Закон Самарской области от 08.05.2009 № 67-ГД
Об организации библиотечного обслуживания населения Самарской области областными государственными библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности их библиотечных фондов
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БИБЛИОТЕКАМИ, КОМПЛЕКТОВАНИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ СОХРАННОСТИ ИХ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ (В редакции Законов Самарской области от 22.11.2011 г. N 124-ГД; от 07.02.2014 г. N 17-ГД; от 19.05.2014 г. N 56-ГД) Принят Самарской Губернской Думой 28 апреля 2009 года Настоящий Закон направлен на создание органами государственнойвласти Самарской области в пределах их компетенции правовых,экономических, организационных условий для реализации прав граждан набиблиотечное обслуживание с учетом реализуемых в Самарской областиосновных направлений государственной политики в сфере развитиякультуры. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует общие вопросы организациибиблиотечного обслуживания населения Самарской области областнымигосударственными библиотеками, комплектования и обеспечениясохранности их библиотечных фондов, а также определяет основныефункции областных государственных библиотек. Статья 2. Основные понятия В настоящем Законе применяется следующее понятие: областная государственная библиотека - информационная,культурная, просветительская организация, располагающая организованнымфондом документов и предоставляющая их во временное пользованиефизическим и юридическим лицам, учрежденная органами государственнойвласти Самарской области. (В редакции Закона Самарской областиот 07.02.2014 г. N 17-ГД) Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в томзначении, в котором они определены федеральным законодательством. Статья 3. Законодательство Самарской области в сфере организации библиотечного обслуживания населения Самарской области областными государственными библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов Законодательство Самарской области в сфере организациибиблиотечного обслуживания населения Самарской области областнымигосударственными библиотеками, комплектования и обеспечениясохранности их библиотечных фондов основывается на соответствующихположениях Конституции Российской Федерации, Основ законодательстваРоссийской Федерации о культуре, Федерального закона "О библиотечномделе", Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов",Устава Самарской области, Закона Самарской области "О культуре вСамарской области" и состоит из настоящего Закона и иных нормативныхправовых актов Самарской области. Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БИБЛИОТЕКАМИ, КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ ИХ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ Статья 4. Полномочия Самарской Губернской Думы в сфере организации библиотечного обслуживания населения Самарской области областными государственными библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов К полномочиям Самарской Губернской Думы в сфере организациибиблиотечного обслуживания населения Самарской области областнымигосударственными библиотеками, комплектования и обеспечениясохранности их библиотечных фондов относятся: принятие законов по вопросам организации библиотечногообслуживания населения Самарской области областными государственнымибиблиотеками, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечныхфондов, контроль за их исполнением; осуществление права законодательной инициативы в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации в сфере библиотечногодела; осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Самарской области. Статья 5. Полномочия Губернатора Самарской области в сфере организации библиотечного обслуживания населения Самарской области областными государственными библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов К полномочиям Губернатора Самарской области в сфере организациибиблиотечного обслуживания населения Самарской области областнымигосударственными библиотеками, комплектования и обеспечениясохранности их библиотечных фондов относятся: подписание от имени Самарской области договоров и соглашений всфере организации библиотечного обслуживания населения Самарскойобласти областными государственными библиотеками, комплектования иобеспечения сохранности их библиотечных фондов; принятие в пределах своей компетенции правовых актов Самарскойобласти в сфере организации библиотечного обслуживания населенияСамарской области областными государственными библиотеками,комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов; осуществление иных полномочий, отнесенных действующимзаконодательством к компетенции Губернатора Самарской области. Статья 6. Полномочия Правительства Самарской области в сфере организации библиотечного обслуживания населения Самарской области областными государственными библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов К полномочиям Правительства Самарской области в сфере организациибиблиотечного обслуживания населения Самарской области областнымигосударственными библиотеками, комплектования и обеспечениясохранности их библиотечных фондов относятся: определение основных направлений государственной политикиСамарской области в сфере организации библиотечного обслуживаниянаселения Самарской области областными государственными