ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.03.2009 N 160
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ
ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 17.09.2009 г. N 434; от 06.10.2009 г. N 495;
от 19.02.2010 г. № 57; от 03.03.2010 г. № 77;
от 26.05.2010 г. № 192)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации в целях обеспечения переселения граждан из ветхого и
аварийного жилищного фонда Правительство Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Переселение
граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на
территории Самарской области" на 2009 - 2012 годы (далее - Программа).
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 06.10.2009 г. N 495)
2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Самарской области (Донскому):
разработать и внести на рассмотрение Правительства Самарской
области проект постановления Правительства Самарской области,
определяющий критерии отбора муниципальных образований для
предоставления предусмотренных Программой субсидий из областного
бюджета местным бюджетам, условия расходования и распределения
субсидий между муниципальными образованиями в 2010 - 2012 годах; (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 06.10.2009 г. N 495)
обеспечить в 2009 году включение в соглашения о взаимодействии
министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской
области и местных администраций городских округов Чапаевск и Кинель
условия, направленного на обеспечение ликвидации жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания, на территории соответствующих
городских округов.
3. Установить, что возникающие на основании настоящего
постановления расходные обязательства Самарской области исполняются
Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в
пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых
министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской
области как главному распорядителю средств областного бюджета на
соответствующий финансовый год законом Самарской области об областном
бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской
области (Донского).
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу закона
Самарской области, предусматривающего признание утратившим силу Закона
Самарской области "Об утверждении областной целевой программы "Жилище"
на 2006 - 2010 годы".
Губернатор -
председатель Правительства
Самарской области В.В.Артяков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Самарской области
от 25.03.2009 N 160
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО
НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2009 - 2010 ГОДЫ
(далее - Программа)
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 17.09.2009 г. N 434; от 06.10.2009 г. N 495;
от 19.02.2010 г. № 57; от 03.03.2010 г. № 77;
от 26.05.2010 г. № 192)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ - областная целевая программа "Переселение
ПРОГРАММЫ граждан из жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания, на территории
Самарской области" на 2009 - 2012 годы
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 06.10.2009 г. N 495)
ДАТА ПРИНЯТИЯ - поручение и.о. Губернатора Самарской
РЕШЕНИЯ О области от 04.03.2009
РАЗРАБОТКЕ
ПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - министерство строительства и жилищно-
ЗАКАЗЧИК коммунального хозяйства Самарской
ПРОГРАММЫ области
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ - цель 1 - улучшение жилищных условий
ПРОГРАММЫ граждан, проживающих в ветхом и
аварийном жилищном фонде.
Для достижения цели 1 необходимо решение
следующих задач:
задача 1 - создание организационно-
финансового механизма обеспечения жилыми
помещениями граждан, проживающих в
ветхом и аварийном жилищном фонде;
задача 2 - формирование жилищного фонда
для переселения граждан из ветхого и
аварийного жилищного фонда;
задача 3 - оказание поддержки
муниципальным образованиям
Самарской области в
переселении граждан из жилищного фонда
признанного непригодным для проживания;
Цель 2 - оказание органам местного
самоуправления городских округов Кинель
и Чапаевск содействия в развитии
социальной и инженерной инфраструктуры
на застроенных ветхим и аварийным
жилищным фондом территориях.
