Постановление Правительства Самарской области от 04.03.2009 № 78
Об утверждении доклада о результатах и основных направлениях деятельности управления записи актов гражданского состояния Самарской области в 2008 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 04.03.2009 N 78 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ В целях реализации постановления Правительства Самарской областиот 17.04.2008 N 103 "О подготовке докладов о результатах и основныхнаправлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Самарскойобласти" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый доклад о результатах и основныхнаправлениях деятельности управления записи актов гражданскогосостояния Самарской области в 2008 году. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить науправление записи актов гражданского состояния Самарской области(Мельник). 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области А.П.Нефедов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Самарской области от 04.03.2009 N 78 ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ Настоящий доклад подготовлен управлением записи актовгражданского состояния Самарской области в соответствии спостановлением Правительства Самарской области от 17.04.2008 N 103 "Оподготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельностисубъектов бюджетного планирования Самарской области" в целяхреализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерациипринципа результативности и эффективности использования бюджетныхсредств и развития методов среднесрочного бюджетного планирования,ориентированного на результат. Особенностью доклада является отсутствие утвержденных бюджетных иведомственных целевых программ, включающих мероприятия, направленныена достижение целей деятельности управления записи актов гражданскогосостояния Самарской области. Раздел 1 Цели, задачи и показатели результативности деятельности управления записи актов гражданского состояния Самарской области Деятельность управления записи актов гражданского состоянияСамарской области (далее - управление) направлена на осуществлениепереданных полномочий Российской Федерации на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния. Финансирование деятельностиуправления осуществляется за счет средств областного бюджета в видесубвенций из федерального бюджета. Объемы финансирования определяютсяв соответствии с Методикой распределения субвенций из федеральногобюджета между субъектами Российской Федерации, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 N 513"Об утверждении Методики распределения субвенций из федеральногобюджета между субъектами Российской Федерации на осуществлениеполномочий по государственной регистрации актов гражданскогосостояния". Основными направлениями деятельности управления являются: организация и координация деятельности органов записи актовгражданского состояния Самарской области; государственная регистрация актов гражданского состояния(рождения, заключения и расторжения брака, усыновления (удочерения),установления отцовства, перемены имени, смерти) и совершение другихюридически значимых действий (внесение исправлений и изменений взаписи актов гражданского состояния, восстановление и аннулированиезаписей актов гражданского состояния, выдача повторных свидетельств исправок, оказание содействия в истребовании документов огосударственной регистрации актов гражданского состояния с территориииностранных государств, легализация документов, выданных органамизаписи актов гражданского состояния Самарской области); предоставление уполномоченным органам и должностным лицам впорядке, установленном законодательством, сведений о государственнойрегистрации актов гражданского состояния; обеспечение сохранности архивного фонда записей актовгражданского состояния; создание и формирование электронной базы данных о регистрацииактов гражданского состояния. Полномочия управления в вышеперечисленных направленияхдеятельности определены статьей 14 Конвенции о правовой помощи иправовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам,подписанной 22.01.1993 в г. Минске, частью 1 статьи 23, статьей 24,частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации, статьей 47Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Обактах гражданского состояния", Федеральным законом от 27.07.2006 N152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 27.07.2006 N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защитеинформации", Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивномделе", Законом Самарской области от 15.02.2006N 16. Состояние сферы деятельности управления по указанным направлениямв текущем периоде характеризуется ростом числа зарегистрированныхактов гражданского состояния со 129 196 актов в 2006 году до 134 581акта в 2007 году, увеличением числа совершенных других