Постановление Думы города Кинель Самарской области от 15.07.2005 № 41
Устав городского округа Кинель Самарской области
КИНЕЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.07.2005 N 41 Утратил силу - Решение Думы
городского округа Кинель Самарской
области от 25.09.2009 г. N 705
УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕЛЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Думы городского округа Кинель Самарской
области от 29.09.2005 г. N 84; Решений Думы городского округа Кинель
Самарской области от 14.03.2007 г. N 306)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Депутаты Кинельской городской Думы Самарской области (далее -депутаты), представляя интересы населения, проживающего на территориигородского округа Кинель Самарской области и руководствуясьКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и законамиСамарской области, принимают Устав городского округа Кинель Самарскойобласти.
Настоящий Устав определяет принципы и основные черты системыместного самоуправления городского округа Кинель Самарской области.
Статья 1
1. Устав городского округа Кинель Самарской области (далее -Устав) имеет прямое действие на всей территории городского округаКинель Самарской области, обладает высшей юридической силой поотношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностнымилицами местного самоуправления города.
2. Все правовые акты органов местного самоуправления и егодолжностных лиц должны соответствовать настоящему Уставу, правовымактам, принятым на местном референдуме. Нормы указанных актов,противоречащие Уставу, правовым актам, принятым на местномреферендуме, не подлежат применению и исполнению.
3. Любая официальная ссылка на конкретную норму настоящего Уставадолжна сопровождаться указанием соответствующей статьи Устава.
Статья 2
1. В настоящем Уставе отдельные термины имеют следующее значение:
- "Устав" - Устав городского округа Кинель Самарской области;
- "город", "городской", "муниципальный", "местный" - относящийсяк городскому округу Кинель Самарской области;
- "областной" - относящийся к Самарской области;
- "федеральный" - относящийся к Российской Федерации;
- "органы местного самоуправления" - органы местногосамоуправления городского округа Кинель Самарской области;
- "депутат" - депутат Думы городского округа Кинель Самарскойобласти;
- "Дума городского округа" - Дума городского округа КинельСамарской области;
- "Глава городского округа" - Глава городского округа КинельСамарской области;
- "Администрация городского округа" - Администрация городскогоокруга Кинель Самарской области.
2. В системе правовых актов органов местного самоуправлениягородского округа Кинель Самарской области официальное толкованиетерминов и понятий вправе давать только Дума городского округа впорядке, предусмотренном Положением о Думе городского округа иРегламентом Думы городского округа.
3. Иные термины и понятия в настоящем Уставе применяются всоответствии со статьей 2 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6октября 2003 года N 131-ФЗ.
Статья 3
1. Город Кинель является муниципальным образованием, котороенаделено статусом городского округа в соответствии с Законом Самарскойобласти "О наделении статусом городского округа и муниципальногорайона муниципальных образований в Самарской области" от 28 декабря2004 года N 189-ГД.
Статья 4
1. Установление границы городского округа Кинель Самарскойобласти осуществляется в порядке, определенном федеральным и областнымзаконодательством. (В редакции Постановления Думы городского округаКинель Самарской области от 29.09.2005 г. N 84)
2. Изменение границы городского округа осуществляется в порядке,установленном федеральным и областным законодательством.
3. В границах городского округа находятся поселок городского типаУсть-Кинельский и поселок городского типа Алексеевка. (В редакцииПостановления Думы городского округа Кинель Самарской областиот 29.09.2005 г. N 84)
4. Территории поселков городского типа Усть-Кинельский иАлексеевка являются составной частью территории городского округа. (Вредакции Постановления Думы городского округа Кинель Самарской областиот 29.09.2005 г. N 84)
Статья 5
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территориигородского округа, осуществляют местное самоуправление посредствомучастия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредствомдругих форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иныеорганы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории городского округа, обладают приосуществлении местного самоуправления правами в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.
Статья 6
1. Городской округ вправе иметь собственную символику (герб,флаг), отражающую исторические, культурные, социально-экономические ииные традиции.
2. Порядок официального использования герба и флагаустанавливается решением Думы городского округа.
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 7
К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городскогоокруга и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгородского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах городского округа, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округеи нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах городского округа; (Дополнен - Решение Думыгородского округа Кинель Самарской области от 14.03.2007 г. N 306)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгородского округа;
12) (Утратил силу - Решение Думы городского округа КинельСамарской области от 23.05.2006 г. N 184)
13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Самарскойобласти, организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориигородского округа, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя;
14) организация оказания на территории городского округа скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (Вредакции Решения Думы городского округа Кинель Самарской областиот 14.03.2007 г. N 306)
15) создание условий для обеспечения жителей города услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа; (Вредакции Решения Думы городского округа Кинель Самарской областиот 23.05.2006 г. N 184)
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгородского округа услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городскомокруге; (Дополнен - Решение Думы городского округа Кинель Самарскойобласти от 23.05.2006 г. N 184)
18) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории городского округа; (В редакции РешенияДумы городского округа Кинель Самарской областиот 23.05.2006 г. N 184)
19) обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийгородского округа; (В редакции Решения Думы городского округа КинельСамарской области от 23.05.2006 г. N 184)
20) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территориигородского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах городского округа; (В редакции Решения Думыгородского округа Кинель Самарской области от 14.03.2007 г. N 306)
26) утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов городского округа документации по планировкетерритории, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования городского округа, ведение информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории городского округа, резервирование и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель городского округа;
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории городского округа, осуществляемых всоответствии с Федеральным законом "О рекламе"; (Дополнен - РешениеДумы городского округа Кинель Самарской областиот 14.03.2007 г. N 306)
27) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств;
29) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья.
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малогопредпринимательства; (Дополнен - Решение Думы городского округа КинельСамарской области от 23.05.2006 г. N 184)
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью в городском округе; (Дополнен - Решение Думы городскогоокруга Кинель Самарской области от 23.05.2006 г. N 184)
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим правона их получение в соответствии с жилищным законодательством; (Дополнен- Решение Думы городского округа Кинель Самарской областиот 23.05.2006 г. N 184)
36) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд и информирование населения обограничениях использования таких водных объектов. (Дополнен - РешениеДумы городского округа Кинель Самарской областиот 14.03.2007 г. N 306)
Органы местного самоуправления городского округа имеют право насоздание музеев. (Дополнен - Решение Думы городского округа КинельСамарской области от 23.05.2006 г. N 184)
Статья 8
Органы местного самоуправления городского округа вправе решатьиные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Самарской области, только за счет собственныхдоходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций,предоставляемых из федерального и областного бюджетов). (В редакцииРешения Думы городского округа Кинель Самарской областиот 23.05.2006 г. N 184)
Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9
Формами участия населения в решении вопросов местного значенияявляются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосование по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) публичные слушания;
7) собрание граждан;
8) конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращение граждан в органы местного самоуправления;
11) иные формы участия населения в осуществлении местногосамоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации,федеральным законам и законам Самарской области.
Статья 10
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственнонаселением вопросов местного значения.
2. Инициатива проведения референдума по любому вопросуреферендума, за исключением вопроса определения структуры органовместного самоуправления, принадлежит:
гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие вместном референдуме;
избирательному объединению или иному общественному объединению,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумахи которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральнымзаконом, на уровне муниципального образования или на более высокомуровне не позднее чем за один год до дня образования соответствующейинициативной группы;
совместно Думе городского округа и Главе администрации городскогоокруга.
Инициатива проведения референдума по вопросу определенияструктуры органов местного самоуправления принадлежит исключительногражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местномреферендуме.
3. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбораподписей граждан Российской Федерации в ее поддержку должна бытьобразована инициативная группа.
