Распоряжение Губернатора Самарской области от 15.07.2005 № 218-р
Об утверждении Регламента деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 15 июля 2005 г. N 218-р Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Самарской области от 17.06.2008 г. N 241-р ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Распоряжений Губернатора Самарской области от 18.05.2006 г. N 149-р) В целях реализации полномочий министерства экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области: 1. Утвердить прилагаемый Регламент деятельности министерстваэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. 2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Самарскойобласти от 09.03.2005 N 17-р "Об утверждении Регламента деятельностиминистерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти". Губернатор Самарской области К.А.Титов Утвержден Распоряжением Губернатора Самарской области от 15 июля 2005 г. N 218-р РЕГЛАМЕНТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Распоряжений Губернатора Самарской области от 18.05.2006 г. N 149-р) 1. Регламент деятельности министерства экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области (далее - Министерство)является правовым актом, принятым во исполнение Положения оМинистерстве. 2. Для реализации полномочий Министерство выполняет следующиефункции: 2.1. Системный анализ и комплексная оценкасоциально-экономического развития региона. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: аналитическаяподдержка принимаемых Правительством Самарской области решений,формирование комплексного представления об уровне, тенденциях,динамике и пропорциях социально-экономического развития региона,степени его сбалансированности и устойчивости, эффективностиосуществления региональной социально-экономической политики в целом,определение основных проблем развития области, потенциала будущегосоциально-экономического развития. Показатели результативности: качество и своевременность оценки, степень комплексности анализасоциально-экономического развития; ежегодный аналитический доклад об итогах социально-экономическогоразвития области и результатах реализации социально-экономическойполитики в регионе, ежемесячная и ежеквартальная информация осоциально-экономической деятельности в регионе. Методы и средства, используемые при реализации функции: статистический мониторинг развития отдельных отраслей и сферсоциально-экономической деятельности региона, степенисбалансированности развития инфраструктурного комплекса иэффективности использования основных видов ресурсов, в том числе втерриториальном разрезе; количественный и качественный анализ данных, моделированиеэкономических процессов, другие экономико-математические методы наоснове отчетных данных; сопоставление и ранжирование по различным индикаторам Самарскойобласти, других субъектов Российской Федерации и Российской Федерациив целом, мониторинг основных видов рейтингов, разрабатываемыхнезависимыми организациями; разработка в отчетной части основных видов экономическихбалансов; оценка хода реализации региональных и федеральных долгосрочных,среднесрочных и краткосрочных концепций, программ, планов действий идругих документов, действующих на территории Самарской области, анализхода реализации крупных инвестиционных проектов; привлечение на договорной основе научно-исследовательскихорганизаций, отдельных экспертов с целью получения экспертных оценок оходе социально-экономического развития региона; изучение общественного мнения и привлечение гражданского обществак оценке социально-экономической ситуации. Правовое обоснование осуществления функции: Федеральный закон "Огосударственном прогнозировании и программах социально-экономическогоразвития Российской Федерации", Бюджетный кодекс Российской Федерации,Устав (Основной Закон) Самарской области, Закон Самарской области "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области". В реализации функции участвуют все органы исполнительной властиСамарской области. 2.2. Прогнозирование социально-экономического развития Самарскойобласти на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: определениетенденций и параметров социально-экономического развития Самарскойобласти на перспективу для обоснования основных целей и задачсоциально-экономической политики в Самарской области, обеспечениясбалансированности отраслевого, инфраструктурного и территориальногоразвития области, подготовки проекта областного бюджета на очереднойгод. Показатель результативности: достоверность прогноза, то есть соответствие прогнозных ифактических тенденций развития экономики и социальной сферы,минимальное отклонение отчетных статистических данных от прогнозных нааналогичный период. Методы и средства, используемые при реализации функции: организация и координация разработки сводного прогнозасоциально-экономического развития Самарской области на краткосрочную,среднесрочную и долгосрочную перспективы; разработка прогноза демографической ситуации; разработка прогноза показателей инфляции; разработка прогноза валового регионального продукта; разработка прогнозного баланса трудовых ресурсов; разработка прогноза объемов и динамики промышленногопроизводства, в том числе по отраслям промышленности, видамэкономической деятельности, формам собственности; разработка прогноза объемов и динамики производства наиболеезначимой для области продукции производственно-технического назначенияи продукции перерабатывающей промышленности агропромышленногокомплекса (далее - АПК), в том числе подакцизной продукции; разработка прогноза объемов и динамики производства продукциисельского хозяйства по подотраслям сельского хозяйства и основнымкатегориям хозяйств; разработка прогнозных балансов спроса и предложения основныхвидов материально-технических ресурсов и потребительских товаров; разработка прогноза основных показателей развития малогопредпринимательства; разработка прогноза объема, динамики и структуры инвестиций, втом числе по источникам финансирования и отраслям; разработка прогноза жилищного строительства и строительстваобъектов социальной инфраструктуры; разработка прогноза объема, динамики и структуры иностранныхинвестиций по видам; разработка прогноза внешнеэкономической деятельности в области; разработка сводного финансового баланса по территории области; разработка прогнозного баланса денежных доходов и расходовнаселения, основных стоимостных показателей уровня жизни; разработка прогноза развития потребительского рынка товаров иуслуг; разработка прогноза отдельных показателей социальной сферы; разработка прогноза основных показателей развитияприродно-ресурсного потенциала области; разработка прогноза состояния окружающей среды; разработка прогноза развития муниципальных образований области,муниципального сектора экономики; разработка прогноза развития государственного сектора экономикиобласти; привлечение научно-исследовательских организаций и экспертов дляоценки хода развития соответствующих объектов прогнозирования. Правовое обоснование осуществления функции: Бюджетный кодексРоссийской Федерации, Федеральный закон "О государственномпрогнозировании и программах социально-экономического развитияРоссийской Федерации", Устав (Основной Закон) Самарской области, ЗаконСамарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе вСамарской области". Иные органы исполнительной власти, участвующие в реализациифункции: Министерство экономического развития и торговли РоссийскойФедерации, все органы исполнительной власти Самарской области. 2.3. Формирование и координация реализации перспективноймакроэкономической политики, определение важнейших пропорций иприоритетов развития экономики и социальной сферы области,осуществление стратегического и краткосрочного планирования развитиярегиона. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: создание условийдля динамичного, сбалансированного социально-экономического развитияобласти, сохранение и развитие всех составляющихсоциально-экономического потенциала региона. Показатели результативности: динамика валового регионального продукта; изменение структурных характеристик экономики и социальной сферыобласти; место Самарской области среди регионов Российской Федерации посистеме макроэкономических индикаторов регионального развития; степень выполнения плана действий органов исполнительной властиСамарской области по реализации основных направлений, целей и задачэкономической и социальной политики за прошедший год. Методы и средства, используемые при реализации функции: разработка и координация реализации стратегиисоциально-экономического развития области на долгосрочный период; разработка и координация реализации программысоциально-экономического развития на среднесрочный период; определение системы основных целей и задачсоциально-экономического развития области на краткосрочный период,разработка и координация выполнения плана действий ПравительстваСамарской области на очередной год; разработка предложений по порядку разработки и реализацииобластных целевых программ; формирование и модернизация программных средств, информационных ителекоммуникационных ресурсов для обеспечения принятия управленческихрешений. Правовое обоснование осуществления функции: Федеральный закон "Огосударственном прогнозировании и программах социально-экономическогоразвития Российской Федерации", Устав (Основной Закон) Самарскойобласти. В осуществлении функции принимают участие все органыисполнительной власти Самарской области в части отраслевых и другихсоставляющих социально-экономической политики. 