библиотеками,комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов сучетом реализуемых в Самарской области основных направленийгосударственной политики в сфере развития культуры; обеспечение разработки, принятия и реализации государственныхпрограмм Самарской области, иных нормативных правовых актов Самарскойобласти в сфере организации библиотечного обслуживания населенияСамарской области областными государственными библиотеками,комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов; (Вредакции Закона Самарской области от 19.05.2014 г. N 56-ГД) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации областныхгосударственных библиотек в форме казенных, бюджетных и автономныхучреждений Самарской области; (В редакции Закона Самарской областиот 22.11.2011 г. N 124-ГД) осуществление иных полномочий органов государственной властиСамарской области, не отнесенных действующим законодательством ккомпетенции Самарской Губернской Думы, Губернатора Самарской области ииных органов исполнительной власти Самарской области. Статья 7. Полномочия органа исполнительной власти Самарской области по вопросам культуры в сфере организации библиотечного обслуживания населения Самарской области областными государственными библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов К полномочиям органа исполнительной власти Самарской области повопросам культуры в сфере организации библиотечного обслуживаниянаселения Самарской области областными государственными библиотеками,комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондовотносятся: непосредственное обеспечение осуществления и реализациигосударственной политики Самарской области в сфере организациибиблиотечного обслуживания населения Самарской области областнымигосударственными библиотеками, комплектования и обеспечениясохранности их библиотечных фондов с учетом реализуемых в Самарскойобласти основных направлений государственной политики в сфере развитиякультуры; принятие мер, направленных на организацию библиотечногообслуживания населения Самарской области областными государственнымибиблиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечныхфондов; осуществление контроля за деятельностью областных государственныхбиблиотек в соответствии с действующим законодательством; управление подведомственными областными государственнымибиблиотеками; осуществление иных полномочий, отнесенных к его ведениюдействующим законодательством. Глава 3. ОБЛАСТНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ БИБЛИОТЕКИ Статья 8. Центральная областная государственная библиотека 1. Статусом центральной областной государственной библиотекинаделяется государственное учреждение культуры "Самарская областнаяуниверсальная научная библиотека" (далее - Самарская областнаяуниверсальная научная библиотека). 2. Самарская областная универсальная научная библиотека является: научной общедоступной библиотекой универсального профиля; центральным областным хранилищем отечественной и иностраннойлитературы; центральным областным хранилищем краеведческой литературы; универсальным областным центром межбиблиотечного абонемента; областным депозитарием краеведческих и местных изданий; (Вредакции Закона Самарской области от 09.04.2012 г. N 29-ГД) научно-методическим центром для муниципальных библиотек области; составной частью общегосударственной системы информации; региональным центром информации по проблемам культуры иискусства, центром патентной информации; (В редакции Закона Самарскойобласти от 12.05.2014 г. N 48-ГД) региональным центром по работе с книжными памятниками натерритории Самарской области. (Дополнен - Закон Самарской областиот 12.05.2014 г. N 48-ГД) 3. Самарская областная универсальная научная библиотекаобеспечивает развитие науки на основе соответствующего фонда иинформационно-поискового аппарата; формирует, хранит и предоставляетпользователям библиотеки наиболее полное универсальное собраниедокументов в пределах территории Самарской области, организуетвзаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывает методическуюпомощь библиотекам. Статья 9. Областные государственные библиотеки, обеспечивающие права особых групп пользователей библиотек 1. В Самарской области действуют следующие областныегосударственные библиотеки, являющиеся специальными центральнымибиблиотеками по обслуживанию особых групп пользователей библиотек: государственное учреждение культуры "Самарская областнаяюношеская библиотека"; государственное учреждение культуры "Самарская областная детскаябиблиотека"; государственное учреждение культуры "Самарская областнаябиблиотека для слепых". 2. Государственное учреждение культуры "Самарская областнаяюношеская библиотека" является специальной центральной библиотекой,выполняющей функции: областного хранилища произведений печати и иных информационныхресурсов для молодежи; областного научно-методического центра по проблемаминформационного, культурно-просветительского,библиотечно-библиографического обслуживания молодежи. Государственное учреждение культуры "Самарская областная детскаябиблиотека" является специальной центральной библиотекой, выполняющейфункции: областного хранилища произведений печати и иных информационныхресурсов для детей и подростков; областного научно-методического центра по проблемаминформационного, библиотечно-библиографического обслуживания детей иподростков, по вопросам педагогики, психологии и социологии детского иподросткового чтения. Государственное учреждение культуры "Самарская областнаябиблиотека для слепых" является специальной центральной библиотекой,выполняющей функции: областного хранилища произведений печати и иных информационныхресурсов для инвалидов по зрению; областного научно-методического центра по проблемаминформационного, библиотечно-библиографического обслуживания инвалидовпо зрению, в том числе по вопросам педагогики и реабилитации. 