Постановление Главы города Отрадного Самарской области от 19.04.2004 № 465
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд
ГЛАВА ГОРОДА ОТРАДНОГО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 апреля 2004 г. N 465 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В целях определения порядка подготовки, организации и проведенияконкурсов на размещение муниципальных заказов среди предприятий иорганизаций на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг длямуниципальных нужд, а также для регулирования отношений, возникающих впроцессе проведения конкурса, постановляю: 1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения закупоктоваров, работ и услуг для муниципальных нужд (прилагается). 2. Постановление Главы Администрации г. Отрадного от 01.07.1998 N742 "Об организации закупок и поставок продукции (товаров, работ иуслуг) для муниципальных нужд" признать утратившим силу. 3. Направить копии настоящего постановления всем организациям,осуществляющим закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд. Глава города Н.М.Вишнякова Утверждено постановлением Главы города Отрадного от 19 апреля 2004 г. N 465 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетнымкодексом РФ, Федеральными законами "Об общих принципах организацииместного самоуправления в РФ" от 28.08.1995 N 154-ФЗ, "О финансовыхосновах местного самоуправления в РФ" от 25.09.1997 N 126-ФЗ, "Оконкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд" от 12.07.2000 N 97-ФЗ, УказомПрезидента Российской Федерации от 8.04.97 г. N 305 "О первоочередныхмерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд", Уставом г.Отрадного, "Положением о муниципальных закупках города Отрадного" ииными нормативными правовыми актами. Целью конкурса является выбор поставщика, предложившего наиболеевыгодные условия муниципального заказа. Настоящее Положениеприменяется ко всем поставкам (закупкам) товаров (работ, услуг) длямуниципальных нужд, осуществляемым за счет средств местного бюджета,если сумма поставляемых товаров (работ, услуг) превышает 300минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). 1.2. Настоящее Положение: - определяет порядок подготовки, организации и проведенияконкурса на размещение муниципального заказа среди предприятий иорганизаций на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг(далее по тексту имеется - продукция), а также заказов, реализуемых врамках городских целевых программ; - регулирует отношения, возникающие между муниципальнымзаказчиком, заказчиком и поставщиками (исполнителями) в процессепроведения конкурса. 1.3. Основными принципами организации и проведения конкурсаявляются создание равных конкурентных условий для всех участников -предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей(поставщиков), а также гласность, единство требований и объективностьоценки. 1.4. В настоящем Положении используются следующие основныепонятия: муниципальный заказ - система отношений между органами местногосамоуправления, бюджетными учреждениями и исполнителем муниципальногозаказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд в сферах деятельности, отнесенных к предметамведения местного самоуправления и предусмотренных в составе расходовместного бюджета; муниципальные нужды - потребности города, обеспечиваемые за счетсредств местного бюджета; муниципальный заказчик - муниципальное образование в лицеФинансового управления Администрации города; заказчик - структурные подразделения Администрации города,муниципальные учреждения и предприятия, иные бюджетополучатели,осуществляющие закупку продукции для муниципальных нужд иуполномоченные по результатам конкурса заключать с Поставщиками(Исполнителями) муниципальные контракты на выполнение работ в рамкахмуниципального заказа, контролировать ход их выполнения, приниматьработу и ее отдельные этапы, нести ответственность в рамкахгражданско-правовых отношений перед Муниципальным заказчиком. Заказчик определяет цели и основные условия муниципальногозаказа; закупка - поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд; продукция - товары, работы (услуги), закупаемые, поставляемыелибо оказываемые для муниципальных нужд; конкурс - способ выявления Поставщика (Исполнителя) товаров(работ, услуг) для муниципальных нужд, обеспечивающего лучшие условияисполнения муниципального контракта; конкурсная комиссия (далее Комиссия) - коллегиальный орган,создаваемый для организации и проведения конкурсов по размещениюмуниципального заказа на закупку товаров, изготовление продукции,выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд; конкурсная документация - комплект документов, содержащихинформацию о технических, коммерческих, организационных и иныххарактеристиках предмета проводимого конкурса, а также об условиях ипроцедуре проведения конкурса; участник конкурса - Поставщик (Исполнитель), осуществляющийпредпринимательскую деятельность по производству (поставке) товаров(работ, услуг) и подавший заявку на участие в конкурсе; квалификационный отбор - предварительный отбор участниковоткрытого конкурса в целях выявления поставщиков (исполнителей),которые соответствуют требованиям, предъявляемым к участникамоткрытого конкурса, установленных организатором открытого конкурса; поставщик (исполнитель) - юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность попроизводству (поставке) товаров (работ, услуг), который: - должен иметь необходимые профессиональные знания иквалификацию, финансовые средства, оборудование и другие материальныевозможности, опыт и положительную репутацию, быть надежным, обладатьнеобходимыми трудовыми ресурсами, исполнять обязательства по уплатеналогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей во внебюджетныефонды; - не должен быть неплатежеспособным, находиться в процесселиквидации (для юридического лица), быть признан несостоятельным(банкротом). Поставщиком не может являться организация, на имущество которойналожен арест и (или) экономическая деятельность которойприостановлена; - муниципальный контракт - договор поставки товаров (работ,услуг) для муниципальных нужд, заключаемый между муниципальнымзаказчиком (заказчиком) и победителем конкурса в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 1.5. Любое требование, предусмотренное настоящим Положением,должно содержаться в конкурсной документации или в иной документациипо проведению приема заявок на участие в конкурсе, предложений, офертили котировок и должно относиться ко всем поставщикам. 1.6. Для участия в процедуре по размещению муниципальных заказовПоставщики (Исполнители) должны удовлетворять квалификационнымтребованиям, определяемым в соответствии с настоящим Положением длякаждой процедуры по размещению заказов отдельно. 2. Способы закупок и условия их применения 2.1. При размещении муниципальных заказов используются следующиеспособы закупок: - открытый конкурс (в том числе двухэтапный); - закупки способом запроса котировок; - закупка товаров (работ, услуг) у единственного источника. Муниципальный заказчик осуществляет размещение заказов на закупкутоваров, работ и услуг путем проведения открытого конкурса какнаиболее предпочтительного способа закупок в случае, если ценамуниципального заказа превышает 2000 МРОТ. 3. Запрос котировки цен 3.1. Организация закупок способом запроса котировки цен 3.1.1. Закупка способом запроса котировки цен производится присоблюдении следующих условий: - сумма закупки на поставку продукции не превышает 2000 МРОТ; - по закупаемым товарам, выполняемым работам и оказываемымуслугам существует сложившийся рынок. 3.1.2. Запрос котировки цен осуществляется только Муниципальнымзаказчиком в следующих случаях: - при приобретении и модернизации непроизводственногооборудования и предметов длительного пользования (независимо отстоимости); - выполнение работ по текущему ремонту зданий и сооружений; - приобретение предметов снабжения и расходных материаловстоимостью, превышающей за год нарастающим итогом 300 МРОТ; - выполнение работ по проведению текущего ремонта оборудованиястоимостью, превышающей за год нарастающим итогом 300 МРОТ. 3.1.3. Муниципальный заказчик (Заказчик) предварительно проводитконъюнктурную оценку сложившегося рынка закупаемой продукции. Дляобъективного определения дифференциации цен, планируемой к закупкепродукции, охватывается максимально возможное число поставщиков. В результате изучения конъюнктуры определяется уровень цен,сложившихся на рынке закупаемой продукции, и перечень наиболеепривлекаемых потенциальных поставщиков. 3.2. Разработка котировочной документации 3.2.1. В состав котировочной документации входит: - запрос котировки цен у претендентов (типовая форма приведена вприложении N 1 к настоящему Положению); - котировочная заявка (котировка цен) претендентов (типовая формаприведена в приложении N 2 к настоящему Положению). 3.2.2. Запрос котировки цен у претендентов должен содержатьследующую информацию: - наименование и адрес заказчика; - наименование, объем, характеристику и срок поставки закупаемойпродукции; - сроки и адрес представления котировочной заявки. 3.2.3. Форма котировочной заявки (котировки цен) содержит: - наименование и реквизиты претендента; - цену в соответствии с требованиями запроса котировки цен; - наименование и объем поставляемого товара. 3.3. Порядок и условия проведения запроса котировки цен 3.3.1. Муниципальный заказчик (Заказчик) составляет переченьпретендентов (не менее трех), которым, по его мнению, целесообразнонаправить запрос котировки цен. 3.3.2. Запрос котировок цен направляется одновременно всемвыбранным претендентам в соответствии с перечнем в письменном виде. Каждый поставщик, которому направляется запрос котировок, долженбыть проинформирован о том, включаются ли в стоимость продукциирасходы на транспортировку, страхование, налоги, сборы, пошлины идругие обязательные платежи. При этом учитывается, что направлениезапроса котировок цен и представление поставщиком котировочной заявкине накладывает на стороны никаких дополнительных обязательств. 