4. Инициативная группа для выдвижения инициативы проведенияреферендума по любому вопросу референдума, за исключением вопросаопределения структуры органов местного самоуправления городскогоокруга, образуется гражданином или группой граждан РоссийскойФедерации либо Думой городского округа и Главой администрациигородского округа в количестве двадцать пять человек.
Инициативная группа для выдвижения инициативы проведенияреферендума по вопросу определения структуры органов местногосамоуправления образуется в количестве не менее трех процентов отобщей численности граждан Российской Федерации, имеющих право научастие в референдуме.
5. В случае выдвижения инициативы проведения референдумаизбирательным объединением или иным общественным объединениемруководящий орган указанного избирательного объединения или иногообщественного объединения либо руководящий орган его региональногоотделения или иного структурного подразделения выступают в качествеинициативной группы независимо от своей численности.
6. Порядок подготовки и проведения местного референдумарегулируется законом Самарской области.
Статья 11
1. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумахи которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренныефедеральным законом, является сбор подписей в поддержку даннойинициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числаучастников референдума, зарегистрированных на территории городскогоокруга в соответствии с федеральным законом.
2. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,указанными в части 1 настоящей статьи, оформляется в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Самарской области.
3. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думойгородского округа и главой Администрации городского округа,оформляется ими самостоятельно с учетом требований федеральныхзаконов, законов Самарской области, настоящего Устава, иныхнормативно-правовых актов органов местного самоуправления городскогоокруга.
Статья 12
1. Дума городского округа обязана назначить местный референдум втечение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документово выдвижении инициативы проведения местного референдума.
2. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней доназначенного дня голосования может быть перенесено Думой городскогоокруга на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях егосовмещения с днем голосования на назначенных выборах в органыгосударственной власти или органы местного самоуправления либо с днемголосования на ином назначенном референдуме.
Статья 13
1. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренномфедеральными законами и законами Самарской области.
2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению на территории городского округа и не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления городскогоокруга.
3. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнениепринятого на местном референдуме решения в соответствии сразграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 14
1. Для участия в референдуме могут создаваться иные группыучастников референдума.
2. Иные группы участников референдума могут создаваться:
- гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие вреферендуме;
- избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенномфедеральным законом, на уровне муниципального образования или на болеевысоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня образованиясоответствующих иных групп участников референдума.
3. Иная группа участников референдума образуется гражданином илигруппой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие вреферендуме, в количестве двадцать пять человек
4. В случае выдвижения инициативы проведения референдумаизбирательным объединением или иным общественным объединением,указанными в абзаце третьем пункта 2 настоящей статьи, руководящийорган указанного избирательного объединения или иного общественногообъединения либо руководящий орган его регионального отделения илииного структурного подразделения выступают в качестве иной группыучастников референдума независимо от своей численности.
Статья 15
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовДумы городского округа, Главы городского округа на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Думы городского округа, Главы городскогоокруга назначаются Думой городского округа.
3. Решение Думы городского округа о назначении выборов депутатовДумы городского округа, Главы городского округа должно быть принято непозднее 65 дней до дня истечения соответственно срока, на который былаизбрана Дума городского округа действующего созыва, действующий Главагородского округа.
4. Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итоговмуниципальных выборов устанавливается федеральным законом ипринимаемыми в соответствии с ним законом Самарской области.
Статья 16
1. Голосование по отзыву депутата, Главы городского округапроводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономСамарской области для проведения местного референдума с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6октября 2003 года N 131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва депутата, Главы городского округа могутслужить только конкретные противоправные решения или действие(бездействие) депутата в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва депутата, Главы городского округа должнаобеспечить отзываемому лицу возможность дать избирателям объяснения поповоду обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат или Глава городского округа считается отозванным, еслиза отзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных в избирательном округе или в муниципальномобразовании соответственно.
5. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы городского округаподлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, в целях получения согласия населенияпри изменении границ городского округа, преобразования городскогоокруга проводится голосование по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа.
7. Голосование по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа назначается Думой городского округа ипроводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Самарской области для проведения местногореферендума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.
Статья 17
1. Граждане, проживающие на территории городского округа иобладающие активным избирательным правом, имеют право направотворческую инициативу в вопросах местного значения.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан,принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципальногоправового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Думыгородского округа.
3. В случае отсутствия нормативно-правового акта Думы городскогоокруга, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативыграждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципальногоправового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии сфедеральным законодательством.
Статья 18
1. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеютправо на осуществление территориального общественного самоуправления.
2. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориигородского округа для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан (собраний делегатов), а также посредством созданияорганов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территориигородского округа; иные территории проживания граждан.
5. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются решением Думы городскогоокруга по предложению населения, проживающего на данной территории.
Статья 19
1. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях (собраниях делегатов)граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.
2. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимыхсредств из местного бюджета определяются решением Думы городскогоокруга.
3. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления Администрацией городского округа. Порядокрегистрации устава территориального общественного самоуправленияопределяется решением Думы городского округа.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии сего уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оноподлежит государственной регистрации в организационно-правовой форменекоммерческой организации.
Статья 20
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей городского округа Думойгородского округа, Главой городского округа могут проводитьсяпубличные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется решением Думы городского округа.
Статья 21
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления городскогоокруга и должностных лиц местного самоуправления городского округа начасти территории городского округа могут проводиться собрания граждан,а также в случаях, предусмотренных уставом территориальногообщественного самоуправления.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан в количествене менее 25 (двадцати пяти) человек, Думы городского округа, Главыгородского округа, а также в случаях, предусмотренных уставомтерриториального общественного самоуправления.
3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие18-летнего возраста и проживающие на части территории городскогоокруга, в пределах которой проводится собрание граждан.
4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена ввиде обращения к Думе городского округа.
5. В обращении должны быть указаны:
1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрениюна собрании граждан;
2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
6. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываютсяфамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта илизаменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающегоинициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личнаяподпись.
7. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Думойгородского округа, подписываются инициатором и лицом, осуществляющимсбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеровпаспортов или заменяющих их документов, мест жительства и датыподписания.
8. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае,если за проведение собрания граждан подписалось число граждан,определяемое решением Думы городского округа о порядке организации ипроведения собраний граждан.
9. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созывесобрания граждан Дума городского округа обязана принять одно изследующих решений:
1) о созыве собрания граждан;
2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.
10. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае,если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (неотносятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушенапроцедура созыва собрания граждан.
11. В случае принятия Думой городского округа решения оботклонении инициативы о созыве собрания граждан Дума городского округаобязана уведомить инициатора о принятом решении.
12. Решение Думы городского округа об отклонении инициативы осозыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.
13. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Думагородского округа утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый(предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания,о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собранияграждан.
14. Инициативная группа граждан обязана оповестить население одате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе(вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собранииграждан, через средства массовой информации (местные теле- ирадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доскиобъявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но непозднее чем за семь дней.
15. Собрания граждан, проводимые по инициативе Думы городскогоокруга или Главы городского округа, назначаются соответственно Думойгородского округа или Главой городского округа.
Статья 22
1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы)непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей,имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения, атакже в случаях, предусмотренных другими нормативно-правовыми актамиДумы городского округа, уставом территориального общественногосамоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществлятьсяконференцией граждан (собранием делегатов).
2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится поинициативе граждан в количестве не менее 25 (двадцати пяти) человек,Думы городского округа, Главы городского округа.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избранияделегатов определяется решением Думы городского округа, уставомтерриториального общественного самоуправления.
Статья 23
1. По решению Думы городского округа для выявления мнениянаселения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления городского округа и должностными лицами местногосамоуправления городского округа, а также органами государственнойвласти на территории городского округа может проводиться опросграждан.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсярешением Думы городского округа.
