 12) издает приказы, организует проверку их исполнения; 13) утверждает положения о структурных подразделенияхДепартамента, должностные регламенты (инструкции) муниципальныхслужащих и иных работников Департамента; 14) осуществляет методическое руководство работой муниципальныхучреждений в сфере опеки и попечительства; 15) обеспечивает получение муниципальными учреждениями в сфереопеки и попечительства бюджетных средств с обозначением направления ихна финансирование конкретных целей; 16) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Самарскойобласти, Уставом городского округа Самара, постановлениями ираспоряжениями Главы городского округа Самара и иными муниципальнымиправовыми актами городского округа Самара, а также настоящимПоложением. Статья 5. Имущество Департамента Имущество, необходимое для осуществления деятельностиДепартамента, является муниципальной собственностью городского округаСамара и закрепляется за Департаментом на праве оперативногоуправления. Статья 6. Реорганизация и ликвидация Департамента Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством Российской Федерации.