3.3.3. Поставщик в указанные сроки и по запрашиваемой формепредставляет котировочную заявку в письменном виде, подписаннуюполномочным представителем поставщика. Каждый поставщик имеет правопредставить только одну котировку цен в запечатанных конвертах,которая не может быть впоследствии изменена. Между Муниципальнымзаказчиком (Заказчиком) и Поставщиком не проводится никакихпереговоров в отношении котировки цен, представленной поставщиком. 3.3.4. Полученные котировочные заявки подлежат обязательнойрегистрации по мере их поступления. 3.4. Оценка поступивших котировочных заявок 3.4.1. Для оценки полученных котировочных заявок составляетсятаблица заявок, в которой приводится перечень поставщиков,представивших котировки цен в установленный срок, предлагаемые цены,сведения о соблюдении участником условий, предусмотренных в запросекотировок. 3.4.2. Муниципальный заказчик (Заказчик) оценивает котировочныезаявки, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследованиипредставленных данных с точки зрения соответствия их требованиям,указанным в запросе котировки. 3.4.3. Победителем признается поставщик, который представил самуюнизкую котировку цен, удовлетворяющую потребностям Муниципальногозаказчика (Заказчика). Муниципальный заказчик (Заказчик) вправе отклонить всекотировочные заявки и провести новый запрос у других участников, вслучае, если, по его мнению, уровень цен этих заявок не соответствуетуровню цен, сложившемуся на соответствующем рынке. В этом случаепроводится запрос котировок у других участников. 3.4.4. Результаты работы оформляются протоколом запросакотировок, который должен содержать следующую информацию: - обоснование целесообразности использования при данных закупкахспособа запроса котировок; - количество и наименование поставщиков, которым был направлензапрос котировок цен; - количество и наименование поставщиков, от которых поступиликотировочные заявки (котировки цен); - таблицу поступивших котировочных заявок; - наименование и количество закупаемой продукции (в натуральном истоимостном выражении); - наименование победителя и обоснование присуждения емуконтракта. 3.4.5. Протокол запроса котировок регистрируется в отделемуниципального заказа финансового управления. Сведения, содержащиеся впротоколе запроса котировок, вносятся в реестр, который формируется вавтоматизированном режиме отделом муниципального заказа финансовогоуправления. 3.4.6. Письменное уведомление о признании котировочной заявки(котировки цен), выигравшей в течение трех рабочих дней послеутверждения результатов, направляется поставившему ее поставщику.Остальным претендентам в эти же сроки сообщается об отклонении ихзаявок. 3.4.7. С поставщиком, котировочная заявка которого признананаилучшей, Заказчиком заключается муниципальный контракт вустановленном порядке. 4. Размещение заказа у единственного источника 4.1. Размещение заказа у единственного источника - этовнеконкурсный способ размещения заказа, при котором Муниципальныйзаказчик (Заказчик) предлагает заключить муниципальный контракт толькоодному участнику. 4.2. Размещение заказа у единственного источника можетпроводиться Муниципальным заказчиком (Заказчиком) исключительно вслучаях, если: - при наличии срочной потребности в продукции (услуги), в связи счем проведение конкурса или применение иного способа размещениязаказов на закупки продукции для муниципальных нужд нецелесообразно,при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность,невозможно было предусмотреть заранее и они не явились результатоммедлительности действий муниципального заказчика (заказчика); - если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочнаяпотребность в определенной продукции (услуги), в связи с чемприменение иных способов размещения заказов на закупки продукции длямуниципальных нужд нецелесообразно с учетом затрат времени; - если продукция может быть получена только от одного поставщика,либо единственный поставщик обладает исключительными правами вотношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена; - если установлено, что дополнительные закупки по соображениямстандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости сранее закупаемыми товарами или услугами должны быть произведены уэтого же поставщика (подрядчика). 4.3. Иные случаи размещения заказов у единственного источникамогут устанавливаться в соответствии с действующим законодательствомпутем внесения изменения в пункт 4.2 настоящего Положения. 4.4. Закупки товаров, работ и услуг в условиях чрезвычайныхситуаций либо для обеспечения совместимости с ранее закупаемымитоварами осуществляются на оснований распоряжения Главы города илиприказа руководителя Заказчика. 5. Основные условия и порядок проведения открытого конкурса 5.1. Вид конкурса, условия и порядок его проведения определяютсяМуниципальным заказчиком с учетом мнения Заказчика. Для организации и проведения конкурсов создается Конкурснаякомиссия, действующая на основании "Положения о конкурсной комиссии поразмещению муниципального заказа" 5.2. Муниципальный заказчик в лице отдела муниципального заказафинансового управления: - формирует банк данных об участниках конкурсов и реестручастников конкурсов; - проводит предварительную квалификацию претендентов для участияв конкурсе; - распространяет конкурсную документацию среди претендентов; - обобщает и анализирует результаты проведенных конкурсов; - осуществляет оперативный контроль за соблюдениемустанавливаемых правил организации и проведения конкурсов; - осуществляет предоставление полной информации о конкурсах всредствах массовой информации, организацию своевременной публикацииобъявлений о конкурсах, об изменении условий их проведения в частипродления приема заявок и проведения экспертизы, а также о результатахконкурса; - ведет отчетность по результатам проведения конкурсов; - обеспечивает сохранность материалов заседаний Конкурснойкомиссии. 5.3. При проведении конкурса Конкурсная комиссия обязана вестипротокол проведения конкурса, в котором указываются: а) краткое описание поставляемых товаров (работ, услуг); б) наименования и адреса участников конкурса; в) перечень участников конкурса, которые не прошлипредварительный отбор (в случае проведения такого отбора); г) цены товаров (работ, услуг), предложенные участникамиконкурса; д) наименование победителя конкурса и цены поставляемых имтоваров (работ, услуг); е) основания принятия решения об отклонении заявок на участие вконкурсе; ж) сведения о выборе вида конкурса. 5.4. Муниципальный заказчик не вправе предъявлять какие-либодополнительные требования к поставщикам в отношении установленияподлинности документов, подтверждающих их квалификацию, помимотребований, установленных федеральными законами и настоящимПоложением. 5.5. Муниципальный заказчик не вправе предоставлять, а такжетребовать сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну всоответствии с действующим законодательством. 5.6. Конкурсная и иная документация по привлечению заявок научастие в конкурсе предложений или котировок составляется на русскомязыке. 5.7. Муниципальный заказчик привлекает заявки на участие воткрытом конкурсе и (или) квалификационном отборе путем опубликованияв городских и (или) областных газетах приглашения к участию в открытомконкурсе или в предварительном квалификационном отборе. Типовая формаизвещения приведена в приложении N 3 к настоящему Положению. 5.8 Муниципальный заказчик предоставляет конкурсную документациюпоставщикам (исполнителям), прошедшим предварительный квалификационныйотбор (в случае проведения такового) и оплатившим документацию (вслучае установления платы за нее), в соответствии с правилами итребованиями, установленными в приглашении к участию в открытомконкурсе. Размер платы, взимаемой организатором открытого конкурса запредоставление конкурсной документации, не может превышать размера наее изготовление и доставку поставщикам. По итогам предварительного квалификационного отбора поставщики,прошедшие отбор, включаются в "Реестр поставщиков", и с каждымподписывается соглашение о намерениях заключить договор о выполненииработ, оказании услуг для муниципальных нужд и условия заключениядоговора при наличии срочной потребности в продукции, оказании услуг,выполнении работ. 