Статья 24
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления городского округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления городского округа несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
(Статья 24 в редакции Решения Думы городского округа КинельСамарской области от 14.03.2007 г. N 306)
Глава 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 25
Структуру органов местного самоуправления городского округасоставляют:
1) Выборный представительный орган городского округа - Думагородского округа Кинель Самарской области;
2) Высшее должностное лицо городского округа - Глава городскогоокруга, являющийся председателем Думы городского округа;
3) Исполнительно-распорядительный орган городского округа -Администрация городского округа Кинель Самарской области, включающаяАдминистрацию поселка городского типа Усть-Кинельский,Администрациюпоселка городского типа Алексеевка. (В редакции Решения Думыгородского округа Кинель Самарской области от 23.05.2006 г. N 184)
4) Управление архитектуры и градостроительства городского округаКинель Самарской области. (Дополнен - Решение Думы городского округаКинель Самарской области от 14.03.2007 г. N 306)
Статья 26
Дума городского округа состоит из 20 депутатов, избираемых намуниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Статья 27
1. Дума городского округа является юридическим лицом, обладаетвсеми правами юридического лица, имеет в собственности обособленноеимущество, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцоми ответчиком в суде, имеет печать со своим полным наименованием: "Думагородского округа Кинель Самарской области".
2. Местом нахождения Думы городского округа является город КинельСамарской области.
3. Дума городского округа в своей деятельности подотчетнанаселению городского округа.
Статья 28
1. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений идополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа,утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а такжеоб установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений;
7) определение порядка участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения.
2. Иные полномочия Думы городского округа:
1) устанавливает порядок использования официальных символовгородского округа;
2) назначает местный референдум;
3) выходит с инициативой о проведении референдума совместно сГлавой городского округа;
4) назначает муниципальные выборы;
5) назначает голосование по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа;
6) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний,опросов;
7) утверждает условия контракта для Главы администрациигородского округа;
8) принимает решение о присвоении звания "Почетный гражданингородского округа";
9) принимает решение о награждении Почетной грамотой городскогоокруга;
10) другие полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством;
по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами,законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает решения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориигородского округа, а также решения по вопросам организациидеятельности Думы.
Статья 29
1. Дума городского округа правомочна осуществлять свои полномочияв случае избрания не менее двух третей от установленной численностидепутатов.
2. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня началаработы Думы городского округа нового созыва, за исключением случаевдосрочного прекращения полномочий.
3. Днем начала работы Думы городского округа является деньпроведения первого правомочного заседания Думы городского округа.
4. Дума городского округа осуществляет свои полномочия ипринимает правовые акты в коллегиальном порядке.
Статья 30
1. Основной формой деятельности Думы городского округа являютсязаседания.
2. Дума городского округа собирается на первое заседание непозднее чем через 14 дней после ее избрания.
3. Заседание Думы городского округа правомочно, если на немприсутствует более половины от установленной численности депутатов.
Статья 31
1. Дума городского округа созывается председателем Думыгородского округа не реже четырех раз в год.
2. Требовать внеочередного созыва заседания Думы городскогоокруга имеет право Глава городского округа, инициативная группадепутатов в количестве не менее 7 (семи) человек.
Статья 32
Дума городского округа самостоятельно определяет свою структуру,формы организации и правила организационно-технического обеспечениясвоей работы в соответствии с принятыми ею Решениями.
Статья 33
1. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляетизбранный на муниципальных выборах Глава городского округа, которыйвходит в состав Думы городского округа, является председателем Думыгородского округа и обладает правом решающего голоса.
Статья 34
1. Дума городского округа на срок своих полномочий избирает назаседании тайным голосованием заместителя (заместителей) председателяДумы городского округа.
2. Порядок избрания, отзыва и добровольного сложения полномочийзаместителя (заместителей) председателя Думы городского округаопределяется действующим законодательством и Регламентом Думыгородского округа.
3. Заместитель (заместители) председателя Думы городского округавыполняет свои функции в соответствии с распределением обязанностей,установленным Думой городского округа и поручениями Главы городскогоокруга.
Статья 35
1. Дума городского округа формирует из числа депутатов на сроксвоих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования,полномочия и организация работы постоянных комиссий определяютсяположением о них, принимаемым решениями Думы городского округа.
2. Председатели (заместители председателя) постоянных комиссийизбираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов,входящих в их состав, в порядке, определенном регламентом Думыгородского округа. Решение об их избрании утверждается на заседанииДумы городского округа.
3. Дума городского округа может образовывать временные комиссии ирабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов попредметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срокполномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при ихобразовании.
Статья 35.1
1. В структуру Думы в качестве ее структурного подразделениявходит контрольно-ревизионный отдел, образуемый в целях контроля заисполнением бюджета городского округа, соблюдением установленногопорядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа,отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдениемустановленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности городского округа.
2. Порядок формирования и деятельности, а также компетенцияконтрольно - ревизионного отдела определяются настоящим Уставом иПоложением о контрольно-ревизионном отделе, утверждаемым решением Думыгородского округа.
3. Органы местного самоуправления городского округа и должностныелица местного самоуправления городского округа обязаны представлять вконтрольно-ревизионный отдел Думы городского округа по его требованиювсю необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ихкомпетенции.
(Статья 35.1 дополнена - Решение Думы городского округа КинельСамарской области от 23.05.2006 г. N 184)
Статья 36
1. Полномочия Думы городского округа могут быть досрочнопрекращены в следующих случаях:
1) в случае если соответствующим судом установлено, что Думойгородского округа принято решение, противоречащее КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам, Уставу (Основному Закону) Самарской области, законамСамарской области, настоящему Уставу, а Дума городского округа втечение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не приняла впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числене отменила соответствующее решение, в порядке, предусмотренномфедеральным законом;
2) в случае принятия Думой городского округа решения осамороспуске;
3) в случае вступления в силу решения областного суда Самарскойобласти о неправомочности данного состава депутатов, в том числе всвязи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования городского округа.
2. Решение Думы городского округа о самороспуске принимается неменее чем двумя третями голосов от установленной численностидепутатов.
3. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечетдосрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городскогоокруга не позднее чем через 120 дней со дня вступления в силу решенияо досрочном прекращении полномочий Думы городского округа проводятсядосрочные муниципальные выборы в Думу городского округа.
Статья 37
1. Депутат Думы городского округа (далее - депутат) - лицо,избранное населением, проживающим на территории городского округа,наделенное полномочиями, предусмотренными федеральным и областнымзаконодательством, а также настоящим Уставом.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания ипрекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва, заисключением случаев, предусмотренных ст. 38 Устава.
Статья 38
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) утраты депутатом гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;
10) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 39
1. Депутат может осуществлять свои полномочия на постояннойоснове.
2. На постоянной основе могут работать не более 10 процентовдепутатов от установленной численности Думы городского округа.
3. В течение срока своих полномочий депутат, работающий напостоянной основе, не может занимать иные оплачиваемые должности,заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности.
4. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.
5. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности,не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
Статья 40
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Думы городского округа;
2) участие в работе комиссий Думы городского округа в порядке,установленном Думой городского округа;
3) внесение на рассмотрение Думы городского округа проектовправовых актов и поправок к ним;
4) направление депутатских запросов, обращений;
5) работа с избирателями.
2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иныхформах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации,Федеральными законами, Законами Самарской области, настоящим Уставом,решениями Думы городского округа.
3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативных мероприятий в отношении депутатов,занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личныхи служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средствсвязи, принадлежащих им документов устанавливаются действующимзаконодательством.