2.4. Формирование и реализация региональной инвестиционнойполитики. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: созданиеблагоприятных условий для расширения инвестиционной деятельности ипривлечение на территорию области инвестиций, развитиематериально-технической базы отраслей социальной сферы, улучшениежилищной обеспеченности населения области, расширение инвестиционногоучастия федерального бюджета в строительстве и реконструкции объектовна территории Самарской области. Показатели результативности: динамика объема инвестиций за счет всех источников финансированияна территории области, в том числе на душу населения; место Самарской области в Российской Федерации и Приволжскомфедеральном округе по объему инвестиций; изменение рейтингов Самарской области по инвестиционномупотенциалу, инвестиционным рискам и другим составляющиминвестиционного климата; увеличение количества сопровождаемых Министерством инвестиционныхпроектов; сокращение времени, необходимого инвестору для организациипроизводства; рост объемов жилищного строительства; рост показателей обеспеченности жильем на душу населения; число граждан, улучшивших жилищные условия; снижение очередности на улучшение жилищных условий на территорииобласти, в том числе для льготных категорий граждан; число граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилья; число граждан, обеспеченных жильем с привлечением ипотечныхкредитов и займов; внедрение новых механизмов решения жилищных вопросов граждан; количество рассмотренных обращений граждан и решенных вопросов вжилищной сфере; количество федеральных целевых программ, реализуемых натерритории Самарской области, количество объектов, строящихся илиреконструируемых на территории Самарской области, объем средствфедерального бюджета, инвестируемых на территории Самарской области,место Самарской области среди регионов Приволжского федеральногоокруга по участию в федеральных целевых программах и федеральнойадресной инвестиционной программе, процент финансирования и освоениялимитов капитальных вложений, своевременность выполненияинвестиционных мероприятий федеральных целевых программ; качественные и количественные изменения материально-техническойбазы в отраслях социальной инфраструктуры: повышение обеспеченностинаселения общеобразовательными учреждениями, медицинскимиучреждениями, объектами физической культуры и спорта,социально-культурными объектами, повышение качества услугжилищно-коммунального хозяйства, рейтинг Самарской области средисубъектов Российской Федерации и Приволжского федерального округа повышеперечисленным показателям обеспеченности; сокращение объемов незавершенного строительства. Методы и средства, используемые при реализации функций: разработка инвестиционной стратегии области, подготовка проектовзаконодательных, нормативных правовых актов и методическихрекомендаций в инвестиционной и жилищной сфере, формирование системыметодов государственной поддержки и стимулирования инвестиционногопроцесса; формирование каталога инвестиционных проектов предприятийобласти, отбор и экспертная оценка инвестиционных проектов,претендующих на государственную поддержку, с использованиемкомпьютерных программ в области проектного финансирования, подготовказаключений об их экономической эффективности и финансовойсостоятельности, координация работ по оказанию государственнойподдержки приоритетным проектам, в том числе с участием иностранных иинорегиональных инвестиций; инвестиционный маркетинг региона, в том числе определение степениинвестиционной привлекательности региона, инвестиционноепозиционирование области в Российской Федерации, подготовкаинформационного и презентационного материала для потенциальныхинвесторов, оказание информационно-методической помощи в осуществленииинвестиционных проектов и их сопровождение, в том числе информационнаяподдержка портала Министерства в соответствующей части; организация взаимодействия с представителями иностранныхкомпаний, осуществляющих инвестиционную деятельность на территорииСамарской области, в рамках работы Совета по иностранным инвестициямАдминистрации области; вопросы региональной инвестиционной политики, в том числеразработка порядка, критериев и приоритетов формирования областнойинвестиционной программы; формирование перечня строек и объектовстроительства, лимитов капитальных вложений, финансирование которыхосуществляется за счет средств областного бюджета, в разрезе объектов,заказчиков-застройщиков по разделам функциональной классификациирасходов бюджетов Российской Федерации на очередной год исреднесрочную перспективу; разработка графиков финансирования строек иобъектов, разработка предложений по изменению лимитов капитальныхвложений, мониторинг хода реализации областной инвестиционнойпрограммы и объемов незавершенного строительства; координация работ по разработке бюджетных заявок на участиеобласти в реализации федеральных целевых программ и федеральнойадресной инвестиционной программы, проектов соглашений о реализациифедеральных целевых программ между Правительством Самарской области исоответствующими министерствами Российской Федерации, координациявзаимодействия Правительства Самарской области с органамиисполнительной и законодательной власти Российской Федерации повключению области в вышеуказанные программы и реализации их натерритории области, мониторинг хода реализации программ; разработка и реализация региональной жилищной политики,подготовка областных целевых программ в области обеспечения населенияжильем, разработка и внедрение новых механизмов государственнойподдержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,мероприятий по стимулированию жилищного строительства, подготовкапроектов законодательных актов в жилищной сфере; разработка предложений по выделению средств областного ифедерального бюджетов на реализацию жилищных программ, формирование вустановленном порядке общей очередности граждан, нуждающихся вулучшении жилищных условий, подготовка предложений по распределениюсредств федерального и областного бюджетов между муниципальнымиобразованиями для обеспечения жильем льготных категорий граждан,распределение средств областного бюджета на предоставление субсидий настроительство и приобретение жилья работниками организаций бюджетнойсферы, государственными и муниципальными служащими Самарской областимежду муниципальными образованиями и органами государственной властиСамарской области; установление средней стоимости одного квадратного метра общейплощади жилья в разрезе муниципальных образований для обеспеченияжильем льготных категорий граждан за счет средств областного бюджета; привлечение внебюджетных источников финансирования жилищногостроительства, координация мер, направленных на развитие системыипотечного кредитования, в том числе взаимодействие с Самарскимобластным Фондом жилья и ипотеки и Самарским областным фондомподдержки индивидуального жилищного строительства на селе; работа с письмами, обращениями и жалобами граждан по вопросамобеспечения жильем. Правовое обоснование осуществления функции: федеральные законы"Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемойв форме капитальных вложений", "Об иностранных инвестициях вРоссийской Федерации", "Об основах федеральной жилищной политики", "Оветеранах", Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарскойобласти "Об инвестициях в Самарской области", "О бюджетном устройствеи бюджетном процессе в Самарской области", "О жилище", "О порядкепредоставления работникам организаций бюджетной сферы, государственными муниципальным служащим Самарской области, нуждающимся в улучшениижилищных условий, субсидий на строительство или приобретение жилья","Об утверждении областной целевой программы "Переселение граждан изветхого и аварийного жилищного фонда в Самарской области" на 2003 -2010 годы", постановление Правительства Российской Федерации от11.01.2000 N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищногокредитования в Российской Федерации", Методические рекомендации пооценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденныеМинэкономики России, Минфином России, Государственным комитетомРоссийской Федерации по строительной, архитектурной и жилищнойполитике от 21.06.1999 N ВК 477. Иные органы исполнительной власти, участвующие в реализациифункции: министерство управления финансами Самарской области,министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарскойобласти, представительство Самарской области при ПравительствеРоссийской Федерации, иные отраслевые органы исполнительной властиСамарской области. 