5.9. Конкурсная документация должна содержать следующуюинформацию: а) инструкции по подготовке заявок на участие в открытом конкурсе(в приложении N 4 приведена типовая форма); б) требования к участникам открытого конкурса; в) характер и необходимые технические и качественныехарактеристики закупаемой продукции, а также, в случае необходимости,технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, количество товаров,любые подлежащие предоставлению сопутствующие услуги, место выполненияработ или предоставления услуг, желательные или необходимые срокипоставки продукции. Технические спецификации и иные характеристики закупаемойпродукции должны давать ясное представление об объекте закупок в целяхсоздания условий для добросовестной и открытой конкуренции междупоставщиками. Необходимо четкое изложение требований заказчика вотношении качества, стандартов, результатов работы, тестирования,безопасности, размеров, условных обозначений, терминов, упаковки,отгрузки, маркировки или процессов и методов производства, а такжеиных действий, связанных с определением соответствия этим требованиямзакупаемой продукции. Технические спецификации не должны содержать ссылок на конкретныеторговые марки, фирменные наименования, патенты, эскизы или модели,источник происхождения или на производителя. В случаях, когда такиессылки вызваны объективной необходимостью, спецификация должнасодержать слова "или эквивалент". г) критерии, учитываемые заказчиком при определении выигравшейзаявки, включая предоставление преимуществ и иные факторы (помимоцены); д) требования к заявкам на участие в открытом конкурсе; е) условия муниципального контракта (описание товара (работ,услуг), сведения о количестве товаров, об оказании сопутствующихуслуг, о месте выполнения работ или оказания услуг, сроках поставок,выполнения работ или оказания услуг и др.); ж) требования к составу технической документации на поставляемыетовары (работы, услуги), а также к описанию участниками открытогоконкурса поставляемых товаров (работ, услуг); з) критерии, на основании которых организатор открытого конкурсабудет оценивать заявки на участие в открытом конкурсе; и) порядок, место и срок предоставления заявок на участие воткрытом конкурсе; к) способы разъяснений положений конкурсной документации; л) срок действия заявок на участие в открытом конкурсе; м) сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявкамина участие в открытом конкурсе; н) другие требования, установленные организатором конкурса всоответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовымиактами о закупках, в отношении подготовки и представления заявок научастие в открытом конкурсе, а также по вопросам, связанным сзакупками. 5.10. Поставщик вправе потребовать от Муниципального заказчика вписьменном виде разъяснения конкурсной документации. Муниципальныйзаказчик обязан ответить на любой запрос поставщика о разъясненииконкурсной документации, полученный не менее чем за 10 дней доистечения срока представления заявок на участие в открытом конкурсе.Муниципальный заказчик должен направить ответ в течение 5 дней идовести данное разъяснение до сведения всех Поставщиков(Исполнителей), которым предоставлена конкурсная документация, безуказания источника поступления запроса. В любое время до истечения срока представления заявок на участиев открытом конкурсе Муниципальный заказчик вправе по собственнойинициативе либо в ответ на запрос какого-либо Поставщика (Исполнителя)изменить конкурсную документацию путем издания дополнения. Дополнениенезамедлительно доводится до сведения всех Поставщиков (Исполнителей),которым организатор конкурса предоставил конкурсную документацию, иимеет для них обязательную силу. В случае проведения обсуждения с Поставщиком (Исполнителем)Муниципальный заказчик составляет протокол, в который заносятсяпредставленные в ходе этой встречи запросы о разъяснении конкурснойдокументации без указания источников их поступления и ответы навопросы. Протокол незамедлительно направляется всем Поставщикам(Исполнителям), которым организатор конкурса предоставил конкурснуюдокументацию, в целях учета содержащейся в протоколе информации приподготовке заявок на участие в открытом конкурсе. Представление заявок на участие в открытом конкурсе 5.11. Муниципальный заказчик устанавливает место представлениязаявок на участие в открытом конкурсе, дату и время окончания приемауказанных заявок. Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе неможет быть установлен до истечения 45 дней со дня опубликованияизвещения о проведении открытого конкурса в средствах массовойинформации. В случае, если до сведения Поставщиков (Исполнителей)Муниципальный заказчик доводит разъяснения конкурсной документации(вносит в нее изменения) или проводит с ними обсуждение положения, он,в случае необходимости, продлевает срок представления заявок научастие в открытом конкурсе. Типовая форма извещения об измененииусловий проведения конкурса приведена в приложении N 5 к настоящемуПоложению. Уведомление о продлении срока представления заявок на участие воткрытом конкурсе в трехдневный срок направляется каждому Поставщику(Исполнителю), которому Муниципальный заказчик предоставил конкурснуюдокументацию. Заявка на участие в открытом конкурсе оформляется в письменнойформе, представляется в запечатанном конверте в порядке и способом,указанным Муниципальным заказчиком в конкурсной документации. Типоваяформа письма-заявки на участие в конкурсе приведена в приложении N 6 кнастоящему Положению. Муниципальный заказчик выдает расписку в получении заявки научастие в конкурсе с указанием даты и времени получения заявки. Вслучае поступления конкурсной заявки по почте, Муниципальный заказчикставит на конверте заявки дату и время ее поступления. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, полученныйМуниципальным заказчиком по истечении срока приема заявок, невскрывается и возвращается представившему ее поставщику. 5.12. Заявки на участие в открытом конкурсе признаютсядействительными в течение срока, установленного конкурснойдокументацией. До истечения срока действия заявок на участие воткрытом конкурсе Муниципальный заказчик вправе предложить участникамконкурса продлить этот срок. Участник открытого конкурса вправеотклонить такое предложение, при этом действие заявки на участие воткрытом конкурсе заканчивается в первоначально установленный срок. В случае, если конкурсной документацией не предусмотрено иное,Участник открытого конкурса вправе изменить или отозвать свою заявкуна участие в открытом конкурсе до истечения срока подачи заявок научастие в открытом конкурсе. Уведомление об изменении заявки научастие в открытом конкурсе или ее отзыве действительно, если онопоступило Муниципальному заказчику до истечения срока подачи заявок научастие в открытом конкурсе. 5.13. При закупках продукции Муниципальный заказчик долженпотребовать от Поставщиков (Исполнителей) предоставления обеспечениязаявок на участие в открытом конкурсе одновременно с предоставлениемуказанной заявки. Это требование распространяется на всех поставщиков. Обеспечением заявки на участие в открытом конкурсе являетсябанковская гарантия. Типовая форма банковской гарантии приведена вприложении N 7 к настоящему Положению. Конкурсная документация может предусматривать, что лицо,предоставившее обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе, иусловия обеспечения заявки должны быть приемлемыми для Муниципальногозаказчика. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не долженпревышать 3 процентов предлагаемой цены договора. Муниципальный заказчик незамедлительно возвращает документ обобеспечении заявки на участие в открытом конкурсе или обеспечивает еговозвращение после наступления одного из следующих событий: а) истечения срока действия обеспечения заявки на участие воткрытом конкурсе; б) заключения договора и предоставления обеспечения исполненияэтого договора, если предоставление такого обеспечения предусмотреноконкурсной документацией; в) прекращения открытого конкурса без заключения договора; г) отзыва заявки на участие в открытом конкурсе до истечениясрока представления заявок, если конкурсной документацией непредусмотрено, что такой отзыв не допускается. 5.14. Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурснойкомиссии вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсев день, час и месте, официально объявленном заказчиком. В случаеизменения конкурса все Участники конкурса должны быть извещены обэтом. По приглашению организатора конкурса в открытом конкурсе могутпринимать участие эксперты и другие специалисты (без права голоса). Участники открытого конкурса, подавшие заявки, или ихпредставители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявкамина участие в открытом конкурсе. В приложении N 8 к настоящемуПоложению приведена типовая форма доверенности. Присутствующиепредставители участников конкурса обязаны зарегистрироваться. Листрегистрации является неотъемлемой частью протокола заседанияконкурсной комиссии о вскрытии конвертов с конкурсными заявками. Наименования, адреса участников открытого конкурса, цены иописание предлагаемых ими товаров (работ, услуг) при вскрытииконвертов с заявками объявляются присутствующим Участникам открытогоконкурса и заносятся в протокол. Указанные сведения сообщаютсяотсутствующим Участникам открытого конкурса по их требованию. 5.15. Муниципальному заказчику и Заказчикам запрещаетсяосуществлять координацию деятельности поставщиков, которая приведетили может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересовкаких-либо Поставщиков (Исполнителей). Одному или несколькимПоставщикам (Исполнителям) не могут быть созданы преимущественныеусловия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации иматериальной базе, а также уменьшения размера обеспечения заявки научастие в открытом конкурсе. Ограничение доступа или недопущение любых Поставщиков(Исполнителей) к участию в открытом конкурсе может быть осуществленотолько в случаях, предусмотренных настоящим Положением. Должностныелица (служащие) Заказчика и Муниципального заказчика не могут бытьУчастниками открытого конкурса или входить в одну группу лиц сУчастником открытого конкурса, при этом все Участники открытогоконкурса, входящие в одну группу лиц, рассматриваются как одно лицо. По окончании заседания ответственный секретарь Конкурснойкомиссии в течение 3-х рабочих дней готовит протокол, которыйподписывается всеми его членами, принимавшими участие в заседанииКонкурсной комиссии. Член комиссии, возражающий против принятиярешения, имеет право изложить свое мнение письменно или потребовать овнесении его в протокол. Конкурс признается состоявшимся при наличии двух или болееучастников, подавших конкурсные заявки, которые отвечают всемтребованиям и условиям конкурсной документации. В случае, если представленные конкурсные заявки не соответствуютобъявленным условиям конкурсной документации, конкурс считаетсясостоявшимся, но имеющим отрицательный результат. Конкурсная комиссияпринимает решение о закрытии конкурса без объявления победителя ипризнании конкурса не состоявшимся, если до момента закрытия конкурсане поступило ни одной конкурсной заявки или в конкурсе участвовалтолько один участник. Муниципальный заказчик и Заказчик обязан хранить коммерческуютайну Поставщиков (Исполнителей) и предоставлять достовернуюинформацию об открытом конкурсе в порядке и на условиях,предусмотренных настоящим Положением. 6. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе 6.1. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку исопоставление заявок на участие в открытом конкурсе в целяхопределения победителя открытого конкурса в соответствии стребованиями конкурсной документации. 6.2. Конкурсная комиссия вправе потребовать от Участниковоткрытого конкурса разъяснения положений заявок на участие в открытомконкурсе. 6.3. Заявка на участие в открытом конкурсе должна соответствоватьвсем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. 6.4. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытомконкурсе в случае, если: - участник открытого конкурса не соответствует требованиям,установленным организатором конкурса; - участник открытого конкурса отказался дать разъясненияположений заявки на участие в открытом конкурсе в соответствии спунктом 6.2 настоящего Положения; - заявка на участие в открытом конкурсе не отвечает требованиям,предусмотренным конкурсной документацией. 6.5. При необходимости предварительную оценку содержательнойчасти конкурсных заявок участников конкурса проводит экспертнаякомиссия, которая действует на основании Положения об экспертнойкомиссии по размещению муниципального заказа. 6.6. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки научастие в открытом конкурсе для определения победителя в соответствиис порядком и критериями, предусмотренными конкурсной документацией.Использование иных критериев, помимо критериев, предусмотренныхконкурсной документацией, не допускается. При определении наиболее предпочтительной заявки конкурснаякомиссия должна учитывать следующее: а) цену заявки с учетом преимуществ, установленных в соответствиис настоящим Положением; б) качество выполняемых ранее работ как для муниципальных нужд,так и для нужд других организаций; в) расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонтпродукции; сроки доставки товара, выполнения работ или предоставленияуслуг; функциональные характеристики продукции; порядок и срокиосуществления платежей; условия предоставления гарантий на продукцию; г) социальную составляющую (сохранение старых и создание новыхрабочих мест); д) составляющую бюджетной эффективности (объем финансовыхсредств, поступающих в виде налогов в местный бюджет); е) иные требования, установленные конкурсной документацией. 6.7. Информация о рассмотрении, разъяснениях, оценке исопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе не подлежитраскрытию Поставщикам (Исполнителям) или иным лицам, официально неучаствующим в рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлениизаявок, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законамии настоящим Положением. 6.8. Проведение переговоров между заказчиком или конкурснойкомиссией и Поставщиком (Исполнителем) относительно его заявки научастие в открытом конкурсе не допускается. 6.9. Победителем открытого конкурса признается Участник открытогоконкурса, в заявке на участие которого предложены лучшие условияпоставок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд. 6.10. Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителяоткрытого конкурса подтверждения соответствия требованиям,предъявляемым к участникам открытого конкурса, установленнымМуниципальным заказчиком. В случае, если после объявления победителя открытого конкурсаМуниципальному заказчику станут известны факты несоответствияпобедителя открытого конкурса требованиям к Участникам открытогоконкурса, установленным организатором, заявка победителя отклоняется,и новый победитель определяется из числа остальных участниковоткрытого конкурса. 6.11. В случае, если в установленные в извещении о проведенииоткрытого конкурса сроки победитель открытого конкурса не подписалмуниципальный контракт, Муниципальный заказчик определяет новогопобедителя открытого конкурса из числа остальных участников. 6.12. Муниципальный заказчик в трехдневный срок направляетпобедителю открытого конкурса уведомление в письменной форме опризнании его победителем. Типовая форма уведомления приведена вприложении N 9. 6.13. Муниципальный заказчик не позднее чем через 20 дней со дняопределения победителя открытого конкурса обязан опубликовать всредствах массовой информации информацию о результатах открытогоконкурса - о наименовании победителя открытого конкурса, онаименованиях поставляемых им товаров (работ, услуг) и ценахпоставляемых товаров (работ, услуг). Положение данного пункта неприменяется, если расходы на опубликование данной информации составятболее чем 10% установленной муниципальным контрактом цены товара(работ, услуги). Уведомление о заключении договора с указанием наименования иадреса поставщика, заключившего договор, а также цены договоров втечение 20 дней со дня заключения такого договора доводится досведения всех иных поставщиков, принимавших участие в конкурсе. 7. Порядок заключения, изменения и расторжения муниципального контракта (договора) 7.1. Заказчик организует своевременную подготовку и заключениемуниципального контракта (договора), внесение в него изменений идополнений. 7.2. Муниципальный контракт (договор) на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг подписывается сторонами в срок непозднее 10 (десяти) рабочих дней со дня уведомления о признанииконкурсной заявки победившей по результатам конкурса. Договор должен заключаться в соответствии с требованиямиГражданского кодекса Российской Федерации в сроки, предусмотренныеконкурсной документацией. 7.3. Заказчик осуществляет контроль за исполнением муниципальногоконтракта (договора). В случае нарушения муниципального контракта(договора) Заказчик применяет штрафные санкции, а в случаенеобходимости расторгает муниципальный контракт (договор). 7.4. Обязательными приложениями к муниципальному контракту(договору) являются: - техническое задание (наименование работ, услуг, качественные иколичественные характеристики и др.); - календарный план (график); - график платежей (в случае необходимости); - протокол соглашения о контрактной цене. К муниципальному контракту (договору) в установленном порядкемогут прилагаться и другие необходимые приложения. 7.5. Муниципальный контракт (договор) составляется в двухэкземплярах - по одному экземпляру для Заказчика и Исполнителя. 7.6. Подписанный муниципальный контракт (договор) регистрируетсяЗаказчиком путем присвоения номера и указания даты регистрации. Соглашения о внесении изменений в заключенные муниципальныеконтракты (договора) регистрируются также путем присвоения номера иуказания даты регистрации. 7.7. Заказчик направляет два экземпляра оформленного надлежащимобразом муниципального контракта (договора) для подписанияИсполнителю. Направление Исполнителю оформленного в соответствии с настоящимПоложением муниципального контракта (договора) производится заказнымписьмом или выдается на руки уполномоченному представителю Исполнителяпод личную роспись в журнале регистрации исходящей почты. 8. Проведение двухэтапного конкурса 8.1. Муниципальный заказчик вправе размещать муниципальный заказпутем проведения двухэтапных конкурсов в случаях, когда: - Муниципальный заказчик не имеет возможности составить подробныетехнические спецификации товаров или работ, определить характеристикиуслуг в целях наиболее полного удовлетворения потребности в закупках.По этой причине необходимо привлечь заявки, предложения или оферты,провести переговоры с Поставщиками (Исполнителями) в силу особенностейтехнических характеристик товаров или работ либо в силу характерауслуг; - Муниципальный заказчик намерен заключить муниципальный контрактв целях проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских итехнологических работ, информационных, консультационных и иныханалогичных услуг; - поставщики (Исполнители) не представили заявки на участие вконкурсе или все указанные заявки отклонены Муниципальным заказчиком всоответствии с настоящим Положением, если при этом проведение новыхконкурсов не приведет к заключению муниципального контракта. 8.2. К проведению двухэтапных конкурсов применяютсясоответствующие положения пунктов 5, 6, 8 настоящего Положения. 8.3. При проведении двухэтапного конкурса все Поставщики(Исполнители) подают заявки на участие в указанном конкурсе,содержащие характеристики поставляемых товаров (работ, услуг) безуказания цен. На первом этапе двухэтапного конкурса Муниципальный заказчиквправе проводить переговоры с Участниками двухэтапного конкурса. По результатам первого этапа двухэтапного конкурса Муниципальныйзаказчик вправе внести изменения и дополнения в первоначальноустановленные в конкурсной документации положения, соответствующиетребованиям настоящего Положения. Все внесенные изменения и дополнениядоводятся до сведения Участников двухэтапного конкурса. 8.4. На втором этапе двухэтапного конкурса Участники двухэтапногоконкурса подают повторно заявки на участие в двухэтапном конкурсе суказанием цен поставляемых товаров (работ, услуг). 8.5. Рассмотрение, оценка и сопоставление повторно поданныхзаявок на участие в двухэтапном конкурсе осуществляются в целяхопределения победителя двухэтапного конкурса в соответствии с пунктами6.1 и 6.9 настоящего Положения. 