Для достижения цели 2 необходимо решение
следующих задач:
задача 1 - развитие социальной и
инженерной инфраструктуры на застроенных
ветхим и аварийным жилищным фондом
территориях городских округов Кинель и
Чапаевск;
задача 2 - переселение граждан из
ветхого и аварийного жилищного фонда в
городских округах Кинель и Чапаевск
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 26.05.2010 г. № 192)
СРОКИ И ЭТАПЫ - 2009 - 2012 годы
РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 06.10.2009 г. N 495)
ВАЖНЕЙШИЕ - индикатор цели 1 - степень обеспечения потребности
ЦЕЛЕВЫЕ граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном
ИНДИКАТОРЫ фонде, в жилых помещениях, пригодных для проживания;
(ПОКАЗАТЕЛИ) индикатор задачи 1 - количество муниципальных
ПРОГРАММЫ образований в Самарской области, в которых
осуществляется формирование жилищного фонда для
переселения граждан;
индикатор задачи 2 - общая площадь жилищного фонда,
сформированного для переселения граждан;
индикаторы задачи 3:
количество муниципальных образований в Самарской
области, которым за счет средств областного бюджета
предоставляются субсидии в целях софинансирования
расходных обязательств указанных муниципальных
образований по переселению граждан из ветхого и
аварийного жилищного фонда;
количество переселяемых граждан в муниципальных
образованиях в Самарской области, которым за счет
средств областного бюджета предоставляются субсидии
в целях софинансирования расходных обязательств
указанных муниципальных образований по переселению
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
количество квадратных метров, освобождаемых в
ветхом и аварийном жилищном фонде в муниципальных
образованиях в Самарской области;
индикатор цели 2 - степень выполнения параметров
соглашений о взаимодействии министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Самарской области и местных администраций городских
округов Чапаевск и Кинель;
индикатор задачи 1 - общая площадь жилья,
ликвидированного администрациями городских округов
Кинель и Чапаевск;
индикатор задачи 2 - количество переселяемых
граждан в городских округах Кинель и Чапаевск
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 17.09.2009 г. N 434)
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - реализация Программы осуществляется за счет
ФИНАНСИРОВАНИЯ средств областного бюджета, в том числе с
ПРОГРАММНЫХ учетом планируемых к поступлению в
МЕРОПРИЯТИЙ областной бюджет в соответствии с
действующим законодательством средств
федерального бюджета. Объем финансирования,
необходимый для реализации мероприятий
Программы, в том числе с учетом планируемых
к поступлению в областной бюджет в
соответствии с действующим
законодательством средств федерального
бюджета, составляет 521,236 млн. рублей, в
том числе:
в 2009 году - 192,036 млн. рублей;
в 2010 году - 149,200 млн. рублей;
в 2011 году - 80,000 млн. рублей;
в 2012 году - 100,000 млн. рублей
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 03.03.2010 г. № 77)
ПОКАЗАТЕЛИ - затраты на обеспечение жильем, пригодным
СОЦИАЛЬНО- для проживания, одной семьи, проживающей
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ в ветхом и аварийном жилищном фонде;
ЭФФЕКТИВНОСТИ затраты областного бюджета на
РЕАЛИЗАЦИИ приобретение (строительство, обеспеченное
ПРОГРАММЫ за счет субсидий местным бюджетам,
предусмотренных настоящей Программой)
одного квадратного метра жилых помещений;
для улучшения жилищных условий населения
области;
средняя стоимость переселения граждан из
ветхого и аварийного жилищного фонда на
1 кв. метр освобождаемого жилого
помещения в непригодном для проживания
доме
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 26.05.2010 г. № 192)
СИСТЕМА - министерство строительства и жилищно-
ОРГАНИЗАЦИИ коммунального хозяйства Самарской области
КОНТРОЛЯ ЗА осуществляет координацию и мониторинг
ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ хода выполнения Программы, самостоятельно
ПРОГРАММЫ определяет формы и методы организации
управления реализацией Программы.
Механизм управления реализацией Программы
и контроля за ходом ее выполнения
осуществляется в соответствии с
действующим законодательством, в том
числе с учетом Порядка принятия решений о
разработке, формировании и реализации
областных целевых программ в Самарской
области, утвержденного постановлением
Правительства Самарской области от
12.12.2007 N 253.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа
Согласно официальным статистическим данным суммарная площадь
ветхого и аварийного жилья в Самарской области составляет порядка 1,3
млн. кв. метров, из которого 107,1 тыс. кв. метров является аварийным
(приложение N 1 к Программе).
В настоящее время в ветхом и аварийном жилищном фонде проживает
58,9 тысяч человек или 1,9% всего населения области. Доля ветхого и
аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда Самарской области
составляет 2,4% в сельских районах и 1,8% в городах.
Ветхий и аварийный жилищный фонд имеется во всех городских
округах Самарской области. Наименьшее количество - 0,6 тыс. кв. метров
в городском округе Тольятти, наибольшее - 582,4 тыс. кв. метров в
городском округе Самара.
