Постановление Правительства Самарской области от 10.09.2008 № 337
Об утверждении областной целевой программы "Информатизация здравоохранения Самарской области на 2009-2012 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.09.2008 N 337 Утратилo силу - Постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 г. N 689 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ" В целях совершенствования системы здравоохранения и поддержкипроцессов, направленных на повышение равной доступности, качества иэффективности медицинских услуг для населения на всей территорииСамарской области, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Информатизацияздравоохранения Самарской области на 2009 - 2012 годы". 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наминистерство здравоохранения и социального развития Самарской области(Куличенко). 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.Артяков УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2008 N 337 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ" (далее - Программа) Паспорт ПрограммыНАИМЕНОВАНИЕ - областная целевая программа "ИнформатизацияПРОГРАММЫ здравоохранения Самарской области на 2009 - 2012 годы"ДАТА ПРИНЯТИЯ - поручение и.о. Губернатора Самарской областиРЕШЕНИЯ Нефедова А.П. от 31.03.2008О РАЗРАБОТКЕПРОГРАММЫГОСУДАРСТВЕННЫЙ - министерство здравоохранения и социальногоЗАКАЗЧИК развития Самарской области (далее -ПРОГРАММЫ Министерство)ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ - цель 1: обеспечение комплексности и системностиПРОГРАММЫ информатизации здравоохранения Самарской области. Задачи: регламентация информационной деятельности и проектирование комплексной медицинской информационной системы Самарской области (далее - КМИС); развитие информационной инфраструктуры здравоохранения Самарской области; правовое обеспечение информационной деятельности в здравоохранении Самарской области; обеспечение информационной безопасности региональной медицинской вычислительной сети; обучение медицинского и технического персонала медицинских учреждений в Самарской области; создание и поддержание системы мониторинга внедрения и использования КМИС; цель 2: повышение оперативности обработки информации для целей анализа и принятия решений. Задачи: разработка и внедрение программного обеспечения для функционирования КМИС; обеспечение системной интеграции информационных ресурсов здравоохранения Самарской областиСРОКИ И ЭТАПЫ - 2009 - 2012 годы.РЕАЛИЗАЦИИ Программа реализуется в четыре этапа:ПРОГРАММЫ I этап - 2009 год; II этап - 2010 год; III этап - 2011 год; IV этап - 2012 годВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ - показатели цели 1:ИНДИКАТОРЫ доля муниципальных медицинских учрежденийИ ПОКАЗАТЕЛИ в Самарской области, оснащенных компьютернымПРОГРАММЫ оборудованием в соответствии со стандартом, от общего количества муниципальных медицинских учреждений в Самарской области, участвующих в реализации Программы <1>; доля врачей медицинских учреждений в Самарской области, имеющих автоматизированное рабочее место, от общего количества врачей медицинских учреждений в Самарской области, участвующих в реализации Программы; доля подведомственных Министерству организаций, использующих средства криптографической защиты информации, от общего количества подведомственных Министерству организаций; доля подведомственных Министерству организаций, включенных в региональную медицинскую вычислительную сеть через высокоскоростные каналы связи, от общего количества подведомственных Министерству организаций; оснащенность компьютерным оборудованием и системным программным обеспечением медицинских учреждений в Самарской области (количество компьютерного оборудования и системного программного обеспечения на 100 работников); показатели цели 2: доля муниципальных поликлинических учреждений Самарской области, в которых внедрена электронная медицинская карта пациента, от общего количества муниципальных поликлинических учреждений Самарской области; доля муниципальных больничных учреждений Самарской области, в которых внедрена электронная медицинская карта пациента, от общего количества муниципальных больничных учреждений Самарской области; доля лечащих врачей медицинских учреждений в Самарской области, имеющих автоматизированное рабочее место, оснащенное медицинской информационной системой (далее - МИС) "Поддержка принятия клинического решения и оценки качества работы врача", от общего количества лечащих врачей медицинских учреждений в Самарской области, участвующих в реализации Программы; доля руководителей медицинских учреждений в Самарской области, пользующихся аналитическими данными КМИС ежедневно, от общего количества медицинских учреждений в Самарской области, участвующих в реализации Программы; среднее время предоставления детализированной медицинской информации врачам и специалистам органов управления здравоохранения Самарской области для анализа и принятия решенийОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - реализация Программы осуществляется за счетФИНАНСИРОВАНИЯ средств областного бюджета в пределах лимитовПРОГРАММНЫХ бюджетных обязательств по реализации мероприятийМЕРОПРИЯТИЙ Программы, предусмотренных на соответствующий финансовый год в установленном порядке Министерству. Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составит 1 147 897,0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: в 2009 году - 135 000,0 тыс. рублей; в 2010 году - 237 297,0 тыс. рублей; в 2011 году - 369 029,0 тыс. рублей; в 2012 году - 406 571,0 тыс. рублейПОКАЗАТЕЛИ - стоимость увеличения обеспеченности компьютернымСОЦИАЛЬНО- оборудованием и системным программнымЭКОНОМИЧЕСКОЙ обеспечением медицинских учреждений СамарскойЭФФЕКТИВНОСТИ области (количество компьютерного оборудования иРЕАЛИЗАЦИИ системного программного обеспечения на 100ПРОГРАММЫ работников); стоимость сокращения на один день предоставления детализированной медицинской информации врачам и специалистам органов управления здравоохранения Самарской области для анализа и принятия решений; стоимость увеличения на один процент доли пилотных муниципальных медицинских учреждений, оснащенных компьютерным оборудованием в соответствии со стандартомСИСТЕМА - управление и контроль за реализацией ПрограммыОРГАНИЗАЦИИ осуществляется государственным заказчиком -КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ Министерством.РЕАЛИЗАЦИИПРОГРАММЫ —————————————————————— <1> Оснащены по стандарту будут 8 пилотных учреждений (3учреждения - в 2009 году, 5 учреждений - в 2010 году). Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Особенностью Самарской области, во многом обуславливающейтенденции ее социально-экономического развития, является высокийпоказатель развития человеческого потенциала. Одним из основныхнаправлений Стратегии социально-экономического развития Самарскойобласти до 2020 года является повышение доступности и качествамедицинской помощи. Стратегическая цель включает в себя улучшениесостояния здоровья и снижение уровня заболеваемости, формированиездорового образа жизни, увеличение продолжительности жизни населенияобласти. Достижение цели предполагает реализацию такого направлениядеятельности, как повышение эффективности функционирования системыздравоохранения, совершенствование системы оказания медицинскойпомощи, обеспечение доступности качественной и эффективноймедико-социальной помощи всем категориям населения. Самарская область является регионом с развитой системойздравоохранения. Интегральный показатель - уровень младенческойсмертности, характеризующий качество работы здравоохранения и здоровьенаселения, на протяжении последних лет в Самарской области в численаиболее низких по Российской Федерации и сопоставим с европейскимипоказателями. Потенциал развития системы здравоохранения областипозволяет обеспечить доступность медицинской помощи каждому жителю внезависимости от социального положения, уровня доходов и местапроживания. Внедрение института врача общей практики, структурныепреобразования системы здравоохранения, мониторинг состояния здоровья,пропаганда здорового образа жизни являются важными компонентами,необходимыми для эффективного лечения и профилактики заболеваний. В Концепции использования информационных технологий вдеятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от27.09.2004 N 1244-р, определены следующие приоритеты использованияинформационных технологий в сфере здравоохранения: повышение качества и доступности медицинской помощи; создание систем мониторинга состояния здоровья населения; создание систем анализа существующих и перспективных потребностейнаселения страны в лекарственных средствах и изделиях медицинскогоназначения, систем учета и контроля их производства, ввоза иприменения; создание систем персонифицированного учета медицинских услуг; внедрение технологий телемедицины. Необходимость полномасштабной, соответствующей мировымтребованиям информатизации здравоохранения обусловлена рядом следующихобстоятельств. В сотни раз увеличился объем медицинской информации: международная база данных Medline содержит более 10 миллионовстатей; в международной классификации болезней 10 пересмотра (МКБ-10)зарегистрировано более 3 000 заболеваний; в Российской Федерации зарегистрировано более 17 000 наименованийлекарственных средств. Для качественного осуществления профессиональной деятельностиврачу необходимо ежедневно получать новую информацию, при этом время,которым он располагает для непрерывного повышения профессиональныхзнаний, составляет не более одного часа в неделю. В силу большой нагрузки время, которым располагает врач длярасспроса пациента, заполнения истории болезни в традиционном бумажномвиде и назначения лечения - менее 10 минут. Все вышеизложенное, а также отсутствие в нужный момент полной, втом числе жизненно важной информации о пациенте (в частности,размещенной на электронной пластиковой карте), затрудняет принятиеврачом правильных клинических решений, приводит к необоснованным идублирующим назначениям. Кроме этого, по международным данным ежегодно: 850 тысяч осложнений связано с неправильными действиями врачей,ущерб - 3 миллиарда долларов (Великобритания); 100 тысяч смертей связано с врачебными ошибками, ущерб - от 17 до29 миллиардов долларов (Польша); врачебные ошибки регистрируют у одного пациента из 13госпитализированных, ущерб - 1,1 миллиона дней дополнительнойгоспитализации (Германия); 25% от общих расходов на оказание медицинской помощи можносэкономить за счет устранения ненужных и неэффективных врачебныхназначений. В России, по экспертным оценкам, до 40% диагнозов - неверные. Отсутствует оперативность в получении информации лицами,принимающими решения (аналитические и статистические отчетысоставляются несколько месяцев), что приводит к недостаточнойэффективности управления здравоохранением. Общими проблемами информатизации систем здравоохранения как вРоссии, так и в Самарской области являются: отсутствие единых стандартов информационного обмена; отсутствие единых требований к медицинским информационнымсистемам; недостаточная нормативно-правовая база; отсутствие стандартов оснащения компьютерным оборудованиеммедицинских учреждений; недостаточное организационное и программно-техническоеобеспечение конфиденциальности электронных персональных медицинскихданных; низкая оснащенность компьютерами, устаревший парк компьютернойтехники, при этом переоснащение компьютерного парка опережает развитиеи внедрение медицинского программного обеспечения; "лоскутная" автоматизация процессов оказания медицинской помощи; отсутствие системы электронного документооборота; отсутствие системы подготовки кадров в области медицинскойинформатики; недостаточное финансирование. Все вышеперечисленные факторы приводят к фрагментарности,бессистемности и общему низкому уровню информатизации сферыздравоохранения. В России отсутствует персонифицированный учет услуг, оказываемыхмедицинскими учреждениями, что не позволяет внедрить системуиндикаторов качества медицинской помощи и увязать с ними объемыфинансирования. В нашем регионе такой учет ведется с 1995 года,детализированные электронные базы данных об оказанной медицинскойпомощи формируются на всех уровнях управления. Однако региональнаясистема сбора, хранения и анализа медицинской информации нуждается вмодернизации - переводе на современную программно-технологическуюплатформу. Информатизация системы здравоохранения Самарской области -многоаспектный системообразующий процесс, включающий сбор, накопление,интеграцию и эффективное использование баз, банков данных и знаний одеятельности отрасли и ее финансировании. С точки зрения информатизации, система здравоохраненияпредставляет территориально распределенную многоуровневую систему,образованную объектами информатизации, к которым относятся органыуправления здравоохранения, лечебно-профилактические учреждения,аптеки, товаропроизводители лекарственных средств, страховщики,территориальный фонд обязательного медицинского страхования и егофилиалы. Таким образом, информационная система здравоохранения областиобъединяет субъекты различной ведомственной подчиненности и формсобственности. Поэтому в процессе дальнейшей информатизации необходимоучитывать их организационную независимость, многообразие реальносуществующих в настоящее время технологических схем ведения баз данныхи программно-технических платформ. Одним из важных и перспективных направлений развитияздравоохранения региона является введение электронных медицинских картпациентов. Под электронной картой понимаются данные, хранящиеся в видецифровых файлов, включающие биометрические и идентификационные данныепациента, анамнез, результаты анализов, медицинские изображения,переведенные или сразу получаемые в цифровом виде. Внедрение в практику стандартизованных информационных систем,позволяющих эффективно хранить и обрабатывать информацию, содержащуюсяв историях болезни, значительно повысит эффективность медицинскойпомощи. Мощность и надежность системы управления базами данных должнапозволять хранить не только записи о пациентах, сделанные врачами, нои архивы медицинских изображений, результаты исследований встандартизованном электронном формате (например, компьютернойтомографии, УЗИ), таблицы назначений и графики, отражающие динамикусостояния пациента, различные справочники, необходимые в работеперсонала. Возможность использования информации электронноймедицинской карты пациента позволит специалисту, имеющему к нейдоступ, избежать неправильного назначения лекарств и ошибочноголечения. Важным моментом при введении в практику электронныхмедицинских карт пациентов, содержащих конфиденциальную информациюмедицинского