Постановление Правительства Самарской области от 11.03.2009 № 98
Об утверждении доклада о результатах и основных направлениях деятельности государственной жилищной инспекции Самарской области в 2008 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 марта 2009 г. N 98 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ В целях реализации постановления Правительства Самарской областиот 17.04.2008 N 103 "О подготовке докладов о результатах и основныхнаправлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Самарскойобласти" Правительство Самарской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый доклад о результатах и основныхнаправлениях деятельности государственной жилищной инспекции Самарскойобласти в 2008 году. 2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить нагосударственную жилищную инспекцию Самарской области (Казадаева). 3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области А.П.НЕФЕДОВ Утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 11 марта 2009 г. N 98 ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ (далее - Доклад) Раздел 1. Цель, задачи и показатели результативности деятельности государственной жилищной инспекции Самарской области В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекцииСамарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарскойобласти от 21.12.2005 N 156, государственная жилищная инспекцияСамарской области (далее - инспекция) осуществляет государственныйконтроль в сфере предоставления населению жилищно-коммунальных услуг,использования и содержания жилищного фонда, направленный наобеспечение условий проживания граждан, отвечающих стандартамкачества. Жилищным кодексом Российской Федерации установлены следующиеспособы управления жилищным фондом: непосредственное управление собственниками помещений вмногоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищнымкооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Управление многоквартирным домом должно обеспечиватьблагоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащеесодержание общего имущества в многоквартирном доме. Цель: повышение эффективности использования и содержания жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, их безопасности, повышение уровня качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, соблюдение требований жилищного законодательства Данная цель соответствует основной цели деятельности инспекциисогласно постановлению Правительства Самарской области от 21.12.2005 N156 "О принятии Положения о государственной жилищной инспекцииСамарской области" и направлена на реализацию положений приоритетногонационального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии" в части повышения уровня жизни населения при предоставлениижилищно-коммунальных услуг. Показателями достижения цели являются следующие: доля устраненных нарушений от общего количества выявленныхнарушений в содержании и использовании жилищного фонда; объем текущего и капитального ремонта жилищного фонда за счетрационального использования и исключения необоснованного расходованияденежных средств; доля исполненных предписаний и представлений инспекции обустранении нарушений по содержанию и эксплуатации жилищного фонда,общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах исистем внутридомового газового оборудования от общего количествавыданных предписаний и представлений; доля исполненных постановлений инспекции от общего количествавынесенных постановлений о наложении административного штрафа,вступивших в законную силу; доля вынесенных положительных решений судов при обжалованиипостановлений инспекции о наложении административных штрафов от общегоколичества обжалованных постановлений инспекции. Для достижения цели определены тактические задачи и разработаныпоказатели результативности решения поставленных задач. Тактическая задача 1. Проведение внеплановых проверок использования и сохранности жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и систем внутридомового газового оборудования, качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, осуществление контроля за соблюдением требований жилищного законодательства Основанием для проведения внеплановых проверок являетсяпоступление в инспекцию обращений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления по вопросам предоставленияжилищно-коммунальных услуг. Показателем результативности решения задачи 1 является доляобследованного жилищного фонда от общей площади жилищного фондаСамарской области независимо от форм собственности. Решение поставленной задачи выполняется при осуществлениигосударственного контроля за: использованием и