9. Разрешение разногласий 9.1. Действия (бездействия) Муниципального заказчика припроведении конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральнымизаконами и другими нормативно-правовыми актами. 9.2. Споры, возникающие между Муниципальным заказчиком(Заказчиком) и Поставщиком (Исполнителем) при заключении, изменении,расторжении и исполнении муниципального контракта (договора), а такжев связи с возмещением понесенных убытков, в том числе урегулированиеспоров в досудебном и судебном порядке, рассматриваются вустановленном законодательством Российской Федерации порядке. По соглашению сторон возникающий или могущий возникнуть спормежду Муниципальным заказчиком (Заказчиком) и Поставщиком(Исполнителем), подведомственный арбитражному суду, до принятия имрешения может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда. 10. Ответственность за осуществление муниципального заказа с нарушением установленного порядка 10.1. За нарушение требований, установленных законодательством оконкурсах по размещению муниципальных заказов и настоящим Положением,Муниципальный заказчик, Заказчик и Поставщики (Исполнители) несутгражданско-правовую, административную, уголовную или инуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 10.2. Осуществление закупок продукции (работ, услуг) длямуниципальных нужд с нарушением порядка, установленного Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Положением "О муниципальных закупкахгорода Отрадного" и настоящим Положением, влечет блокировкусоответствующих расходов и привлечение руководителей органов местногосамоуправления и бюджетных учреждений к ответственности,предусмотренной действующим законодательством. Приложение N 1 к Положению о порядке организации и проведения закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд ЗАПРОС КОТИРОВОЧНОЙ ЦЕНЫ Дата:__________________ Кому___________________ _______________________ Заказчик_________________________________________________________ (название, почтовый и телеграфный адрес, номер телекса и/или факса, имя и должность ответственного лица)предусматривает осуществить закупку способом запроса котировкиследующую продукцию:__________________________________________________ (наименование, спецификация, количество и место доставки закупаемой продукции) Сроки поставки продукции_________________________________________ Оплата поставленной продукции будет произведена _________________ В случае Вашего согласия принять участие в поставках указаннойпродукции просим представить котировочную заявку (котировку цен) поадресу__________ до __________________________________________________ (дата окончания принятия котировки цен) Цена предлагаемой продукции должна быть указана с учетом затратна транспортировку, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин,сборов и других обязательных платежей. Уведомляем Вас, что направление заказчиком запроса котировки цени представление поставщиком котировки цен не накладывает на стороныникаких дополнительных обязательств. Приложение: форма котировочной заявки (котировки цен). ____________________ ____________________ (подпись, печать) (должность) Приложение N 2 к Положению о порядке организации и проведения закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд КОТИРОВОЧНАЯ ЗАЯВКА (котировка цен) Дата:__________________ Кому___________________ _______________________ Изучив направленный Вами запрос котировки цены, мы,нижеподписавшиеся, предлагаем осуществить поставку и доставку ______________________________________________________________________________ (наименование, спецификация, количество и место доставки закупаемой продукции)на сумму _____________________________________________________________или другие суммы, подтвержденные прилагаемой таблицей цен, котораяявляется частью настоящей заявки. Мы обязуемся в случае принятия нашей котировки цен поставитьпродукцию в соответствии с графиком поставок, приведенным в запросекотировки цен, и согласны с имеющимся в нем порядком платежей. До подготовки и оформления официального контракта настоящаякотировочная заявка вместе с Вашим уведомлением о присужденииконтракта будут выполнять роль обязательного контракта между нами. Мы признаем, что направление заказчиком запроса котировки цен ипредставление поставщиком котировочной заявки не накладывает настороны никаких дополнительных обязательств. __________________ _____________________ (подпись, печать) (должность) Приложение N 3 к Положению о порядке организации и проведения закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд ФОРМА ИЗВЕЩЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ИЛИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА 1. Предмет конкурса Перечень закупаемых товаров, работ и услуг, их количественные икачественные характеристики. Срок поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг). Место поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг). Условия оплаты. Источник финансирования. Срок заключениягосударственного контракта. 2. Заказчик / Организатор конкурса Полное наименование заказчика / организатора конкурса. Почтовый адрес. Телефоны (не более двух). Факс. E-mail. Контактное лицо. 3. Информация о конкурсе Дата, время и место окончания приема заявок. Дата, время и местопроведения конкурса. Размер установленной платы за конкурснуюдокументацию (если таковая установлена). Порядок и сроки оплаты. Местополучения конкурсной документации (по адресу организатора / заказчикаконкурса или по другому адресу). 4. Дополнительная информация Только дополнительные квалификационные требования, предъявляемыек поставщикам. Требования, предъявляемые законодательством, указыватьне следует. Приложение N 4 к Положению о порядке организации и проведения закупок товаров, работ и услуг дл муниципальных нужд ИНСТРУКЦИЯ ПОСТАВЩИКАМ - УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА 1. Общие сведения 1.1. Источник финансирования Заказчик - ______________________________________________________располагает средствами ___________________________________________ инамеревается использовать упомянутые средства на надлежащиевыплаты в рамках контракта, для выполнения которого выпущено настоящееприглашение к участию в конкурсе. 1.2. Правомочность поставщиков - участников конкурса Настоящее приглашение к участию в конкурсе на____________________________ распространяется на всех юридических лици индивидуальных предпринимателей, которым российскимзаконодательством не запрещено участвовать в осуществлении закупок вРоссийской Федерации (далее именуемой "Россия"). Поставщики не должны быть связаны (или не должны иметь прошлыхсвязей), прямо или косвенно, с какой-либо организацией, которая былапривлечена заказчиком для предоставления консультационных услуг наэтапе подготовки документов, подлежащих использованию при закупкетоваров, в соответствии с настоящим приглашением к участию в конкурсе. 1.3. Приемлемость товаров и услуг Все товары и связанные с ними услуги, подлежащие поставке, должныиметь происхождение из России. 1.4. Одна конкурсная заявка от каждого поставщика - участника конкурса Каждый поставщик - участник конкурса может подать только однуконкурсную заявку. В случае, если поставщик подает более однойконкурсной заявки, все конкурсные заявки с его участием отклоняются,независимо от характера проведения и результатов конкурса. 1.5. Затраты на участие в конкурсе Поставщик несет все расходы, связанные с подготовкой и подачейсвоей конкурсной заявки, а заказчик - ________________________________________________, не отвечает и не имеет обязательств поэтим расходам независимо от характера проведения и результатовконкурса. 2. Конкурсная документация для конкурса 2.1. Содержание Документация для конкурса включает в себя: приглашение к участию в конкурсе; инструкции участникам конкурса; информационные карты конкурсных заявок; общие условия контракта; специальные условия контракта; заказ на поставку товаров и услуг; технические условия; форму конкурсной заявки и таблицы цен; форму обеспечения конкурсной заявки; форму уведомления о признании конкурсной заявки, выигравшейконкурс; форму контракта; форму обеспечения выполнения контракта; форму банковской гарантии на выплату аванса; форму доверенности изготовителя. Неполное предоставление информации, требующейся в документациидля конкурса, или же подача конкурсной заявки, по существу неотвечающей требованиям документации для конкурса, дает право наотклонение конкурсной заявки. 2.2. Разъяснение документации Поставщик - участник конкурса, которому необходимо получитькакие-либо разъяснения в отношении документации для конкурса, можетобратиться к заказчику в письменном виде. Заказчик письменно ответитна любой запрос поставщика, связанный с разъяснением документации дляконкурса, который он получит не позднее чем за десять дней доистечения срока подачи конкурсных заявок, указанного в извещении опроведении конкурса. Письменные копии ответа заказчика (включаяобъяснение сути вопроса, при этом не указывая его источника)рассылаются всем участникам конкурса, получившим документацию. 2.3. Внесение поправок в документацию В любое время до истечения срока подачи конкурсных заявокзаказчик может внести поправку в документацию для конкурса, приусловии предоставления поставщикам достаточного времени для учетапоправок при подготовке конкурсной заявки. Все поставщики - участники конкурса, получившие документацию дляконкурса, уведомляются о внесенной поправке письменно. Для того, чтобы предоставить поставщикам - участникам конкурсадостаточно времени для учета внесенных поправок при подготовке своихконкурсных заявок, заказчик, при необходимости, может перенестикрайний срок подачи конкурсных заявок. Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частьюдокументации для конкурса. 3. Инструкция по подготовке конкурсных заявок 3.1. Документация, входящая в конкурсную заявку Конкурсная заявка, подготовленная поставщиком, должна содержать: 1. Документальное подтверждение, подготовленное согласнонастоящей инструкции, свидетельствующее о том, что поставщик имеетправо на подачу конкурсной заявки и обладает квалификацией,необходимой для выполнения контракта, - подается в открытом конверте. 2. Форму конкурсной заявки и таблицы цен, заполненные всоответствии с настоящей инструкцией, - подается в закрытом конверте. 3.2. Форма конкурсной заявки и таблицы цен Поставщик заполняет форму конкурсной заявки и соответствующуюформу таблицы цен, включенные в документацию для конкурса, с указаниемподлежащих к поставке и установке товаров с их кратким описанием,страны происхождения, количества и цен. 3.3. Цена конкурсной заявки Поставщик указывает в соответствующей форме таблицы цен ценуединицы продукции (где это применимо) и общую цену товаров,предлагаемых к поставке и установке. Цены, предлагаемые поставщиками, должны оставаться фиксированнымина протяжении всего срока выполнения контракта и не меняться. 3.4. Валюта конкурсной заявки Валюта, в которой выражены цены: российский рубль. 3.5. Документы, подтверждающие правомочность К участию в конкуре допускаются юридические лица, которые всоответствии с законодательством могут быть участниками конкурса,своевременно подавшими заявку на участие в конкурсе и представившимидокументы в соответствии с объявленным перечнем. Участник конкурса не должен иметь задолженности в бюджеты всехуровней и внебюджетные фонды, находиться в процессе ликвидации,реорганизации, быть признан несостоятельным (банкротом); участникомконкурса не может являться организация, на имущество которой наложенарест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена. Обязанность доказать свое право на участие в конкурсе лежит напретенденте. Документы, представляемые для участия в конкурсе: - заявка на участие в конкурсе по утвержденной Организаторомконкурса форме; - копии учредительных документов; - надлежащим образом оформленные и заверенные документы,подтверждающие полномочия органов управления и должностных лицпретендента; - копия свидетельства о внесении записи в Единый государственныйреестр юридических лиц либо копия свидетельства о государственнойрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя; - копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе суказанием идентификационного номера налогоплательщика; - справка налогового органа, подтверждающего отсутствие упретендента задолженности в бюджеты всех уровней и ЕСН по состоянию напоследний квартал, предшествующий дате подачи заявки; - надлежащим образом заверенные копии лицензий на осуществлениесоответствующей деятельности, сертификаты и знаки соответствия,выданные или признанные уполномоченным на то органом, предусмотренныедействующим законодательством и условиями конкурса; - сведения о квалификации, включающие: опыт работы (репутацию),технические, материальные возможности претендента, позволяющие емуисполнить условия муниципального контракта; - надлежащим образом оформленные и заверенные балансовые отчетыза последний финансовый год и отчетный период. Указанные документы в части их оформления и содержания должнысоответствовать требованиям законодательства РФ. Поставщик должен представить в составе своей конкурсной заявкидокументы, подтверждающие правомочность его участия в конкурсе, и егоквалификацию, достаточную для выполнения контракта. 3.6. Срок действия конкурсной заявки Конкурсные заявки остаются в силе в течение периода, оговоренногов извещении о проведении конкурса, после даты вскрытия конкурсныхзаявок. В случае, если поставщик указывает более короткий срокдействия конкурсной заявки, такая заявка отклоняется, как неотвечающая условиям конкурса. В исключительных случаях заказчик может попросить поставщикапродлить срок действия его конкурсной заявки (отвечающей условиямконкурса). Запросы и ответы при этом должны оформляться письменно. Поставщик может отказать в просьбе о продлении срока действияконкурсной заявки. Поставщику, удовлетворившему просьбу заказчика, не будет вмененов обязанность или разрешено вносить изменения в свою конкурснуюзаявку, за исключением нижеследующего случая. Если в случае контрактов с фиксированной ценой присуждениеконтракта задерживается более чем на пятьдесят шесть дней послеокончания исходного срока действия конкурсной заявки, цена контрактаможет быть скорректирована с использованием коэффициента, указанного взаявлении о продлении срока. 3.7. Оформление и подписание конкурсной заявки Поставщик должен подготовить оригинал и несколько копийконкурсной заявки, указав на каждом экземпляре соответственно"Оригинал конкурсной заявки" или "Копия конкурсной заявки". В случаерасхождений между ними преимущество будет иметь оригинал. Оригинал и копии конкурсной заявки должны быть отпечатаны илинаписаны чернилами и подписаны поставщиком или лицом (лицами),имеющим(и) все полномочия возложить на поставщика обязательства поконтракту. Все страницы конкурсной заявки должны быть завизированылицом или лицами, подписывающими конкурсную заявку. Никакие исправления не будут иметь силу, за исключением техслучаев, когда они завизированы лицом или лицами, подписывающимиконкурсную заявку. 4. Подача и вскрытие конвертов с конкурсными заявками 4.1. Опечатывание и маркировка конвертов с конкурсными заявками Поставщики должны запечатать оригинал и каждую копию конкурснойзаявки в разные конверты, пометив их соответственно "Оригинал" и"Копия". После этого конверты запечатываются во внешний конверт. Внутренние и внешний конверты должны: - быть адресованы заказчику по адресу, указанному в извещении опроведении конкурса; - содержать название предмета конкурса, указанное в извещении опроведении конкурса, и слова "НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО" (указать время и дату,зафиксированные в извещении о проведении конкурса). На внутренних конвертах необходимо указать также наименование иадрес поставщика для того, чтобы можно было вернуть конкурсную заявкуневскрытой, если она будет объявлена "опоздавшей". Если внешний конверт не опечатан и не помечен в соответствии стребованиями настоящего пункта, заказчик не несет ответственности вслучае его потери или вскрытия раньше срока. 4.2. Окончательный срок подачи конкурсных заявок Конкурсные заявки должны быть получены заказчиком по адресу непозднее времени и даты, указанных в извещении о проведении конкурса. Заказчик может, в случае необходимости, перенести окончательнуюдату подачи конкурсных заявок на более поздний срок, внеся поправку вдокументацию для конкурса; в этом случае срок действия всех прав иобязанностей заказчика и поставщика продлевается с учетом измененнойокончательной даты. 4.3. Запоздавшие конкурсные заявки Все конкурсные заявки, полученные после окончательной даты ихподачи, указанной заказчиком, будут отклонены и возвращены поставщикуневскрытыми. 4.4. Изменения в конкурсных заявках и их отзыв Поставщик может изменить или отозвать свою конкурсную заявкупосле ее подачи при условии, что заказчик получит письменноеуведомление об изменении (включая замену или отзыв заявки) доистечения установленного срока представления конкурсных заявок. Уведомление поставщика об изменении или отзыве должно бытьподготовлено, запечатано, помечено и отправлено в соответствии сположениями пункта 2.2 настоящей инструкции. Никакие изменения не вносятся в конкурсные заявки после истечениясрока их подачи. Конкурсные заявки нельзя отзывать в промежутке междуокончательной датой их подачи и датой истечения срока их действия,который указан поставщиком в форме конкурсной заявки. Отзыв заявки вуказанный промежуток может привести к лишению участника конкурса егообеспечения конкурсной заявкой. 4.5. Вскрытие заказчиком конвертов с конкурсными заявками Заказчик вскрывает все конверты с конкурсными заявкаминепосредственно после окончания срока подачи конкурсных заявок вприсутствии членов конкурсной комиссии. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками будут объявленыпоставщики - участники конкурса, цены конкурсных заявок, информация обизменениях и отзыве конкурсных заявок и все другие сведения, которыезаказчик сочтет уместными. При вскрытии конвертов с конкурснымизаявками ни одна заявка не может быть отклонена, за исключениемзапоздавших, которые должны быть возвращены поставщику невскрытыми. Конкурсные заявки, включая поправки к ним, которые не быливскрыты и зачитаны вслух во время вскрытия заявок, не принимаются длядальнейшей оценки независимо от обстоятельств. Отозванные заявкивозвращаются участникам невскрытыми. Заказчик подготавливает протокол процедуры вскрытия конвертов сконкурсными заявками. 4.6. Соблюдение конфиденциальности Информация относительно изучения, разъяснения, оценки исопоставления конкурсных заявок, а также рекомендаций по присуждениюконтракта не подлежит разглашению поставщикам или иным лицам, которыеофициально не имеют отношения к этому процессу, до того как будетобъявлен победитель конкурсных заявок. Попытки поставщиков повлиять назаказчика при обработке конкурсных заявок или на присуждение контрактаслужит основанием для отклонения конкурсной заявки такого поставщика. 5. Оценка конкурсных заявок 5.1. Разъяснение конкурсных заявок Во время оценки конкурсных заявок заказчик может по своемуусмотрению попросить поставщика дать разъяснения по поводу егоконкурсной заявки. Просьба в разъяснении и ответ на нее должныподаваться в письменной форме, при этом не должно поступать никакихпросьб, предложений или разрешений на изменение цены или сутиконкурсной заявки. 