юридическизначимых действий с 223 481 в 2006 году до 232 970 в 2007 году, тоесть на 4,1% и 4,3% соответственно. В рамках реализации установленных полномочий деятельностьуправления в отчетном и плановом периодах направлена на достижениеследующих целей: 1. Обеспечение своевременности и качества государственнойрегистрации актов гражданского состояния и совершения другихюридически значимых действий; 2. Создание и обеспечение полной сохранности архивного фондазаписей актов гражданского состояния; 3. Совершенствование деятельности органов записи актовгражданского состояния Самарской области и повышение уровня правовогообслуживания граждан; 4. Реализация государственной политики в области семейного правав соответствии с действующим законодательством. Результативность деятельности управления по достижениюпоставленных целей отражена в приложении 1 к настоящему Докладу. Цель 1. Обеспечение своевременности и качества государственнойрегистрации актов гражданского состояния и совершения другихюридически значимых действий. Данная цель направлена на охрану имущественных и личныхнеимущественных прав граждан и защиту интересов государства в сфередокументального отражения информации о правовом состоянии граждан.Достижение указанной цели является необходимым условием приданияправового статуса событиям и действиям граждан, влияющим навозникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей,характеризующих гражданское состояние физических лиц. Постановка данной цели обусловлена требованиями статьи 47Гражданского кодекса Российской Федерации ("Регистрация актовгражданского состояния") и Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ"Об актах гражданского состояния". Деятельность управления по достижению данной цели осуществляетсяв соответствии с требованиями и ограничениями, предусмотренными частью1 статьи 23 и частью 1 статьи 24 Конституции Российской Федерации,федеральными законами от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" иот 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и озащите информации". Показатель результативности: доля вынесенных органом по контролюи надзору в сфере государственной регистрации актов гражданскогосостояния предписаний об устранении нарушений законодательства отобщего числа проверок. Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона от 15.11.1997 N143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", пункту 17.1 Положения оФедеральной регистрационной службе, утвержденного Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 13.10.2004 N 1315 "Вопросы Федеральнойрегистрационной службы", надзор за соблюдением законодательства иконтроль за деятельностью в сфере государственной регистрации актовгражданского состояния в отчетном периоде осуществляли территориальныеорганы Федеральной регистрационной службы. Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 14.07.2008 N 1079 "О внесении изменений в УказПрезидента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "ВопросыМинистерства юстиции Российской Федерации", в Положение, утвержденноеэтим Указом, и о признании утратившими силу некоторых актов ПрезидентаРоссийской Федерации" данные полномочия переданы территориальныморганам Министерства юстиции Российской Федерации. Порядок проведения проверок закреплен приказом Министерстваюстиции Российской Федерации от 25.12.2006 N 380 "Об утвержденииАдминистративного регламента исполнения Федеральной регистрационнойслужбой государственной функции по проведению в установленном порядкепроверок по вопросам, отнесенным к компетенции Федеральнойрегистрационной службы, принятию по их результатам мер,предусмотренных законодательством Российской Федерации". Всоответствии с указанным приказом на основании проведенной проверкидеятельности органа записи актов гражданского состояния составляетсяакт проверки, а в случае выявления нарушения законодательства -предписание об устранении нарушения законодательства. Значение показателя результативности рассчитывается по формуле ПР = (П/п) x 100%, где П - количество вынесенных предписаний об устранении нарушенийзаконодательства; п - общее число проверок деятельности органов записи актовгражданского состояния Самарской области в календарном году. Факторами риска при определении данного показателярезультативности являются уменьшение числа проверок органов записиактов гражданского состояния Самарской области, наличие пробелов иколлизий в законодательстве. Тактическая задача: мониторинг удовлетворенности гражданкачеством оказываемых государственных услуг. Формирование указанной тактической задачи деятельности управлениясоответствует Программе проведения административной реформы вСамарской области, утвержденной постановлением Губернатора Самарскойобласти от 03.05.2006 N 95 "О проведении административной реформы вСамарской области в 2006 - 2008 годах". В рамках решения данной