Постановление Правительства Самарской области от 04.03.2009 № 65
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.03.2009 N 65
Утратило силу - Постановление Правительства Самарской области
от 18.03.2015 № 124
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 21.06.2006 N 74 "О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА"
В целях приведения нормативных правовых актов Правительства
Самарской области в соответствие с действующим законодательством
Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от
21.06.2006 N 74 "О порядке распоряжения земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена, в городском
округе Самара" следующие изменения:
1) в Порядке предоставления земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара
для целей, не связанных со строительством:
абзац первый пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
"В заявлении о предоставлении земельного участка указываются цель
использования земельного участка, его предполагаемые размеры и
местоположение, испрашиваемое право на землю. Местоположение
земельного участка определяется в соответствии с прилагаемым к
заявлению о предоставлении земельного участка планом-схемой. Данный
план-схема должен позволять определить местоположение испрашиваемого
земельного участка относительно однозначно понимаемого локального
объекта местности, выбранного в качестве ориентира для установления
местоположения земельного участка (улица, проезд, овраг, здание,
остановка транспорта и т.п.), приблизительное расстояние до таких
объектов, а также отображать конфигурацию испрашиваемого земельного
участка.";
пункты 2.4 - 2.7 изложить в следующей редакции:
"2.4. В двухнедельный срок начиная с даты принятия заявления о
предоставлении земельного участка министерство направляет запросы в
органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости,
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с
ним, ведение водного и лесного реестров, а также в иные органы
государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора
информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать
вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления
земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на
испрашиваемый земельный участок.
Указанные запросы министерством не направляются в случае, если
документы, содержащие необходимую информацию о земельном участке,
приложены к заявлению о предоставлении земельного участка.
После получения запрашиваемой информации при наличии оснований,
предусмотренных действующим законодательством для предоставления
земельного участка, министерство направляет в уполномоченный орган
местного самоуправления городского округа Самара обращение об
утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане
или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема
расположения земельного участка) с приложением копии плана-схемы
земельного участка, а также сведений, подтверждающих отсутствие прав
третьих лиц в отношении земельного участка, испрашиваемого гражданами
или юридическими лицами. В случае, если после утверждения схема
расположения земельного участка подлежит направлению уполномоченным
органом местного самоуправления городского округа Самара в порядке,
установленном пунктом 3.3 настоящего Порядка, в адрес заявителя,
соответствующее указание об этом должно содержаться в обращении
министерства в адрес уполномоченного органа местного самоуправления
городского округа Самара об утверждении схемы расположения земельного
участка.
При выявлении на основании указанной информации препятствий для
предоставления земельного участка министерство в двухнедельный срок
направляет отказ в предоставлении земельного участка в адрес заявителя
с указанием причин невозможности его предоставления.
В случае, если испрашиваемый земельный участок состоит на
государственном кадастровом учете, а также в случае, если в порядке,
установленном действующим законодательством, ранее был утвержден
проект его границ, обращение об утверждении схемы расположения
земельного участка министерством не направляется.
2.5. В месячный срок с момента поступления обращения
министерства, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка,
уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара
с учетом зонирования территорий утверждает схему расположения
земельного участка и в соответствии с настоящим Порядком направляет ее
в министерство либо в адрес лица, которое обратилось в министерство с
заявлением о предоставлении земельного участка.
2.6. В случае невозможности утверждения схемы расположения
земельного участка уполномоченный орган местного самоуправления
городского округа Самара в срок не позднее 30 дней с момента
поступления обращения министерства, указанного в пункте 2.4 настоящего
Порядка, направляет в министерство заключение о невозможности
утверждения схемы расположения земельного участка с указанием причин
невозможности ее утверждения.
В двухнедельный срок с момента получения министерством заключения
о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка
министерство направляет в адрес лица, которое обратилось за
предоставлением земельного участка, уведомление об отказе в
предоставлении земельного участка с указанием причин невозможности его
предоставления.
2.7. В целях обеспечения публикации информации о предоставлении
земельного участка на определенном праве с указанием условий
предоставления в недельный срок начиная с даты поступления
утвержденной схемы расположения земельного участка министерство
направляет соответствующее обращение в газету "Волжская коммуна", а
также размещает указанную информацию на официальном сайте
Правительства Самарской области.";
пункт 2.8 исключить;
в пункте 2.9 слова "в пункте 2.8" заменить словами "в пункте
2.7";
пункты 2.10 - 2.13 изложить в следующей редакции:
"2.10. Земельный участок для целей, не связанных со
строительством, может быть предоставлен гражданину или юридическому
лицу в собственность или в аренду без проведения торгов в случае, если
в отношении этого земельного участка подано только одно заявление. В
таком случае по истечении срока приема заявлений, указанного в пункте
2.9 настоящего Порядка, министерство направляет в адрес лица,
подавшего заявление о предоставлении земельного участка, утвержденную
схему расположения земельного участка для обеспечения за его счет
выполнения в отношении этого земельного участка кадастровых работ и
обращения с заявлением об осуществлении государственного кадастрового
учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным
законом "О государственном кадастре недвижимости".