5.2. Предварительное изучение конкурсных заявок Заказчик должен предварительно изучить конкурсные заявки (заисключением поданных в закрытых конвертах) на предмет их полноты,наличия необходимого обеспечения, всех подписей на документах, а такжеправильности оформления в целом. Заказчик может не принимать во внимание мелкие погрешности,несоответствия или неточности конкурсной заявки при условии, если этоне влияет на относительный рейтинг какого-либо поставщика. До проведения подробной оценки конкурсных заявок заказчикопределяет, насколько каждая конкурсная заявка отвечает требованиям,изложенным в документации для конкурса. Отклонения, противоречия илиоговорки, касающиеся важнейших положений, таких как о применимомзаконодательстве, налогах и пошлинах, считаются существеннымотклонением. Если конкурсная заявка по существу не отвечаеттребованиям, то она отклоняется заказчиком. 5.3. Оценка и сопоставление конкурсных заявок Заказчик оценивает и сопоставляет конкурсные заявки, которыеранее были определены как по существу отвечающие условиям конкурса. При оценке заказчиком конкурсной заявки кроме цены, котированнойв соответствии с настоящей инструкцией, во внимание принимаютсянижеследующие факторы, количественная характеристика которых дана внастоящей Инструкции: - стоимость транспортировки, страхования и другие расходы,связанные с доставкой товаров к конечному пункту их назначения, еслиэти расходы уже не включены в цену конкурсной заявки; - стоимость установки оборудования, если эти расходы уже невключены в цену конкурсной заявки; - соблюдение графика поставки и установки оборудования; - эксплуатационные характеристики предложенного оборудования; - наличие производственных мощностей для доставки и установкиоборудования; - прочие конкретные критерии. 5.4. Контакты с заказчиком, предложение вознаграждения, заключение тайного соглашения Ни один из поставщиков - участников конкурса не должен вступать вконтакты с заказчиком по каким-либо вопросам, связанным с егоконкурсной заявкой, с момента вскрытия конвертов с заявкой до моментаприсуждения контракта. Заказчик вправе отклонить конкурсную заявку, если он установит,что поставщик, представивший данную конкурсную заявку, предложил, далили согласился дать, прямо или косвенно, служащему, который работалили работает с заказчиком, или другому представителю органа местногосамоуправления вознаграждение в любой форме, работу или иную услугуили ценность в качестве стимула, который может повлиять на принятиезаказчиком решения, связанного с процедурами закупок. Конкурсная заявка, котировка или предложение поставщика участникаконкурса будут отклонены, если такой поставщик заключил соглашение озафиксированной цене или иное тайное соглашение с одним или болееучастниками конкурса с целью оказания влияния на результаты конкурса.Указанное отклонение конкурсной заявки и его причины заносятся впротокол процедур закупок с сообщением об этом такому поставщику. 6. Признание конкурсной заявки, выигравшей конкурс - заключение контракта 6.1. Подтверждение квалификации Заказчик должен удостовериться, что поставщик, представившийотвечающую требованиям конкурсную заявку с наименьшей ценой на данныймомент, имеет достаточную квалификацию, чтобы удовлетворительновыполнить контракт. Положительный результат такого определения квалификации являетсянеобходимым условием присуждения контракта данному поставщику -участнику конкурса. При отрицательном результате конкурсная заявкаотклоняется, а заказчик в этом случае перейдет к изучению конкурснойзаявки, имеющей следующую по величине наименьшую цену, и к определениюаналогичным образом возможностей поставщика выполнить контракт. 6.2. Критерии заключения контракта Заказчик заключит контракт с тем поставщиком, конкурсная заявкакоторого отвечает требованиям и имеет наименьшую цену при условии, чтоданный поставщик обладает необходимой квалификацией для выполненияконтракта. 6.3. Право заказчика изменять объемы поставок в момент заключения контракта Заказчик оставляет за собой право в момент заключения контрактаувеличивать или уменьшать объем товаров и услуг, изначально указанныйв заказе на поставку товаров и услуг, не меняя при этом цену единицытовара и другие условия. 6.4. Право заказчика принимать или отклонять конкурсные заявки Заказчик оставляет за собой право принимать или отклонять любуюконкурсную заявку в соответствии с настоящей инструкцией, а такжепрекратить процедуру конкурса и отказаться от всех заявок в любоевремя до заключения контракта, не неся при этом никакойответственности перед поставщиками, которым такое действие можетпринести убытки. Заказчик обязан по поступлении запроса сообщитьпоставщику о причинах своего решения об отклонении всех конкурсныхзаявок. 6.5. Уведомление о признании конкурсной заявки, выигравшей торги в ходе конкурса Заказчик направляет в течение пяти рабочих дней письменноеуведомление победившему поставщику о признании конкурсной заявки,выигравшей конкурс. 6.6. Подписание контракта Одновременно с уведомлением победившего поставщика о признанииего конкурсной заявки, выигравшей конкурс, заказчик направляетподписанную им в двух экземплярах форму контракта, в которой отраженывсе соглашения, предусмотренные сторонами. В течение десяти дней с момента признания конкурсной заявки,выигравшей торги, победивший поставщик должен подписать контракт,проставить на нем дату и вернуть один экземпляр заказчику. Контракт считается заключенным с момента подписания его обеимисторонами, за исключением тех случаев, когда для заключения контрактатребуются дополнительные формальности и подтверждения. 6.7. Законодательное регулирование Муниципальные закупки товаров, работ и услуг регулируютсязаконодательством Российской Федерации и нормативными актами органаместного самоуправления. 6.8. Право на обжалование Поставщики имеют право обжаловать незаконное решение илиповедение заказчика в связи с процедурами закупок в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. Приложение к Инструкции поставщикам - участникам конкурса ТАБЛИЦА ЦЕН НА ПОСТАВЛЯЕМЫЕ ТОВАРЫ Наименование поставщика _________________________________________|————————|—————————|———————————————|——————————|———————|——————————|————————|———————————————|——————————|| Позиция| Описание| Страна | Ед. | Кол-во| Цена | Общая | Цена доставки | Единичная|| | | происхождения | измерения| | единицы | цена по| единицы | расценка || | | | | | продукции| каждой | продукции | Других || | | | | | | позиции| по каждой | услуг || | | | | | | (5 X 6)| позиции | || | | | | | | | к пункту | || | | | | | | | конечного | || | | | | | | | назначения | ||————————|—————————|———————————————|——————————|———————|——————————|————————|———————————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||————————|—————————|———————————————|——————————|———————|——————————|————————|———————————————|——————————|| | | | | | | | | ||————————|—————————|———————————————|——————————|———————|——————————|————————|———————————————|——————————| Подпись поставщика __________ Примечание. В случае расхождения между ценой единицы продукции иобщей ценой преимущество имеет цена единицы продукции. Приложение N 5 к Положению о порядке организации и проведения закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд ФОРМА ИЗВЕЩЕНИЯ ОБ ИЗМЕНЕНИИ УСЛОВИЙ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ИЛИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА Полное название заказчика / организатора конкурса. Почтовый адрес. Телефоны (не более двух). Факс. E-mail. Прочая контактная информация. Дата и номер публикации соответствующего Извещения о конкурсе.Предмет конкурса. Перечень закупаемых товаров, работ и услуг, их количественные икачественные характеристики. Информация об изменении условийпроведения конкурса. Содержание вносимых изменений. Приложение N 6 к Положению о порядке организации и проведения закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд ТИПОВАЯ ФОРМА ПИСЬМА-ЗАЯВКИ Дата: ___________________ Кому: ___________________ _________________________ Уважаемые господа! Будучи уполномоченными представлять и действовать от имени__________________________________(далее "поставщик")нижеподписавшиеся настоящим подают заявку на прохождениепредварительного квалификационного отбора, который будет производитьсяВами с целью последующего участия в конкурсе на получениеконтракта(ов) в рамках предметаконкурса______________________________________________________________ К письму-заявке прилагаются копии документов, определяющих: - юридический статус поставщика; - основное место деятельности; - место регистрации в качестве юридического лица (дляпоставщиков, имеющих статус юридического лица) или место регистрации инациональность владельцев (для поставщиков, которые представляют собойиндивидуальных предпринимателей). Вашей организации или ее уполномоченным представителям настоящимпредоставляются полномочия наводить справки или проводить исследованияс целью изучения отчетов, документов и сведений, предоставленных всвязи с данной заявкой, и обращаться к нашим банкирам и клиентам заразъяснениями относительно финансовых и технических вопросов. Письмо-заявка служит также разрешением любому лицу илиуполномоченному представителю любого учреждения, на которое содержитсяссылка в сопровождающей документации, представлять любую информацию,которую Вы сочтете необходимой для проверки заявлений и сведений,содержащихся в данной заявке или относящихся к ресурсам, опыту икомпетенции поставщика. Ваша организация и ее уполномоченные представители могутсвязаться