сохранностью жилищного фонда, общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме, включая системыотопления, электро-, водо-, газоснабжения, водоотведения, вентиляции,дымоходов и др. (далее - инженерное оборудование) и придомовыхтерриторий; техническим состоянием жилищного фонда, общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме и инженерногооборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию иремонту в соответствии с действующим законодательством,нормативно-техническими и проектными документами, устранениемвыявленных нарушений; наличием и реализацией договорных отношений между подрядчиками изаказчиками, специализированными (обслуживающими) организациями исобственниками жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, прав иобязанностей сторон и их направленностью на защиту интересовпотребителей; исполнением постановлений, предписаний (представлений),требований инспекции. Тактическая задача 2. Проведение плановых проверок использования и сохранности жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и систем внутридомового газового оборудования, качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, осуществление контроля за соблюдением требований жилищного законодательства Предметом плановой проверки является соблюдение юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществлениядеятельности установленных обязательных требований. Показателем результативности решения задачи 2 является доляобследованного жилищного фонда по утвержденным графикам комплексныхобследований от общей площади жилищного фонда Самарской областинезависимо от форм собственности. Решение поставленной задачи выполняется при осуществлениигосударственного контроля за: наличием и реализацией договорных отношений между подрядчиками изаказчиками, специализированными (обслуживающими) организациями исобственниками жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, прав иобязанностей сторон и их направленностью на защиту интересовпотребителей; осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда и общегоимущества собственников помещений в многоквартирных домах к сезоннойэксплуатации; соблюдением правил пользования жилыми помещениями и правилсодержания общего имущества в многоквартирных домах; проведением конкурсов на обслуживание и ремонт домовгосударственного и муниципального жилищных фондов; исполнением постановлений, предписаний (представлений),требований инспекции. Методика расчета целевых значений показателей Показатели достижения цели Доля устраненных нарушений от общего количества выявленныхнарушений в содержании и использовании жилищного фонда рассчитываетсяпутем деления количества устраненных нарушений из числа выявленных вотчетном периоде (единиц) на количество выявленных нарушений вотчетном периоде (единиц) и умножения результата на 100%(статистические данные инспекции). Объем текущего и капитального ремонта жилищного фонда за счетрационального использования и исключения необоснованного расходованияденежных средств рассчитывается путем вычитания из общей площадижилищного фонда, на которой в отчетном периоде проведены работы покапитальному и текущему ремонту (тыс. кв. метров) площади жилищногофонда, на которой указанный ремонт произведен управляющимиорганизациями или органами местного самоуправления в плановом порядке(тыс. кв. метров) (статистические данные инспекции). Доля исполненных предписаний и представлений инспекции обустранении нарушений по содержанию и эксплуатации жилищного фонда,общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах исистем внутридомового газового оборудования от общего количествавыданных предписаний и представлений рассчитывается путем деленияколичества исполненных предписаний и представлений инспекции (единиц)на общее количество выданных предписаний и представлений инспекции обустранении нарушений по содержанию и эксплуатации жилищного фонда,общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах исистем внутридомового газового оборудования (единиц) и умножениярезультата на 100% (статистические данные инспекции). Доля исполненных постановлений инспекции от общего количествавынесенных постановлений о наложении административного штрафа,вступивших в законную силу, рассчитывается путем деления количестваисполненных постановлений инспекции о наложении административныхштрафов (единиц) на общее количество вынесенных и вступивших взаконную силу постановлений инспекции о наложенных административныхштрафах (единиц) и умножения результата на 100% (данные управленияФедерального казначейства по Самарской области и инспекции). Доля вынесенных положительных решений судов при