2.5. Формирование и координация реализации региональнойдемографической, в том числе миграционной, политики, политикиповышения уровня жизни и занятости населения области, развитияотраслей социальной сферы. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: повышение уровняи качества жизни населения Самарской области, создание условий дляразвития человеческого потенциала, улучшение демографической ситуациив области. Показатели результативности: динамика индекса развития человеческого потенциала; снижение естественной убыли населения; динамика миграционного прироста; темпы роста реальных располагаемых денежных доходов населения,покупательной способности доходов населения, улучшение структурыиспользования доходов населения, в том числе улучшение структурыпотребления товаров и услуг; снижение уровня бедности; повышение уровня и эффективности занятости населения области; число созданных и сохраненных рабочих мест. Методы и средства, используемые при реализации функции: разработка, координация и контроль за исполнением программ ипланов мероприятий в сфере демографии; разработка, координация и контроль за реализацией мероприятий всфере миграции; организация работы межведомственной комиссии по миграционнойполитике при Правительстве Самарской области; координация проведения мониторинга социально-трудовых отношений; мониторинг индикаторов индекса развития человеческого потенциала; подготовка предложений о целесообразности (нецелесообразности)разработки областных целевых программ; экспертиза проектов областныхцелевых программ социальной направленности; участие в подготовкепредложений по формированию проекта областного бюджета в частифинансирования областных целевых программ социальной направленности; ежеквартальная разработка системы потребительских бюджетовСамарской области; участие в подготовке проектов областных трехсторонних соглашенийпо регулированию социально-трудовых отношений; участие в разработке и реализации программы содействия занятостинаселения области, контроль за ее исполнением; участие в работе по внедрению новых социальных технологийпривлечения внебюджетных средств на решение социальных и культурныхпроблем региона (ярмарки социальных и культурных проектов Приволжскогофедерального округа и Самарской области, грантовые конкурсы, программытехнической помощи, реализуемые международными правительственными иблаготворительными организациями, взаимодействие с международнымиорганизациями в целях совместной реализации экономических и социальныхпрограмм); контроль за реализацией областной целевой программы по защитеправ потребителей; подготовка предложений по определению квоты на выдачу иностраннымгражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целяхосуществления трудовой деятельности на территории Самарской области. Правовое обоснование осуществления функции: КонституцияРоссийской Федерации, Закон Российской Федерации "О занятостинаселения в Российской Федерации", федеральные законы "О вынужденныхпереселенцах", "О беженцах", "О порядке выезда из Российской Федерациии въезда в Российскую Федерацию", "О правовом положении иностранныхграждан в Российской Федерации", Устав (Основной Закон) Самарскойобласти, законы Самарской области "Об утверждении Программы содействиязанятости населения Самарской области на 2002 - 2005 годы", "Оквотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области",постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2002 N 782"Об утверждении квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений навъезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовойдеятельности", постановления Губернатора Самарской области от22.04.2005 N 48 "О межведомственной комиссии по миграционной политикепри Правительстве Самарской области", от 28.06.2002 N 202 "Об основныхнаправлениях демографической политики Администрации области до 2015года и плане мероприятий на 2002 - 2004 годы по реализации основныхнаправлений демографической политики до 2015 года", от 18.05.2002 N152 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции переходана выплату пособий вместо предоставления льгот", от 30.05.2003 N 182"Об утверждении Мероприятий по реализации Концепции перехода навыплату единого социального пособия". Иные органы исполнительной власти, участвующие в реализациифункции: министерство гуманитарного и социального развития Самарскойобласти, управление федеральной государственной службы занятостинаселения по Самарской области, министерство здравоохранения Самарскойобласти, министерство образования и науки Самарской области,министерство культуры и молодежной политики Самарской области, Главноеуправление внутренних дел Самарской области. 2.6. Участие в формировании и реализации региональной финансовой,налоговой и бюджетной политики. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: созданиеблагоприятных налоговых условий для стимулирования экономическогороста и увеличения налогового потенциала региона, финансовоеобеспечение достаточного объема бюджетных услуг населению области ивозможности увеличения бюджетного инвестирования. Показатели результативности: рост финансовых ресурсов региона, изменение структурныххарактеристик их образования и расходования; улучшение финансового состояния субъектов хозяйствования, рострентабельности экономики области; рост налоговых поступлений во все уровни бюджетов и внебюджетныефонды при неувеличении налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования; рост собственных доходов областного и местных бюджетов принеснижении объема дотаций, субвенций, субсидий и иной финансовойпомощи из федерального бюджета (в сопоставимых законодательныхусловиях); рост бюджетной обеспеченности населения области, в том числе погородам и районам, место Самарской области среди регионов РоссийскойФедерации по ряду индикаторов бюджетного состояния региона; изменение структурных характеристик расходной части областного,местных бюджетов и бюджетов внебюджетных фондов. Методы и средства, используемые при реализации функции: экспертиза и участие в разработке проектов нормативно-правовыхактов в налоговой и бюджетной сфере; подготовка предложений в бюджетное послание Губернатора Самарскойобласти об основных направлениях бюджетной и налоговой политикиобласти на очередной финансовый год; прогнозирование и согласование объемов доходной части областногобюджета на очередной финансовый год; разработка предложений по совершенствованию внутриобластныхмежбюджетных отношений; мониторинг финансового состояния области, основных показателейфинансово-хозяйственной деятельности организаций; установление пороговых значений индикаторов состояния бюджетовсельских районов области; подготовка экспертных заключений по согласованию правагосударственных областных заказчиков на закупку товаров, работ и услугдля областных государственных нужд у единственного источника. Правовое обоснование осуществления функции: Налоговый кодексРоссийской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, ЗаконСамарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе вСамарской области", Указ Президента Российской Федерации от 08.04.1997N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд", Федеральный закон "О конкурсах на размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд", постановление Правительства РоссийскойФедерации от 26.09.1997 N 1222 "О продукции, закупаемой длягосударственных нужд без проведения торгов (конкурсов)", Методическиерекомендации Министерства экономики Российской Федерации от 08.04.1999N АС-353/2-301 по вопросам размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд простымиспособами закупок. Иные органы исполнительной власти, участвующие в реализациифункции: управление Федеральной налоговой службы России по Самарскойобласти, министерство управления финансами Самарской области. 