задачиуправление планирует провести такие мероприятия по выявлению уровняудовлетворенности граждан качеством оказываемых органами записи актовгражданского состояния Самарской области услуг, как: анкетирование граждан о качестве полученной услуги, общественная экспертиза социально значимых решений управления, создание интернет-сайта с информацией о деятельности управления,содержащего рубрики "Вопрос - ответ" и "Отзывы". Показатель результативности: доля положительных отзывов граждан окачестве полученной государственной услуги от общего числаанкетированных граждан. Данный показатель рассчитывается по формуле ПР = (у/а) x 100%, где у - количество положительных отзывов граждан о качествеполученной государственной услуги; а - общее число анкетированных граждан. Цель 2. Создание и обеспечение полной сохранности архивного фондазаписей актов гражданского состояния. Записи актов гражданского состояния в соответствии со статьей 22Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле вРоссийской Федерации" относятся к документам Архивного фондаРоссийской Федерации. Деятельность управления по созданию иобеспечению сохранности архивного фонда записей актов гражданскогосостояния основана на требованиях статей 18, 21, 22 вышеуказанногоФедерального закона и статей 76, 77 Федерального закона от 15.11.1997N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". Реализация данной цели предполагает работы по: формированию книг государственной регистрации актов гражданскогосостояния текущего периода на первом и втором уровнях (из первых ивторых экземпляров актовых записей); обеспечению условий хранения книг государственной регистрацииактов гражданского состояния; реставрации книг государственной регистрации актов гражданскогосостояния прошлых периодов; подготовке к передаче книг государственной регистрации актовгражданского состояния на постоянное хранение в Государственный архивСамарской области; созданию, пополнению и актуализации электронного архива записейактов гражданского состояния. Показатель результативности: доля записей актов гражданскогосостояния в электронной базе данных от общего числа записей актовгражданского состояния, находящихся на хранении в архивах органовзаписи актов гражданского состояния Самарской области. Для определения текущего значения данного показателя управлениемпроведена работа по инвентаризации архивного фонда органов записиактов гражданского состояния Самарской области, в результате которойвыявлено, что по состоянию на 01.07.2008 в архивах органов записиактов гражданского состояния Самарской области на хранении находится 9198 195 записей актов гражданского состояния, при этом электроннаябаза включает 1 346 363 записи актов гражданского состояния, то есть14,6%. Ожидаемые значения данного показателя в плановом периодеопределены исходя из среднегодового объема регистрации актовгражданского состояния и сложившейся динамики расширения электронногоархива (с 2005 года по настоящее время). Показатель результативности рассчитывается по формуле ПР = (э/а) x 100%, где э - количество записей актов гражданского состояния вэлектронном архиве управления, а - общее число записей актов гражданского состояния, находящихсяна хранении в архивах органов записи актов гражданского состоянияСамарской области. Факторами риска при достижении ожидаемых значений показателярезультативности являются отсутствие необходимых функциональныхвозможностей используемого программного комплекса, недостаток средствна обновление компьютерного парка управления, а также такиефорс-мажорные обстоятельства, как пожар, затопление и т.д. Деятельность управления по достижению цели 2 направлена нарешение двух основных тактических задач. Тактическая задача 1. Формирование электронной базы записей актовгражданского состояния прошлых лет. Решение указанной задачи является необходимым условиеммодернизации информационного обмена управления и его структурныхподразделений с населением и организациями, имеющими право наполучение сведений о регистрации актов гражданского состояния всоответствии со статьями 9 и 12 Федерального закона от 15.11.1997 N143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". В настоящее время информация о регистрации актов гражданскогосостояния в электронном виде передается управлением и его структурнымиподразделениями в филиалы государственного учреждения - Самарскогорегионального отделения Фонда социального страхования РоссийскойФедерации, управления государственного учреждения - ОтделенияПенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области,территориальные избирательные комиссии, министерство здравоохранения исоциального развития Самарской области, Территориальный фондобязательного медицинского страхования Самарской области. Выполняя данную задачу, органы записи актов гражданскогосостояния Самарской области не только формируют