Постановление Правительства Самарской области от 14.04.2008 № 100
Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.04.2008 N 100 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Самарской областиот 17.02.2010 г. N 28; от 06.10.2010 г. N 487) В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской областиПравительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве сельскогохозяйства и продовольствия Самарской области. 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования, но не ранее вступления в силу ЗаконаСамарской области "О внесении изменений в Закон Самарской области "Обохоте и охотничьем хозяйстве в Самарской области". И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области А.П.Нефёдов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Самарской области от 14.04.2008 N 100 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Самарской областиот 17.02.2010 г. N 28; от 06.10.2010 г. N 487) 1. Общие положения 1.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти (далее - Министерство) является органом исполнительной властиСамарской области, осуществляющим реализацию государственной аграрнойполитики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства исельских территорий Самарской области, и обеспечивающим в пределахсвоей компетенции государственное управление в сфере агропромышленногокомплекса (далее - АПК) и продовольственного обеспечения области, атакже координирующим в соответствии с действующим законодательствомдеятельность иных органов исполнительной власти Самарской области вданной сфере с целью обеспечения населения Самарской областипродовольственными товарами, производимыми на территории Самарскойобласти. Министерство является уполномоченным органом исполнительнойвласти Самарской области в области ветеринарии. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 18.02.2009 г. N 33) 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениямии распоряжениями Губернатора Самарской области и ПравительстваСамарской области, нормативными правовыми актами Министерствасельского хозяйства Российской Федерации, иными нормативными правовымиактами, а также настоящим Положением и Регламентом деятельностиМинистерства. 1.3. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на правеоперативного управления имущество. Министерство имеет гербовую печатьсо своим наименованием, печати, штампы и бланки, а также открытые вустановленном порядке счета, необходимые для осуществлениядеятельности Министерства. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счетсредств областного бюджета. 1.4. Материально-техническое обеспечение деятельностиМинистерства осуществляется департаментом управления деламиГубернатора Самарской области и Правительства Самарской области. 1.5. Сокращенное наименование Министерства - МинсельхозпродСамарской области. 1.6. Местонахождение Министерства: 443100, г. Самара, ул.Невская, д. 1. 1.7. На Министерство возлагается решение следующих задач: увеличение объемов производства и повышение качества продукцииАПК области с целью наиболее полного и рационального обеспечениянаселения Самарской области продуктами питания; развитие производственной базы АПК области на качественно новомтехническом и технологическом уровнях с использованием современныхдостижений науки и техники; повышение эффективности финансовых механизмов развитияагропромышленного производства за счет привлечения инвестиций иоптимизации системы государственной поддержки сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и организаций АПК области; оптимизация использования земель сельскохозяйственного назначенияи имущества Самарской области для нужд развития АПК и сельскихтерриторий; повышение социальной привлекательности сельских территорий сцелью привлечения специалистов в отрасли АПК области путемсовершенствования материального стимулирования их деятельности. обеспечение эпизоотического благополучия Самарской области;(Дополнен - Постановление Правительства Самарской областиот 18.02.2009 г. N 33) организация и осуществление государственного ветеринарногонадзора на территории Самарской области; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от 18.02.2009 г. N 33) развитие и эффективное функционирование государственнойветеринарной службы Самарской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от 18.02.2009 г. N 33) 1.8. Министерство является правопреемником управления ветеринарииСамарской области. (Дополнен - Постановление Правительства Самарскойобласти от 18.02.2009 г. N 33) 2. Предметы ведения и полномочия Министерства 2.1. В ведении Министерства находится: обеспечение совместно с федеральными органами исполнительнойвласти реализации на территории Самарской области единойгосударственной аграрной политики в сфере деятельности Министерства; обеспечение планирования и прогнозирования развития АПК области; государственное регулирование деятельности в сфере обеспеченияплодородия земель сельскохозяйственного назначения на территорииСамарской области, их химизации и мелиорации; государственное управление в сфере карантина растений, защитысельскохозяйственных растений и продукции растительного происхожденияот болезней и вредителей, семеноводства, племенного животноводства; создание условий для развития производственной, социальной иинженерной инфраструктуры сельских территорий; обеспечение исполнения областного бюджета в сфере деятельностиМинистерства; создание условий для повышения качества продукции АПК области,формирования цивилизованного рынка оборота сельскохозяйственнойпродукции, сырья, продовольствия и развития рыночных отношений в сфереАПК области; формирование кадрового потенциала АПК области; информационное обеспечение развития АПК области; участие в управлении и распоряжении собственностью Самарскойобласти в пределах компетенции Министерства; организация мобилизационной подготовки объектов АПК области. формирование и реализация стратегии развития государственнойветеринарной службы Самарской области на основе прогнозирования икомплексного анализа ветеринарной обстановки в Самарской области;(Дополнен - Постановление Правительства Самарской областиот 18.02.2009 г. N 33) организация разработки и выполнения специальных мероприятий попредупреждению возникновения очагов особо опасных болезней животных.