обжалованиипостановлений инспекции о наложении административных штрафов от общегоколичества обжалованных постановлений инспекции рассчитывается путемделения количества вынесенных положительных решений судов приобжаловании постановлений инспекции о наложении административныхштрафов (единиц) на общее количество обжалованных постановленийинспекции (единиц) и умножения результата на 100% (данные судов иинспекции). Показатели достижения задач Доля обследованного жилищного фонда от общей площади жилищногофонда Самарской области независимо от форм собственностирассчитывается путем деления площади обследованного инспекциейжилищного фонда в отчетном периоде (тыс. кв. метров) на общую площадьжилищного фонда Самарской области (тыс. кв. метров) и умножениярезультата на 100% (статистические данные Госкомстата России иинспекции). Доля обследованного жилищного фонда по утвержденным графикамкомплексных обследований от общей площади жилищного фонда Самарскойобласти независимо от форм собственности рассчитывается путем деленияплощади обследованного инспекцией жилищного фонда по утвержденнымграфикам комплексных обследований в отчетном периоде (тыс. кв. метров)на общую площадь жилищного фонда Самарской области (тыс. кв. метров) иумножения результата на 100% (статистические данные Госкомстата Россиии инспекции). Риски присутствия внешних, не зависящих от инспекции, факторов,воздействующих на уровень целевых значений показателейрезультативности деятельности инспекции приведены в таблице N 1. Риски присутствия внешних, не зависящих от инспекции, факторов, воздействующих на уровень целевых значений показателей результативности деятельности инспекции Таблица N 1|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Наименование показателя | Наименование риска || результативности | ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Доля устраненных нарушений от | Повышение уровня инфляции (увеличение || общего количества выявленных | стоимости строительных материалов, влияющих || нарушений в содержании и | на объем ремонта). || использовании жилищного фонда | Недостаточное финансирование работ по || | проведению текущего и капитального ремонтов || | жилищного фонда ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Объем текущего и капитального | Недостаточное финансирование работ по || ремонта жилищного фонда за | проведению текущего и капитального ремонтов || счет рационального | жилищного фонда. || использования и исключения | Повышение уровня инфляции (увеличение || необоснованного расходования | стоимости строительных материалов, влияющих || денежных средств | на объем ремонта) ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Доля исполненных предписаний | Изменение формы управления многоквартирным || и представлений инспекции | жилым домом. || об устранении нарушений по | Самоустранение собственников жилищного || содержанию и эксплуатации | фонда от содержания жилья. || жилищного фонда, общего | Повышение уровня инфляции (увеличение || имущества собственников | стоимости строительных материалов, влияющих || помещений в многоквартирных | на объем ремонта). || домах и систем внутридомового | Недостаточное финансирование работ по || газового оборудования от | проведению текущего и капитального ремонтов || общего количества выданных | жилищного фонда. || предписаний и представлений | Недостаточное развитие рынка жилищно- || | коммунальных услуг ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Доля исполненных | Признание арбитражным судом должника || постановлений инспекции от | (правонарушителя) банкротом. || общего количества вынесенных | Изменение действующего федерального и || постановлений о наложении | регионального законодательства по вопросам || административного штрафа, | ведения инспекции || вступивших в законную силу | ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Доля вынесенных положительных | Признание арбитражным судом должника || решений судов при обжаловании | (правонарушителя) банкротом. || постановлений инспекции о | Изменение действующего федерального и || наложении административных | регионального законодательства по вопросам || штрафов от общего количества | ведения инспекции || обжалованных постановлений | || инспекции | ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Доля обследованного жилищного | Изменение действующего федерального и || фонда от общей площади | регионального законодательства по вопросам || жилищного фонда Самарской | ведения инспекции. || области независимо от форм | Сокращение объемов финансирования на || собственности | реализацию полномочий инспекции по || | осуществлению государственного