2.7. Выработка экономических механизмов и участие в реализациирегиональной промышленной и инновационной политики. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: ростпроизводства в промышленности, формирование эффективной экономическойструктуры отраслей, освоение предприятиями области новых сегментовтоварных и территориальных рынков, согласование экономическихинтересов бизнес-групп и интересов социально-экономического развитиятерритории, развитие инновационно-производственного взаимодействияорганизаций. Показатели результативности: доля промышленного комплекса в системе отраслей экономики регионапо ряду индикаторов; темпы экономического роста в отраслях промышленности,обеспечивающие увеличение налогооблагаемой базы, повышение занятости,рост уровня жизни населения; рост производительности труда в отраслях промышленности; увеличение удельного веса предприятий области на российском имировом товарных рынках; выполнение условий соглашений и соблюдениесоциально-экономических интересов территории при осуществлениидеятельности финансово-промышленных и бизнес-групп. Методы и средства, используемые при реализации функции: разработка совместно с отраслевыми министерствами стратегииразвития промышленного комплекса области, определение приоритетов,основных направлений его развития; формирование экономических механизмов стимулирования развитияотраслей, организаций и бизнес-групп; рассмотрение и подготовка предложений по проектамнормативно-правовых документов регионального и федерального уровня попроблемам экономического развития промышленности; осуществление координации деятельности по развитию инновационныхпроцессов, по формированию инфраструктуры инновационной деятельности вСамарской области; разработка мер по проведению инновационной политики, ведениемониторинга финансово-экономической устойчивости предприятий,построение рейтинговых оценок предприятий в отраслевом разрезе; мониторинг межотраслевого и межрегионального перетока капитала идвижения бизнеса, процессов формирования и структурного развитиябизнес-групп, холдингов, кластеров с позиций экономических интересоврегиона, оценка вероятных результатов их деятельности на территорииобласти для экономики области, налогового потенциала, бюджетныхпоступлений; подготовка соглашений между субъектом Российской Федерации икрупными компаниями, действующими на территории Самарской области; методическая и информационно-аналитическая работа по проблемевступления России во Всемирную торговую организацию, разработкамероприятий по подготовке экономики Самарской области к работе вусловиях членства России в ВТО, проведение конференций, совещаний,семинаров; методическая и организационная работа по формированиютерриториальных инновационно-промышленных кластеров; формирование и направление в уполномоченный федеральный органисполнительной власти предложений Самарской области по вопросамцелесообразности (нецелесообразности) инициирования процедурыбанкротства, выбора процедуры банкротства в отношенииорганизаций-должников и саморегулируемой организации арбитражныхуправляющих; мониторинг видов и размеров субсидирования промышленности избюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов; взаимодействие с ассоциативными структурами производителей,общественными, научными, консалтинговыми и иными организациями; разработка и реализация мер, направленных на укреплениеконкурентоспособности и позитивного имиджа отраслей и предприятийпромышленного комплекса области, интеграцию экономики области вмировую экономическую систему. Правовое обоснование осуществления функции: федеральные законы "Онауке и государственной научно-технической политике", "Об основахгосударственного регулирования внешнеторговой деятельности", "Отехническом регулировании", законы Самарской области "Об основахпромышленной политики в Самарской области", "Об утверждении областнойцелевой программы "Инновации-Производство-Рынок" на 2003 - 2006 годы",постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2003 N 218"О порядке предъявления требований по обязательствам перед РоссийскойФедерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства",распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.10.1998 N 1505-р"О предоставлении информации о видах и размерах субсидированияпредприятий промышленности и сельского хозяйства за счет средствбюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов",Методические рекомендации по разработке региональных прогнозов спросаи предложения Министерства промышленности и энергетики РоссийскойФедерации. Иные органы исполнительной власти, участвующие в реализациифункции: министерство промышленности и энергетики Самарской области,министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарскойобласти, министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти. 2.8. Выработка экономических механизмов и участие в реализациирегиональной аграрной политики. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: развитие АПКобласти, в том числе путем институциональной и бюджетнойгосударственной поддержки АПК, обеспечение экономической эффективностии конкурентоспособности отраслей аграрного сектора экономики области,повышение инвестиционной привлекательности организаций АПК, созданиеусловий для их интеграции в мировую экономическую систему. Показатели результативности: доля АПК в системе отраслей экономики региона по рядуиндикаторов; удельный вес безубыточных организаций АПК; финансовая устойчивость, платежеспособность и деловая активностьорганизаций АПК; инвестиционная привлекательность отраслей АПК; уровень интенсификации сельскохозяйственного производства; уровень развития аграрного рынка в Самарской области и егоинфраструктуры по ряду индикаторов. Методы и средства, используемые при реализации функции: участие в формировании целевых стратегических ориентиров развитияАПК области; определение форм и методов перспективной государственнойподдержки АПК; моделирование развития аграрного сектора экономики области сучетом возможных изменений государственной политики; формирование предложений по совершенствованию аграрногозаконодательства; мониторинг показателей производственно-экономической деятельностиорганизаций АПК с целью определения перспективных и действенныхнаправлений и форм государственной поддержки, обеспечение переходасельхозтоваропроизводителей всех форм собственности наресурсосберегающие принципы ведения хозяйства; подготовка мнения о целесообразности (нецелесообразности)инициирования процедуры банкротства в отношении организаций АПК сцелью финансового оздоровления отрасли; разработка, реализация и мониторинг мероприятий, направленных наподдержку крестьянских (фермерских) хозяйств; проведение экспертизы и подготовка заключения на документы,представляемые для рассмотрения областной кредитной комиссией,организационное обеспечение проведения ее заседаний; организационно-методическая работа по созданию цивилизованногорынка аграрной продукции в области; выполнение комплекса работ по обоснованию, подготовке имониторингу хода реализации индикативных планов развития АПК сельскихмуниципальных образований области; методическая и информационно-аналитическая работа по проблемепринятия Российской Федерацией условий Соглашения по сельскомухозяйству в рамках вступления в ВТО: анализ возможных последствийвступления в ВТО для сельскохозяйственных организаций, разработка имоделирование перспективных форм государственной поддержки в условияхдействия правил ВТО, ведение соответствующейинформационно-разъяснительной деятельности. Правовое обоснование осуществления функции: федеральные законы "Осоциальном развитии села", "О государственном регулированииагропромышленного производства", "О личном подсобном хозяйстве", "Опотребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) вРоссийской Федерации", "О кредитных потребительских кооперативахграждан", "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственныхтоваропроизводителей", "О закупках и поставках сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия для государственных нужд", "Осельскохозяйственной кооперации", "О крестьянском (фермерском)хозяйстве", законы Самарской области "О повышении плодородия земельсельскохозяйственного назначения на территории Самарской области", "Обоценке земли", "О земле", "Об утверждении комплексной программыразвития агропромышленного комплекса Самарской области на 2004 - 2006годы и стратегии развития агропромышленного комплекса Самарскойобласти до 2015 года". Иные органы исполнительной власти, участвующие в реализациифункции: министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти, министерство управления финансами Самарской области,министерство гуманитарного и социального развития Самарской области,министерство образования и науки Самарской области. 