В целях решения вопроса переселения граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания, на территории городского
округа Самара реализуется ряд мероприятий в рамках действующих
областных адресных программ по переселению граждан.
Кроме того, министерством строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Самарской области осуществлялось приобретение жилых
помещений на территории городского округа Самара для дальнейшей
передачи в собственность муниципального образования в целях
переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для
проживания.
Принимая во внимание, что значительный объем ветхого и аварийного
жилищного фонда имеется также на территории городских округов Кинель
(75,9 тыс. кв. метров) и Чапаевск (78,1 тыс. кв. метров), мероприятия
данной Программы в 2009 году будут направлены на ликвидацию жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания, на территории указанных
городских округов.
Реализация мероприятий Программы в 2010 - 2012 годах
предусматривает выделение за счет средств областного бюджета субсидий
муниципальным образованиям в Самарской области на строительство жилых
домов, предназначенных для переселения граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда, в соответствии с установленным законодательством
порядком. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 26.05.2010 г. № 192)
Программно-целевой метод позволяет эффективно решать проблему
переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда,
консолидируя средства бюджетов всех уровней.
Суть данного механизма заключается в комплексном подходе,
подразумевающем взаимную увязку всех мероприятий, реализуемых в рамках
Программы.
Программа соответствует целям приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России", а также
направлениям подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной
инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010
годы в части реализации мероприятий по переселению граждан из
жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.
2. Основные цели и задачи Программы
Целью 1 Программы является улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде.
Для достижения данной цели предусматривается решение следующих
задач:
создание организационно-финансового механизма обеспечения жилыми
помещениями граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;
формирование жилищного фонда для переселения граждан из ветхого и
аварийного жилищного фонда;
оказание поддержки муниципальным образованиям в Самарской
области в переселении граждан из жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания. (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 26.05.2010 г. № 192)
Целью 2 Программы является оказание органам местного
самоуправления городских округов Кинель и Чапаевск содействия в
развитии социальной и инженерной инфраструктуры на застроенных ветхим
и аварийным жилищным фондом территориях.
Для достижения данной цели предусматривается решение следующих
задач:
развитие социальной и инженерной инфраструктуры на застроенных
ветхим и аварийным жильем территориях городских округов Кинель и
Чапаевск;
переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в
городских округах Кинель и Чапаевск.
Сроки реализации Программы: 2009 - 2012 годы. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 06.10.2009 г. N 495)
Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных
этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в
течение всего периода действия Программы.
3. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие
ежегодный ход и итоги реализации Программы
Индикатор цели 1 - степень удовлетворения потребности граждан,
проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в жилых помещениях,
пригодных для проживания.
Индикатор задачи 1 - количество муниципальных образований
Самарской области, в которых осуществляется формирование жилищного
фонда для переселения граждан.
Индикатор задачи 2 - общая площадь жилищного фонда,
сформированного для переселения граждан.
Индикаторы задачи 3:
количество муниципальных образований Самарской области,
получающих за счет средств областного бюджета субсидии в целях
софинансирования расходных обязательств по переселению граждан из
ветхого и аварийного жилищного фонда;
количество переселяемых граждан в муниципальных образованиях
Самарской области, получающих за счет средств областного бюджета
субсидии в целях софинансирования расходных обязательств по
переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Индикатор цели 2 - степень выполнения параметров соглашений о
взаимодействии министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Самарской области и местных администраций городских округов
Чапаевск и Кинель.
Индикатор задачи 1 - общая площадь жилья, ликвидированного
администрациями городских округов Кинель и Чапаевск.
Индикатор задачи 2 - количество переселяемых граждан в городских
округах Кинель и Чапаевск.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей
представлены в приложении N 2 к Программе.