4. Депутат не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата, в том числе и по истечении срока его полномочий. Данноеположение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущеныпубличные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность закоторые предусмотрена законодательством.
Статья 41
1. Глава городского округа является высшим должностным лицомгорода и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями порешению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа избирается населением на муниципальныхвыборах сроком на пять лет и осуществляет свои полномочия напостоянной основе.
3. Глава городского округа входит в состав Думы городского округас правом решающего голоса и является ее председателем.
4. Глава городского округа считается вступившим в должность смомента принесения торжественной присяги.
5. Присяга приносится на первом после его избрания заседании Думыгородского округа, но не позднее чем через 14 дней со дня официальногоопубликования общих результатов выборов Главы городского округа.
6. Глава городского округа приносит присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Главы городского округауважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдатьКонституцию и законы Российской Федерации, законы Самарской области,Устав городского округа".
Статья 42
1. Глава городского округа от имени городского округа приобретаети осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает всуде без доверенности.
2. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению иДуме городского округа.
Статья 43
Глава городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Думу городского округа в отношениях с населением,трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями,органами государственной власти и местного самоуправления;
2) созывает заседания Думы городского округа, доводит до сведениядепутатов время и место их проведения, а также проект повестки днязаседания;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов,вносимых на рассмотрение Думы городского округа;
4) ведет заседания Думы городского округа в соответствии срегламентом Думы городского округа;
5) осуществляет общее руководство аппаратом Думы городскогоокруга;
6) издает в пределах своих полномочий постановления ираспоряжения;
7) подписывает решения Думы городского округа, протоколызаседаний Думы городского округа, другие документы Думы городскогоокруга;
8) координирует деятельность постоянных комиссий Думы городскогоокруга;
9) назначает и освобождает от должности руководителей структурныхподразделений аппарата Думы городского округа, специалистов,вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии сдействующим законодательством;
10) налагает в соответствии с действующим законодательствомдисциплинарные взыскания на работников аппарата Думы городскогоокруга;
11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своихполномочий;
12) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
13) дает поручения постоянным комиссиям;
14) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работеДумы городского округа;
15) обеспечивает в соответствии с решениями Думы городскогоокруга организацию проведения местных референдумов, публичныхслушаний, организует в Думе городского округа прием граждан,рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
16) от имени Думы городского округа подписывает исковыезаявления, направляемые в суд;
17) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, решения, принятые Думой городского округа;
18) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думыгородского округа;
19) выносит на утверждение Думы городского округа структуруАдминистрации городского округа, представленную Главой администрациигородского округа;
20) в соответствии с порядком, определяемом Думой городскогоокруга, выносит на рассмотрение Думы городского округа вопросысоздания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений имуниципальных унитарных предприятий;
21) в соответствии с порядком, утвержденным Думой городскогоокруга, организует материально-техническое и организационноеобеспечение деятельности Думы городского округа;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством, решениями Думы городского округа.
Статья 44
1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно вслучае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в связи с изданием ГубернаторомСамарской области соответствующего правового акта в соответствии сфедеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городскогоокруга до вступления в должность нового Главы городского округа, атакже в случае отсутствия Главы городского округа, невозможностивыполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместительпредседателя Думы городского округа,а в вопросах обороны,государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданскойобороны, Глава администрации городского округа. (В редакции РешенияДумы городского округа Кинель Самарской областиот 23.05.2006 г. N 184)
Статья 45
1. Администрация городского округа являетсяисполнительно-распорядительным органом городского округа.Администрация городского округа обладает правами юридического лица идействует на основании настоящего Устава и имеет печать со своимполным наименованием Администрация городского округа Кинель Самарскойобласти.
2. Местом нахождения Администрации городского округа являетсягород Кинель Самарской области.
3. Структура Администрации городского округа утверждается Думойгородского округа. В состав Администрации городского округа входятотраслевые (функциональные) и территориальные органы.
4. Территориальными органами Администрации городского округаявляются Администрация поселка городского типа Усть-Кинельский иАдминистрация поселка городского типа Алексеевка. (В редакцииПостановления Думы городского округа Кинель Самарской областиот 29.09.2005 г. N 84)
5. Полномочия, порядок деятельности отраслевых (функциональных) итерриториальных органов Администрации городского округа определяются всоответствии с Положениями о них, принимаемыми решениями Думыгородского округа.
Статья 46
1. Администрацией городского округа руководит Глава администрациигородского округа на принципах единоначалия.
2. Глава администрации городского округа назначается на должностьпо контракту на срок полномочий Главы городского округа.
3. Глава администрации городского округа назначается на должностьДумой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурснойкомиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрациигородского округа заключается Главой городского округа. Условияконтракта для Главы администрации городского округа утверждаются Думойгородского округа в части, касающейся осуществления полномочий порешению вопросов местного значения, и Законом Самарской области - вчасти, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Самарской области.
Статья 47
Администрация городского округа:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охранесобственности и организации общественного порядка на территориигородского округа;
2) разрабатывает проект местного бюджета на очередной финансовыйгод, а также проекты планов и программ социально-экономическогоразвития городского округа;
3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программсоциально-экономического развития городского округа; готовит отчет обисполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программсоциально-экономического развития городского округа;
4) управляет и распоряжается собственностью городского округа впорядке, установленном Думой городского округа;
5) выполняет в городскому округе финансовую, налоговую иинвестиционную политику;
6) осуществляет в пределах полномочий, предоставленныхзаконодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственнойбезопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;
7) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия,предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.
Статья 48
1. Полномочия Главы администрации городского округа,осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в порядке и по основанию, установленномуфедеральным законом;
4) отрешения от должности, в случае издания правового актаГубернатора Самарской области об отрешении от должности главы местнойадминистрации по основаниям и в порядке, предусмотренными федеральнымзаконом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее,альтернативную гражданскую службу.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрациигородского округа, до вступления в должность нового Главыадминистрации городского округа, а также в случае отсутствия Главыадминистрации городского округа, невозможности выполнения им своихобязанностей его обязанности выполняет первый заместитель Главыадминистрации городского округа.
Статья 49
1. Главой администрации городского округа с согласия Думыгородского округа, на срок его полномочий назначаются следующиедолжностные лица: заместители Главы администрации городского округа,Глава администрации поселка городского типа "Усть-Кинельский",Главаадминистрации поселка городского типа Алексеевка. (В редакцииПостановления Думы городского округа Кинель Самарской областиот 29.09.2005 г. N 84)
2. В случае отклонения Думой городского округа представленнойГлавой администрации городского округа кандидатуры на одну издолжностей, перечисленных в части 1 настоящей статьи, Главаадминистрации городского округа вправе представить Думе городскогоокруга другую кандидатуру.
Статья 50
1. Администрация поселка городского типа Усть-Кинельскийосуществляет на территории поселка городского типа Усть-Кинельскийисполнительно-распорядительные функции администрации городскогоокруга, переданные ей решением Думы городского округа.
2. Непосредственное руководство деятельностью администрациипоселка городского типа Усть-Кинельский осуществляет Главаадминистрации поселка городского типа Усть-Кинельский.
3. Администрация поселка городского типа Усть-Кинельский являетсяюридическим лицом и действует на основании Положения об администрациипоселка городского типа Усть-Кинельский, утвержденного Думойгородского округа.
Статья 50.1.
1. Администрация поселка городского типа Алексеевка осуществляетна территории поселка городского типа Алексеевкаисполнительно-распорядительные функции администрации городскогоокруга, переданные ей Решением Думы городского округа.
2. Непосредственное руководство деятельностью администрациипоселка городского типа Алексеевка осуществляет Глава администрациипоселка городского типа Алексеевка.