электронный архивзаписей актов гражданского состояния текущего периода, но и производятоцифровку (перевод в электронный вид) ранее составленных ручнымспособом записей актов гражданского состояния, находящихся на хранениив их архивах. Ориентиром при выполнении данной задачи являетсясоздание полного электронного архива записей актов гражданскогосостояния за весь период деятельности органов записи актовгражданского состояния Самарской области в пределах сохранностиархивов (с 1919 года по настоящее время). Показатель результативности: количество введенных в электронныйархив записей актов гражданского состояния за период 1919 - 2003годов. Значение данного показателя рассчитывается нарастающим итогом отзначения показателя в 2006 году. Ожидаемые значения данного показателяопределены в соответствии со сложившимися темпами расширенияэлектронного архива из учета годовой нормы пополнения электронногоархива прошлых лет - не менее 120% от количества электронных записейтекущего периода за очередной календарный год. Тактическая задача 2. Обеспечение установленных условий хранениякниг государственной регистрации актов гражданского состояния. Задача обеспечения установленных условий хранения книггосударственной регистрации актов гражданского состояния основана натребованиях статьи 15 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Обархивном деле в Российской Федерации", закрепляющей обязанностьгосударственных органов обеспечивать финансовые,материально-технические и иные условия, необходимые длякомплектования, хранения, учета и использования архивных документов. Показатель результативности: доля отреставрированных ипереплетенных книг государственной регистрации актов гражданскогосостояния от общего числа книг, нуждающихся в переплете и реставрации. Значение данного показателя рассчитывается по формуле ПР = (п/н) x 100%, где п - количество отреставрированных и переплетенных книггосударственной регистрации актов гражданского состояния; н - количество книг государственной регистрации актовгражданского состояния, нуждающихся в переплете и реставрации. Цель 3. Совершенствование деятельности органов записи актовгражданского состояния Самарской области и повышение уровня правовогообслуживания граждан. Совершенствование деятельности органов записи актов гражданскогосостояния Самарской области и как следствие - повышение уровняправового обслуживания граждан, являлось целью создания управления в2003 году и продолжает оставаться одной из основных целей егодеятельности согласно Положению об управлении записи актовгражданского состояния Самарской области, принятому постановлениемПравительства Самарской области от 15.02.2006 N 16. Основными мероприятиями по достижению данной цели в прошедшиегоды стали: централизация структуры, установка единого программного комплекса для государственнойрегистрации актов гражданского состояния, внедрение единой практики работы органов записи актовгражданского состояния Самарской области и т.д. В отчетном и плановом периодах деятельность управления в сферереализации данной цели предполагает принятие мер по следующимнаправлениям: приведение помещений органов записи актов гражданского состоянияСамарской области в надлежащее техническое состояние, создание современной охранно-пожарной системы, оснащение органов записи актов гражданского состояния Самарскойобласти предметами мебели, компьютерной и другой оргтехникой и т.д. Показатель результативности: доля средств наматериально-техническое снабжение в общей сумме выделенных средств. Значение данного показателя рассчитывается по формуле ПР = (s/S) x 100%, где s - сумма денежных средств, выделенных наматериально-техническое снабжение управления; S - общая сумма денежных средств, выделенных из областногобюджета на финансирование деятельности управления в соответствующемгоду. Под средствами, выделенными на материально-техническое снабжение,принимается сумма средств, направляемых на увеличение стоимостиосновных средств и материальных запасов. На данном этапе достижение цели связано с решением двухтактических задач. Тактическая задача 1. Улучшение состояния техническойоснащенности рабочих мест. Осуществление государственной регистрации актов гражданскогосостояния с использованием программного комплекса "Многоуровневаяавтоматизированная иерархическая система "ЗАГС", формирование инакопление электронной базы данных об актах гражданского состояния,установка на компьютеры средств специальной защиты персональных данныхвызывают необходимость модернизации компьютерного парка управления иоснащения рабочих мест компьютерами достаточной мощности (не нижеPentium 4). Показатель результативности: доля автоматизированных рабочих местот общего числа рабочих мест. При выделении данного показателя результативности подавтоматизированным рабочим местом понимается количество персональныхкомпьютеров с комплектом