Постановление Правительства Самарской области от 21.11.2008 № 447
Об утверждении Положения о министерстве управления финансами Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.11.2008 N 447 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Самарской областиот 19.08.2009 г. N 394; от 25.08.2010 г. N 388) В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской областиПравительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве управленияфинансами Самарской области. 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.Артяков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Самарской области от 21.11.2008 N 447 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Самарской областиот 19.08.2009 г. N 394; от 25.08.2010 г. N 388) 1. Общие положения 1.1. Министерство управления финансами Самарской области (далее -Министерство) является органом исполнительной власти Самарскойобласти, обеспечивающим проведение в пределах своих полномочийфинансовой, бюджетной и налоговой политики Самарской области икоординирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительнойвласти Самарской области. Министерство является: финансовым органом Самарской области; органом, исполняющим областной бюджет; уполномоченным органом Самарской области, представляющим в судахобщей юрисдикции и арбитражных судах требования Самарской области пообязательствам, связанным с предоставлением из областного бюджетабюджетных кредитов; абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 06.10.2009 г. N 509) уполномоченным органом Самарской области, представляющим в делахо банкротстве и процедурах банкротства требования Самарской области поденежным обязательствам Самарской области. 1.2. На Министерство возлагается решение следующих задач: непосредственное составление проекта областного бюджета; организация исполнения областного бюджета, составление отчета об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Самарской области; обеспечение сбалансированности областного бюджета; управление государственным долгом Самарской области; организация бюджетного учета в Самарской области; организация межбюджетных отношений между областным бюджетом ибюджетами муниципальных образований Самарской области; абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 06.10.2009 г. N 509) осуществление в пределах своих полномочий государственногофинансового контроля; государственное регулирование отношений, возникающих в областиорганизации региональных лотерей и их проведения на территорииСамарской области. (Дополнен - Постановление Правительства Самарскойобласти от 18.02.2009 г. N 32) 1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет на правеоперативного управления имущество, самостоятельный баланс и смету,гербовые печати с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации, наименованием Министерства, наименованиями территориальныхподразделений Министерства, печати, штампы, бланки, необходимые дляосуществления деятельности Министерства, а также открытые вустановленном порядке используемые для обеспечения деятельностиМинистерства и его территориальных подразделений счета в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации, лицевые счета в органахФедерального казначейства, а в случаях, установленных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, - в иных кредитныхорганизациях. Финансирование Министерства осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.4. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениямии распоряжениями Губернатора Самарской области и ПравительстваСамарской области, иными правовыми актами Самарской области, настоящимПоложением, а также Регламентом деятельности Министерства. 1.5. Местонахождение Министерства: г. Самара, ул.Молодогвардейская, д. 210. 1.6. Полное наименование Министерства - министерство управленияфинансами Самарской области. Сокращенное наименование Министерства - МУФ СО. 1.7. Министерство является правопреемником департаментауправления финансами Администрации Самарской области. 2. Предметы ведения и полномочия Министерства 2.1. В ведении Министерства находятся: бюджетное устройство и бюджетный процесс в Самарской области впределах компетенции Министерства; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 06.10.2009 г. N 509) межбюджетные отношения с участием Самарской области; взаимодействие с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, иными органами, юридическими лицами игражданами по вопросам реализации на территории Самарской областифинансовой, бюджетной и налоговой политики Самарской области; организационно-методическая помощь органам исполнительной властиСамарской области, органам местного самоуправления по вопросамкомпетенции Министерства; взаимодействие с Министерством финансов Российской Федерации,Федеральным казначейством и его территориальными органами в Самарскойобласти, территориальным органом Федеральной налоговой службыРоссийской Федерации по Самарской области, управлением Центральногобанка Российской Федерации по Самарской области, Самарской ГубернскойДумой, органами исполнительной власти Самарской области, органамиместного самоуправления Самарской области, иными органами, кредитными,страховыми, аудиторскими организациями, иными юридическими лицами повопросам компетенции Министерства; финансовая, налоговая, бюджетная политика Самарской области впределах компетенции Министерства; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 06.10.2009 г. N 509) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 06.10.2009 г. N 509) информационно-аналитическое сопровождение исполнения областногобюджета; регулирование отношений, возникающих в области организациирегиональных лотерей и их проведения на территории Самарской области.