3. Администрация поселка городского типа Алексеевка являетсяюридическим лицом и действует на основании Положения об администрациипоселка городского типа Алексеевка, утвержденного Думой городскогоокруга.
(Статья 50.1. дополнена - Постановление Думы городского округаКинель Самарской области от 29.09.2005 г. N 84)
Статья 51
1. Глава администрации поселка городского типа Усть-Кинельскийявляется высшим должностным лицом Администрации городского округа натерритории поселка городского типа Усть-Кинельский; он самостоятельноруководит Администрацией поселка городского типа Усть-Кинельский,назначает и увольняет муниципальных служащих Администрации поселкагородского типа Усть-Кинельский и осуществляет другиеисполнительно-распорядительные функции Администрации поселкагородского типа Усть-Кинельский.
2. Администрация поселка городского типа Усть-Кинельский не режеодного раза в полугодие должна информировать о своей деятельностижителей поселка городского типа Усть-Кинельский, а также представлятьотчет об этой деятельности Думе городского округа.
Статья 51.1. 1. Глава администрации поселка городского типа Алексеевкаявляется высшим должностным лицом Администрации городского округа натерритории поселка городского типа Алексеевка; он самостоятельноруководит Администрацией поселка городского типа Алексеевка, назначаети увольняет муниципальных служащих Администрации поселка городскоготипа Алексеевка и осуществляет другие исполнительно-распорядительныефункции Администрации поселка городского типа Алексеевка.
2. Администрация поселка городского типа Алексеевка не режеодного раза в полугодие должна информировать о своей деятельностижителей поселка городского типа Алексеевка, а также представлять отчетоб этой деятельности Думе городского округа.
(Статья 51.1. дополнена - Постановление Думы городского округаКинель Самарской области от 29.09.2005 г. N 84)
Статья 51.2.
1. Управление архитектуры и градостроительства городского округаКинель (далее в настоящей статье - Управление) является органомместного самоуправления городского округа Кинель, наделяемым настоящимУставом собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения в сфере градостроительной деятельности.
2. Управление обладает правами юридического лица и действует наосновании общих для организаций данного вида положений Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ в соответствиис Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12 января1996 года N 7-ФЗ применительно к учреждениям, имеет собственнуюпечать.
3. Местом нахождения Управления является город Кинель Самарскойобласти.
4. Управление подотчетно и подконтрольно Думе городского округа,Главе городского округа и Главе администрации городского округа.
5. Управление осуществляет свои полномочия на постояннойбессрочной основе.
6. Для решения вопросов местного значения в сфереградостроительной деятельности Управление наделяется следующимиполномочиями:
а) разрабатывает и вносит на рассмотрение Думы городского округа,Главы городского округа, Главы администрации городского округа проектыместных нормативных правовых актов в области градостроительства;
б) ведет информационные системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории городского округа Кинель;
в) согласовывает проекты схем территориального планированиямуниципальных районов Самарской области, имеющих общую границу сгородским округом Кинель;
г) осуществляет в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации полномочия заинтересованного органа местногосамоуправления городского округа по вопросам градостроительнойдеятельности;
д) обеспечивает подготовку и осуществляет проверку документациипо планировке территории;
е) участвует в разработке и реализации градостроительных разделовгородских целевых программ и программ социально-экономическогоразвития городского округа Кинель;
ж) осуществляет контроль за разработкой и реализациейградостроительной документации;
з) готовит проекты разрешений на строительство, реконструкцию иввод объектов в эксплуатацию на территории городского округа, проводитпроверку соответствия проектной документации требованиямградостроительного плана, красным линиям и выносит их на рассмотрениеГлавы администрации городского округа;
и) вносит предложения о выборе земельных участков длястроительства, реконструкции существующей застройки и благоустройствав соответствии с утвержденной документацией по планировке территориигородского округа, а также об установлении границ указанных земельныхучастков;
к) выдает разрешения на установку рекламных конструкций натерритории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдаетпредписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории городского округа, осуществляемые всоответствии с Федеральным законом "О рекламе", решениями Думыгородского округа, регламентирующими указанную деятельность;
л) осуществляет иные полномочия в сфере градостроительнойдеятельности в соответствии с федеральным законодательством,законодательством Самарской области, решениями Думы городского округа.
7. Руководство деятельностью Управления осуществляет руководительУправления, назначаемый на должность Главой администрации городскогоокруга с согласия Думы городского округа.
Предложения о кандидатурах на должность руководителя Управлениявносится Главой администрации городского округа на рассмотрение Думыгородского округа по результатам конкурса, проведенного конкурснойкомиссией администрации городского округа в порядке, предусмотренномдействующим законодательством о муниципальной службе.
Руководитель Управления освобождается от должности Главойадминистрации городского округа.
Дума городского округа, Глава городского округа вправе выйти синициативой к Главе администрации городского округа об освобождении отдолжности руководителя Управления за неисполнение и (или) ненадлежащееисполнение им своих обязанностей в пределах предоставленных емуполномочий по решению вопросов местного значения в соответствии спорядком, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации изаконодательством о муниципальной службе в Российской Федерации.
8. Руководитель Управления осуществляет следующие полномочия:
а) организует работу Управления;
б) без доверенности представляет Управление в отношениях сорганами государственной власти, государственным органами, органамиместного самоуправления и муниципальными органами городского округаКинель, других муниципальных образований, гражданами и организациями;
в) распоряжается денежными средствами и другим имуществомУправления в порядке, установленном действующим законодательством;
г) назначает и освобождает от должности в соответствии сзаконодательством муниципальных служащих и иных работников Управления,осуществляет в отношении указанных лиц права и обязанностиработодателя, в том числе решает вопросы поощрения и наложениядисциплинарных взысканий;
д) утверждает по согласованию с Главой городского округаструктуру Управления, штатное расписание, численность, условия иразмер оплаты труда муниципальных служащих и иных работниковУправления;
е) утверждает положения о структурных подразделениях Управления,должностные обязанности муниципальных служащих и иных работниковУправления;
ж) издает приказы и распоряжения Управления во исполнениеполномочий Управления по вопросам местного значения, распоряжения иприказы руководителя Управления по вопросам организации деятельностиУправления;
з) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством.
9. Имущество Управления составляет закрепленное за ним на правеоперативного управления имущество.
10. Иные вопросы деятельности Управления определяются Положениемоб Управлении архитектуры и градостроительства городского округаКинель Самарской области, утверждаемым Решением Думы городскогоокруга.
(Статья 51.2. дополнена - Решение Думы городского округа КинельСамарской области от 14.03.2007 г. N 306)
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 52
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, котораяосуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, неявляющейся выборной в органах местного самоуправления, образуемых всоответствии с настоящим Уставом, финансируемых из средств местногобюджета и обладающих полномочиями по решению вопросов местногозначения.
Статья 53
1. Не является муниципальной службой работа в органахтерриториального общественного самоуправления. Не являетсямуниципальной службой деятельность депутатов Думы городского округа,Главы городского округа.
Статья 54
1. Муниципальным служащим является гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке,определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законамии законами Самарской области, обязанности по муниципальной должностимуниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счетсредств местного бюджета.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальнойслужбы и исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления, не являютсямуниципальными служащими.
Статья 55
Для определения уровня профессиональной подготовки муниципальногослужащего, соответствия его занимаемой должности, длясовершенствования деятельности органов местного самоуправления поподбору, расстановке и повышению квалификации кадров проводитсяаттестация муниципальных служащих в порядке, определенном закономСамарской области.