4. Перечень программных мероприятий
В рамках Программы планируется осуществление следующих
мероприятий:
приобретение министерством строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Самарской области и муниципальными образованиями Самарской
области жилых помещений на первичном и вторичном рынке жилья для
переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
передача министерством строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Самарской области приобретенного жилья в собственность
муниципальных образований в целях переселения граждан из ветхого и
аварийного жилищного фонда;
предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования
расходных обязательств по переселению граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий
Программы, в том числе с учетом планируемых к поступлению в областной
бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств
федерального бюджета, составляет 521,236 млн. рублей, в том числе: в
2009 году - 192,036 млн. рублей, в 2010 году - 149,200 млн. рублей, в
2011 году - 80,000 млн. рублей, в 2012 году - 100,000 млн. рублей. (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 03.03.2010 г. № 77)
(Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области
от 06.10.2009 г. N 495)
(Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области
от 06.10.2009 г. N 495)
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Самарской области осуществляет приобретение жилых помещений на
первичном и вторичном рынке жилья для их последующей безвозмездной
передачи в порядке, установленном действующим законодательством, в
собственность муниципальных образований Самарской области в целях
переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Финансирование мероприятий по приобретению жилых помещений на
первичном и вторичном рынке жилья будет осуществляться в форме
бюджетных ассигнований на оплату государственных контрактов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд в рамках полномочий по организации и осуществлению
межмуниципальных инвестиционных проектов.
Цена одного квадратного метра приобретаемых жилых помещений не
должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра
общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением
государственного технического учета и технической инвентаризации
объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального
хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных
домов для каждого субъекта Российской Федерации.
В 2009 году в соответствии с соглашением, заключенным между
Министерством регионального развития Российской Федерации и
Правительством Самарской области (дополнительное соглашение N 1 от
23.12.2008 к соглашению от 18.04.2008 N 1102-251/11-15), приобретение
жилых помещений будет осуществляться на территории городских округов
Кинель и Чапаевск Самарской области в целях переселения граждан из
ветхого и аварийного жилищного фонда.
Приобретение и передача жилых помещений осуществляется на
основании сведений, представленных городскими округами Кинель и
Чапаевск в министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Самарской области, о количестве граждан, нуждающихся в
переселении из жилищного фонда, признанного непригодным для
проживания, и площади жилых помещений, предполагаемых к сносу.
В 2010 - 2012 годах местным бюджетам из областного бюджета
предоставляются субсидии в целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований по переселению граждан из
ветхого и аварийного жилищного фонда, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления городских округов и
поселений по организации строительства и содержанию муниципального
жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства (далее -
Субсидия). При этом максимальная доля софинансирования за счет средств
областного бюджета составляет не более 85% от общего объема
финансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных
образований. (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 26.05.2010 г. № 192)
Размер Субсидии рассчитывается с учетом:
представленной заявки муниципального образования;
остатка сметной стоимости объекта капитального строительства,
строительство которого осуществляется в целях переселения граждан из
ветхого и аварийного жилищного фонда. (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 26.05.2010 г. № 192)
Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования,
соответствующего следующим критериям:
наличие не завершенных строительством жилых домов,
предназначенных для переселения граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда, функции заказчика-застройщика и главного
распорядителя бюджетных средств по которым в предыдущие периоды
осуществлялись министерством строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Самарской области;
наличие объектов незавершенного строительства, находящихся в
высокой степени готовности, финансирование которых в рамках Программы
позволит обеспечить ввод их в эксплуатацию в целом либо ввод в
эксплуатацию отдельных жилых домов, предусмотренных проектом
застройки;
наличие положительного заключения государственной экспертизы
проектной (сметной) документации на строительство жилых домов,
предназначенных для переселения граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда, на территории Самарской области. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 26.05.2010 г. № 192)
Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
наличие в муниципальном образовании разработанной и утвержденной
аналогичной целевой программы, предусматривающей финансирование
соответствующих мероприятий;
заключение между министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее -
Министерство) и уполномоченным органом местного самоуправления
соответствующего муниципального образования соглашения о
предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), предусмотренного статьей
19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном
процессе в Самарской области";
наличие документального подтверждения финансирования
соответствующих расходных обязательств муниципальных образований из
местного бюджета. (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 26.05.2010 г. № 192)
Субсидии расходуются органами местного самоуправления
муниципальных образований на строительство муниципальными
образованиями жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе
завершение начатого строительства). (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 26.05.2010 г. № 192)
Условиями расходования Субсидий являются:
расходование Субсидий в порядке и в сроки, предусмотренные
Соглашением;
представление органами местного самоуправления муниципального
образования в Министерство отчетности о расходовании Субсидий в
порядке, сроки и по формам, определяемым Министерством. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 26.05.2010 г. № 192)
Контроль за целевым предоставлением и расходованием Субсидий
осуществляется Министерством. (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 26.05.2010 г. № 192)
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств
областного бюджета установлены в приложении N 3 к Программе.
6. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Самарской области осуществляет мониторинг реализации мероприятий в
рамках Программы, анализирует ход выполнения Программы и в случае
необходимости готовит предложения по корректировке порядка
финансирования мероприятий, проводит совещания с представителями
органов местного самоуправления, осуществляет контроль за целевым
предоставлением и расходованием субсидий, проведением работ по
переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Самарской области ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию
о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений
целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности
реализации Программы, рассчитанных в соответствии с методикой, и
направляет ее в министерство экономического развития, инвестиций и
торговли Самарской области, министерство управления финансами
Самарской области на рассмотрение.
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли
Самарской области, министерство управления финансами Самарской области
в течение двух недель подготавливают и направляют в министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области
соответствующее заключение.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Самарской области в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе
реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных
заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской
области.
Объемы финансирования отдельных программных мероприятий в 2010 -
2012 годах не позволят завершить строительство и обеспечить ввод в
эксплуатацию всех объектов капитальных вложений. В связи с этим
планируется обеспечить финансирование данных мероприятий за счет
средств областного бюджета в объеме 1 294,0 млн. рублей в случае
продления действия настоящей Программы начиная с 2013 года. (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 26.05.2010 г. № 192)
7. Оценка социально-экономической эффективности реализации
Программы
Общий вклад от выполнения мероприятий Программы в развитие
экономики Самарской области направлен на обеспечение безопасных и
комфортных условий проживания граждан, переселенных из ветхого и
аварийного жилищного фонда, а также усиление социальных аспектов в
жилищной сфере путем развития форм и механизмов государственной
поддержки во всех сегментах рынка жилья.
Для оценки эффективности реализации Программы рассчитываются
следующие показатели:
Р1 - затраты на обеспечение жильем, пригодным для проживания,
одного человека, проживающего в ветхом и аварийном жилищном фонде;
Р2 - затраты областного бюджета на приобретение (строительство,
обеспеченное за счет субсидий местным бюджетам, предусмотренных
настоящей Программой) одного квадратного метра жилых помещений для
улучшения жилищных условий населения области; (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 26.05.2010 г. № 192)
Р3 - средняя стоимость переселения граждан из ветхого и
аварийного жилищного фонда на 1 кв. метр освобождаемого жилого
помещения в непригодном для проживания доме.
Показатели эффективности реализации Программы
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 26.05.2010 г. № 192)
|——————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Наименование | Единица измерения | Показатели по годам |
| показателя | | |
| | |—————————|—————————|—————————|—————————|
| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
|——————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Р1 | млн. рублей/человека | 0,52 | 0,60 | 0,69 | 0,76 |
|——————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Р2 | тыс. рублей/ кв. метр | 31,31 | 30,82 | 32,09 | 40,00 |
|——————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Р3 | тыс. рублей/кв. метр | 33,11 | 40,06 | 42,19 | 47,69 |
|——————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
Расчет показателей осуществляется в соответствии с методикой
согласно приложению 4 к Программе.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к областной целевой программе
"Переселение граждан из
жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания,
на территории Самарской
области" на 2009 - 2010 годы
СВЕДЕНИЯ О ВЕТХОМ И АВАРИЙНОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2008
|——————————————————————————————————|———————————————————————————|
| Наименование муниципального | Наличие ветхого и |
| образования | аварийного жилищного |
| | фонда, тыс. кв. метров |
| |————————|——————————————————|
| | всего | в том числе |
| | |———————|——————————|
| | | ветхий| аварийный|