2.9. Выработка и координация реализации внутриобластной политикитерриториального развития. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: обеспечениепропорционального, комплексного развития муниципальных образованийобласти; сокращение дифференциации в уровне развития территорийобласти. Показатели результативности: рост уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований,повышение доли налоговых и неналоговых доходов в бюджетахмуниципальных образований; сокращение дифференциации основных показателейсоциально-экономического развития муниципальных образований области; сокращение отставания основных показателей, характеризующихуровень жизни населения проблемных муниципальных образований, отсреднеобластных показателей; рост инвестиционной активности муниципальных образований, в томчисле путем привлечения внебюджетных средств для реализацииинвестиционных проектов на их территориях. Методы и средства, используемые при реализации функции: определение экономических механизмов реализации внутриобластнойполитики территориального развития, направленной на стимулированиесоциально-экономического развития проблемных территорий области; подготовка соответствующей нормативной правовой базы,направленной на обеспечение комплексного социально-экономическогоразвития муниципальных образований области; разработка и мониторинг реализации федеральных и региональныхцелевых программ развития отдельных муниципальных образований; разработка предложений в федеральное законодательство по вопросамполитики территориального развития и организации местногосамоуправления; реализация системы индикативного планирования развитиямуниципальных образований: подготовка и согласование ежегодныхиндикативных планов развития муниципальных образований, соглашениймежду Правительством Самарской области и органами местногосамоуправления о взаимодействии в области социально-экономическогоразвития, проведение мониторинга реализации индикативных планов,определение результативности управляющих воздействий и эффективностииспользования бюджетных средств, подготовка соответствующих меррегулирующего воздействия; разработка концептуальных основ системы индикативного управленияв Самарской области, проектов нормативных документов, необходимых дляее реализации; подготовка рейтингов муниципальных образований, проведениесравнительного анализа социально-экономического развития и типологиимуниципальных образований области; формирование информационной базы по муниципальным образованиямобласти: ведение паспортов социально-экономического развитиямуниципальных образований, подготовка материалов для интерактивнойкарты муниципальных образований в портале Министерства; привлечение инвестиционных и других видов ресурсов к разработке иреализации долгосрочных стратегий и перспективных программсоциально-экономического развития муниципальных образований области, втом числе в рамках международных и всероссийских проектов; информационно-организационное взаимодействие с органами местногосамоуправления, осуществление методического руководства по вопросампрогнозирования, стратегирования, аналитической деятельности,разработки целевых комплексных программ; проведение конференций,семинаров с экономическими службами муниципальных образований области; экспертиза и разработка рекомендаций по размещению на территориимуниципальных образований Самарской области новых объектов, в томчисле производственной и социальной инфраструктуры; инициирование и координация реализации на территории области иотдельных муниципальных образований международных и всероссийскихпроектов; участие в реализации на территории муниципальных образованийобласти норм федерального и регионального законодательства по вопросаморганизации местного самоуправления, участие в разработке региональнойправовой базы, осуществлении мониторинга реформирования местногосамоуправления в Самарской области. Правовое обоснование осуществления функции: КонституцияРоссийской Федерации, федеральные законы "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарскойобласти "О порядке установления и изменения границ муниципальныхобразований в Самарской области", "О населенных пунктах на территорииСамарской области", "Об утверждении целевой комплексной программы"Социально-экономическое развитие и экологическая реабилитация городаЧапаевска Самарской области" на 2003 - 2010 годы", "Об утвержденииобластной комплексной программы "Социально-экономическое оздоровлениегорода Октябрьска Самарской области" на 2004 - 2008 годы",постановление Губернатора Самарской области от 26.06.2002 N 196 "Обиндикативном планировании развития агропромышленного комплекса исоциальной сферы сельских районов Самарской области", постановлениеПравительства Самарской области от 17.02.2004 N 6 "О мерах пореализации на территории Самарской области Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Иные органы исполнительной власти, участвующие в реализациифункции: органы исполнительной власти Самарской области итерриториальные подразделения федеральных органов исполнительнойвласти. 2.10. Развитие межрегионального торгово-экономическогосотрудничества. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: расширениемежрегионального сотрудничества, насыщение внутреннего рынка, освоениепредприятиями области новых рынков, совместная реализация проектов. Показатели результативности: динамика межрегионального товарооборота; степень реализации заключенных соглашений о межрегиональномсотрудничестве. Методы и средства, используемые при реализации функции: подготовка межрегиональных соглашений, координация их реализациии контроль исполнения; проведение дней экономики, форумов, выставок, ярмарок; взаимодействие с объединениями (ассоциациями)товаропроизводителей, работодателей; мониторинг показателей, подготовка предложений посовершенствованию торгово-экономического сотрудничества. Правовое обоснование осуществления функции: Устав (ОсновнойЗакон) Самарской области. Иные органы исполнительной власти, участвующие в реализациифункции: Министерство регионального развития Российской Федерации,министерства Самарской области. 2.11. Формирование перечня строек и объектов природоохраннойнаправленности, координация и оценка хода строительства иреконструкции объектов природоохранной направленности. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: обеспечениеэкологически устойчивого развития Самарской области путемстроительства и реконструкции объектов природоохранной направленности,обеспечение участия в реализации объектов природоохраннойнаправленности бюджетов всех уровней и внебюджетных источников. Показатели результативности: улучшение экологической ситуации на территории области; сокращение объемов сброса загрязненных сточных вод, выбросоввредных веществ в атмосферу от стационарных источников загрязнения доустановленных нормативов; ежегодный рост объемов промышленной переработки бытовых отходовпри снижении объемов захоронения отходов. Методы и средства, используемые при реализации функции: формирование в рамках бюджетного процесса перечня строек иобъектов природоохранной направленности, подготовка предложений построительству и реконструкции объектов природоохранной направленностив рамках реализации региональных программ, финансируемых из областногобюджета, обеспечение их софинансирования из местных бюджетов; формирование, представление и защита в министерствах и ведомствахПравительства Российской Федерации бюджетных заявок на финансированиестроительства и реконструкции объектов природоохранной направленностиза счет средств федерального бюджета; подготовка предложений по увеличению или перераспределениюлимитов капитальных вложений на строительство и реконструкцию объектовприродоохранной направленности; анализ и подготовка конъюнктурного обзора хода строительства иреконструкции объектов природоохранной направленности. Правовое обоснование осуществления функции: КонституцияРоссийской Федерации, федеральные законы "Об охране окружающей среды","Об отходах производства и потребления", "Об экологическойэкспертизе", "Об охране атмосферного воздуха", "Об особо охраняемыхприродных территориях", постановления Правительства РоссийскойФедерации от 07.12.2001 N 860 "О федеральной целевой программе"Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 годы)", от11.10.2001 N 714 "Об утверждении положения о формировании перечнястроек и объектов для федеральных государственных нужд и ихфинансировании за счет средств федерального бюджета", от 17.07.2003 N442 "О трансграничном перемещении отходов", распоряжение ПравительстваРоссийской Федерации от 31.08.2002 N 