контроля. || | Сокращение штатной численности инспекции ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Доля обследованного жилищного | Изменение действующего федерального и || фонда по утвержденным | регионального законодательства по || графикам комплексных | вопросам ведения инспекции. || обследований от общей площади | Сокращение объемов финансирования на || жилищного фонда Самарской | реализацию полномочий инспекции по || области независимо от форм | осуществлению государственного контроля. || собственности | Сокращение штатной численности инспекции ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| Показатели результативности деятельности инспекции отражаютрезультаты воздействия инспекции как органа государственного контроляна качественные параметры предоставляемых населениюжилищно-коммунальных услуг и технического состояния жилищного фонда сучетом требований безопасности. Количественные значения показателей результативности указаны вприложении N 1 к настоящему Докладу. Раздел 2. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность Постановлением Правительства Самарской области от 28.05.2008 N154 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарскойобласти от 21.12.2005 N 156 "О принятии Положения о государственнойжилищной инспекции Самарской области" в целях обеспечения безопасностинаселения при эксплуатации газового оборудования инспекция наделенаполномочиями по осуществлению государственного контроля в сфереэксплуатации систем внутридомового газового оборудования. Для повышения эффективности реализации предоставленныхполномочий, а также достижения в полной мере указанных в разделе 1настоящего Доклада цели и тактических задач инспекцией разрабатываетсяпроект ведомственной целевой программы "Разработка автоматизированнойсистемы технического состояния жилищного фонда: мониторингвнутридомового газового оборудования" на 2010 - 2012 годы. Проектом программы предусматривается создание электронной базыданных о техническом состоянии внутридомового газового оборудованияжилищного фонда Самарской области. Наличие такой информации позволит оперативно принимать меры поповышению уровня технического состояния внутридомового газовогооборудования и обеспечению безопасности проживания граждан. Реализация программы позволит повысить эффективностьгосударственного контроля за содержанием и обслуживаниемвнутридомового газового оборудования жилищного фонда. К непрограммной деятельности инспекции отнесены вопросысодержания инспекции и реализации проекта административной реформы"Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций органовисполнительной власти Самарской области". Постановлением Губернатора Самарской области от 17.07.2007 N 124"Об утверждении перечня приоритетных проектов по реализацииадминистративной реформы в Самарской области в 2007 - 2008 годах,прошедших конкурсный отбор программ, планов мероприятий по проведениюадминистративной реформы и проектов реализации административнойреформы высших исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации для оказания поддержки проведенияадминистративной реформы в 2007 году, организованный Министерствомэкономического развития и торговли Российской Федерации" указанныйпроект включен в перечень приоритетных проектов по реализацииадминистративной реформы в Самарской области. Целью проекта является повышение эффективности государственныхнадзорных функций инспекции. Основные мероприятия проекта "Оптимизация реализации контрольныхи надзорных функций органов исполнительной власти Самарской области"направлены на организацию внедрения инструментального мониторингатехнического состояния жилищного фонда Самарской области. Показатели достижения цели непрограммной деятельности инспекции иих количественные значения приведены в приложении N 2 к настоящемуДокладу. Раздел 3. Распределение расходов по целям, задачам и программам Средства, предоставленные инспекции из областного бюджета,позволяют осуществлять государственный контроль в установленныхжилищным законодательством случаях за использованием и сохранностьюжилищного фонда, а также общего имущества собственников помещениймногоквартирных домов, за соблюдением требований жилищногозаконодательства. Предоставление средств осуществляется на оплату труда, подготовкуи повышение квалификации, командировочные расходы, на закупкутоварно-материальных ценностей работникам инспекции. За исходное значение при определении объемов финансирования,необходимого для реализации поставленных задач, принимается текущийуровень финансирования по соответствующим статьям бюджета ипрогнозируемый уровень инфляции. В 2006 и 2007 годах 