со следующими лицами для получения дальнейшей информации: |—————————————————————————————————————————————————————|| Справки по общим вопросам и вопросам управления ||——————————————————————————————|——————————————————————|| Контакт 1 | Телефон 1 ||——————————————————————————————|——————————————————————|| Контакт 2 | Телефон 2 ||——————————————————————————————|——————————————————————|| Справки по кадровым вопросам ||——————————————————————————————|——————————————————————|| Контакт 1 | Телефон 1 ||——————————————————————————————|——————————————————————|| Контакт 2 | Телефон 2 ||——————————————————————————————|——————————————————————|| Справки по техническим вопросам ||——————————————————————————————|——————————————————————|| Контакт 1 | Телефон 1 ||——————————————————————————————|——————————————————————|| Контакт 2 | Телефон 2 ||——————————————————————————————|——————————————————————|| Справки по финансовым вопросам ||——————————————————————————————|——————————————————————|| Контакт 1 | Телефон 1 ||——————————————————————————————|——————————————————————|| Контакт 2 | Телефон 2 ||——————————————————————————————|——————————————————————| Данная заявка подается с пониманием того, что: - возможность подачи конкурсных заявок зависит от проверки всехданных, предоставленных поставщиками для квалификационного отбора намомент проведения торгов (конкурса); - Ваша организация оставляет за собой право отклонить или принятьзаявки, приостановить процесс предварительного квалификационногоотбора и отклонить все заявки; - Ваша организация не несет ответственности за такие действия ине берет на себя обязательство информировать поставщика об их причинахбез соответствующего запроса с нашей стороны. Нижеподписавшиеся удостоверяют, что сделанные заявления ипредоставленные сведения являются полными и верными во всех деталях. |——————————————————————————————|| Подпись ||——————————————————————————————|| Ф.И.О. ||——————————————————————————————|| От имени и по поручению || (наименование поставщика) ||——————————————————————————————| ————————————————————————————— <*> приложение на двух листах Приложение к письму-заявке Форма 1 Страница ______, состоит из ______ страниц ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ Каждое юридическое лицо, подающее заявку на участие впредварительном квалификационном отборе, должно заполнить даннуюформу. Все индивидуальные предприниматели представляют, кроме того,сведения о национальной принадлежности (гражданстве). В тех случаях, когда поставщик предполагает использовать услугиконкретных партнеров для выполнения важных компонентов работ иливыполнения работ, составляющих свыше 10 процентов общей стоимостипоставки товаров и установки оборудования, должна быть представленатакже информация, характеризующая партнеров: |—————|———————————————————————————————————————————————|| 1 | Наименование фирмы ||—————|———————————————————————————————————————————————|| 2 | Адрес головной конторы ||—————|————————————————————————|——————————————————————|| 3 | Телефон | Контакт ||—————|————————————————————————|——————————————————————|| 4 | Факс | Телекс ||—————|————————————————————————|——————————————————————|| 5 | Место регистрации | Год регистрации ||—————|————————————————————————|——————————————————————|| 6 | Банковские реквизиты ||—————|———————————————————————————————————————————————|| Национальность индивидуальных предпринимателей || (гражданство) ||—————|————————————————————————|——————————————————————|| | Имя | Национальность || | | (гражданство) ||—————|————————————————————————|——————————————————————|| 1 | | ||—————|————————————————————————|——————————————————————|| 2 | | ||—————|————————————————————————|——————————————————————| Приложение к письму-заявке Форма 2 Страница _____, состоит из ______ страниц ОБЩИЙ ОПЫТ РАБОТЫ Наименование поставщика _________________________ Все поставщики заполняют данную форму и представляют сведения погодовому обороту. Поставщикам не нужно представлять вместе с заявкамирекомендательные письма, сертификаты и рекламные материалы; они небудут учитываться при оценке квалификации. |———————————————————————————————————————————————|| Годовой оборот ||———————|————————|——————————————————————————————|| Год | Оборот | Эквивалент в долларах США || | (руб.) | для иностранных поставщиков ||———————|————————|——————————————————————————————|| 1 | | ||———————|————————|——————————————————————————————|| 2 | | ||———————|————————|——————————————————————————————|| 3 | | ||———————|————————|——————————————————————————————|| 4 | | ||———————|————————|——————————————————————————————|| и т.д.| | ||———————|————————|——————————————————————————————| Приложение к письму-заявке Форма 3 Страница ______, состоит из ______ страниц КАДРОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ Наименование поставщика _________________________|———|——————————————————————————————————————————————|| 1 | Ф.И.О. кандидата ||———|——————————————————————————————————————————————|| 2 | Ф.И.О. кандидата ||———|——————————————————————————————————————————————|| 3 | Ф.И.О. кандидата ||———|——————————————————————————————————————————————| Приложение к письму-заявке Форма 4 Страница ______, состоит из ______ страниц РЕПУТАЦИЯ (УЧАСТИЕ В СУДЕБНЫХ РАЗБИРАТЕЛЬСТВАХ) Наименование поставщика _______________________|————|———————————————————|———————————————————|———————————————|| Год| Решение в пользу | Наименование | Оспариваемая || | или против | клиента, | сумма || | поставщика | основание для | || | | тяжбы, предмет | || | | спора | ||————|———————————————————|———————————————————|———————————————|| | | | ||————|———————————————————|———————————————————|———————————————|| | | | ||————|———————————————————|———————————————————|———————————————| Приложение N 7 к Положению о порядке организации и проведения закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд ТИПОВАЯ ФОРМА БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ Поскольку________________________ (далее именуемый "поставщик")представил свою конкурсную заявку, датированную ______, на поставку___________ (далее именуемая "конкурсная заявка"), настоящим доводитсядо всеобщего сведения, что мы _______________________, имеющиезарегистрированный офис по адресу _________________ (далее именуемые"банк"), имеем обязательства перед ____________ (далее именуемый"заказчик") на сумму ____________, на которую платеж указанномузаказчику будет произведен полностью и своевременно. Банк связан этими обязательствами от своего имени и от именисвоих правопреемников и уполномоченных. Скреплено общей печатью указанного банка __ дня ______ месяца,20__ г. Условия настоящего обязательства следующие: 1. Если поставщик отзывает свою конкурсную заявку в течение срокаее действия, указанного поставщиком в конкурсной заявке; или 2. Если поставщик, будучи уведомленным о присуждении емуконтракта заказчиком в течение срока действия конкурсной заявки: - не сможет или откажется подписать контракт; или - не сможет или откажется предоставить обеспечение выполненияконтракта в соответствии с инструкциями участникам торгов (конкурса),мы обязуемся выплатить заказчику вышеуказанную сумму после полученияего первого письменного запроса, не требуя при этом от заказчикаобоснования этого запроса при условии, что в своем запросе заказчикотметит, что эта сумма причитается ему в связи с тем, что имело местоодно из двух или оба указанных условия, уточнив имевшее место условиеили условия. Настоящая гарантия будет оставаться в силе в течение 28 (двадцативосьми) дней включительно после окончания срока действия конкурснойзаявки, и любой связанный с этим запрос должен быть передан в Банк непозднее вышеуказанной даты. ________________________________ (подпись, печать банка) Приложение N 8 к Положению о порядке организации и проведения закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд ТИПОВАЯ ФОРМА ДОВЕРЕННОСТИ ПОСТАВЩИКА Кому: ___________________ _________________________ _________________________ Поскольку_________________, являющийся признанным и авторитетным (завод, предприятие)поставщиком, имеющим__________________________________________________по производству _____________________________________________________,настоящим доверяет ___________________________________________________представить конкурсную заявку, вести переговоры и заключать контрактс Вами на основании приглашения к участию в конкурсе от ___ ______(число, месяц, год) по вышеуказанным товарам. Настоящим распространяем наши полные гарантии на товары,предлагаемые вышеуказанной организацией к поставке на основанииприглашения к участию в торгах (конкурсе).______________________________________________________________________ (подпись, печать поставщика) Приложение N 9 к Положению о порядке организации и проведения закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд ТИПОВАЯ ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ, ВЫИГРАВШЕЙ КОНКУРС Кому: ___________________ _________________________ _________________________ Настоящим уведомляем Вас о том, что Ваша конкурсная заявкаот_________ на выполнение _________________ с ценой контракта_______________ с учетом поправок и изменений в соответствии синструкциями участникам конкурса принимается и признается выигравшейконкурс с правом заключения контракта. Подписание контракта будетосуществляться после предоставления Вами обеспечения выполненияконтракта.______________________________________________________________________ (подпись уполномоченного представителя)______________________________________________________________________ (имя и должность подписавшего)______________________________________________________________________ (наименование организации) Приложение: контракт.