3. В Самарской области могут быть учреждены иные областныегосударственные библиотеки, являющиеся специальными центральнымибиблиотеками по отраслевому принципу и по обслуживанию особых групппользователей библиотек. Глава 4. КОМПЛЕКТОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БИБЛИОТЕК Статья 10. Комплектование библиотечных фондов областных государственных библиотек 1. Комплектование библиотечных фондов областных государственныхбиблиотек на различных носителях информации осуществляется всоответствии с целями, задачами и функциями соответствующих библиотек. 2. Комплектование библиотечных фондов областных государственныхбиблиотек осуществляется путем ежегодной плановой покупки,книгообмена, безвозмездной передачи, получения в дар, подписки напериодические издания, а также в иных формах, не противоречащихдействующему законодательству. 3. Комплектование библиотечных фондов Самарской областнойуниверсальной научной библиотеки, помимо способов, предусмотренныхчастью 2 настоящей статьи, осуществляется также на основе полученияобязательного экземпляра документов. 4. Самарская областная универсальная научная библиотека в порядкеи количестве, установленных Федеральным законом "Об обязательномэкземпляре документов", безвозмездно получает экземпляры различныхвидов документов, изготовленных на территории Самарской области или заее пределами по заказу организаций, находящихся в ведении Самарскойобласти. Отдельные виды документов, полученных Самарской областнойуниверсальной научной библиотекой в составе обязательного экземпляра,в соответствии с тематикой и в порядке, которые установлены органомисполнительной власти Самарской области по вопросам культуры, подлежатпоследующей передаче в иные областные государственные библиотеки. Виды документов, входящих в состав обязательного экземпляраСамарской области, определяются Правительством Самарской области. Статья 11. Обеспечение сохранности библиотечных фондов областных государственных библиотек 1. В Самарской области проводится целенаправленная политика пообеспечению сохранности библиотечных фондов областных государственныхбиблиотек, в том числе в процессе их использования, посредствомобеспечения нормативных условий хранения библиотечных фондов,организации комплексной системы безопасности, включающей оснащениесовременными техническими средствами защиты. (В редакции ЗаконаСамарской области от 22.11.2011 г. N 124-ГД) Целостность и неотчуждаемость фондов областных государственныхбиблиотек гарантируется, за исключением случаев правомерногоисключения или списания документов, в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Разработка мер и организация работы по обеспечениюбезопасности и сохранности, надлежащих условий хранения библиотечныхфондов областных государственных библиотек осуществляется указаннымибиблиотеками под контролем и при общей координации органаисполнительной власти Самарской области по вопросам культуры. 3. В отношении особо ценных и редких документов, находящихся вобластных государственных библиотеках, обеспечивается особый режимхранения. Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА В СФЕРЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИНАНСИРОВАНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БИБЛИОТЕК Статья 12. Государственная поддержка в сфере библиотечного обслуживания населения на территории Самарской области 1. Органы государственной власти Самарской области в соответствиис действующим законодательством осуществляют государственную поддержкув сфере библиотечного обслуживания населения на территории Самарскойобласти. 2. Государственная поддержка в сфере библиотечного обслуживаниянаселения на территории Самарской области основывается на принципах: приоритетного права граждан в области библиотечного обслуживания; использования преимущественно экономических методовгосударственной поддержки; сочетания реализуемых в Самарской области основных направленийгосударственной политики в сфере развития культуры и текущихпотребностей библиотек. 3. Органы государственной власти Самарской области вправепринимать решения по совершенствованию библиотечного обслуживаниянаселения областными государственными библиотеками, не влекущиеущемления прав пользователей, ухудшения материально-техническогообеспечения областных государственных библиотек. Статья 13. Финансирование комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов областных государственных библиотек Финансирование комплектования и обеспечения сохранностибиблиотечных фондов областных государственных библиотек осуществляетсяв пределах объема средств, предусмотренных законом Самарской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период,на обеспечение выполнения функций областных государственных библиотек. Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Закона Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования. Губернатор Самарской области В.В.Артяков "8" мая 2009 г. N 67-ГД