100% расходов было направлено на организациюосновной деятельности инспекции, повышение профессионального уровнясотрудников, совершенствование программно-технического обеспечения. В 2008 году предусмотрено выделение средств областного бюджета всумме 3,9 млн. рублей в соответствии с программой проведенияадминистративной реформы в Самарской области в 2006 - 2008 годах,утвержденной постановлением Губернатора Самарской области от03.05.2006 N 95. Лимиты бюджетных обязательств, определенные инспекции ЗакономСамарской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановыйпериод 2010 и 2011 годов", позволят обеспечить выполнение показателей,характеризующих результаты реализации задач, поставленных в плановомпериоде. Распределение фактических и планируемых расходов по целям,задачам приведено в приложении N 3 к настоящему Докладу. Раздел 4. Результативность бюджетных расходов Настоящий Доклад представляется впервые, поэтому оценкарезультативности бюджетных расходов на основании сопоставлениязначений показателей, характеризующих деятельность инспекции, и затратна их выполнение возможна только в следующем году. В плановом периоде оценка результативности деятельности инспекциибудет производиться по следующим направлениям: степень достижения цели и решения поставленной задачи; степень соответствия планового значения соответствующегопоказателя результативности деятельности инспекции запланированномууровню расходов; отклонение фактических значений показателей результативностидеятельности инспекции и расходов от плановых значений иаргументированное обоснование причин такого отклонения. Оценка достижения плановых значений показателей результативностидеятельности инспекции (ДПП) будет определяться по формуле Ф1/П1 + Ф2/П2 + Ф3/П3 + Ф4/П4 + Ф5/П5 + Ф6/П6 + Ф7/П7ДПП = ------------------------------------------------------, 7где:Ф - фактическое значение показателя за рассматриваемый период;П - плановое значение показателя за рассматриваемый период. Приложение N 1 к Докладу о результатах и основных направлениях деятельности государственной жилищной инспекции Самарской области в 2008 году ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ|———————————————————|———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|—————|| Цель, задачи и | Еди- | Отчетный период |Плановый период |Це- || показатели | ни- | | |ле- || | ца | | |вое || | из- | | |зна- || | ме- | | |че- || | ре- | | |ние || | ния | | |пока-|| | | | |за- || | | | |теля || | | | |ре- || | | | |зуль-|| | | | |та- || | | | |тив- || | | | |нос- || | | | |ти || | | | |дея- || | | | |тель-|| | | | |но- || | | | |сти || | |————————————|———————————|—————————————————|———————————|———————————|————————————| || | | 2006 г. | 2007 г. |2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | || | |—————|——————|—————|—————|—————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————| || | | пла-| фак- | пла-| фак-| пла-| по | пла-| ожи-| пла-| ожи-| пла-| ожи- | || | | но- | тиче-| но- | ти- | но- | состоянию | но- | дае-| но- | дае-| но- | дае- | || | | вое | ское | вое | чес-| вое | на | вое | мое | вое | мое | вое | мое | || | | зна-| зна- | зна-| кое | зна-| 31.12.2008| зна-| зна-| зна-| зна-| зна-| зна- | || | | че- | чение| че- | зна-| че- | | че- | че- | че- | че- | че- | че- | || | | ние | | ние | че- | ние | | ние | ние | ние | ние | ние | ние | || | | | | | ние | | | | | | | | | ||———————————————————|———————|—————|——————|—————|—————|—————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|| Цель: повышение эффективности использования и содержания жилищного фонда || и общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, || их безопасности, повышение уровня качества предоставления || жилищно-коммунальных услуг, соблюдение требований || жилищного законодательства ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Показатели достижения цели ||———————————————————|———————|—————|——————|—————|—————|—————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|| 1. Доля | % | | 37 | | 38 | | 40 | | 42 | | 43 | | 44 | 44 || устраненных | | | | | | | | | | | | | | || нарушений от | | | | | | | | | | | | | | || общего количества | | | | | | | | | | | | | | || выявленных | | | | | | | | | | | | | | || нарушений в | | | | | | | | | | | | | | || содержании и | | | | | | | | | | | | | | || использовании | | | | | | | | | | | | | | || жилищного фонда | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————|———————|—————|——————|—————|—————|—————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|| 2. Объем текущего | тыс. | | 1228 | | 1366| | 1458 | | 1485| | 1512| | 1539 | 1539|| и капитального | кв. | | | | | | | | | | | | | || ремонта жилищного | метров| | | | | | | | | | | | | || фонда за счет | | | | | | | | | | | | | | || рационального | | | | | | | | | | | | | | || использования и | | | | | | | | | | | | | | || исключения | | | | | | | | | | | | | | || необоснованного | | | | | | | | | | | | | | || расходования | | | | | | | | | | | | | | || денежных средств | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————|———————|—————|——————|—————|—————|—————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|| 3. Доля | % | | 65 | | 69 | | 72 | | 75 | | 78 | | 80 | 80 || исполненных | | | | | | | | | | | | | | || предписаний и | | | | | | | | | | | | | | || представлений | | | | | | | | | | | | | | || инспекции об | | | | | | | | | | | | | | || устранении | | | | | | | | | | | | | | || нарушений по | | | | | | | | | | | | | | || содержанию и | | | | | | | | | | | | | | || эксплуатации | | | | | | | | | | | | | | || жилищного фонда, | | | | | | | | | | | | | | || общего имущества | | | | | | | | | | | | | | || собственников | | | | | | | | | | | | | | || помещений в | | | | | | | | | | | | | | || многоквартирных | | | | | | | | | | | | | | || домах и систем | | | | | | | | | | | | | | || внутридомового | | | | | | | | | | | | | | || газового | | | | | | | | | | | | | | || оборудования от | | | | | | | | | | | | | | || общего количества | | | | | | | | | | | | | | || выданных | | | | | | | | | | | | | | || предписаний и | | | | | | | | | | | | | | || представлений | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————|———————|—————|——————|—————|—————|—————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|| 4. Доля | % | | 71 | | 85 | | 87 | | 89 | | 93 | | 98 | 98 || исполненных | | | | | | | | | | | | | | || постановлений | | | | | | | | | | | | | | || инспекции от | | | | | | | | | | | | | | || общего количества | | | | | | | | | | | | | | || вынесенных | | | | | | | | | | | | | | || постановлений о | | | | | | | | | | | | | | || наложении | | | | | | | | | | | | | | || административного | | | | | | | | | | | | | | || штрафа, | | | | | | | | | | | | | | || вступивших в | | | | | | | | | | | | | | || законную силу | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————|———————|—————|——————|—————|—————|—————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|| 5. Доля | % | | 66 | | 69 | | 71 | | 73 | | 74 | | 75 | 75 || вынесенных | | | | | | | | | | | | | | || положительных | | | | | | | | | | | | | | || решений судов при | | | | | | | | | | | | | | || обжаловании | | | | | | | | | | | | | | || постановлений | | | | | | | | | | | | | | || инспекции от | | | | | | | | | | | | | | || общего количества | | | | | | | | | | | | | | || обжалованных | | | | | | | | | | | | | | || правонарушителями | | | | | | | | | | | | | | || постановлений | | | | | | | | | | | | | | || инспекции | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————|———————|—————|——————|—————|—————|—————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|| Тактическая задача 1. Проведение внеплановых проверок использования и сохранности жилищного || фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и систем внутридомового || газового оборудования, качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, осуществление || контроля за соблюдением требований жилищного законодательства ||———————————————————|———————|—————|——————|—————|—————|—————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|| Доля | % | | 39 | | 40 | | 55 | | 57 | | 59 | | 62 | 62 || обследованного | | | | | | | | | | | | | | || жилищного фонда | | | | | | | | | | | | | | || от общей площади | | | | | | | | | | | | | | || жилищного фонда | | | | | | | | | | | | | | || Самарской области | | | | | | | | | | | | | | || независимо от | | | | | | | | | | | | | | || форм | | | | | | | | | | | | | | || собственности | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————|———————|—————|——————|—————|—————|—————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|| Тактическая задача 2. Проведение плановых проверок использования и сохранности || жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и систем || внутридомового газового оборудования, качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, || осуществление контроля за соблюдением требований жилищного законодательства ||———————————————————|———————|—————|——————|—————|—————|—————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|| Доля | % | | 10 | | 10 | | | | 20 | | 40 | | 60 | 60 || обследованного | | | | | | | | | | | | | | || жилищного фонда | | | | | | | | | | | | | | || по утвержденным | | | | | | | | | | | | | | || графикам | | | | | | | | | | | | | | || комплексных | | | | | | | | | | | | | | || обследований от | | | | | | | | | | | | | | || общей площади | | | | | | | | | | | | | | || жилищного фонда | | | | | | | | | | | | | | || Самарской области | | | | | | | | | | | | | | || независимо от | | | | | | | | | | | | | | || форм | | | | | | | | | | | | | | || собственности | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————|———————|—————|——————|—————|—————|—————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————| Приложение N 2 к Докладу о результатах и основных направлениях деятельности государственной жилищной инспекции Самарской области в 2008 году КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕПРОГРАММНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Целью и задачами государственной жилищной инспекции Самарскойобласти, решение которых будет обеспечено непрограммной деятельностью,являются следующие. Цель: повышение эффективности использования и содержанияжилищного фонда и общего имущества собственников помещений вмногоквартирных домах, их безопасности, повышение уровня качествапредоставления жилищно-коммунальных услуг, соблюдение требованийжилищного законодательства. Задачи: 1. Проведение внеплановых проверок использования и сохранностижилищного фонда, общего имущества собственников помещений вмногоквартирных домах и систем внутридомового газового оборудования,качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, осуществлениеконтроля за соблюдением требований жилищного законодательства. 2. Проведение плановых проверок использования и сохранностижилищного фонда, общего имущества собственников помещений вмногоквартирных домах и систем внутридомового газового оборудования,качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, осуществлениеконтроля за соблюдением требований жилищного законодательства. Основными мероприятиями непрограммной деятельности являютсяследующие. 1. Финансовое обеспечение деятельности государственной жилищнойинспекции Самарской области. 2. Реализация проекта административной реформы "Оптимизацияреализации контрольных и надзорных функций органов исполнительнойвласти Самарской области". Основные показатели непрограммной деятельности|————————————————————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|| Показатели | Единица | Отчетный |Плановый период || достижения цели непрограммной | измерения| период | || деятельности | | | || | |—————|—————|—————|—————|—————|——————|| | | 2006| 2007| 2008| 2009| 2010| 2011 || | | г. | г. | г. | г. | г. | г. ||————————————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|| Повышение эффективности использования и содержания || жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в || многоквартирных домах, их безопасности, повышение уровня качества || предоставления жилищно-коммунальных услуг, соблюдение требований || жилищного законодательства ||————————————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|| 1. Доля устраненных нарушений | % | 37 | 38 | 40 | 42 | 43 | 44 || от общего количества выявленных | | | | | | | || нарушений в содержании и | | | | | | | || использовании жилищного фонда | | | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|| 2. Объем текущего и капитального | тыс. кв. | 1228| 1366| 1458| 1512| 1539| 1539 || ремонта жилищного фонда за счет | метров | | | | | | || рационального использования и | | | | | | | || исключения необоснованного | | | | | | | || расходования денежных средств | | | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|| 3. Доля исполненных предписаний | % | 65 | 69 | 72 | 75 | 78 | 80 || и представлений инспекции об | | | | | | | || устранении нарушений по | | | | | | | || содержанию и эксплуатации | | | | | | | || жилищного фонда, общего | | | | | | | || имущества собственников | | | | | | | || помещений в многоквартирных | | | | | | | || домах и систем внутридомового | | | | | | | || газового оборудования от общего | | | | | | | || количества выданных предписаний | | | | | | | || и представлений | | | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|| 4. Доля исполненных | % | 71 | 85 | 87 | 89 | 93 | 98 || постановлений инспекции от | | | | | | | || общего количества вынесенных | | | | | | | || постановлений о наложении | | | | | | | || административного штрафа, | | | | | | | || вступивших в законную силу | | | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|| 5. Доля вынесенных положительных | % | 66 | 69 | 71 | 73 | 74 | 75 || решений судов при обжаловании | | | | | | | || постановлений инспекции от | | | | | | | || общего количества