Решение о предоставлении земельного участка принимается
министерством в двухнедельный срок со дня представления кадастрового
паспорта земельного участка. Договор купли-продажи или аренды
земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия
указанного решения.
2.11. В случае поступления после публикации информации, указанной
в пункте 2.7 настоящего Порядка, двух и более заявлений о
предоставлении земельного участка министерство обеспечивает проведение
в отношении данного земельного участка кадастровых работ и обращается
с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета
этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом
"О государственном кадастре недвижимости".
Орган, осуществляющий государственный кадастровый учет земельных
участков, обеспечивает постановку на учет земельного участка и
изготовление его кадастрового паспорта в срок, не превышающий двадцати
рабочих дней с момента поступления вышеуказанного обращения
министерства.
Министерство обеспечивает проведение оценки земельного участка в
порядке, установленном законодательством об оценочной деятельности, в
срок, не превышающий тридцати дней с момента получения кадастрового
паспорта земельного участка.
2.12. В недельный срок начиная с даты получения кадастрового
паспорта земельного участка и отчета о рыночной стоимости министерство
принимает решение о проведении торгов в форме аукциона по продаже
земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного
участка и уведомляет о принятом решении лиц, подавших заявления о
предоставлении земельного участка.
В решении о проведении аукциона по продаже земельного участка
либо права на заключение договора аренды земельного участка
указывается начальная цена земельного участка либо начальный размер
арендной платы на основании отчета о рыночной стоимости.
В течение пяти рабочих дней с момента принятия решения о
проведении аукциона по продаже земельного участка либо права на
заключение договора аренды земельного участка министерство передает в
Главное управление организации торгов Самарской области (далее -
организатор аукциона), осуществляющее проведение аукциона по
предоставлению земельных участков для целей, не связанных со
строительством, указанное решение с приложением отчета о рыночной
стоимости, копию кадастрового паспорта земельного участка и проект
договора купли-продажи либо аренды земельного участка.
2.13. Организатор аукциона не позднее 14 рабочих дней с момента
получения решения министерства, указанного в пункте 2.12 настоящего
Порядка, определяет время и место проведения аукциона, шаг аукциона,
размер задатка, время и место ознакомления с документацией о
проведении аукциона, о чем извещает заинтересованных в предоставлении
земельных участков лиц.
Договор купли-продажи земельного участка заключается
министерством с победителем аукциона на основании протокола о
результатах проведения аукциона в срок не позднее пяти дней со дня его
подписания.
В случае, если предметом аукциона было право на заключение
договора аренды земельного участка, такой договор должен быть подписан
министерством с победителем аукциона на основании протокола о
результатах проведения аукциона в срок не позднее двадцати дней со дня
его подписания.
Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в оплату
приобретаемого в собственность земельного участка либо в счет арендной
платы.
Аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение
договора аренды земельного участка признается несостоявшимся в
случаях, если в аукционе приняло участие менее двух участников, ни
один из участников аукциона после троекратного объявления начальной
цены или начального размера арендной платы не поднял билет или если
победитель аукциона уклонился от подписания протокола о результатах
аукциона, заключения договора купли-продажи или аренды земельного
участка.
Организатор аукциона обязан в течение трех банковских дней со дня
подписания протокола о результатах аукциона возвратить внесенный
участниками несостоявшегося аукциона задаток.
В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине участия
в нем менее двух участников, министерство принимает решение о
предоставлении земельного участка лицу, принявшему участие в аукционе.
В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине
уклонения победителя аукциона от подписания протокола о результатах
аукциона либо в случае уклонения победителя аукциона от заключения
договора купли-продажи или аренды земельного участка, внесенный
победителем аукциона задаток ему не возвращается.
В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора
купли-продажи или аренды земельного участка министерство заключает
договор купли-продажи или аренды земельного участка с участником
аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене продажи или
величине арендной платы за земельный участок.