программного обеспечения "Многоуровневаяавтоматизированная иерархическая система "ЗАГС", оснащенных средствамиспециальной защиты информации от постороннего доступа. Значение показателя рассчитывается по формуле ПР = (Арм/с) x 100%, где Арм - количество автоматизированных рабочих мест; с - количество штатных единиц гражданских служащих и техническогоперсонала. Факторами риска при достижении данного показателярезультативности являются недостаток средств для обновлениякомпьютерного парка и выход из строя действующих персональныхкомпьютеров. Тактическая задача 2. Формирование стабильного иквалифицированного кадрового состава. Изменения в законодательстве, внедрение новых методов и средствобслуживания населения, современного программного обеспечения ставятзадачу формирования стабильного и квалифицированного кадровогосостава. Данная задача предполагает выполнение управлением следующихмероприятий: проведение профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации сотрудников; пересмотр распределения функциональных должностных обязанностей,должностных регламентов гражданских служащих и должностных инструкцийтехнического персонала; проведение аттестаций и квалификационных экзаменов гражданскихслужащих в соответствии с действующим законодательством; внедрение принципов управления по результатам; формирование и обновление кадрового резерва, проведение конкурсовна замещение должностей гражданской службы. Показателями результативности деятельности управления повыполнению данной задачи являются: Показатель результативности 1. Доля аттестованных специалистов отобщего числа допущенных к аттестации. Данный показатель рассчитывается по формуле ПР 1 = (Ат/с) x 100%, где Ат - число аттестованных специалистов управления; с - общее число специалистов, допущенных к прохождениюаттестации. Показатель результативности 2. Доля специалистов, имеющих высшееобразование, от общего числа служащих. Данный показатель рассчитывается по формуле ПР 2 = (Во/с) x 100%, где Во - число специалистов управления, имеющих высшееобразование; с - общее число гражданских служащих управления. Показатель результативности 3. Доля специалистов, прошедшихпереподготовку и повышение квалификации, от общего числа служащих. Данный показатель рассчитывается по формуле ПР 3 = (к/с) x 100%, где к - число специалистов управления, прошедших профессиональнуюпереподготовку или обучившихся на курсах повышения квалификации; с - общее число гражданских служащих управления. При расчете данного показателя учитывается число сотрудников,прошедших переподготовку и повышение квалификации, за весь периодначиная с года, предшествующего текущему году. При ожидаемомувеличении показателя ежегодно на 10% доля сотрудников, прошедшихпереподготовку и повышение квалификации, к концу планового периодасоставит 50% от общего числа сотрудников. Цель 4. Реализация государственной политики в области семейногоправа в соответствии с действующим законодательством. Данная цель определена на основании части 2 статьи 7 КонституцииРоссийской Федерации, закрепляющей государственную поддержку семьи,материнства, отцовства и детства, и Положения об управлении записиактов гражданского состояния Самарской области, принятогопостановлением Правительства Самарской области от 15.02.2006 N 16.Данная цель предполагает участие органов записи актов гражданскогосостояния в реализации принятых Президентом Российской Федерации,Правительством Российской Федерации и Правительством Самарской областирешений в сфере демографической и семейной политики. Достижение данной цели заключается в осуществлении управлениеммероприятий, влияющих на формирование позитивного имиджа семьи состабильным зарегистрированным браком, повышение общественнойзначимости и статуса материнства, отцовства и детства, а также впропаганде семейных ценностей. Показатель результативности: доля торжественной регистрациизаключения брака от общего числа актов о заключении брака. В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Федерального закона от15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" по желанию лиц,вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака можетпроизводиться в торжественной обстановке. Деятельность управления вданном направлении заключается в обеспечении торжественностигосударственной регистрации заключения брака (оснащение заловторжественных регистраций, разработка сценариев обрядовбракосочетания, приобретение необходимой атрибутики и т.