(Дополнен - Постановление Правительства Самарской областиот 18.02.2009 г. N 33) 2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерствореализует следующие полномочия: внесение предложений по развитию АПК области и сельскихтерриторий для разработки основных направлений экономической исоциальной политики и прогноза социально-экономического развитияСамарской области на очередной финансовый год и плановый период; разработка проектов концепций, областных и ведомственных целевыхпрограмм, планов мероприятий в сфере деятельности Министерства,согласование проектов областных целевых программ и иных нормативныхправовых актов, затрагивающих предметы ведения Министерства; участие в разработке и реализации федеральных целевых программ всфере развития сельского хозяйства и сельских территорий всоответствии с соглашениями, заключаемыми с Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации; подготовка предложений по совершенствованию законодательства всфере АПК и развития сельских территорий, разработка проектовнормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимсяв компетенции Министерства; проведение мониторинга производственного потенциала АПК области иоценка результативности и социально-экономической эффективностиреализуемых программ и проектов, в том числе организациями,использующими средства областного бюджета; участие в создании условий формирования земельного рынка; планирование использования земель сельскохозяйственногоназначения; подготовка в установленном порядке заключений при принятиирешений о реализации преимущественного права Самарской области наприобретение земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения, согласование правовых актов Правительства Самарскойобласти о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другуюкатегорию; определение объема, порядка формирования и использованияобластных страховых и переходящих фондов семян сельскохозяйственныхрастений; организация проведения мероприятий по совершенствованиюкормопроизводства и условий содержания скота; формирование племенной базы и разработка предложений о мерах погосударственному стимулированию племенного животноводства, в том числепо сохранению генофонда малочисленных и исчезающих породсельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей; обеспечение проведения экспертизы племенной продукции (материала)сельскохозяйственных животных, условий производства и использованияплеменных животных и материала; проведение анализа потребности и производства основных продуктовпитания; осуществление мер для внедрения систем управления качествомпродукции АПК области на базе международных стандартов; определение перечня и объемов закупок и поставоксельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональныйфонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; изучение регионального продовольственного рынка, разработка иорганизация реализации мер по увеличению доли сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, сглаживанию сезонных колебаний ценна сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, а такжеразвитию товаропроводящей инфраструктуры на региональномпродовольственном рынке; организация и проведение ежегодного областного соревнования попроизводству продукции АПК области; разработка предложений по совершенствованию форм и методовгосударственной поддержки производителей сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, сельскохозяйственной кооперации натерритории Самарской области, кадрового потенциала АПК области; содействие в реализации мероприятий по технической итехнологической модернизации агропромышленного производства иактивизации инвестиционного процесса в сфере деятельностиМинистерства, в том числе на основе лизинга; осуществление в соответствии с действующим законодательствомвнешнеэкономических связей с лицами, участвующими или изъявляющимижелание участвовать в инвестиционном процессе и в решении вопросов всфере развития деятельности Министерства; участие в проведении конкурсов по подбору инвесторов дляреализации инвестиционных проектов на территории Самарской области всфере деятельности Министерства; формирование и мониторинг базы данных по инвестиционным проектамв АПК области, свободных площадей и земель сельскохозяйственногоназначения на территории Самарской области; содействие в развитии инфраструктуры инвестиционной деятельностив сфере АПК области; выполнение функции государственного заказчика при размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Самарской области в сфере деятельностиМинистерства; подготовка предложений при разработке проекта закона Самарскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод об определении объемов расходов на развитие АПК и сельскихтерриторий; осуществление в рамках выделяемых средств областного бюджетафункций государственного заказчика планов, мероприятий и программ всфере деятельности Министерства; финансирование мероприятий областных целевых программ, в которыхМинистерство выступает в качестве исполнителя или контролирующегооргана; осуществление функции главного распорядителя и получателя средствобластного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства иреализацию возложенных на Министерство функций; финансирование принятых на учет бюджетных обязательств отчетногофинансового года в пределах доведенных до Министерства лимитовбюджетных обязательств, а также переданных средств федеральногобюджета на развитие сельского хозяйства и сельских территорий,осуществление контроля за целевым и эффективным использованиемвыделенных средств; осуществление контроля за целевым и эффективным использованиемсредств областного бюджета, предоставленных на возвратной и возмезднойоснове, организациями АПК и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; проведение анализа исполнения областного бюджета по расходам всфере деятельности Министерства и разработка предложений посовершенствованию системы финансирования и использования бюджетныхсредств, участие в привлечении внебюджетных средств в АПК области; проведение работ по финансовому оздоровлению сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в соответствии с действующим законодательством; внесение