В случае, если аукцион по продаже земельного участка либо права
на заключение договора аренды земельного участка признан
несостоявшимся, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом
настоящего пункта, министерство в течение семи рабочих дней с момента
получения протокола о признании несостоявшимся аукциона возвращает
документы, представленные в министерство, лицам, подавшим заявления о
предоставлении земельного участка.";
пункт 2.14 исключить;
в пункте 3.1:
в абзаце первом слова "пунктов 2.5, 2.6, 2.8 - 2.14" заменить
словами "пунктов 2.7, 2.9 - 2.13";
в абзаце седьмом слова "и акта принятия в эксплуатацию временного
объекта (при его наличии)" заменить словами "либо акта принятия в
эксплуатацию временного объекта";
дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"в случае первоочередного предоставления земельных участков для
ведения личного подсобного хозяйства или садоводства в случаях,
установленных действующим законодательством.";
пункт 3.2 дополнить абзацами третьим и четвертым следующего
содержания:
"При поступлении нескольких заявлений о бесплатном предоставлении
в собственность земельного участка по основаниям, предусмотренным
пунктом 2 статьи 9 Закона Самарской области "О земле", с указанием
одного и того же местоположения испрашиваемого земельного участка при
прочих равных условиях принимается решение о предоставлении данного
земельного участка лицу, подавшему заявление о предоставлении
земельного участка первым.
При предоставлении земельного участка в первоочередном порядке
договор купли-продажи земельного участка заключается по рыночной
стоимости, определенной в соответствии с законодательством об
оценочной деятельности. При заключении договора аренды земельного
участка в указанном случае размер арендной платы устанавливается в
соответствии с действующим законодательством.";
пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3. При предоставлении земельного участка в случаях,
предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган
местного самоуправления городского округа Самара не позднее месячного
срока с момента поступления обращения министерства об утверждении
схемы расположения земельного участка направляет утвержденную схему
расположения земельного участка в адрес лица, которое обратилось в
министерство с заявлением о предоставлении земельного участка.
При направлении утвержденной схемы расположения земельного
участка в адрес заявителя уполномоченный орган местного самоуправления
городского округа Самара в срок, указанный в абзаце первом настоящего
пункта, направляет уведомление об утверждении схемы расположения
земельного участка в адрес министерства.
После получения утвержденной уполномоченным органом местного
самоуправления городского округа Самара схемы расположения земельного
участка заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении
земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об
осуществлении государственного кадастрового учета данного земельного
участка в порядке, установленном Федеральным законом "О
государственном кадастре недвижимости".
В двухнедельный срок с момента представления заявителем
кадастрового паспорта земельного участка в случае необходимости
определения рыночной стоимости земельного участка либо права его
аренды для последующего предоставления земельного участка министерство
обеспечивает проведение оценки земельного участка либо права его
аренды в порядке, установленном законодательством об оценочной
деятельности, и принимает решение о предоставлении земельного участка
в собственность либо в аренду.";
пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4. Договор купли-продажи или аренды земельного участка, если
иное не установлено действующим законодательством, заключается на
основании рыночной оценки его стоимости, проведенной в соответствии с
законодательством об оценочной деятельности, в недельный срок со дня
принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность
или в аренду.";
в приложении N 2:
в пункте 2 слова "выданную не ранее чем за 10 дней" заменить
словами "выданную не ранее чем за 30 дней";
в пункте 4:
в абзаце первом после слов "на данные объекты" дополнить словами
", выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объекты
недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом земельном
участке, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления";
в абзаце четвертом слова "и акт принятия в эксплуатацию
временного объекта (при его наличии)" заменить словами "либо акт
принятия в эксплуатацию временного объекта";
дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:
"В случае, если на земельном участке располагаются объекты
недвижимости, ранее отчужденные из государственной или муниципальной
собственности, заявители (коммерческие организации и индивидуальные
предприниматели) представляют заверенные в установленном порядке
документы, подтверждающие отчуждение указанных объектов из
государственной или муниципальной собственности.
В случае, если на земельном участке располагаются объекты
недвижимости, право собственности на которые у заявителей возникло до
вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, заявители
(некоммерческие организации и граждане) представляют заверенные в
установленном порядке документы, подтверждающие возникновение прав
заявителя на эти объекты в соответствии с действующим
законодательством до вступления в силу Земельного кодекса Российской
Федерации.";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Кадастровый паспорт земельного участка в трех экземплярах.
В случае, если в государственном кадастре недвижимости
отсутствуют сведения об испрашиваемом земельном участке, заявителем
представляется план-схема земельного участка, соответствующий
требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. В случае, если испрашиваемый земельный участок располагается
в водоохранной зоне, заявителем представляются сведения о нахождении
испрашиваемого участка в пределах прибрежной защитной и береговой
полосы водного объекта, выданные федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и
управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.