обжалованных | | | | | | | || постановлений инспекции | | | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|| Затраты на осуществление | млн. | 28,3| 32,2| 85,5| 88,5| 97,2| 100,3|| непрограммной деятельности | рублей | | | | | | || инспекции | | | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————| Приложение N 3 к Докладу о результатах и основных направлениях деятельности государственной жилищной инспекции Самарской области в 2008 году РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЦЕЛЯМ, ЗАДАЧАМ И БЮДЖЕТНЫМ ЦЕЛЕВЫМ ПРОГРАММАМ|——————————————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————|| Наименование | Отчетный период |Плановый период || цели, | | || тактических | | || задач и | | || бюджетных | | || целевых программ | | || |——————————|———————————|———————————|——————————|————————————|———————————|| | 2006 г. | 2007 г. |2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |2011 г. || |—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|————|——————|—————|——————|————|| | млн.| % | млн.| % | млн.| % | млн.| % | млн. | % | млн. | % || | руб-| | руб-| | руб-| | руб-| | руб- | | руб- | || | лей | | лей | | лей | | лей | | лей | | лей | ||——————————————————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|————|——————|—————|——————|————|| Цель: повышение | 28,3| 100| 32,2| 100 | 85,5| 100 | 88,5| 100| 97,2 | 100 | 100,3| 100|| эффективности | | | | | | | | | | | | || использования и | | | | | | | | | | | | || содержания | | | | | | | | | | | | || жилищного фонда | | | | | | | | | | | | || и общего | | | | | | | | | | | | || имущества | | | | | | | | | | | | || собственников | | | | | | | | | | | | || помещений в | | | | | | | | | | | | || многоквартирных | | | | | | | | | | | | || домах, их | | | | | | | | | | | | || безопасности, | | | | | | | | | | | | || повышение уровня | | | | | | | | | | | | || качества | | | | | | | | | | | | || предоставления | | | | | | | | | | | | || жилищно- | | | | | | | | | | | | || коммунальных | | | | | | | | | | | | || услуг, | | | | | | | | | | | | || соблюдение | | | | | | | | | | | | || требований | | | | | | | | | | | | || жилищного | | | | | | | | | | | | || законодательства | | | | | | | | | | | | ||——————————————————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|————|——————|—————|——————|————|| Задача 1. | 28,3| 100| 32,2| 100 | 81,6| 95,4| 88,5| 100| 97,2 | 100 | 100,3| 100|| Обеспечение | | | | | | | | | | | | || выполнения | | | | | | | | | | | | || функций | | | | | | | | | | | | || государственной | | | | | | | | | | | | || жилищной | | | | | | | | | | | | || инспекции | | | | | | | | | | | | || Самарской | | | | | | | | | | | | || области | | | | | | | | | | | | ||——————————————————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|————|——————|—————|——————|————|| Задача 2. | | | | | 3,9 | 4,6 | | | | | | || Оптимизация | | | | | | | | | | | | || реализации | | | | | | | | | | | | || контрольных и | | | | | | | | | | | | || надзорных | | | | | | | | | | | | || функций органов | | | | | | | | | | | | || исполнительной | | | | | | | | | | | | || власти Самарской | | | | | | | | | | | | || области | | | | | | | | | | | | ||——————————————————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|————|——————|—————|——————|————|| ИТОГО (бюджет | 28,3| 100| 32,2| 100 | 85,5| 100 | 88,5| 100| 97,2 | 100 | 100,3| 100|| государственной | | | | | | | | | | | | || жилищной | | | | | | | | | | | | || инспекции | | | | | | | | | | | | || Самарской | | | | | | | | | | | | || области) | | | | | | | | | | | | ||——————————————————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|————|——————|—————|——————|————| Приложение N 4 к Докладу о результатах и основных направлениях деятельности государственной жилищной инспекции Самарской области в 2008 году ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ|—————————————————————|——————————————————|———————————|—————————————————————————————|| Содержание | Вид документа | Срок | Ответственный || мероприятия | | исполнения| ||—————————————————————|——————————————————|———————————|—————————————————————————————|| Внедрение системы | Решение рабочей | 4 квартал | Руководитель управления || защиты (обсуждения) | группы | 2008 года | финансово-хозяйственной || планируемых | | | деятельности - главный || бюджетных расходов, | | | бухгалтер государственной || в том числе по | | | жилищной инспекции || обоснованию | | | Самарской области || корректировок, | | | Медведева Л.И. || вносимых в реестры | | | || расходных | | | || обязательств | | | ||—————————————————————|——————————————————|———————————|—————————————————————————————|