предложений по вопросам кредитования организаций АПКобласти, установлению им налоговых льгот на основе проведенногоанализа учетной политики и налогообложения организаций АПК области; внесение в установленном порядке предложений по формированиюрегионального заказа на образовательные услуги для подготовкиспециалистов и рабочих сельскохозяйственного профиля, необходимых дляреализации областных целевых программ и проектов в сфере деятельностиМинистерства; установление объемов и порядка организации подготовкиспециалистов для АПК области из числа лиц, обучающихся за счет средствобластного бюджета; организация на базе образовательных учрежденийсельскохозяйственного профиля переподготовки и повышения квалификациируководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций с учетомтребований федерального законодательства и законодательства Самарскойобласти; проведение анализа показателей деятельности организаций АПКобласти и разработка предложений по совершенствованию ихорганизационно-правовых форм, структур управления и систем оплатытруда; разработка и применение мер морального и материальногостимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, организацийАПК области и их работников в целях повышения эффективностиагропромышленного производства; реализация информационной политики и взаимодействие со средствамимассовой информации в сфере деятельности Министерства; участие в создании системы информационного обеспечения АПК иэлектронного правительства; оказание информационно-консультационной помощи органам местногосамоуправления, сельскохозяйственным товаропроизводителям,организациям АПК области, гражданам по вопросам развития АПК,содействие в формировании информационно-консультационных служб АПКобласти; проведение семинаров, совещаний по пропаганде научно-техническихдостижений АПК области, выставочно-ярмарочная деятельность; реализация мер по государственной поддержке инженерногообустройства сельских территорий и мероприятий по улучшению жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей имолодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, врамках выделенных Министерству бюджетных средств; осуществление полномочий соучредителя государственных учрежденийАПК в соответствии с действующим законодательством; внесение предложений о создании, реорганизации, ликвидациигосударственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области,государственных учреждений Самарской области, подготовка заключений овозможности отчуждения государственного имущества организациями АПКобласти; внесение предложений о приобретении имущества в собственностьСамарской области, а также о передаче объектов, находящихся всобственности Самарской области, в залог, аренду, безвозмездноепользование, доверительное управление; в пределах своих полномочий ведение работы по защите сведений,составляющих государственную тайну, в соответствии с действующимзаконодательством; организация и проведение в рамках своей компетенции мероприятийпо мобилизационной подготовке в Министерстве и организациях АПКобласти в соответствии с действующим законодательством; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской областиот 18.02.2009 г. N 33) координация деятельности органов исполнительной власти Самарскойобласти и взаимодействие с Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами исполнительной власти Самарскойобласти, органами местного самоуправления, организациями независимо отих организационно-правовых форм и форм собственности, общественнымиобъединениями и гражданами в решении вопросов комплексногосоциально-экономического развития села; рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам,относящимся к компетенции Министерства, принятие по ним необходимыхмер; обеспечение в соответствии с действующим законодательствомпроведения работы по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образующихся в процессе деятельностиМинистерства; запрос в установленном порядке у органов государственной власти,органов местного самоуправления, организаций информации, необходимойдля решения вопросов, отнесенных к предметам ведения Министерства; осуществление иных полномочий, предусмотренных действующимзаконодательством. осуществление в рамках своей компетенции контроля (надзора) завыполнением требований законодательства Российской Федерации в областиветеринарии; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской областиот 18.02.2009 г. N 33) осуществление в рамках своей компетенции контроля и надзора закачеством и безопасностью пищевых продуктов; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от 18.02.2009 г. N 33) организация и проведение мероприятий по предупреждению иликвидации болезней животных и их лечению; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от 18.02.2009 г. N 33) защита населения от болезней, общих для человека и животных, заисключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РоссийскойФедерации; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской областиот 18.02.2009 г. N 33) регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихсяпредпринимательской деятельностью; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 18.02.2009 г. N 33) контроль за деятельностью специалистов в области ветеринарии;(Дополнен - Постановление Правительства Самарской областиот 18.02.2009 г. N 33) изучение эпизоотического и ветеринарно-санитарного состоянияобъектов ветеринарного надзора, организаций и других хозяйствующихсубъектов независимо от их организационно-правовых форм с цельюпрогнозирования обстановки и планирования ветеринарных мероприятий;(Дополнен - Постановление Правительства Самарской областиот 18.02.2009 г. N 33) формирование заявок на поставку лекарственных средств, вакцин,биопрепаратов, материально-технических и других средств, необходимыхдля проведения неотложных противоэпизоотических иветеринарно-санитарных мероприятий, за счёт средств федеральногобюджета. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской областиот 18.02.2009 г. N 33) установление порядка разработки и утверждения перечня особоценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которыхдля других целей не допускается, а также внесения в него изменений;(Дополнен - Постановление Правительства Самарской областиот 19.08.2009 г. N 392) утверждение перечня особо ценных продуктивныхсельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей недопускается. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской областиот 19.08.2009 г. N 392) утверждение порядка выдачи разрешений на проведениевнутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрована землях сельскохозяйственного назначения Самарской области, а такжевыдача указанных разрешений. (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от 17.02.2010 г. N 28) координация мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности и контроль за их проведением вгосударственных учреждениях, подведомственных Министерству. (Дополнен- Постановление Правительства Самарской областиот 21.04.2010 г. N 145) осуществление функций по ведению секретного делопроизводства вМинистерстве в соответствии с действующим законодательством. (Дополнен- Постановление Правительства Самарской областиот 06.10.2010 г. N 487) 2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправеиздавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актахСамарской области". 3. Руководство и структура Министерства 3.1. Министерство возглавляет заместитель председателяПравительства Самарской области - министр сельского хозяйства ипродовольствия Самарской области (далее - Министр), назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором - председателемПравительства Самарской области, в порядке, установленном действующимзаконодательством. Министр одновременно является главным государственным инспекторомв области племенного животноводства. Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство полномочий. 3.2. В структуру Министерства входят Министр, заместителиМинистра, департаменты, управления в составе департаментов иМинистерства. (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 18.02.2009 г. N 33) Министр имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Правительством Самарской области. Один иззаместителей Министра является статс-секретарём Министерства. (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 19.08.2009 г. N 392) 3.3. Министр в соответствии с действующим законодательством: руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства,без доверенности представляет Министерство в отношениях с другимиорганами государственной власти, органами местного самоуправления,организациями и гражданами; подписывает приказы Министерства; издает распоряжения и дает поручения по всем вопросамдеятельности Министерства, обязательные для исполнения всемигражданскими служащими Самарской области и иными работникамиМинистерства, а также подведомственными организациями; представляет Губернатору - председателю Правительства Самарскойобласти по согласованию с вице-губернатором - первым заместителемпредседателя Правительства Самарской области предложения о предельнойштатной численности Министерства и его структуре; вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораСамарской области проекты нормативных правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию Министерства; выдает доверенности и открывает в установленном порядке счета,необходимые для осуществления деятельности Министерства; согласовывает проекты постановлений и распоряжений ГубернатораСамарской области в рамках предметов ведения Министерства; распоряжается средствами, закрепленными за Министерством, всоответствии с действующим законодательством; вносит изменения в структуру Министерства в пределах утвержденныхв установленном порядке предельной штатной численности и фонда оплатытруда, утверждает штатное расписание Министерства и бюджетную смету наего содержание в пределах утвержденных на очередной финансовый год иплановый период бюджетных ассигнований; утверждает положения о структурных подразделениях Министерства,должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудниковМинистерства; осуществляет права и обязанности представителя нанимателя(работодателя) в отношении гражданских служащих и иных работниковМинистерства в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Самарской области; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 19.08.2009 г. N 392) абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 19.08.2009 г. N 392) утверждает в порядке, установленном Законом Самарской области "Опорядке управления и распоряжения собственностью Самарской области",уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгаеттрудовые договоры с их руководителями, осуществляет иные полномочияработодателя; заключает договоры (контракты) и соглашения от имениМинистерства, в том числе с федеральными органами исполнительнойвласти, в рамках предметов ведения Министерства; утверждает бюджетные сметы подведомственных Министерствубюджетных учреждений; утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав; организует обеспечение безопасных условий труда сотрудниковМинистерства; представляет в установленном порядке к награждению особоотличившихся работников в сфере деятельности Министерства; в соответствии с действующим законодательством осуществляет приемграждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; осуществляет другие полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 3.4. В Министерстве образуется коллегия Министерства в составеМинистра (председатель коллегии), его заместителей (по должности),руководителей структурных подразделений Министерства, другихруководящих работников органов управления и организаций АПК области. Всостав коллегии Министерства могут включаться по согласованиюпредставители федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Самарской области и органов местногосамоуправления, иных организаций, ученые и специалисты. Коллегия Министерства является совещательным органом,рассматривающим важнейшие вопросы, находящиеся в компетенцииМинистерства. 3.5. При Министерстве могут создаваться другиенаучно-методические, совещательные и консультативные органы,действующие на основании положений, утверждаемых Министерством. (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 19.08.2009 г. N 392) 4. Реорганизация и ликвидация Министерства Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке,установленном действующим законодательством.