д.). Значение данного показателя рассчитывается по формуле ПР = (Т/б) x 100%, где Т - количество браков, зарегистрированных в торжественнойобстановке; б - общее число зарегистрированных актов о заключении брака. Факторами риска при достижении данного показателя являютсянедостаточная востребованность государственной услуги у населения либоотсутствие технической возможности для оказания услуги всемзаинтересованным в ее получении лицам (недостаток штатной численности,отсутствие помещений, предназначенных для проведения торжественнойрегистрации актов гражданского состояния). В рамках реализации данной цели управление ставит перед собой вотчетном и планируемом периодах 2 тактические задачи. Тактическая задача 1. Повышение общественной значимости ипрестижа институтов семьи и брака. Тактическая задача соответствует основным задачам демографическойполитики Российской Федерации, закрепленным Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепциидемографической политики Российской Федерации на период до 2025 года",и приоритетам социально-экономической политики, изложенным в ПосланииПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации от 10.05.2006. Показатель результативности 1. Доля торжественной регистрациирождения от общего числа актов о рождении. Значение показателя рассчитывается по формуле ПР 1 = (Т/р) x 100%, где Т - количество рождений, зарегистрированных в торжественнойобстановке; р - общее число зарегистрированных актов о рождении. Показатель результативности 2. Количество мероприятий почествованию юбиляров семейной жизни в сравнении с показателемпредшествующего года. Значение показателя рассчитывается по формуле ПР 2 = (м1/м2) x 100%, где м1 - количество мероприятий по чествованию юбиляров семейнойжизни в текущем году; м2 - количество мероприятий по чествованию юбиляров семейнойжизни в году, предшествующем текущему. Высокое значение показателя результативности в 2007 годуобусловлено организацией и проведением большого числа праздничныхмероприятий, посвященных 90-летию со дня образования органов записиактов гражданского состояния. Тактическая задача 2. Распространение информации о деятельностиорганов записи актов гражданского состояния Самарской области (неявляющейся конфиденциальной). Освещение основных направлений деятельности и мероприятий,проводимых органами записи актов гражданского состояния Самарскойобласти по повышению общественной значимости институтов семьи и брака,соответствует основным целям административной реформы по обеспечениюпрозрачности деятельности государственных органов и способствуетпродвижению цели 4 "Реализация государственной политики в областисемейного права в соответствии с действующим законодательством". Показатель результативности: количество выступлений в средствахмассовой информации (далее - СМИ) о деятельности органов записи актовгражданского состояния Самарской области в сравнении с показателемпредшествующего года. При расчете значения показателя результативности учитываютсяпубликации в газетах и журналах, выступления на телевидении и радио, вкоторых представителями органов записи актов гражданского состоянияСамарской области освещаются вопросы осуществления государственнойрегистрации актов гражданского состояния и совершения органами записиактов гражданского состояния других юридически значимых действий. Значение данного показателя результативности рассчитывается поформуле ПР = (СМИ1 /СМИ2) x 100%, где СМИ1 - количество подготовленных сотрудниками управления втекущем году выступлений в средствах массовой информации одеятельности органов записи актов гражданского состояния Самарскойобласти; СМИ2 - количество подготовленных сотрудниками управления в году,предшествующем текущему, выступлений в средствах массовой информации одеятельности органов записи актов гражданского состояния Самарскойобласти. Основные показатели результативности деятельности управленияпредставлены в приложении 1. Раздел 2 Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность управления записи актов гражданского состояния Самарской области Поскольку управление не является администратором бюджетныхцелевых программ, описание раздела 2 состоит из характеристикинепрограммной деятельности управления. Вся непрограммная деятельностьуправления осуществляется за счет выделенных средств областногобюджета и не связана с дополнительными бюджетными расходами. Краткая характеристика непрограммной деятельности управленияпредставлена в приложении 2 к настоящему докладу. Раздел 3 Распределение расходов по целям, задачам и бюджетным целевым программам В связи с отсутствием у управления утвержденных бюджетных иведомственных целевых программ, включающих мероприятия, направленныена достижение целей деятельности, обоснование расходов и бюджетныйучет в разрезе целей, задач и целевых программ не ведется. В реестр действующих расходных обязательств управления включеноодно расходное обязательство - "содержание управления записи актовгражданского состояния Самарской области" на основании ЗаконаСамарской области от 31.12.2002 N 112-ГД "Об органах записи актовгражданского состояния Самарской области". Поскольку деятельность управления направлена на осуществлениепереданных полномочий Российской Федерации на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния за счет субвенций изфедерального бюджета, изменение структуры расходов в плановом периодене планируется. Вся непрограммная деятельность управления охватываетмероприятия, которые осуществляются на постоянной основе и направлены,с одной стороны, на решение конкретных задач и целей, а с другойстороны, финансируются в рамках общего объема средств, выделенных насодержание управления. На объем финансирования расходов управления может повлиятьизменение Методики распределения субвенций из федерального бюджета,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от21.08.2006 N 513 "Об утверждении Методики распределения субвенций изфедерального бюджета между субъектами Российской Федерации наосуществление полномочий по государственной регистрации актовгражданского состояния". Раздел 4 Результативность бюджетных расходов В связи с тем, что финансирование расходов, связанных собеспечением деятельности органов записи актов гражданского состоянияСамарской области, осуществляется из областного бюджета за счетсубвенций из федерального бюджета, предоставляемых на исполнениерасходных обязательств по государственной регистрации актовгражданского состояния, сумма субвенций утверждается первоначальнофедеральным законом на соответствующий финансовый год, а затемвключается в бюджет Самарской области. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ "Офедеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010годов" и Законом Самарской области от 29.11.2007 N 134-ГД "Обобластном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"сумма субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на исполнениерасходных обязательств по государственной регистрации актовгражданского состояния, составляет на 2008 год 106,8 млн. рублей, на2009 год - 128,3 млн. рублей, на 2010 год - 141,0 млн. рублей. Крометого, на те же цели (исполнение расходных обязательств погосударственной регистрации актов гражданского состояния) в 2008 годубыли направлены неиспользованные остатки 2007 года в сумме 6,6 млн.рублей. Поскольку распределение бюджетных расходов управления по целям 1-4 не производилось, а выполнение тактической задачи цели 1,тактической задачи 1 цели 2, тактической задачи 2 цели 3 и тактическихзадач цели 4 не требует отдельного финансирования, раздел 4 настоящегоДоклада не содержит оценки результативности деятельности управления посоответствующим показателям. По итогам анализа годовой бухгалтерской отчетности исполнениебюджета управления составляет: |————————————|————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 || фактическое| фактическое| фактическое| ожидаемое| ожидаемое| ожидаемое ||————————————|————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|| 85,8% | 93,1% | 94% | 100% | 100% | 100% ||————————————|————————————|————————————|——————————|——————————|————————————| Основной причиной отклонения плановых показателей от фактическогоисполнения бюджета в 2006 году явилось позднее поступлениедополнительно выделенных субвенций из федерального бюджета, которыебыли включены в бюджет Самарской области только 26 декабря 2006 года. Неиспользованные остатки средств 2006 года были направлены на теже цели в 2007 году. Это явилось дополнительной предпосылкой дляразвития материально-технической базы управления. Фактическоеисполнение бюджета 2007 года составило 93,1%. Причинами отклоненияфактического исполнения от плановых значений явились экономия позаработной плате и начислениям на заработную плату, снижение стоимостиматериальных ценностей, работ и услуг при проведении торгов, а такженесвоевременное представление поставщиками и подрядчиками документовдля оплаты. Причинами отклонения фактического исполнения бюджета от плановыхзначений в 2008 году явились позднее поступление дополнительновыделенных субвенций из федерального бюджета, экономия по заработнойплате и начислениям на заработную плату, перенос работ по организацииэлектронного документооборота на 2009 год, а также несвоевременноепредставление поставщиками и подрядчиками документов для оплаты. Одним из способов достижения цели 2 - создания и обеспеченияполной сохранности архивного фонда записей актов гражданскогосостояния является решение тактической задачи 2 - обеспечение условийхранения книг государственной регистрации актов гражданскогосостояния, показателем результативности которой является доляотреставрированных и переплетенных книг государственной регистрацииактов гражданского состояния от общего числа книг, нуждающихся впереплете и реставрации. Целевое значение показателя результативности-100%. Анализ приложения 1 к настоящему Докладу показываетследующее: доля отреставрированных и переплетенных книггосударственной регистрации актов гражданского состояния от общегочисла книг, нуждающихся в переплете и реставрации, в 2006 годусоставила 70%, причиной отклонения от планового значения являются несостоявшиеся торги из-за отсутствия участников. В 2007 году весь объемкниг, запланированных к переплету и реставрации, переплетен, значениепоказателя результативности - 100%. Текущее исполнение в 2008 годусоставляет 90% при ожидаемом фактическом исполнении 100%. Решение цели 3 - совершенствование деятельности органов записиактов гражданского состояния Самарской области и повышение уровняправового обслуживания граждан характеризуется долей средств наматериально-техническое снабжение в общей сумме выделенных средств.