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Всего по области | 1322,2 | 1215,1| 107,1 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Городские округа: | | | |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Самара | 582,4 | 582,4 | - |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Тольятти | 0,6 | 0,4 | 0,2 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Сызрань | 58,1 | 40,2 | 17,9 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Новокуйбышевск | 50,7 | 50,7 | - |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Чапаевск | 78,1 | 63,8 | 14,3 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Отрадный | 13,2 | 12,0 | 1,2 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Жигулевск | 15,4 | 15,4 | - |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Октябрьск | 18,1 | 12,5 | 5,6 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Кинель | 75,9 | 70,1 | 5,8 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Похвистнево | 47,0 | 41,6 | 5,4 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Муниципальные районы: | | | |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Алексеевский | 1,8 | 1,2 | 0,6 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Безенчукский | 8,1 | 6,4 | 1,7 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Богатовский | 1,4 | 1,4 | - |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Большеглушицкий | 7,9 | 7,9 | - |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Большечерниговский | 2,1 | 2,0 | 0,1 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Борский | 16,9 | 16,9 | - |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Волжский | 38,4 | 31,4 | 7,0 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Елховский | 4,3 | 4,3 | - |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Исаклинский | 1,3 | 1,3 | - |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Камышлинский | 5,1 | 5,1 | - |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Кинельский | 12,7 | 11,0 | 1,7 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Кинель-Черкасский | 20,6 | 19,2 | 1,4 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Клявлинский | 21,5 | 17,6 | 3,9 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Кошкинский | 6,7 | 4,5 | 2,2 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Красноармейский | 19,5 | 14,4 | 5,1 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Красноярский | 24,0 | 22,8 | 1,2 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Нефтегорский | 0,7 | 0,7 | - |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Пестравский | 10,1 | 10,1 | - |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Похвистневский | 3,0 | 1,3 | 1,7 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Приволжский | 48,6 | 46,6 | 2,0 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Сергиевский | 69,8 | 52,0 | 17,8 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Ставропольский | 8,9 | 5,4 | 3,5 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Сызранский | 2,4 | 2,4 | - |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Хворостянский | 13,2 | 13,2 | - |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Челно-Вершинский | 19,1 | 15,8 | 3,3 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Шенталинский | 8,8 | 5,3 | 3,5 |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
| Шигонский | 5,8 | 5,8 | - |
|——————————————————————————————————|————————|———————|——————————|
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к областной целевой программе
"Переселение граждан из
жилищного фонда,
признанного непригодным для
проживания, на территории
Самарской области"
на 2009 - 2012 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, НА ТЕРРИТОРИИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 26.05.2010 г. № 192)
|————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование | Единица | Значение целевого индикатора (показателя) |
| целевого индикатора | измерения| |
| (показателя) | | |
| |——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
| | | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| | | | | (прогноз)| (прогноз) |
|————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
| Цель 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих |
| в ветхом и аварийном жилищном фонде |
|————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
| Степень обеспечения | проценты | 20 | 14,54 | 3,77 | 3,53 |
| потребности граждан, | | | | | |
| проживающих в ветхом | | | | | |
| и аварийном жилищном | | | | | |
| фонде, в | | | | | |
| жилых помещениях, | | | | | |
| пригодных для | | | | | |
| проживания | | | | | |
|————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
| Задача 1. Создание организационно-финансового механизма |
| обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих |
| в ветхом и аварийном жилищном фонде |