1225-р "Экологическая доктринаРоссийской Федерации", законы Самарской области "Об охране окружающейсреды и природопользовании в Самарской области", "О целевом бюджетномэкологическом фонде Самарской области", "Об отходах производства ипотребления на территории Самарской области", "Об охране атмосферноговоздуха от загрязнения выбросами двигателей автомототранспортныхсредств на территории Самарской области", "Об утверждении областнойцелевой комплексной программы "Экологическое оздоровление территории инаселения города Новокуйбышевска Самарской области на 2001 - 2005годы". Иные органы исполнительной власти, участвующие в реализациифункции: Министерство экономического развития и торговли РоссийскойФедерации, Министерство природных ресурсов Российской Федерации,Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальномухозяйству, территориальные подразделения федеральных органовисполнительной власти Российской Федерации (управление Федеральнойслужбы по надзору в сфере природопользования по Самарской области,Агентство лесного хозяйства по Самарской области, управление потехнологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Самарскойобласти, Территориальный отдел водных ресурсов по Самарской областиНижневолжского бассейнового водного управления, Территориальноеагентство по недропользованию по Самарской области, Приволжскоемежрегиональное территориальное управление по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды), министерство природных ресурсов иохраны окружающей среды Самарской области. 2.12. Прогнозирование основных показателей развития и разработкаэкономических механизмов эффективного использования инфраструктурногокомплекса (физическая инфраструктура транспорта и связи,трубопроводная сеть, геологоразведочная отрасль, картография игеодезия, лесное хозяйство) и природно-ресурсного потенциала. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: формированиеэкономических условий для устойчивого и сбалансированного развитияотраслей инфраструктурного комплекса, воспроизводстваприродно-ресурсного потенциала, обеспечивающего текущие и долгосрочныепотребности населения области и добывающих организаций. Показатели результативности: темпы развития инфраструктурных отраслей экономики; объемы инвестиций за счет всех источников финансирования вразвитие инфраструктурного комплекса и в воспроизводство различныхвидов природных ресурсов; выполнение инвестиционных обязательств организациями -природопользователями, установленными в лицензиях и соглашениях; объемы налоговых поступлений и платежей, связанных с рациональнымиспользованием природных ресурсов. Методы и средства, используемые при реализации функции: разработка совместно с отраслевыми министерствами стратегииразвития отраслей инфраструктурного комплекса; мониторинг основныхпоказателей инфраструктурного комплекса; участие в разработке и согласовании федеральных и областныхцелевых программ, инвестиционных проектов по развитиюинфраструктурного комплекса, а также в сфере изучения,воспроизводства, использования и охраны природно-ресурсного потенциала(недра, водные объекты, леса, объекты животного и растительного мира); анализ хода реализации целевых программ и инвестиционныхпроектов, связанных с развитием и совершенствованием отраслейинфраструктурного комплекса; обобщение информации и анализ материалово ходе реализации региональных и федеральных долгосрочных,среднесрочных и краткосрочных программ в сфере природопользования; подготовка аналитических обзоров по состоянию и перспективамразвития отраслей инфраструктурного комплекса и природно-ресурсногопотенциала области, отдельных муниципальных образований; формирование экономических механизмов стимулирования развитияотраслей инфраструктурного комплекса и эффективного использованияприродно-ресурсного потенциала; участие в разработке и совершенствовании законодательной базы,подготовке нормативно-правовых актов по вопросам развитияинфраструктурного комплекса, использования и воспроизводстваприродно-ресурсного потенциала; участие в разработке и согласовании территориальных программразвития и использования минерально-сырьевой базы Самарской области; согласование условий лицензий, соглашений, программ, перечней идругих документов, содержащих данные по платежам, связанным спользованием недрами, и инвестиционным обязательствамнедропользователей; участие в мониторинге выполнения условий лицензионных соглашенийв части платежей за пользование недрами и инвестиционных обязательств,направленных на социально-экономическое развитие районов области, и впроведении контроля за выполнением условий лицензий на правопользования недрами; подготовка мнения о целесообразности (нецелесообразности)инициирования процедуры банкротства в отношении организацийинфраструктурного комплекса (транспорт, связь, геологоразведка) сцелью финансового оздоровления отраслей. Правовое обоснование осуществления функции: КонституцияРоссийской Федерации, Устав (Основной Закон) Самарской области, Водныйкодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации,Земельный кодекс Российской Федерации, Воздушный кодекс РоссийскойФедерации, Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации,Налоговый кодекс Российской Федерации, федеральные законы "О недрах","О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", "О связи",Закон Самарской области "Об охране окружающей среды иприродопользовании в Самарской области". Иные органы исполнительной власти, участвующие в реализациифункции: министерство природных ресурсов и охраны окружающей средыСамарской области, министерство управления финансами Самарскойобласти, министерство транспорта, связи и автомобильных дорогСамарской области, территориальные подразделения федеральных органовисполнительной власти Российской Федерации, участвующие в реализациифункции: Территориальное агентство по недропользованию по Самарскойобласти, Агентство лесного хозяйства по Самарской области, управлениепо технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора поСамарской области, Нижневолжское бассейновое водное управление,управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поСамарской области, управление Федеральной налоговой службы России поСамарской области, Центр государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Самарской области. Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарскойобласти: предоставляет информацию по состоянию и перспективам развитиякурируемых отраслей инфраструктурного комплекса Самарской области дляитогов и прогнозов социально-экономического развития области; предоставляет информацию о результатах выполнения региональных,федеральных программ по развитию отраслей инфраструктурного комплекса. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей средыСамарской области: предоставляет информацию по состоянию природно-ресурсногопотенциала Самарской области для последующего использования вразработке прогноза социально-экономического развития области накраткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды; направляет на согласование лицензии, договоры, соглашения,программы, перечни и другие документы в части платежей, связанных спользованием недрами; предоставляет информацию о ходе реализации региональных,федеральных долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных программ всфере природопользования. 2.13. Формирование и реализация политики развитиявнешнеэкономических связей Самарской области. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: развитие иоптимизация внешнеэкономических отношений Самарской области синостранными партнерами. Показатели результативности: изменение объема и структуры внешнеторгового оборота Самарскойобласти; объем иностранных инвестиций. Методы и средства, используемые при реализации функции: развитие инфраструктуры внешнеэкономического сотрудничества натерритории Самарской области; участие в работе межправительственных комиссий поторгово-экономическому сотрудничеству Российской Федерации синостранными государствами; обеспечение своевременного участия Правительства Самарскойобласти в аккредитации филиалов и представительств иностранныхорганизаций на территории Самарской области; информационно-аналитическое сопровождение деятельности поразвитию внешнеэкономических отношений Самарской области; участие в проведении выставок, экономических миссий, конференций,семинаров на территории Самарской области и за рубежом; подготовка проектов соглашений об осуществлениивнешнеэкономических связей, заключаемых с субъектами иностранныхфедеративных государств, административно-территориальнымиобразованиями и уполномоченными органами иностранных государств; проведение переговоров с иностранными партнерами по вопросамразвития внешнеэкономического сотрудничества; обеспечение работы совместных рабочих групп по экономическомусотрудничеству с иностранными партнерами; координация реализации на территории Самарской областимеждународных программ и проектов в области внешнеэкономическойдеятельности; содействие организациям области в поиске иностранных партнеров иразвитии взаимовыгодного сотрудничества; создание и ведение информационных баз данных по различнымаспектам внешнеэкономической деятельности Самарской области; сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых на территорииСамарской области с участием иностранных инвесторов. Правовое обоснование функции: Устав (Основной Закон) Самарскойобласти, Федеральный закон "О государственном регулированиивнешнеторговой деятельности". Иные государственные органы, участвующие в реализации функции:Министерство иностранных дел Российской Федерации, министерстваСамарской области. 