(Дополнен - Постановление Правительства Самарской областиот 18.02.2009 г. N 32) 2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерствонаделяется следующими полномочиями: 1) непосредственно составляет проект областного бюджета; 2) организует исполнение областного бюджета; 3) составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета идоводит утвержденные показатели сводной бюджетной росписи областногобюджета до главных распорядителей средств областного бюджета и главныхадминистраторов источников финансирования дефицита областного бюджета; 4) составляет и ведет кассовый план областного бюджета; 5) утверждает и доводит до главных распорядителей средствобластного бюджета лимиты бюджетных обязательств; 6) утверждает и доводит до главных распорядителей средствобластного бюджета предельные объемы финансирования; 7) открывает и ведет лицевые счета для учета операций поисполнению областного бюджета; 8) осуществляет учет и контролирует правильность принятиябюджетных обязательств Самарской области получателями средствобластного бюджета; 9) санкционирует оплату денежных обязательств получателей средствобластного бюджета; 10) организует и ведет учет исполнения областного бюджета; 11) составляет отчет об исполнении областного бюджета иконсолидированного бюджета Самарской области; 12) ведет реестр расходных обязательств Самарской области; 13) регистрирует заимствования государственных унитарныхпредприятий Самарской области у третьих лиц; 14) ведет реестр задолженности государственных унитарныхпредприятий Самарской области; 15) утверждает генеральные условия эмиссии и обращения ценныхбумаг Самарской области, принимает нормативный правовой акт,содержащий условия эмиссии и обращения государственных ценных бумагСамарской области, принимает решение об эмиссии отдельного выпускагосударственных ценных бумаг Самарской области; 16) от имени Самарской области осуществляет государственныезаимствования Самарской области, а также заключает договоры,обеспечивающие исполнение обязательств заемщика перед Самарскойобластью как кредитором; 17) осуществляет управление государственным долгом Самарскойобласти, в том числе заключает договоры и соглашения ореструктуризации государственного долга Самарской области илиурегулировании долговых обязательств Самарской области в иных формах всоответствии с действующим законодательством, осуществляет платежиСамарской области в целях исполнения (частичного исполнения)обязательств по государственным гарантиям Самарской области,осуществляет выкуп государственных ценных бумаг Самарской области додаты их погашения, совершает операции по обмену государственных ценныхбумаг Самарской области до даты их погашения на государственные ценныебумаги Самарской области, имеющие иные сроки и/или даты погашения, спривлечением профессионального участника рынка ценных бумаг в порядке,определенном действующим законодательством, совершает на фондовойбирже двусторонние сделки по покупке государственных облигацийСамарской области с обязательством обратной продажи государственныхоблигаций Самарской области того же выпуска в том же количестве черезопределенный условиями такой сделки срок и по определенной условиямитакой сделки цене с привлечением профессионального участника рынкаценных бумаг, определяемого в соответствии с требованиями действующегозаконодательства; (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 04.02.2009 г. N 22) 18) ведет государственную долговую книгу Самарской области; 19) заключает соглашения с рейтинговыми организациями,присваивающими и поддерживающими кредитные рейтинги юридических лиц,публично-правовых образований и их долговых обязательств; 20) осуществляет в установленном действующим законодательствомпорядке размещение средств областного бюджета на банковских депозитах; 21) осуществляет платежи по заключенным Правительством Самарскойобласти договорам (соглашениям); 22) организует работу по распределению и использованию средствфедерального бюджета, поступивших в областной бюджет; 23) от имени Самарской области участвует в отношениях с органамигосударственной власти Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, юридическими ифизическими лицами, связанными с исполнением областного бюджета; 24) определяет условия и критерии проведения торгов поопределению участников финансового рынка (кредитных, страховых,лизинговых и иных организаций), привлекаемых к реализации мероприятий,связанных с исполнением областного бюджета; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 04.02.2009 г. N 22) 25) осуществляет в пределах своих полномочий контроль заиспользованием средств областного бюджета; 26) осуществляет контроль за исполнением обязательств побюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета; 27) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаведения бюджетного учета и отчетности получателями средств областногобюджета; 28) (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской областиот 06.10.2009 г. N 509) 29) запрашивает у юридических лиц, органов местногосамоуправления Самарской области материалы, необходимые дляосуществления контроля за своевременным исполнением обязательств передСамарской областью и расходованием средств областного бюджета; 30) (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской областиот 06.10.2009 г. N 509) 31) проводит документальные ревизии и проверки финансовойдеятельности получателей средств областного бюджета, дает обязательныек исполнению предписания по устранению выявленных нарушений; (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 06.10.2009 г. N 509) 32) согласовывает в установленном действующим законодательствомпорядке решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов; 33) представляет в делах о банкротстве и процедурах банкротстватребования Самарской области по денежным обязательствам Самарскойобласти, связанным с предоставлением государственных гарантийСамарской области, бюджетных кредитов, инвестиционных налоговыхкредитов, отсрочек или рассрочек по уплате налогов и сборов; 34) выступает от имени казны Самарской области в установленныхзаконом случаях в отношениях с органами государственной властиРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления, юридическими и физическими лицами; 35) рассматривает обращения федеральных органов исполнительнойвласти (их территориальных подразделений), органов исполнительнойвласти Самарской области и иных субъектов Российской Федерации,органов местного самоуправления в Самарской области и в иных субъектахРоссийской