|————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
| Количество | штука | 2 | 8 | 6 | 4 |
| муниципальных | | | | | |
| образований в | | | | | |
| Самарской области, | | | | | |
| в которых | | | | | |
| осуществляется | | | | | |
| формирование | | | | | |
| жилищного фонда для | | | | | |
| переселения граждан | | | | | |
|————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
| Задача 2. Формирование жилищного фонда для переселения |
| граждан из ветхого и аварийного жилья |
|————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
| Общая площадь | тыс. кв. | 6,135 | 4,840 | 2,493 | 2,500 |
| жилищного фонда, | метров | | | | |
| сформированного для | | | | | |
| переселения граждан | | | | | |
|————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
| Задача 3. Оказание поддержки муниципальным образованиям в Самарской |
| области в переселении граждан из жилищного фонда, |
| признанного непригодным для проживания |
|————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
| Количество | штука | | 8 | 6 | 4 |
| муниципальных | | | | | |
| образований в | | | | | |
| Самарской области, | | | | | |
| которым за счет | | | | | |
| средств областного | | | | | |
| бюджета | | | | | |
| предоставляются | | | | | |
| субсидии в целях | | | | | |
| софинансирования | | | | | |
| расходных | | | | | |
| обязательств | | | | | |
| муниципальных | | | | | |
| образований по | | | | | |
| переселению граждан | | | | | |
| из ветхого и | | | | | |
| аварийного жилищного | | | | | |
| фонда | | | | | |
|————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
| Количество | человек | 1 | 248 | 116 | 132 |
| переселяемых граждан | | | | | |
| в муниципальных | | | | | |
| образованиях в | | | | | |
| Самарской области, | | | | | |
| которым за счет | | | | | |
| средств областного | | | | | |
| бюджета | | | | | |
| предоставляются | | | | | |
| субсидии в целях | | | | | |
| софинансирования | | | | | |
| расходных | | | | | |
| обязательств | | | | | |
| муниципальных | | | | | |
| образований по | | | | | |
| переселению граждан | | | | | |
| из ветхого и | | | | | |
| аварийного жилищного | | | | | |
| фонда | | | | | |
|————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
| Количество квадратных | кв. | | 3 724,1 | 1 896,06 | 2 096,70 |
| метров, освобождаемых | метр | | | | |
| в ветхом и аварийном | | | | | |
| жилищном фонде, в | | | | | |
| муниципальных | | | | | |
| образованиях в | | | | | |
| Самарской области | | | | | |
|————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
| Цель 2. Оказание органам местного самоуправления |
| городских округов Кинель и Чапаевск содействия |
| в развитии социальной и инженерной инфраструктуры |
| на застроенных ветхим и аварийным жильем территориях |
|————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
| Степень выполнения | проценты | 100 | | | |
| параметров соглашений | | | | | |
| о взаимодействии | | | | | |
| министерства | | | | | |
| строительства и | | | | | |
| жилищно-коммунального | | | | | |
| хозяйства Самарской | | | | | |
| области и местных | | | | | |
| администраций | | | | | |
| городских округов | | | | | |
| Чапаевск и Кинель | | | | | |
|————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
| Задача 1. Развитие социальной инфраструктуры на застроенных |
| ветхим и аварийным жильем территориях городских округов |
| Кинель и Чапаевск |
|————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
| Общая площадь жилья, | тыс. кв. | 6,135 | | | |
| ликвидированного | метров | | | | |
| администрациями | | | | | |
| городских округов | | | | | |
| Кинель и Чапаевск | | | | | |
|————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
| Задача 2. Переселение граждан из ветхого и аварийного |
| жилищного фонда в городских округах Кинель и Чапаевск |
|————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
| Количество | человек | 370 | | | |
| переселяемых граждан | | | | | |
| в городских округах | | | | | |
| Кинель и Чапаевск | | | | | |
|————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к областной целевой программе
"Переселение граждан из
жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания, на
территории Самарской области"
на 2009 - 2012 годы
ОБЪЕМ
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ,
НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2009 - 2012 ГОДЫ
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 03.03.2010 г. № 77)
|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Мероприятие | Форма бюджетных | Объем финансирования по годам, млн. рублей |
| | ассигнований | |