В случае расположения испрашиваемого земельного участка в
пределах береговой полосы заявителем представляется согласие
бассейнового органа государственного управления на внутреннем водном
транспорте на предоставление данного земельного участка.";
абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:
"При предоставлении земельного участка в собственность гражданина
бесплатно в случаях, установленных статьей 9 Закона Самарской области
"О земле", заявителем представляются выписки из Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о
ранее предоставленных заявителю земельных участках на определенном
праве и о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный
участок, выданные не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления, а
также сведения из Управления Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости по Самарской области об имеющихся правах заявителя на
земельные участки и о наличии сведений о земельных участках,
расположенных по адресу, указываемому заявителем в качестве
предполагаемого местоположения испрашиваемого земельного участка.";
дополнить пунктами 11 - 13 следующего содержания:
"11. Заявитель представляет выписку из Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на
испрашиваемый земельный участок, выданную не ранее чем за 30 дней до
даты подачи заявления, а также сведения о предоставлении земельных
участков, расположенных по адресу, указываемому заявителем в качестве
предполагаемого местоположения испрашиваемого земельного участка,
выданные Управлением Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости по Самарской области.
12. При необходимости могут быть затребованы сведения из
департамента лесного хозяйства Самарской области о принадлежности
испрашиваемого земельного участка к лесным участкам земель населенных
пунктов либо земель лесного фонда.
13. При наличии в представленном заявителем графическом материале
указаний на возможное ограничение в использовании земельного участка
представляются сведения департамента строительства и архитектуры
городского округа Самара о наличии либо отсутствии обременений и
ограничений в использовании испрашиваемого земельного участка.";
2) в Регламенте взаимодействия органов исполнительной власти
Самарской области и других участников отношений в сфере предоставления
земельных участков, государственная собственность на которые не
разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со
строительством:
пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1 Министерство имущественных отношений Самарской области
(далее - министерство) к обращению в уполномоченный орган местного
самоуправления городского округа Самара (далее - уполномоченный орган)
об утверждении схемы расположения земельного участка прилагает
сведения, подтверждающие отсутствие прав третьих лиц в отношении
земельного участка, испрашиваемого гражданами и юридическими лицами.";
дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:
"2.2 Уполномоченный орган в пределах своей компетенции
обеспечивает реализацию мероприятий по формированию земельных участков
для последующего предоставления их гражданам и юридическим лицам в
установленном порядке. Для этого уполномоченный орган осуществляет
следующие действия:
в недельный срок с момента поступления обращения министерства об
утверждении схемы расположения земельного участка организует работу с
заявителем, обратившимся в министерство с заявлением о предоставлении
земельного участка, в целях изготовления схемы расположения земельного
участка;
в месячный срок с момента поступления обращения министерства об
утверждении схемы расположения земельного участка уполномоченный орган
с учетом зонирования территорий утверждает схему расположения
земельного участка и направляет ее:
а) в адрес лица, которое обратилось в министерство с заявлением о
предоставлении земельного участка, если земельный участок
предоставляется в случаях, установленных пунктом 3.1 Порядка
предоставления земельных участков, государственная собственность на
которые не разграничена, в городском округе Самара, для целей, не
связанных со строительством, при этом одновременно уведомляет
министерство об утверждении схемы расположения земельного участка не
позднее срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта;
б) в адрес министерства во всех иных случаях;
в случае невозможности утверждения схемы расположения земельного
участка уполномоченный орган не позднее чем в 30-дневный срок с
момента поступления обращения министерства об утверждении схемы
расположения земельного участка направляет в министерство заключение о
невозможности ее утверждения, содержащее правовые обоснования
невозможности ее утверждения.";
раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти
Самарской области, уполномоченного органа и Управления
Федерального агентства кадастра объектов недвижимости
по Самарской области в сфере предоставления
земельных участков для целей,
не связанных со строительством
3.1. В целях обеспечения изготовления уполномоченным органом схем
расположения земельных участков Управление Федерального агентства
кадастра объектов недвижимости по Самарской области (далее -
Управление кадастра объектов недвижимости) предоставляет на основании
запросов уполномоченного органа необходимые для изготовления схем
расположения земельных участков сведения государственного кадастра
недвижимости в виде кадастровых планов территории в пределах
определенных кварталов.
3.2. Управление кадастра объектов недвижимости обеспечивает
информационное обеспечение мероприятий по предоставлению земельных
участков гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со
строительством, а также на основании соответствующих заявлений
министерства проводит кадастровый учет земельных участков, вносит
изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных
участков, состоящих на государственном кадастровом учете. Для этого
Управление кадастра объектов недвижимости осуществляет предоставление
сведений из государственного кадастра недвижимости в установленном
порядке на основании запросов министерства.".
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти
дней со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора -
председателя Правительства
Самарской области А.П.Нефедов