характера, является разработка концепции защиты данных сучетом всех возможных вариантов уязвимости в системах хранения. К предпосылкам создания комплексной информатизацииздравоохранения Самарской области относятся: региональные стандарты информационного взаимодействия: Положениео порядке информационного взаимодействия в системе ОМС на территорииСамарской области; Положение о порядке формирования единого областногобанка данных медицинских услуг, оказанных населению Самарской области;Положение о порядке информационного взаимодействия в системе льготноголекарственного обеспечения. Для информационного обмена используются136 региональных и 16 общероссийских кодификаторов и классификаторов; организационные структуры системы информатизации: департамент информационно-аналитических технологий Министерства; государственное учреждение здравоохранения "Самарский областноймедицинский информационно-аналитический центр" (МИАЦ); информационные службы муниципальных органов управленияздравоохранения; информационные подразделения отдельных медицинских учреждений; медицинская региональная вычислительная сеть, объединяющая более200 организаций здравоохранения области, однако имеющиеся каналы связипреимущественно с невысокой пропускной способностью; компьютерный парк подведомственных Министерству организаций - 8038 единиц; 70% данного парка требуют обновления, так как срокэксплуатации - более 8 лет; программное обеспечение, функционирующее в настоящее время вподавляющем большинстве лечебно-профилактических учреждений,разработанное в девяностых годах прошлого века, предназначалось длярегистрации медицинских услуг, формирования статистической отчетностии счетов по обязательному медицинскому страхованию; возможностииспользуемых программ для эффективного управления "учреждением вцелом" практически отсутствуют; в настоящее время назреланеобходимость перехода от учетной системы к системе планирования иуправления; локальные вычислительные сети, преимущественно одноранговые, вовсех лечебно-профилактических учреждениях; программное обеспечение для поддержания баз данных Министерства(141 база данных зарегистрирована в Федеральном агентстве поинформационным технологиям), однако имеющееся программное обеспечениенуждается в переводе на современную программно-технологическуюплатформу: схемы и форматы хранения данных, используемые в настоящеевремя, осложняют создание даже простых отчетов, так как данныераспределены по множеству таблиц и для их агрегирования необходимовыполнять сложные операции объединения; набор аналитических функций всуществующей системе ограничен; система защиты информационных ресурсов, хранящихся на серверах;сегмент криптографической защиты конфиденциальной информации,поступающей по открытым каналам в Министерство и учрежденияздравоохранения областного подчинения. Необходимо расширение системызащиты информации для всех участников информационного взаимодействия; электронные представительства Министерства (сайт и портал). Вышеперечисленные проблемы, а также отсутствие финансированиянаправления информатизации здравоохранения Самарской областиобусловили необходимость применения программно-целевого метода,который позволит обеспечить наиболее рациональное использованиефинансовых средств, повысит эффективность использования вычислительнойтехники, программных средств и кадровых ресурсов. Основные цели и задачи Программы Целями настоящей Программы являются: обеспечение комплексности и системности информатизацииздравоохранения Самарской области; повышение оперативности обработки информации для целей анализа ипринятия решений. Для обеспечения комплексности и системности информатизацииздравоохранения Самарской области необходимо решение следующих задач: регламентация информационной деятельности и проектирование КМИССамарской области, что продиктовано необходимостью переводаинформационной системы здравоохранения области на единуюпрограммно-технологическую платформу; развитие информационной инфраструктуры здравоохранения Самарскойобласти. Для реализации задачи определены 8 пилотных медицинскихучреждений, в которых будет произведена комплексная автоматизациядеятельности; во всех остальных медицинских учреждениях в Самарскойобласти, участвующих в реализации мероприятий Программы, будутустановлены автоматизированные рабочие места для лечащих врачей; правовое обеспечение информационной деятельности вздравоохранении Самарской области, направленное на разработкунормативных правовых актов, в целях обеспечения прав пациентов в частизащиты персональных данных; обеспечение информационной безопасности региональной медицинскойвычислительной сети, предполагающее приобретение лицензионногопрограммного обеспечения для криптографической защиты данных; обучение медицинского и технического персонала медицинскихучреждений в Самарской области; создание и поддержание системы мониторинга внедрения ииспользования КМИС для эффективного использования создаваемых в рамкахПрограммы информационных систем. С целью повышения оперативности обработки информации для целейанализа и принятия решений необходимо решение следующих задач: разработка и внедрение программного обеспечения дляфункционирования КМИС Самарской области. Разработка МИС "Поликлиника"и "Стационар" позволит внедрить в практику работы врача электроннуюмедицинскую карту пациента; обеспечение системной интеграции информационных ресурсовздравоохранения Самарской области, предполагающее создание единогоинформационного пространства здравоохранения Самарской области,хранилища данных и эффективной аналитической системы. Сроки реализации Программы - 2009 - 2012 годы. Программареализуется в четыре этапа: I этап - 2009 год; II этап - 2010 год; III этап - 2011 год; IV этап - 2012 год. Поскольку мероприятия Программы являются переходящими наочередной год в течение всего срока ее реализации, то отдельным этапомреализации Программы считается календарный год. Цели Программы будут достигнуты к 2012 году. Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы|————|————————————————————————————|——————|———————————————————————————————————————————|| N | Наименование цели, | Еди- | Значение показателя || п/п| задачи и целевого | ница | || | индикатора (показателя) | изме-| || | | рения| || | | |———————|———————|———————————————————————————|| | | | Отчет-| Теку- | Плановый период || | | | ный | щий | (прогноз) || | | | год | год | || | | | (факт)| (оцен-| || | | | | ка) | || | | |———————|———————|——————|——————|——————|——————|| | | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 || | | | год | год | год | год | год | год ||————|————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|| 1. Обеспечение комплексности и системности || информатизации здравоохранения Самарской области ||————|————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|| 1.1| Доля муниципальных | % | - <3> | - | 3,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 || | медицинских учреждений | | | | | | | || | в Самарской области, | | | | | | | || | оснащенных компьютерным | | | | | | | || | оборудованием в | | | | | | | || | соответствии со | | | | | | | || | стандартом <2>, от общего | | | | | | | || | количества муниципальных | | | | | | | || | медицинских учреждений | | | | | | | || | в Самарской области, | | | | | | | || | участвующих в реализации | | | | | | | || | Программы | | | | | | | ||————|————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|| 1.2| Доля врачей медицинских | % | 17,6 | 17,6 | 19,2 | 23,0 | 54,9 | 100,0|| | учреждений в Самарской | | | | | | | || | области, имеющих | | | | | | | || | автоматизированное | | | | | | | || | рабочее место, от общего | | | | | | | || | количества врачей | | | | | | | || | медицинских учреждений | | | | | | | || | в Самарской области, | | | | | | | || | участвующих в реализации | | | | | | | || | Программы | | | | | | | ||————|————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|| 1.3| Доля подведомственных | % | 26,7 | 26,7 | 100,0| 100,0| 100,0| 100,0|| | Министерству организаций, | | | | | | | || | использующих средства | | | | | | | || | криптографической защиты | | | | | | | || | информации, от общего | | | | | | | || | количества | | | | | | | || | подведомственных | | | | | | | || | Министерству организаций | | | | | | | ||————|————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|| 1.4| Доля подведомственных | % | 3,7 | 5,2 | 100,0| 100,0| 100,0| 100,0|| | Министерству организаций, | | | | | | | || | включенных в региональную | | | | | | | || | медицинскую | | | | | | | || | вычислительную сеть через | | | | | | | || | высокоскоростные каналы | | | | | | | || | связи, от общего | | | | | | | || | количества | | | | | | | || | подведомственных | | | | | | | || | Министерству организаций | | | | | | | ||————|————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|| 1.5| Оснащенность компьютерным | Ед. | 15,2 | 15,2 | 17,3 | 20,5 | 27,1 | 35,6 || | оборудованием и системным | | | | | | | || | программным обеспечением | | | | | | | || | медицинских учреждений | | | | | | | || | в Самарской области | | | | | | | || | (количество компьютерного | | | | | | | || | оборудования и системного | | | | | | | || | программного обеспечения | | | | | | | || | на 100 работников) | | | | | | | ||————|————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|| 2. Повышение оперативности обработки информации || для целей анализа и принятия решений ||————|————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|| 2.1| Доля муниципальных | % | 6,7 | 6,7 | 13,3 | 26,7 | 26,7 | 26,7 || | поликлинических | | | | | | | || | учреждений в Самарской | | | | | | | || | области, в которых | | | | | | | || | внедрена электронная | | | | | | | || | медицинская карта | | | | | | | || | пациента, от общего | | | | | | | || | количества муниципальных | | | | | | | || | поликлинических | | | | | | | || | учреждений в Самарской | | | | | | | || | области | | | | | | | ||————|————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|| 2.2| Доля муниципальных | % | 1,6 | 1,6 | 3,5 | 7,0 | 7,0 | 7,0 || | больничных учреждений | | | | | | | || | в Самарской области, | | | | | | | || | в которых внедрена | | | | | | | || | электронная медицинская | | | | | | | || | карта пациента, от общего | | | | | | | || | количества муниципальных | | | | | | | || | больничных учреждений | | | | | | | || | в Самарской области | | | | | | | ||————|————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|| 2.3| Доля лечащих врачей | % | - <4> | - | 3 | 8,4 | 46,7 | 100,0|| | медицинских учреждений | | | | | | | || | в Самарской области, | | | | | | | || | имеющих | | | | | | | || | автоматизированное | | | | | | | || | рабочее место, оснащенное | | | | | | | || | МИС "Поддержка принятия | | | | | | | || | клинического решения и | | | | | | | || | оценки качества работы | | | | | | | || | врача", от общего | | | | | | | || | количества лечащих врачей | | | | | | | || | медицинских учреждений | | | | | | | || | в Самарской области, | | | | | | | || | участвующих в реализации | | | | | | | || | Программы | | | | | | | ||————|————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|| 2.4| Доля руководителей | % | 1,5 | 1,5 | 3,0 | 6,0 | 52,2 | 100,0|| | медицинских учреждений | | | | | | | || | в Самарской области, | | | | | | | || | пользующихся | | | | | | | || | аналитическими | | | | | | | || | данными КМИС ежедневно, | | | | | | | || | от общего количества | | | | | | | || | медицинских учреждений | | | | | | | || | в Самарской области, | | | | | | | || | участвующих в реализации | | | | | | | || | Программы | | | | | | | ||————|————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|| 2.5| Среднее время | День | 90 | 90 | 88 | 85 | 45 | 1 || | предоставления | | | | | | | || | детализированной | | | | | | | || | медицинской | | | | | | | || | информации врачам и | | | | | | | || | специалистам органов | | | | | | | || | управления | | | | | | | || | здравоохранения Самарской | | | | | | | || | области для анализа и | | | | | | | || | принятия решений | | | | | | | ||————|————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|——————| -------------------------------- <2> В соответствии со стандартом будут оснащены 8 пилотныхучреждений (3 учреждения - в 2009 году, 5 учреждений - в 2010 году). <3> Мониторинг показателя не проводился в связи с отсутствиемстандарта оснащения. <4> Мониторинг показателя не проводился в связи с отсутствием МИС"Поддержка принятия клинического решения". Перечень программных мероприятий|——————|———————————————————————|———————————|————————————————————————————————————————————|———————|—————————————————|| N | Наименование | Объемы | В том числе по годам | Сроки | Исполнитель || п/п | мероприятия | и источ- | | испол-| мероприятия || | | ники | | нения | || | | финанси- | | | || | | рования, | | | || | | тыс. | | | || | | рублей | | | || | | |——————————|——————————|——————————|——————————|| || || | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 1. Обеспечение комплексности и системности || информатизации здравоохранения Самарской области ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 1.1 | Регламентация | 8590,0 | 8590,0 | | | | | || | информационной | | | | | | | || | деятельности и | | | | | | | || | проектирование КМИС | | | | | | | || | Самарской области | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 1.1.1| Разработка, | В рамках | В рамках | В рамках | В рамках | В рамках | 2009 -| Министерство || | актуализация и | расходов | расходов | расходов | расходов | расходов | 2012 | здравоохранения || | сопровождение | по | по | по | по | по | годы | и социального || | стандартов | основной | основной | основной | основной | основной | | развития || | (регламентов) | деятель- | деятель- | деятель- | деятель- | деятель- | | Самарской || | информационного | ности | ности | ности | ности | ности | | области || | взаимодействия | | | | | | | (далее - || | в системе | | | | | | | Министерство) || | здравоохранения | | | | | | | || | Самарской области | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 1.1.2| Разработка стандарта | 275,0 | 275,0 | | | | 2009 | Министерство || | оснащения | | | | | | | || | компьютерным | | | | | | | || | оборудованием | | | | | | | || | медицинских | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | || | в Самарской области | | | | | | | || | и рабочих мест | | | | | | | || | врачей | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 1.1.3| Формирование | 1500,0 | 1500,0 | | | | 2009 | Министерство || | требований к КМИС: | | | | | | год | || | - обследование | | | | | | | || | объекта и | | | | | | | || | обоснование | | | | | | | || | необходимости | | | | | | | || | создания КМИС; | | | | | | | || | - формирование | | | | | | | || | требований | | | | | | | || | пользователя к КМИС; | | | | | | | || | - оформление отчета | | | | | | | || | о выполненной работе | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 1.1.4| Разработка концепции | 2480,0 | 2480,0 | | | | 2009 | Министерство || | КМИС: | | | | | | год | || | - изучение объекта; | | | | | | | || | - проведение | | | | | | | || | необходимых научно- | | | | | | | || | исследовательских | | | | | | | || | работ по изучению | | | | | | | || | отечественного и | | | | | | | || | международного опыта | | | | | | | || | внедрения КМИС | | | | | | | || | в здравоохранении; | | | | | | | || | - разработка | | | | | | | || | вариантов концепции | | | | | | | || | КМИС, | | | | | | | || | удовлетворяющих | | | | | | | || | требованиям | | | | | | | || | пользователя; | | | | | | | || | - оформление отчета | | | | | | | || | о выполненной работе | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 1.1.5| Разработка | 1335,0 | 1335,0 | | | | 2009 | Министерство || | технического задания | | | | | | год | || | на создание КМИС | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 1.1.6| Разработка | 3000,0 | 3000,0 | | | | 2009 | Министерство || | технорабочего | | | | | | год | || | проекта КМИС: | | | | | | | || | - разработка | | | | | | | || | проектных решений по | | | | | | | || | системе и ее частям; | | | | | | | || | - разработка | | | | | | | || | документации на КМИС | | | | | | | || | и ее части; | | | | | | | || | - разработка и | | | | | | | || | оформление | | | | | | | || | документации на | | | | | | | || | поставку изделий для | | | | | | | || | комплектования КМИС | | | | | | | || | и (или) технических | | | | | | | || | требований | | | | | | | || | (технических | | | | | | | || | заданий) на их | | | | | | | || | разработку; | | | | | | | || | - разработка заданий | | | | | | | || | на проектирование | | | | | | | || | в смежных частях | | | | | | | || | проекта объекта | | | | | | | || | автоматизации; | | | | | | | || | - разработка рабочей | | | | | | | || | документации на КМИС | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 1.2 | Развитие | 384703,0 | 36152,0 | 52348,0 | 154900,0 | 141303,0 | | || | информационной | | | | | | | || | инфраструктуры | | | | | | | || | здравоохранения | | | | | | | || | Самарской области | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 1.2.1| Приобретение | 88468,0 | | | 88468,0 | | 2011 | Министерство || | компьютерного | | | | | | год | || | оборудования и | | | | | | | || | системного | | | | | | | || | программного | | | | | | | || | обеспечения на | | | | | | | || | рабочие места для | | | | | | | || | государственных | | | | | | | || | медицинских | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | || | в Самарской области | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 1.2.2| Предоставление | 295360,0 | 35277,0 | 52348,0 | 66432,0 | 141303,0 | 2009 -| Министерство || | субсидий бюджетам | | | | | | 2012 | || | муниципальных | | | | | | годы | || | образований | | | | | | | || | Самарской области | | | | | | | || | в целях | | | | | | | || | софинансирования | | | | | | | || | расходных | | | | | | | || | обязательств органов | | | | | | | || | местного | | | | | | | || | самоуправления | | | | | | | || | по приобретению | | | | | | | || | компьютерного | | | | | | | || | оборудования и | | | | | | | || | системного | | | | | | | || | программного | | | | | | | || | обеспечения на | | | | | | | || | рабочие места | | | | | | | || | в муниципальных | | | | | | | || | медицинских | | | | | | | || | учреждениях | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 1.2.3| Проведение работ по | 298,0 | 298,0 | | | | 2009 | Министерство || | подключению | | | | | | год | || | Министерства и | | | | | | | || | подведомственных ему | | | | | | | || | организаций | | | | | | | || | к медицинской | | | | | | | || | региональной | | | | | | | || | вычислительной сети | | | | | | | || | по высокоскоростным | | | | | | | || | каналам связи | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 1.2.4| Предоставление | 577,0 | 577,0 | | | | 2009 | Министерство || | субсидий бюджетам | | | | | | год | || | муниципальных | | | | | | | || | образований | | | | | | | || | Самарской области | | | | | | | || | в целях | | | | | | | || | софинансирования | | | | | | | || | расходных | | | | | | | || | обязательств органов | | | | | | | || | местного | | | | | | | || | самоуправления | | | | | | | || | по подключению | | | | | | | || | муниципальных | | | | | | | || | медицинских | | | | | | | || | учреждений и | | | | | | | || | муниципальных | | | | | | | || | органов управления | | | | | | | || | здравоохранения | | | | | | | || | к медицинской | | | | | | | || | региональной | | | | | | | || | вычислительной сети | | | | | | | || | по высокоскоростным | | | | | | | || | каналам связи | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 1.3 | Правовое обеспечение | В рамках | В рамках | В рамках | В рамках | В рамках | 2009 -| Министерство || | информационной | расходов | расходов | расходов | расходов | расходов | 2012 | || | деятельности | по | по | по | по | по | годы | || | в здравоохранении | основной | основной | основной | основной | основной | | || | Самарской области, | деятель- | деятель- | деятель- | деятель- | деятель- | | || | в том числе | ности | ности | ности | ности | ности | | || | разработка | | | | | | | || | региональных | | | | | | | || | нормативных, | | | | | | | || | методических, | | | | | | | || | организационных | | | | | | | || | документов в области | | | | | | | || | информационного | | | | | | | || | взаимодействия | | | | | | | || | в сфере | | | | | | | || | здравоохранения | | | | | | | || | Самарской области | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 1.4 | Обеспечение | 20466,0 | 13771,0 | 2231,0 | 2232,0 | 2232,0 | | || | информационной | | | | | | | || | безопасности | | | | | | | || | региональной | | | | | | | || | медицинской | | | | | | | || | вычислительной сети | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 1.4.1| Проведение работ по | 2931,0 | 1236,0 | 565,0 | 565,0 | 565,0 | 2009 -| Министерство || | внедрению средств | | | | | | 2012 | || | криптографической | | | | | | годы | || | защиты информации | | | | | | | || | в государственных | | | | | | | || | медицинских | | | | | | | || | учреждениях | | | | | | | || | в Самарской области | | | | | | | || | и Министерстве | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 1.4.2| Предоставление | 17535,0 | 12535,0 | 1666,0 | 1667,0 | 1667,0 | 2009 -| Министерство || | субсидий бюджетам | | | | | | 2012 | || | муниципальных | | | | | | годы | || | образований | | | | | | | || | Самарской области | | | | | | | || | в целях | | | | | | | || | софинансирования | | | | | | | || | расходных | | | | | | | || | обязательств органов | | | | | | | || | местного | | | | | | | || | самоуправления | | | | | | | || | по внедрению средств | | | | | | | || | криптографической | | | | | | | || | защиты информации | | | | | | | || | в муниципальных | | | | | | | || | медицинских | | | | | | | || | учреждениях и | | | | | | | || | муниципальных | | | | | | | || | органах управления | | | | | | | || | здравоохранения | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 1.5 | Обучение | 52006,0 | 5751,0 | 8304,0 | 16720,0 | 21141,0 | | || | медицинского и | | | | | | | || | технического | | | | | | | || | персонала | | | | | | | || | медицинских | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | || | в Самарской области | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 1.5.1| Подготовка | 7150,0 | 743,0 | 1102,0 | 2330,0 | 2975,0 | 2009 -| Министерство || | технического | | | | | | 2012 | || | персонала | | | | | | годы | || | медицинских | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | || | в Самарской области | | | | | | | || | для эксплуатации | | | | | | | || | информационных | | | | | | | || | систем | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 1.5.2| Подготовка | 44856,0 | 5098,0 | 7202,0 | 14390,0 | 18166,0 | 2009 -| Министерство || | медицинского | | | | | | 2012 | || | персонала | | | | | | годы | || | медицинских | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | || | в Самарской области | | | | | | | || | для эксплуатации | | | | | | | || | информационных | | | | | | | || | систем, издание | | | | | | | || | руководств | | | | | | | || | пользователя | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 1.6 | Создание и | 6012,0 | 1503,0 | 1503,0 | 1503,0 | 1503,0 | 2009 -| Министерство || | поддержание системы | | | | | | 2012 | || | мониторинга | | | | | | годы | || | внедрения и | | | | | | | || | использования КМИС | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 2. Повышение оперативности обработки || информации для целей анализа и принятия решений ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 2.1 | Разработка и | 621462,0 | 69143,0 | 146227,0 | 180735,0 | 225357,0 | | || | внедрение | | | | | | | || | программного | | | | | | | || | обеспечения | | | | | | | || | для функционирования | | | | | | | || | КМИС Самарской | | | | | | | || | области | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 2.1.1| Разработка и | 285734,0 | 33552,0 | 75627,0 | 81878,0 | 94677,0 | 2009 -| Министерство || | внедрение МИС | | | | | | 2012 | || | "Поликлиника" | | | | | | годы | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 2.1.2| Разработка и | 173100,0 | 16827,0 | 44132,0 | 47876,0 | 64265,0 | 2009 -| Министерство || | внедрение МИС | | | | | | 2012 | || | "Стационар" | | | | | | годы | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 2.1.3| Разработка и | 20312,0 | 2110,0 | 3131,0 | 6619,0 | 8452,0 | 2009 -| Министерство || | внедрение МИС | | | | | | 2012 | || | "Флюоротека" | | | | | | годы | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 2.1.4| Модернизация и | 30093,0 | 9170,0 | 8370,0 | 6273,0 | 6280,0 | 2009 -| Министерство || | внедрение | | | | | | 2012 | || | автоматизированной | | | | | | годы | || | информационной | | | | | | | || | системы | | | | | | | || | (далее - АИС) | | | | | | | || | "Лекарственное | | | | | | | || | обеспечение" | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 2.1.5| Разработка и | 34884,0 | 3624,0 | 5377,0 | 11368,0 | 14515,0 | 2009 -| Министерство || | внедрение МИС | | | | | | 2012 | || | "Поддержка принятия | | | | | | годы | || | клинического решения | | | | | | | || | и оценки качества | | | | | | | || | работы врача" | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 2.1.6| Внедрение системы | 5018,0 | | | 5018,0 | | 2011 | Министерство || | электронного | | | | | | год | || | документооборота | | | | | | | || | медицинских | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | || | в Самарской области | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 2.1.7| Сопровождение | 72321,0 | 3860,0 | 9590,0 | 21703,0 | 37168,0 | 2009 -| Министерство || | информационных | | | | | | 2012 | || | систем медицинских | | | | | | годы | || | учреждений | | | | | | | || | в Самарской области | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 2.2 | Обеспечение | 54658,0 | | 26684,0 | 12939,0 | 15035,0 | | || | системной интеграции | | | | | | | || | информационных | | | | | | | || | ресурсов | | | | | | | || | здравоохранения | | | | | | | || | Самарской области | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 2.2.1| Интеграция | 36553,0 | | 20649,0 | 6904,0 | 9000,0 | 2009 -| Министерство || | региональных | | | | | | 2012 | || | информационных | | | | | | годы | || | ресурсов системы | | | | | | | || | здравоохранения. | | | | | | | || | Разработка и | | | | | | | || | внедрение АИС | | | | | | | || | "Систематизация и | | | | | | | || | хранение данных" | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 2.2.2| Разработка и | 18105,0 | | 6035,0 | 6035,0 | 6035,0 | 2009 -| Министерство || | внедрение АИС | | | | | | 2012 | || | "Многомерный анализ | | | | | | годы | || | данных" | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| 2.2.3| Обеспечение | В рамках | В рамках | В рамках | В рамках | В рамках | 2009 -| Министерство || | технического | расходов | расходов | расходов | расходов | расходов | 2012 | || | сопровождения | по | по | по | по | по | годы | || | компьютерного | основной | основной | основной | основной | основной | | || | оборудования | деятель- | деятель- | деятель- | деятель- | деятель- | | || | на рабочих местах | ности | ности | ности | ности | ности | | || | медицинских | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | || | в Самарской области | | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————|| | ИТОГО | 1147897,00| 135000,00| 237297,00| 369029,00| 406571,00| | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|——————————————————| Обоснование ресурсного обеспечения Программы Реализация Программы осуществляется за счет средств областногобюджета. Общий объем финансирования Программы за счет средств областногобюджета составит 1 147 897,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2009 году - 135 000,0 тыс. рублей; в 2010 году - 237 297,0 тыс. рублей; в 2011 году - 369 029,0 тыс. рублей; в 2012 году - 406 571,0 тыс. рублей. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в формеследующих бюджетных ассигнований: 1) на оплату государственных (муниципальных) контрактов напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных(муниципальных) нужд; 2) на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидийместным бюджетам. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидийбюджетам муниципальных образований Самарской области, предусмотренныхПрограммой, осуществляется в соответствии с критериями отбора(приложение N 1 к настоящей Программе). Предоставление и расходование субсидий, предусмотренных бюджетаммуниципальных образований Самарской области Программой, осуществляетсяв соответствии с порядком согласно приложению N 2 к настоящейПрограмме. Расчет субсидии, предусмотренной Программой, предоставляемойбюджету конкретного муниципального района или городского округа,осуществляется с учетом: предоставленной заявки органа местного самоуправлениямуниципального района или городского округа; среднерыночной стоимости компьютерного оборудования, системногопрограммного обеспечения, подключения по высокоскоростным каналамсвязи, средств криптографической защиты информации; реальной потребности муниципального медицинского учреждения вобеспечении компьютерным оборудованием и системным программнымобеспечением на основе ведомственной статистической отчетности за 2007год; степени износа компьютерного оборудования муниципальногомедицинского учреждения не менее 70%. Механизм реализации Программы Управление Программой и контроль за ходом ее реализацииобеспечиваются государственным заказчиком Программы - Министерством. В целях управления и контроля за ходом реализации ПрограммыМинистерство выполняет следующие функции: координация реализации программных мероприятий; сбор и систематизация статистической информации о реализациипрограммных мероприятий; мониторинг результатов реализации программных мероприятий; контроль за ходом осуществления программных мероприятий; контроль за достижением целевых индикаторов и показателейсоциально-экономической эффективности; предоставление в установленные сроки отчета о ходе реализацииПрограммы и об использовании бюджетных средств. Министерство проводит: ежегодно анализ затрат по программным мероприятиям, оценкумеханизмов ее реализации, уточнение состава исполнителей мероприятийПрограммы, в случае необходимости вносит в установленном порядкепредложения о корректировке Программы на рассмотрение ГубернатораСамарской области; ежегодно формирование бюджетной заявки на выделение ассигнованийиз областного бюджета для осуществления программных мероприятий; ежегодно и ежеквартально (по итогам I, II, III кварталов)мониторинг реализации Программы путем составления отчетов.Непосредственные исполнители мероприятий Программы представляют отчетыоб исполнении мероприятий Программы в Министерство ежеквартально всрок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно всрок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом; ежегодно в срок до 1 марта подготовку информации о ходереализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевыхиндикаторов и показателей, а также показателей эффективностиреализации Программы, рассчитанных в соответствии с методикой оценкиэффективности реализации Программы (приложение N 3 к настоящейПрограмме), и направляет ее в министерство экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области, министерство управленияфинансами Самарской области на рассмотрение. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области, министерство управления финансами Самарской областив течение двух недель подготавливают и направляют в Министерствосоответствующие заключения. В срок до 1 апреля Министерство представляет информацию о ходереализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанныхзаключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарскойобласти. Критерием оценки эффективности реализации Программы являетсястепень достижения целевых индикаторов и показателей, показателейэффективности. Изменения в Программу вносятся с учетом требований, предъявляемыхк областным целевым программам в соответствии с разделами 3 и 4Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализацииобластных целевых программ в Самарской области, утвержденногопостановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "Оразработке и реализации областных целевых программ в Самарскойобласти". Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Основными прогнозируемыми результатами реализации областнойцелевой программы станут: развитие единого информационного пространства системыздравоохранения Самарской области; повышение доступности информации для медицинских работниковСамарской области о состоянии здоровья пациентов и прикрепленногонаселения, проведенном лечении, современных методах лечения идиагностики за счет использования современных информационныхтехнологий; рост эффективности управления отраслью здравоохранения за счетповышения доступности информации для специалистов органов управленияздравоохранения Самарской области о результатах, ресурсах; снижение издержек документооборота и дублирования медицинскихуслуг; обеспечение защиты прав пациентов и медицинских работников приобработке персональных данных. Для оценки эффективности реализации Программы рассчитываютсяследующие показатели: Р-1 - стоимость увеличения оснащенности компьютернымоборудованием и системным программным обеспечением медицинскихучреждений в Самарской области (компьютерное оборудование и системноепрограммное обеспечение на 100 работников): в 2009 году - 32,9 тыс.рублей, в 2010 году - 32,0 тыс. рублей, в 2011 году - 45,9 тыс.рублей, в 2012 году - 32,5 тыс. рублей; Р-2 - стоимость сокращения на один день предоставлениядетализированной медицинской информации врачам и специалистам органовуправления здравоохранения для анализа и принятия решений: в 2009 году- 34 571,5 тыс. рублей, в 2010 году - 57 637,0 тыс. рублей, в 2011году - 4 841,9 тыс. рублей, в 2012 году - 5 463,4 тыс. рублей; Р-3 - стоимость увеличения на 1% доли пилотных муниципальныхмедицинских учреждений, оснащенных компьютерным оборудованием всоответствии со стандартом: в 2009 году - 11 759,0 тыс. рублей, в 2010году - 10 469,6 тыс. рублей. Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы|——————————————|——————————————|—————————————————————————————————|| Наименование | Единица | Показатели по годам || показателя | измерения | || | |————————|————————|———————|———————|| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||——————————————|——————————————|————————|————————|———————|———————|| Р-1 | тыс. рублей | 32,9 | 32,0 | 45,9 | 32,5 || | | | | | ||——————————————|——————————————|————————|————————|———————|———————|| Р-2 | тыс. рублей/ | 34571,5| 57637,0| 4841,9| 5463,4|| | 1% | | | | ||——————————————|——————————————|————————|————————|———————|———————|| Р-3 | тыс. рублей/ | 11759,0| 10469,6| | || | 1 день | | | | ||——————————————|——————————————|————————|————————|———————|———————| ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к областной целевой программе "Информатизация здравоохранения Самарской области на 2009-2012 годы" КРИТЕРИИ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ" 1. Критерии отбора муниципальных образований Самарской области(далее - муниципальные образования) для предоставления из областногобюджета субсидий бюджетам муниципальных образований в целяхсофинансирования расходных обязательств органов местногосамоуправления по приобретению компьютерного оборудования и системногопрограммного обеспечения на рабочие места муниципальных медицинскихучреждений: наличие на территории муниципального образования муниципальногоучреждения здравоохранения, оказывающего медицинскую помощь населениюсоответствующего муниципального образования; степень износа компьютерного оборудования в муниципальномучреждении здравоохранения, указанном в абзаце 2 настоящего пункта,свыше 70%; отсутствие в муниципальном учреждении здравоохранения, указанномв абзаце 2 настоящего пункта, компьютерного оборудования,соответствующего требованиям эксплуатации внедряемого прикладногопрограммного обеспечения. 