| | |———————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| | |————————|——————————|————————|——————————|————————|——————————|————————|———————————|
| | | Всего | в том | Всего | в том | Всего | в том | Всего | в том |
| | | из | числе за | из | числе за | из | числе за | из | числе за |
| | | област-| счет | област-| счет | област-| счет | област-| счет |
| | | ного | плани- | ного | плани- | ного | плани- | ного | плани- |
| | | бюджета| руемых к | бюджета| руемых к | бюджета| руемых к | бюджета| руемых к |
| | | | поступ- | | поступ- | | поступ- | | поступ- |
| | | | лению в | | лению в | | лению в | | лению в |
| | | | областной| | областной| | областной| | областной |
| | | | бюджет в | | бюджет в | | бюджет в | | бюджет в |
| | | | соответ- | | соответ- | | соответ- | | соответ- |
| | | | ствии с | | ствии с | | ствии с | | ствии с |
| | | | федераль-| | федераль-| | феде- | | феде- |
| | | | ным | | ным | | ральным | | ральным |
| | | | законода-| | законода-| | законода-| | законода- |
| | | | тельством| | тельством| | тельством| | тельством |
| | | | средств | | средств | | средств | | средств |
| | | | федераль-| | федераль-| | федераль-| | феде- |
| | | | ного | | ного | | ного | | рального |
| | | | бюджета | | бюджета | | бюджета | | бюджета |
|———————————————————|——————————————————|————————|——————————|————————|——————————|————————|——————————|————————|———————————|
| Приобретение | Закупка | 192,036| 71,053 | | | | | | |
| жилых помещений | товаров, работ и | | | | | | | | |
| на первичном и | услуг для | | | | | | | | |
| вторичном рынке | государственных | | | | | | | | |
| жилья для | нужд в целях | | | | | | | | |
| переселения | осуществления | | | | | | | | |
| граждан из | бюджетных | | | | | | | | |
| ветхого и | инвестиций в | | | | | | | | |
| аварийного | объекты | | | | | | | | |
| жилищного фонда | государственной | | | | | | | | |
| на территории | собственности | | | | | | | | |
| городских округов | (за исключением | | | | | | | | |
| Кинель и Чапаевск | государственных | | | | | | | | |
| | унитарных | | | | | | | | |
| | предприятий) | | | | | | | | |
|———————————————————|——————————————————|————————|——————————|————————|——————————|————————|——————————|————————|———————————|
| Предоставление | Межбюджетные | | | 149,200| | 80,000 | | 100,000| |
| субсидий из | трансферты в | | | | | | | | |
| областного | форме субсидий | | | | | | | | |
| бюджета местным | из областного | | | | | | | | |
| бюджетам в целях | бюджета местным | | | | | | | | |
| софинансирования | бюджетам | | | | | | | | |
| расходных | | | | | | | | | |
| обязательств по | | | | | | | | | |
| переселению | | | | | | | | | |
| граждан из | | | | | | | | | |
| ветхого и | | | | | | | | | |
| аварийного | | | | | | | | | |
| жилищного фонда | | | | | | | | | |
|———————————————————|——————————————————|————————|——————————|————————|——————————|————————|——————————|————————|———————————|
| Всего | | 192,036| 71,053 | 149,200| | 80,000 | | 100,000| |
|———————————————————|——————————————————|————————|——————————|————————|——————————|————————|——————————|————————|———————————|
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к областной целевой программе
"Переселение граждан из
жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания,
на территории Самарской
области" на 2009 - 2010 годы
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 26.05.2010 г. № 192)
1. Расчет затрат на обеспечение жильем, пригодным для проживания,
одного человека, проживающего в ветхом и аварийном жилищном фонде
производится по формуле
V
Р1 = ———,
N
где V - объем расходов на выполнение мероприятий Программы за
отчетный год;
N - количество граждан, переселенных из ветхого и аварийного
жилищного фонда за отчетный год.
2. Расчет затрат областного бюджета на приобретение
(строительство, обеспеченное за счет субсидий местным бюджетам,
предусмотренных настоящей Программой) одного квадратного метра жилых
помещений для улучшения жилищных условий населения области
производится по формуле
P2 = V/N
где V - объем расходов на выполнение мероприятий Программы за
отчетный год;
N - количество квадратных метров жилья, приобретаемого
(построенного за счет субсидий местным бюджетам, предусмотренных
настоящей Программой) для переселения граждан.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Самарской области
от 26.05.2010 г. № 192)
3. Расчет средней стоимости переселения граждан из ветхого и
аварийного жилищного фонда на 1 кв. метр освобождаемого жилого
помещения в непригодном для проживания доме производится по формуле
V
Р3 = ———,
N
где V - объем расходов на выполнение мероприятий Программы за
отчетный год;
N - количество квадратных метров, освобождаемых в ветхом и
аварийном жилищном фонде.