Статья 56
Муниципальный служащий имеет право:
1) знакомиться с документами, определяющими его права иобязанности по занимаемой муниципальной должности, критерии оценкикачества работы и условия продвижения по службе;
2) получать в установленном порядке информацию и материалы,необходимые для исполнения должностных обязанностей;
3) посещать для исполнения должностных обязанностей предприятия,учреждения и организации независимо от форм собственности;
4) принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствиис должностными обязанностями;
5) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещениевакантной государственной или муниципальной должности либо выставлятьсвою кандидатуру на выборах на выборные муниципальные игосударственные должности;
6) на продвижение по службе, включая переход на государственнуюслужбу, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажаего работы, уровня квалификации;
7) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывамио своей деятельности и другими документами до внесения их в личноедело, приобщать к личному делу свои объяснения;
8) на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации;
9) входить в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своихправ, социально-экономических и профессиональных интересов, состоять вполитических партиях;
10) внесения предложений по совершенствованию муниципальнойслужбы в органы государственной власти, самоуправления, должностнымлицам;
11) обращаться к вышестоящим должностным лицам или в суд дляразрешения споров, связанных с муниципальной службой;
12) на проведение по его требованию служебного расследования дляопровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.
Статья 57
Муниципальный служащий обязан:
1) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав ив соответствии с должностными инструкциями, положениями, нормативнымиактами городского округа, законами Самарской области, РоссийскойФедерации;
2) соблюдать Конституцию Российской Федерации, настоящий Устав,исполнять законы, другие нормативные правовые акты, принятыегосударственными органами, органами местного самоуправления города,решения, принятые населением на референдуме, собрании, конференции;
3) добросовестно исполнять должностные обязанности;
4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан;
5) исполнять приказы, распоряжения и указания, отданные впределах должностных полномочий, за исключением незаконных;
6) в пределах своих должностных обязанностей своевременнорассматривать обращения граждан и общественных объединений, а такжепредприятий, учреждений и организаций, государственных органов иорганов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке,установленном федеральными законами, законами Самарской области,нормативными актами городского округа;
7) соблюдать нормы служебной этики, а также установленные воргане местного самоуправления правила внутреннего трудовогораспорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебнойинформацией;
8) сохранять государственную и другую охраняемую законом тайну,конфиденциальную информацию, состав которой определяетсясоответствующим органом местного самоуправления, а также ставшие емуизвестными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения,затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
9) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнениясвоих должностных обязанностей.
Статья 58
1. Муниципальный служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, депутатомГородской Думы, членом иных выборных органов местного самоуправления,выборным должностным лицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено законом или если ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальнойслужбе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сисполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органов местного самоуправлениягородского округа с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, а также с органами государственной власти иорганами местного самоуправления иностранных государств,международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, религиозных и других общественных объединений.
2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органахместного самоуправления структуры политических партий, религиозных идругих общественных объединений, за исключением профессиональныхсоюзов.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию городского округа на время прохождениямуниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакетыакций) в уставном капитале коммерческих организаций.
Статья 59
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие выполнение им должностныхобязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренныефедеральными и областными законами, нормативными актами органовместного самоуправления;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числепосле выхода его на пенсию;
5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации;
6) обязательность получения его согласия на перевод на другуюмуниципальную либо государственную должность, в том числе в порядкеповышения;
7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечениечленов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившейв связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, другихнеправомерных действий в связи с исполнением им должностныхобязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации;
9) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностныхобязанностей;
10) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или потери трудоспособности в период прохождения иммуниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связис исполнением им должностных обязанностей.
Статья 60
В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращенияштата работников данного органа муниципальному служащемупредоставляются гарантии, установленные законодательством РоссийскойФедерации о труде.
Статья 61
Дума городского округа в соответствии с законом Самарской областипринимает решение, устанавливающее перечень выборных муниципальныхдолжностей и муниципальных должностей муниципальной службы.
Глава 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО
ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 62
1. Систему муниципальных правовых актов городского округаобразуют:
1) Устав городского округа;
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Думы городского округа;
4) постановления и распоряжения Главы городского округа;
5) постановления и распоряжения Главы администрации городскогоокруга.
2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме, являются актами высшейюридической силы в системе правовых актов городского округа, имеютпрямое действие и применяются на всей территории городского округа.
3. Иные муниципальные правовые акты городского округа не должныпротиворечить настоящему Уставу и решениям, принятым на местномреферендуме.
Статья 63
1. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к еекомпетенции, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполненияна территории городского округа, - решения нормативного характера;
2) решения по вопросам организации деятельности Думы городскогоокруга - решения ненормативного характера.
2. Решения принимаются на заседании Думы городского округаоткрытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
3. Решения, носящие нормативный характер, принимаютсябольшинством голосов от установленной численности депутатов Думы, еслииное не установлено Федеральным законом и настоящим Уставом. (Вредакции Решения Думы городского округа Кинель Самарской областиот 23.05.2006 г. N 184)
4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаютсябольшинством голосов от присутствующего числа депутатов.
5. Устав городского округа, решение о внесении в него изменений и(или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов отустановленной численности депутатов.
6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются иобнародуются Главой городского округа.
7. Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательномуофициальному опубликованию в течение 10 дней с момента подписанияГлавой городского округа, если иной срок не установлен действующимзаконодательством и не указан в самом тексте.
8. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дняих официального опубликования, если этими решениями не установлен инойсрок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер,затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силупосле их официального опубликования (обнародования).
9. Нормативные правовые акты Думы городского округа о налогах исборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РоссийскойФедерации.
10. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу смомента их подписания Главой городского округа.
Статья 64
1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектовправовых актов в Думу городского округа являются: депутаты Думыгородского округа, Глава городского округа, Глава администрациигородского округа, инициативные группы граждан.
2. Порядок внесения проектов правовых актов в Думу городскогоокруга и в иные органы местного самоуправления города, перечень иформа прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативнымправовым актом соответствующего органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления.
3. В случае отсутствия нормативно-правового акта Думы городскогоокруга, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативыграждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципальногоправового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии сФедеральным законодательством.
Статья 65
1. Глава городского округа в пределах своих полномочий,установленных настоящим Уставом и решениями Думы городского округа,издает постановления и распоряжения.
2. Постановления и распоряжения Главы городского округа вступаютв силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен самимиактами.
Статья 66
1. Глава администрации городского округа в пределах своихполномочий, установленных федеральными законами, законами Самарскойобласти, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа, издает:
1) постановления - по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления городского округафедеральными законами и законами Самарской области;
2) распоряжения - по вопросам организации работы Администрациигородского округа.
2. Постановления Главы администрации городского округа вступают всилу с момента их подписания, если этими постановлениями не установлениной срок вступления в силу. Постановления, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальномуопубликованию в течение 10 дней с момента подписания Главойадминистрации городского округа и вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования), если этими Постановлениямине установлен иной срок вступления в силу.
3. Распоряжения Главы администрации городского округа вступают всилу с момента их подписания.
Глава 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
Статья 67
Проект решения Думы городского округа о внесении изменений и(или) дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до днярассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений внастоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) содновременным опубликованием (обнародованием) установленного решениемДумы городского округа порядка учета предложений по проекту решения овнесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа, атакже порядка участия граждан в его обсуждении.
Статья 68
Решение Думы городского округа о внесении изменений и (или)дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в органахюстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 69
Решение Думы городского округа о внесении изменений и (или)дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию)после его государственной регистрации и вступает в силу после егоофициального опубликования (обнародования).
Статья 70
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуруорганов местного самоуправления городского округа, полномочия органовместного самоуправления и выборных должностных лиц местногосамоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочийпредставительного органа городского округа, принявшего решение овнесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 71
1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средства местногобюджета, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности.
Статья 72
В собственности городского округа может находиться:
- указанное в статье 73 настоящего Устава имущество,предназначенное для решения вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениягородского округа, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Самарской области;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с решением Думы городскогоокруга.