2.14. Формирование и реализация политики развитияпотребительского рынка товаров (услуг) и отрасли торговли. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: развитиепотребительского рынка и отрасли торговли, достижение безопасности иулучшение качества товаров и услуг. Показатели результативности: увеличение оборота розничной торговли, оборота общественногопитания, объема оказания бытовых услуг, насыщенность рынка товаров иуслуг, количество объектов потребительского рынка. Методы и средства, используемые при реализации функции: мониторинг сферы потребительского рынка и состояния торговли; разработка соглашений с субъектами потребительского рынка; разработка проектов нормативно-правовых актов в сфере развитияпотребительского рынка и торговли; содействие в организации контроля за оборотом наличных денег всфере торговли и потребительского рынка, регистрация центровтехнического обслуживания контрольно-кассовых машин, предоставлениеперечня центров технического обслуживания и обслуживаемых ими моделейконтрольно-кассовых машин в управление Федеральной налоговой службыРоссии по Самарской области; утверждение ассортимента товаров, разрешенных к реализации вгазетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовых машин; утверждение сроков наступления сезона для сезонных товаров; содействие развитию региональной системы государственногоконтроля безопасности и качества товаров и услуг, координациядеятельности органов государственного контроля за качеством ибезопасностью товаров и услуг. Правовое обоснование осуществления функции: Федеральный закон "Озащите прав потребителей", Федеральный закон "О техническомрегулировании", Устав (Основной Закон) Самарской области. Иные органы исполнительной власти, участвующие в реализациифункции: министерство промышленности и энергетики Самарской области,министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. 2.15. Осуществление функции органа, уполномоченного на проведениеспециальных защитных мер, включающих в себя проверку качества ибезопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничнойпродажи на территории области, и осуществление контроля за оборотомалкогольной продукции. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: легализацияалкогольного рынка, недопущение реализации на потребительском рынкенекачественной алкогольной продукции. Показатели результативности: увеличение налоговых поступлений в бюджет, сокращение количестванарушений, выявленных в сфере оборота алкогольной продукции. Методы и средства, используемые при реализации функции: организация технического обеспечения мероприятий по контролюкачества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной длярозничной продажи на территории области; оформление разрешения на маркировку алкогольной продукции илиуведомления о некачественной продукции; ведение реестров выданных разрешений на маркировку алкогольнойпродукции и уведомлений о некачественной продукции; осуществление взаимодействия с федеральными и региональнымиорганами власти по вопросам контроля качества и оборота алкогольнойпродукции; осуществление контроля за проведением необходимых мероприятий вотношении некачественной алкогольной продукции, на которую выданоуведомление о некачественной продукции; осуществление анализа и обобщение информации о количествевыданных и возвращенных организациями марок, а также об уплатеорганизациями акцизов; доведение сведений о наполнении штрихового кода дотерриториального налогового органа; согласование заявления на получение региональных специальныхмарок в территориальном налоговом органе; участие в плановых проверках организаций, осуществляющих оптовуюи розничную торговлю алкогольной продукцией. Правовое обоснование осуществления функции: Федеральный закон "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции", Закон Самарской области "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Самарскойобласти". Иные органы, участвующие в реализации функции: управлениеФедеральной налоговой службы России по Самарской области. 2.16. (Исключен - Распоряжение Губернатора Самарской областиот 16.12.2005 г. N 459-р) 2.17. (Исключен - Распоряжение Губернатора Самарской областиот 16.12.2005 г. N 459-р) 2.18. Выработка и реализация региональной ценовой политики. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: защита законныхэкономических интересов потребителей от монопольного повышения цен(тарифов) на товары и услуги, подлежащие государственномурегулированию. Показатель результативности: предлагаемый рост регулируемых цен (тарифов) в пределах, непревышающих уровня, предусмотренного прогнозомсоциально-экономического развития Самарской области. (В редакцииРаспоряжения Губернатора Самарской области от 18.05.2006 г. N 149-р) Методы и средства, используемые при реализации функции: проведение еженедельного мониторинга цен (тарифов) на основныевиды товаров и услуг на потребительском рынке; разработка методических рекомендаций (указаний) по установлениюцен (тарифов), подлежащих государственному регулированию, заисключением тарифов на электрическую и тепловую энергию; осуществление экспертизы проектов решений (приказов) управленияпо государственному регулированию и контролю в электроэнергетикеобласти по вопросам установления тарифов на электрическую и тепловуюэнергию; подготовка заключений по проектам федеральных и региональныхнормативных правовых актов в области ценового регулирования; подготовка ответов на обращения организаций и граждан по вопросамценовой политики в сроки, установленные законодательством; подготовка предложений по установлению и согласованиюэкономически обоснованных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) инадбавок (наценок) к ним в соответствии с действующимзаконодательством, за исключением тарифов на электрическую и тепловуюэнергию; подготовка предложений по формированию показателей бюджетаСамарской области в части возмещения убытков, получаемых организациямив результате государственного регулирования цен (тарифов); проведение анализа себестоимости и рентабельности продукции,товаров (услуг), реализуемых по регулируемым ценам (тарифам); возбуждение и рассмотрение дел об административныхправонарушениях, связанных с осуществлением полномочий органа,уполномоченного в области государственного регулирования тарифов;(Дополнен - Распоряжение Губернатора Самарской областиот 18.05.2006 г. N 149-р) осуществление методической и информационной помощи органамместного самоуправления по вопросам ценового регулирования и контроляв соответствии с действующим законодательством. Правовое обоснование осуществления функции: Кодекс РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 28.02.1995 N 221 "О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен (тарифов)", федеральные законы "Огосударственном прогнозировании и программах социально-экономическогоразвития Российской Федерации", "О естественных монополиях", "Обосновах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", "Осоциальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "Огосударственном земельном кадастре", "О погребении и похоронном деле",постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239"О мерах по упорядочению государственного регулирования цен(тарифов)"; от 15.10.1998 N 1200 "Об утверждении Положения одеятельности государственных инспекторов в области семеноводствасельскохозяйственных растений и Положения о сортовом и семенномконтроле сельскохозяйственных растений в Российской Федерации", от15.04.1996 N 473 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг,предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидамгосударственными и муниципальными учреждениями