Федерации, иных органов, организаций и граждан по вопросамкомпетенции Министерства и дает на них ответы; 36) запрашивает от участников бюджетного процесса в Самарскойобласти материалы (информацию), необходимые для непосредственногосоставления проекта областного бюджета, прогноза консолидированногобюджета Самарской области и осуществления контроля за исполнениемобластного бюджета, бухгалтерские отчеты и балансы, статистические идругие материалы для осуществления финансово-бюджетного планирования ифинансирования расходов из областного бюджета, а также для обеспеченияприсвоения и поддержания кредитных рейтингов Самарской области идолговых обязательств Самарской области; 37) осуществляет полномочия главного распорядителя средствобластного бюджета, главного администратора доходов областногобюджета, главного администратора источников финансирования дефицитаобластного бюджета, если иное не предусмотрено законом Самарскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период; 38) отчитывается о результатах своей деятельности передГубернатором Самарской области и Правительством Самарской области; 39) выступает от имени Самарской области в судах общейюрисдикции, арбитражных судах в рамках компетенции, установленнойнастоящим Положением, федеральным и областным законодательством; 40) ведет бухгалтерский учет исполнения бюджетной сметыМинистерства; 41) осуществляет в пределах предусмотренных настоящим Положениемпредметов ведения Министерства меры по мобилизационной подготовке; 41-1) выдает разрешения на проведение региональных лотерей;(Дополнен - Постановление Правительства Самарской областиот 18.02.2009 г. N 32) 41-2) ведет государственный реестр региональных лотерей;(Дополнен - Постановление Правительства Самарской областиот 18.02.2009 г. N 32) 41-3) осуществляет контроль за проведением региональных лотерей,в том числе за целевым использованием выручки от проведения указанныхлотерей; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской областиот 18.02.2009 г. N 32) 42) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством, в том числе иные полномочия финансового органасубъекта Российской Федерации, органа, исполняющего бюджет субъектаРоссийской Федерации. 2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство издаетприказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актахСамарской области". 3. Руководство и структура Министерства 3.1. Министерство возглавляет министр управления финансамиСамарской области (далее - министр), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором - председателем ПравительстваСамарской области. 3.2. Министр руководит деятельностью Министерства и егоструктурных подразделений по принципу единоначалия и несетперсональную ответственность за надлежащее исполнение полномочийМинистерства. 3.3. В структуру Министерства входят министр, заместителиминистра, департаменты Министерства, управления как самостоятельныеструктурные подразделения Министерства, управления в составедепартаментов Министерства, территориальные подразделения - отделы всоставе департамента Министерства. 3.4. Министр имеет двух заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Правительством Самарской области.Руководитель департамента Министерства, руководители управленийМинистерства назначаются на должность и освобождаются от должностиминистром. (В редакции Постановлений Правительства Самарской областиот 25.08.2010 г. N 388) 3.5. Министр: без доверенности действует от имени Министерства; распределяет обязанности между заместителями министра; вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораСамарской области и Правительства Самарской области проектынормативных правовых актов по вопросам компетенции Министерства; утверждает положения о структурных подразделениях Министерства; утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав; представляет на утверждение Губернатору - председателюПравительства Самарской области структуру и предельную штатнуючисленность Министерства; утверждает бюджетную смету Министерства; осуществляет права и обязанности работодателя (представителянанимателя) в отношении государственных гражданских служащих и иныхработников Министерства, а также заключает служебные контракты идополнительные соглашения к служебным контрактам, в том числе сзаместителями министра; решает в соответствии с законодательством Российской Федерации иСамарской области о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службы вМинистерстве; организует работу по повышению квалификации и профессиональногоуровня государственных гражданских служащих и иных работниковМинистерства; применяет к работникам Министерства меры поощрения и налагает наних взыскания в соответствии с действующим законодательством; заключает от имени Министерства договоры и соглашения; выдает от имени Министерства доверенности, в том числе в случаях,когда Министерство действует от имени Самарской области в рамкахкомпетенции, установленной настоящим Положением, федеральным иобластным законодательством; издает распоряжения, обязательные для исполнения государственнымислужащими и иными работниками Министерства; утверждает сводную бюджетную роспись и изменения, вносимые всводную бюджетную роспись; осуществляет полномочия, предусмотренные в статье 284.1Бюджетного кодекса Российской Федерации; проводит в установленном порядке один раз в месяц прием гражданпо личным вопросам; осуществляет иные полномочия руководителя Министерства всоответствии с федеральным и (или) областным законодательством. 3.6. Регламент деятельности Министерства утверждаетсяГубернатором - председателем Правительства Самарской области. 4. Реорганизация и ликвидация Министерства 4.1. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются впорядке, установленном действующим законодательством. 4.2. При реорганизации, ликвидации Министерства или прекращенииработ с использованием сведений, составляющих государственную тайну,Министерство обеспечивает сохранность этих сведений и их носителейпутем разработки и реализации мероприятий в соответствии стребованиями действующего законодательства в области защитыгосударственной тайны.