- имущество, необходимое для осуществления полномочий, правоосуществления которых предоставлено органам местного самоуправленияфедеральными законами. (Дополнен - Решение Думы городского округаКинель Самарской области от 23.05.2006 г. N 184)
Статья 73
В собственности городского округа находится:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения в границах городского округа, водоотведения, снабжениянаселения топливом, для освещения улиц в границах городского округа;
2) автомобильные дороги общего пользования в границах городскогоокруга, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границахгородского округа, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения, а также имущество,предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в границах городского округа инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями наусловиях договора социального найма, а также имущество, необходимоедля содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;
5) имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля;
6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
7) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
8) имущество библиотек городского округа; (В редакции РешенияДумы городского округа Кинель Самарской областиот 23.05.2006 г. N 184)
9) имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от их историко-культурного значения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; (В редакции Решения Думыгородского округа Кинель Самарской области от 23.05.2006 г. N 184)
11) имущество, предназначенное для развития на территориигородского округа физической культуры и массового спорта; (В редакцииРешения Думы городского округа Кинель Самарской областиот 23.05.2006 г. N 184)
12) имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории городского округа, в том числе для обустройствамест общего пользования и мест массового отдыха населения;
13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходови мусора;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигородского округа в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;(В редакции Решения Думы городского округа Кинель Самарской областиот 14.03.2007 г. N 306)
17) (Утратил силу - Решение Думы городского округа КинельСамарской области от 14.03.2007 г. N 306)
18) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией;
19) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время;
20) имущество, предназначенное для оказания на территориигородского округа скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; (В редакции Решения Думы городского округа КинельСамарской области от 14.03.2007 г. N 306)
21) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов;
22) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов;
23) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории городского округа мест захоронения иорганизации ритуальных услуг;
24) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа.
25) имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; (Дополнен - Решение Думы городского округаКинель Самарской области от 23.05.2006 г. N 184)
26) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; (Дополнен - РешениеДумы городского округа Кинель Самарской областиот 23.05.2006 г. N 184)
27) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации; (Дополнен -Решение Думы городского округа Кинель Самарской областиот 23.05.2006 г. N 184)
Статья 74
1. В случаях возникновения у городского округа правасобственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным встатьях 72, 73 настоящего Устава, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имуществаустанавливаются федеральным законом.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 75
1. Органы местного самоуправления от имени городского округасамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальнымимуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальноеимущество во временное или в постоянное пользование физическим июридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации(органам государственной власти Самарской области) и органам местногосамоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершатьиные сделки в соответствии с федеральными законами, в порядке,определяемом решениями Думы городского округа.
Статья 76
1. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются решением Думы городского округа в соответствии сфедеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в местный бюджет.
Статья 77
1. Администрация городского округа в порядке установленном Думойгородского округа создает муниципальные предприятия и учреждения,исполняет решения Думы городского округа об участии в созданиихозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения ивыступает их учредителем от имени городского округа.
Статья 78
Органы местного самоуправления городского округа в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами ирешениями Думы городского округа осуществляют следующие бюджетныеполномочия:
1) установление порядка составления и рассмотрения проектаместного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета,осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета обисполнении местного бюджета;
2) составление и рассмотрение проекта местного бюджета,утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля заего исполнением, составление и утверждение отчета об исполненииместного бюджета;
3) установление и исполнение расходных обязательств городскогоокруга;
4) осуществление муниципальных заимствований, управлениемуниципальным долгом;
5) детализация объектов бюджетной классификации РоссийскойФедерации в части, относящейся к местному бюджету;
6) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и иными федеральными законами, установлениеответственности за нарушение нормативных правовых актов органовместного самоуправления по вопросам регулирования бюджетныхправоотношений;
7) установление порядка составления, утверждения и исполнениясмет доходов и расходов входящих в состав территории городского округаотдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальнымиобразованиями;
8) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и иными федеральными законами к бюджетнымполномочиям органов местного самоуправления.
Статья 79
1. Городской округ имеет собственный бюджет.
2. Бюджет городского округа (местный бюджет) - форма образованияи расходования денежных средств в расчете на финансовый год,предназначенных для исполнения расходных обязательств городскогоокруга.
3. Использование органами местного самоуправления иных формобразования и расходования денежных средств для исполнения расходныхобязательств городского округа не допускается.
4. В качестве составной части местного бюджета предусматриваетсясметы доходов и расходов поселков городского типа Усть-Кинельский иАлексеевка. (В редакции Постановления Думы городского округа КинельСамарской области от 29.09.2005 г. N 84)
Статья 80
1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированностьместного бюджета и соблюдение установленных федеральными законамитребований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлениюбюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню исоставу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговыхобязательств городского округа.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета иконтроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а такжепринимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.
3. Органы местного самоуправления в порядке, установленномфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют вфедеральные органы государственной власти и органы государственнойвласти Самарской области отчеты об исполнении местного бюджета.
4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы,направляемые на осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции,предоставленные для обеспечения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Самарской области, а такжеосуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующиерасходы местного бюджета.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местногобюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения оходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальныхслужащих органов местного самоуправления, работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержаниеподлежат официальному опубликованию.
Статья 81
1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация городского округа ведет реестр расходныхобязательств городского округа в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленномАдминистрацией городского округа.
3. Реестр расходных обязательств городского округа представляетсяАдминистрацией городского округа в орган исполнительной властиСамарской области в порядке, установленном органом исполнительнойвласти Самарской области.
4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяютразмеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органовместного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальныестандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решениевопросов местного значения.
5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченностигородского округа будет являться основанием для предоставления дотацийв целях выравнивания бюджетной обеспеченности городского округа, торазмер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений будетопределяться в соответствии с предельными нормативами, установленнымизаконом Самарской области.
6. Расходы местного бюджета на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Самарской области, осуществляются впорядке, установленном соответственно федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти Самарскойобласти.
7. Не допускается осуществление расходов местного бюджета нафинансирование полномочий федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Самарской области, за исключениемслучаев, установленных федеральными законами, законами Самарскойобласти.
Статья 82
1. Администрация городского округа и уполномоченные муниципальныеучреждения вправе выступать заказчиками на поставки товаров,выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросовместного значения и осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Самарской области.
2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". Муниципальный заказна поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается засчет средств местного бюджета. (В редакции Решения Думы городскогоокруга Кинель Самарской области от 14.03.2007 г. N 306)
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливаетсянастоящим Уставом и решениями Думы городского округа в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. (В редакции Решения Думы городского округа Кинель Самарскойобласти от 14.03.2007 г. N 306)
Статья 83
1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых иненалоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных ибезвозвратных перечислений.
2. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятсяперечисления в виде:
а) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций исубсидий;
б) субвенций из федерального фонда компенсаций и (или) изрегионального фонда компенсаций;
в) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
г) безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетовгосударственных и (или) территориальных государственных внебюджетныхфондов;
д) безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц июридических лиц, международных организаций и правительств иностранныхгосударств, в том числе добровольных пожертвований.
Статья 84
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включаядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа,иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другиебезвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых решениями Думы городского округа, и частьдоходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Самарской области и решениями органов местногосамоуправления.
2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Самарской области.
Статья 85
1. Дума городского округа вводит местные налоги и сборы,устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по ихуплате в пределах прав, предоставленных им законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.
2. Решения Думы городского округа о внесении изменений идополнений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборахв пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие всилу с начала очередного финансового года, должны быть приняты доутверждения местного бюджета на очередной финансовый год.