социальногообслуживания", от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищногофонда в Российской Федерации", от 31.07.1998 N 880 "О порядкепроведения государственного технического осмотра транспортных средств,зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожногодвижения Министерства внутренних дел Российской Федерации",постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", от02.12.2000 N 918 "Об утверждении правил предоставления сведенийгосударственного земельного кадастра", от 03.05.2001 N 335 "О порядкеустановления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газараспределительными организациями для финансирования программгазификации", от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулированиицен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территорииРоссийской Федерации", Методические рекомендации по организацииконтроля за ходом реализации Указа Президента Российской Федерации от25.12.2000 N 2063 "О дополнительных мерах по улучшению условийпроживания престарелых граждан и инвалидов в государственных имуниципальных стационарных учреждениях социального обслуживаниянаселения", иные правовые акты Российской Федерации и Самарскойобласти по вопросам государственного регулирования цен (тарифов). (Вредакции Распоряжения Губернатора Самарской областиот 18.05.2006 г. N 149-р) Иные органы исполнительной власти, участвующие в реализациифункции: Федеральная служба по тарифам Российской Федерации,министерство гуманитарного и социального развития Самарской области,министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарскойобласти, министерство управления финансами Самарской области,управление по государственному регулированию и контролю вэлектроэнергетике Самарской области. (Дополнен - РаспоряжениеГубернатора Самарской области от 18.05.2006 г. N 149-р) 2.19. Осуществление государственного контроля за соблюдениемпорядка ценообразования в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Самарской области. (В редакцииРаспоряжения Губернатора Самарской области от 18.05.2006 г. N 149-р) Цель, достигаемая в процессе реализации функции: обеспечениесоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателяминорм законодательства о государственном регулировании цен (тарифов),предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере регулируемогоценообразования, защита законных экономических интересов физических июридических лиц от нарушения порядка ценообразования. Показатели результативности: минимизация количества нарушений порядка ценообразования; степень исполнения юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями предписаний об устранении нарушения порядкаценообразования. Методы и средства, используемые при реализации функции: проведение мероприятий по контролю за соблюдением юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями норм законодательства огосударственном регулировании цен (тарифов); осуществление систематического контроля по поручениюМинэкономразвития России за установлением и применением цен напродукцию оборонного назначения, поставляемую по оборонному заказу; возбуждение и рассмотрение дел об административныхправонарушениях, связанных с осуществлением полномочий органагосударственного контроля за соблюдением порядка ценообразования; (Вредакции Распоряжения Губернатора Самарской областиот 18.05.2006 г. N 149-р) анализ причин и условий, способствовавших нарушению порядкаценообразования. Правовое обоснование осуществления функции: Кодекс РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, Федеральный закон "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей припроведении государственного контроля (надзора)", Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 28.02.1995 N 221 "О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен (тарифов)", постановлениеПравительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах поупорядочению государственного регулирования цен (тарифов)",распоряжение Президента Российской Федерации от 11.05.1993 N 330-рп "Оформировании цен на продукцию оборонного назначения", иные нормативныеакты Российской Федерации и Самарской области по вопросам контроля засоблюдением порядка ценообразования. Иные органы исполнительной власти, участвующие в реализациифункции: министерство управления финансами Самарской области. 2.20. Создание и ведение системного территориального кадастраСамарской области (далее - СТК) - единой территориальнойавтоматизированной информационной системы органов государственнойвласти Самарской области. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: интеграцияинформационных ресурсов и совместное согласованное функционированиекадастровых, геоинформационных и иных систем, создание информационнойбазы и программных прогнозно-аналитических приложений, обеспечивающихинформационную поддержку для принятия управленческих решений. Показатель результативности: создание и ведение СТК. Методы и средства, используемые при реализации функции: разработка нормативных правовых актов, определяющих единый иобязательный порядок формирования, предоставления и использованияинформационных ресурсов СТК Самарской области; разработка общесистемных информационно-лингвистических средствединого информационного пространства; правовое обеспечение межведомственного информационного обмена врамках единого информационного пространства Самарской области; технико-экономическая экспертиза программно-технических средств исистем межведомственного информационного обмена; интеграция существующих и формирование новых государственныхинформационных ресурсов - кадастров, регистров, тематических баз,банков данных и цифровых карт в рамках единого информационногопространства; создание прикладных программных комплексов для мониторинга,анализа и прогноза социально-экономического развития области вотраслевом и территориальном разрезах; обеспечение информационной безопасности и комплексной защитыинформации СТК Самарской области. Правовое обоснование осуществления функции: Федеральный закон "Обинформации, информатизации и защите информации", федеральная целеваяпрограмма "Электронная Россия", постановление Губернатора Самарскойобласти от 15.05.2002 N 144 "О Концепции создания системноготерриториального кадастра Самарской области". Иные органы исполнительной власти, участвующие в реализациифункции: Министерство экономического развития и торговли РоссийскойФедерации. 2.21. Мобилизационная подготовка экономики области. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: обеспечениеготовности экономики области к работе в условиях военного времени, втом числе по производству военной техники и вооружения для нуждРоссийской Федерации, обеспечению жизнедеятельности населенияСамарской области и удовлетворению других государственных нужд. Показатель результативности: степень готовности предприятий области к выполнению установленныхмобилизационных заданий расчетного года. Методы и средства, используемые при реализации функции: организационная и методическая работа по обеспечению разработкимобилизационных планов экономики, органов местного самоуправления иорганизаций на расчетный год; разработка мобилизационных планов экономики области; проверка и согласование разработанных проектов мобилизационныхпланов органов местного самоуправления и предприятий на расчетный год; разработка плана перевода министерства экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области на работу в условиях военноговремени; подготовка ежегодного доклада о состоянии мобилизационнойподготовки экономики области; участие в подготовке предложений по финансированию мероприятий помобилизационной подготовке соответствующих отраслей экономики области,органов местного самоуправления и организаций; разработка предложений по совершенствованию системымобилизационной подготовки; анализ готовности органов местного самоуправления и организаций квыполнению мобилизационных заданий и подготовка (при необходимости)соответствующих предложений по обеспечению выполнения этих заданий; контроль за заключением государственных договоров (контрактов) навыполнение мобилизационных заданий и мероприятий по мобилизационнойподготовке в органах местного самоуправления и организациях области; контроль за состоянием мобилизационной подготовки имобилизационной готовности органов местного самоуправления иорганизаций области. Правовое обоснование осуществления функции: КонституцияРоссийской Федерации, федеральные законы "О военном положении", "Обобороне", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РоссийскойФедерации", Закон Российской Федерации "О государственной тайне". В реализации функции участвуют все органы исполнительной властиСамарской области.