2. Критерии отбора муниципальных образований для предоставленияиз областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований вцелях софинансирования расходных обязательств органов местногосамоуправления по подключению муниципальных медицинских учреждений имуниципальных органов управления здравоохранения к медицинскойрегиональной вычислительной сети по высокоскоростным каналам связи: наличие на территории муниципального образования муниципальногоучреждения здравоохранения, оказывающего медицинскую помощь населению,или муниципального органа управления здравоохранения соответствующегомуниципального образования; отсутствие в муниципальном учреждении здравоохранения или вмуниципальном органе управления здравоохранения, указанных в абзаце 2настоящего пункта, подключения по высокоскоростным каналам связи кмедицинской региональной вычислительной сети. 3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставленияиз областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований вцелях софинансирования расходных обязательств органов местногосамоуправления по внедрению средств криптографической защитыинформации в муниципальных медицинских учреждениях и муниципальныхорганах управления здравоохранения: наличие на территории муниципального образования муниципальногоучреждения здравоохранения, оказывающего медицинскую помощь населению,или муниципального органа управления здравоохранения соответствующегомуниципального образования; наличие в муниципальном учреждении здравоохранения или вмуниципальном органе управления здравоохранения, указанных в абзаце 2настоящего пункта, электронных ресурсов, содержащих персональныеданные; отсутствие в муниципальном учреждении здравоохранения или вмуниципальном органе управления здравоохранения, указанных в абзаце 2настоящего пункта, защиты открытых каналов связи отнесанкционированного доступа. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к областной целевой программе "Информатизация здравоохранения Самарской области на 2009-2012 годы" ПОРЯДОКПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ" 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления ирасходования в 2009 - 2012 годах субсидий, предоставляемых изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарскойобласти, предусмотренных областной целевой программой "Информатизацияздравоохранения Самарской области на 2009 - 2012 годы". 2. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетамгородских округов и муниципальных районов Самарской области (далее -муниципальные образования) в целях софинансирования расходныхобязательств по приобретению компьютерного оборудования и системногопрограммного обеспечения на рабочие места муниципальных медицинскихучреждений, подключению муниципальных медицинских учреждений имуниципальных органов управления здравоохранения к медицинскойрегиональной вычислительной сети по высокоскоростным каналам связи,внедрению электронных средств криптографической защиты информации вмуниципальных медицинских учреждениях и муниципальных органахуправления здравоохранения (далее - направление субсидирования),возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправлениямуниципальных образований по вопросам местного значения (далее -Субсидии). 3. Предоставление Субсидий осуществляется в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующийфинансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств попредоставлению Субсидий, утверждаемых в установленном порядкеминистерству здравоохранения и социального развития Самарской области(далее - Министерство). 4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований вразмере, не превышающем 50% от суммы общего объема финансированиянаправления субсидирования в конкретном муниципальном образовании. 5. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляютсяпри соблюдении следующих условий: соответствие муниципального образования критериям отбора(приложение N 1 к областной целевой программе "Информатизацияздравоохранения Самарской области на 2009 - 2012 годы"); заключение между Министерством и органом местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования предусмотренного ЗакономСамарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе вСамарской области" соглашения о предоставлении Субсидии (далее -соглашение); наличие документарного подтверждения муниципальным образованиемфинансирования направления субсидирования; наличие долгосрочной целевой программы, реализуемой за счетсредств бюджета муниципального образования, аналогичной областнойцелевой программе "Информатизация здравоохранения Самарской области на2009 - 2012 годы". 6. Субсидия расходуется муниципальным образованием наприобретение компьютерного оборудования и системного программногообеспечения на рабочие места муниципальных медицинских учреждений,подключение муниципальных медицинских учреждений и муниципальныхорганов управления здравоохранения к медицинской региональнойвычислительной сети по высокоскоростным каналам связи, внедрениеэлектронных средств криптографической защиты информации вмуниципальных медицинских учреждениях и муниципальных органахуправления здравоохранения. 7. Условиями расходования муниципальными образованиями Субсидийявляются: использование Субсидии в срок, установленный соглашением; предоставление в Министерство отчетности об использованииСубсидий в порядке, сроки и по форме, определенные Министерством. 8. Контроль за целевым предоставлением и использованием Субсидийосуществляется Министерством. ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к областной целевой программе "Информатизация здравоохранения Самарской области на 2009-2012 годы" МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ" 1. Стоимость увеличения обеспеченности компьютерным оборудованиеми системным программным обеспечением медицинских учреждений Самарскойобласти (компьютерное оборудование и системное программное обеспечениена 100 работников) рассчитывается по формуле: V P-1 = —————————, N-2 - N-1 где V - объем расходов на выполнение подпунктов 1.2.1 - 1.2.2мероприятий областной целевой программы "Информатизацияздравоохранения Самарской области на 2009 - 2012 годы" за отчетныйгод; N-1 - обеспеченность медицинских работников компьютернымоборудованием и системным программным обеспечением на конец отчетногогода; N-2 - обеспеченность медицинских работников компьютернымоборудованием и системным программным обеспечением на начало отчетногогода. 2. Стоимость сокращения на один день предоставлениядетализированной медицинской информации врачам и специалистам органовздравоохранения для анализа и принятия решений рассчитывается поформуле: V Р-2 = ——————————, N-2 - N-1 где V - объем расходов на выполнение подпунктов 2.1.1 - 2.1.7,2.2.1 - 2.2.2 мероприятий областной целевой программы "Информатизацияздравоохранения Самарской области на 2009 - 2012 годы" за отчетныйгод; N-1 - среднее время предоставления информации для анализа ипринятия решений на конец отчетного года; N-2 - среднее время предоставления информации для анализа ипринятия решений на начало отчетного года. 3. Стоимость увеличения на 1% доли пилотных муниципальныхмедицинских учреждений, оснащенных компьютерным оборудованием всоответствии со стандартом, рассчитывается по формуле: V Р-3 = —————————, N-2 - N-1 где V - объем расходов на выполнение подпункта 1.2.2 мероприятийобластной целевой программы "Информатизация здравоохранения Самарскойобласти на 2009 - 2012 годы" за отчетный год; N-1 - доля муниципальных медицинских учреждений, оснащенныхкомпьютерным оборудованием в соответствии со стандартом, на началоотчетного года; N-2 - доля муниципальных медицинских учреждений, оснащенныхкомпьютерным оборудованием в соответствии со стандартом, на конецотчетного года.