3. Внесение изменений и дополнений в решения Думы городскогоокруга о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силув течение текущего финансового года, допускается только в случаевнесения соответствующих изменений и дополнений в решение Думыгородского округа о местном бюджете на текущий финансовый год.
4. Дума городского округа определяет порядок предоставленияотсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей вчасти сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов илисборов, поступающих в местный бюджет, только при отсутствиизадолженности по бюджетным ссудам местного бюджета перед бюджетамидругих уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдениипредельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципальногодолга, установленных Бюджетным кодексом.
Статья 86
1. В составе доходов местного бюджета обособлено учитываютсядоходы целевых бюджетных фондов, образованных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и решениями Думы городскогоокруга.
2. Проекты решений Думы городского округа, затрагивающих вопросыдополнительного финансирования тех или иных расходов, рассматриваютсяпри наличии заключения финансового органа Администрации городскогоокруга о последствиях принятия данных решений в части их воздействияна местный бюджет с указанием возможных путей решения для балансировкидополнительных расходов бюджетов.
3. Решения Думы городского округа, постановления Главыадминистрации городского округа, регулирующие отношения, не связанныев целом с вопросами бюджета, не должны содержать положения (нормы),устанавливающие особый порядок расходования средств бюджета.
Статья 87
1. В составе местного бюджета образуются целевые бюджетные фондыв соответствии с законодательством Российской Федерации и решениямиДумы городского округа.
2. Средства целевых бюджетных фондов формируются в соответствии сдоходными источниками и расходуются на цели, определяемыесоответствующими решениями Думы городского округа о целевых бюджетныхфондах.
3. Конкретный объем доходов целевых бюджетных фондов ираспределение их по направлениям расходования определяются в составерешения Думы городского округа о местном бюджете на очереднойфинансовый год.
Статья 88
1. В расходной части местного бюджета предусматривается созданиерезервного фонда Администрации городского округа.
2. Средства резервного фонда расходуются на финансированиенепредвиденных расходов, в том числе на проведениеаварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийныхбедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущемфинансовом году.
3. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливаетсяпостановлением Главы администрации городского округа.
Статья 89
1. Муниципальные гарантии предоставляются от имени городскогоокруга Администрацией городского округа в пределах сумм, установленныхрешением Думы городского округа о бюджете на очередной финансовый год.
2. Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий, атакже механизм исполнения обязательств по муниципальным гарантиямопределяются решением Думы городского округа.
Статья 90
1. Глава городского округа издает Распоряжение о начале работыпланово-бюджетной комиссии над подготовкой проекта местного бюджета наочередной финансовый год к утверждению Думой городского округа.
Статья 91
1. Проект местного бюджета на очередной финансовый год вноситсяна рассмотрение Думы городского округа в форме проекта решения Думыгородского округа, учитывающего требования к составу показателей,установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. В состав проекта решения Думы городского округа о бюджетегородского округа на очередной финансовый год (далее - проект местногобюджета на очередной финансовый год) в качестве приложений должнывходить:
1) структура доходов местного бюджета по группам, подгруппам,статьям доходов бюджетов Российской Федерации;
2) структура расходов местного бюджета по функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации;
3) структура расходов местного бюджета по укрупненнымнаправлениям экономической классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации;
4) ведомственная структура расходов местного бюджета;
5) перечень целевых программ, включенных в проект местногобюджета;
6) источники финансирования дефицита местного бюджета;
7) программа муниципальных внутренних заимствований городскогоокруга;
8) иные приложения, необходимые для обеспечения отраженияотдельных показателей бюджета.
3. Проект местного бюджета на очередной финансовый год до началаего рассмотрения в Думе городского округа подлежит официальномуопубликованию.
4. По проекту местного бюджета на очередной финансовый годпроводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Думыгородского округа.
Статья 92
1. Администрация городского округа обеспечивает исполнениеместного бюджета.
2. Исполнение местного бюджета осуществляется на основаниирешения Думы городского округа о местном бюджете на соответствующийфинансовый год и в соответствии с росписью доходов и расходов местногобюджета, утверждаемой руководителем финансового органа Администрациигородского округа.
3. Расходование средств местного бюджета осуществляется понаправлениям и в пределах, установленных решением Думы городскогоокруга о местном бюджете на очередной финансовый год.
4. Бюджетные расходы обслуживаются денежными средствами в валютеРоссийской Федерации.
5. Исполнение местного бюджета осуществляется в пределахпоступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета,утвержденных в решении Думы городского округа о местном бюджете наочередной финансовый год.
6. В ходе исполнения местного бюджета Администрация городскогоокруга имеет право вносить следующие изменения:
1) в функциональную и ведомственную классификации - в связи спередачей полномочий по финансированию отдельных учреждений,мероприятий или видов расходов;
2) в экономическую классификацию внутри разделов и подразделовфункциональной классификации - в связи с уточнениембюджетополучателями направлений расходования бюджетных средств, атакже в связи с зачетом в счет текущего финансирования объемовнецелевого использования бюджетных средств;
3) по иным основаниям, предусмотренным решением представительногооргана городского округа о местном бюджете на текущий финансовый год.
7. Внесение иных изменений в бюджет без решения Думы городскогоокруга не допускается.
8. В случае неутверждения местного бюджета до начала финансовогогода Администрация городского округа имеет право производитьежемесячное расходование бюджетных средств на цели, определенныезаконодательством, при условии, что из бюджета на предыдущийфинансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более однойчетвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не болееодной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам иподразделам расходов функциональной классификации вплоть доутверждения бюджета Думой городского округа.
Статья 93
Контроль за исполнением местного бюджета, соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местногобюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдениемустановленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, осуществляет Думагородского округа.
Статья 94
1. Администрация городского округа ежеквартально в течение одногомесяца по завершении отчетного периода информирует Думу городскогоокруга о ходе исполнения местного бюджета.
2. Отчет об исполнении местного бюджета за истекший финансовыйгод представляется Главой администрации городского округа в Думугородского округа в форме проекта решения Думы городского округа оботчете об исполнении местного бюджета в срок, установленный решениемДумы городского округа.
3. По отчету об исполнении бюджета за истекший финансовый год, доего внесения в Думу городского округа, проводятся публичные слушания впорядке, установленном решением Думы городского округа.
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 95
Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением городскогоокруга, государством, физическими и юридическими лицами в соответствиис федеральными законами.
Статья 96
1. Ответственность депутатов, Главы городского округа переднаселением городского округа наступает в результате принятия решенияоб отзыве депутата, Главы городского округа.
2. Население городского округа вправе отозвать депутатов, Главугородского округа.
3. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата,Главы городского округа по результатам специально назначенногоголосования, проводимого по инициативе населения в порядке,установленном федеральными законами, законом Самарской области дляпроведения местного референдума.
Статья 97
Ответственность органов местного самоуправления городского округаи должностных лиц местного самоуправления городского округа передгосударством наступает на основании решения соответствующего суда вслучае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава (ОсновногоЗакона) Самарской области, законов Самарской области, настоящегоУстава, а также в случае ненадлежащего осуществления указаннымиорганами и должностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий.
Статья 98
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицгородского округа перед физическими и юридическими лицами наступает впорядке, установленном федеральными законами.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 99
Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает всилу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которыхнастоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
Статья 100
Со дня официального опубликования настоящего Устава вступают всилу отдельные его положения, регламентирующие правоотношения,возникшие в соответствии с Главой 12 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.
Статья 101
Положения статей Устава, касающиеся избрания Главы городскогоокруга населением на муниципальных выборах, вступают в силу поистечении срока полномочий Главы городского округа, избранного довступления в силу настоящего Устава.
Статья 102
Пункт 9 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки,установленные федеральным законом, определяющим порядок организации идеятельности муниципальной милиции.