Целевым значением указанного показателя результативности принимается4,8%. Под средствами, выделенными на материально-техническоеснабжение, принимается сумма средств, направляемых на увеличениестоимости основных средств и материальных запасов. Анализ показателейотчетного периода, приведенных в приложении 1, показал следующее. Долясредств, выделенных на материально-техническое снабжение, в 2006 годусоставила по плану 3,8%, фактическое исполнение составило 0,2%.Причиной отклонения от планового значения показателя явилось позднеепоступление средств из федерального бюджета - в конце декабря 2006года. Однако направление части неиспользованных остатков 2006 года наматериально-техническое снабжение в 2007 году позволило улучшить этотпоказатель. В 2007 году доля средств на материально-техническоеснабжение в общей сумме выделенных средств составила по плану 5%, афактическое исполнение составило 4,9% - из-за снижения стоимоститоваров при проведении торгов. В 2008 году доля средств наматериально-техническое снабжение в общей сумме выделенныхассигнований с учетом неиспользованных остатков 2007 года составила8,1%. Таким образом, увеличение доли средств, выделяемых наматериально-техническое снабжение, ведет к увеличению роста расходовна материально-техническое снабжение в общем объеме расходов. Так, в2006 году расходы на материально-техническое снабжение в общей суммерасходов составили 1%, в 2007 году - 5,4%, в 2008 году ожидаемыерасходы на материально-техническое снабжение в общей сумме расходовсоставят 8,1%. Показателем результативности решения тактической задачи -улучшения состояния технической оснащенности рабочих мест являетсядоля автоматизированных рабочих мест от общего числа рабочих мест.Целевое значение показателя - 100%. В 2006 году фактическое значение показателя составило всего 40%.При этом большая часть компьютерной техники являлась физически иморально устаревшей. Увеличение средств, направляемых наматериально-техническое снабжение органов записи актов гражданскогосостояния, ведет к росту в 2007 году доли автоматизированных рабочихмест от общего числа рабочих мест до 70%. Увеличение доли средств наматериально-техническое снабжение в общей сумме выделенных средств в2008 году позволило полностью автоматизировать рабочие места и начатьзамену физически и морально устаревшей техники. В связи с необходимостью повышения эффективности результатовдеятельности управления в плановом периоде будут проведены мероприятияпо повышению эффективности бюджетных расходов и качества управлениязатратами и результатами в соответствии с приложением 4. Мероприятия по совершенствованию государственных закупок должныпривести к сокращению сроков, необходимых для подготовки документациидля торгов, повышению качества предоставляемых материалов, снижениюрасходов на материально-техническое снабжение, повышению эффективностибюджетных расходов. Совершенствование механизма мониторинга показателейрезультативности необходимо для исключения трудностей при расчетепоказателей результативности, накопления дополнительной статистическойинформации и сокращения сроков подготовки докладов о результатахдеятельности. Мероприятия по изменению организационной структуры управленияпозволят оптимизировать численность управления и территориальныхорганов, повысить эффективность результатов деятельности. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к докладу о результатах и основных направлениях деятельности управления записи актов гражданского состояния Самарской области в 2008 году ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ|————————————————————|——————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————|| Цели, | Еди- | Отчетный период | Плановый период | Целевое || тактические | ница | | | значение || задачи и | изме-| | | пока- || показатели | рения| | | зателя || результативности | | | | резуль- || деятельности СБП | | | | татив- || | | | | ности || | | | | деятель- || | | | | ности || | | | | СБП || | |——————————————|——————————————|—————————————||——————————————|———————————————|—————————————|—| || | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | || | |——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————| || | | пла- | факти-| пла- | факти-| пла- | теку- | пла- | ожи- | пла- | ожи- | пла- | ожи- | || | | новое| ческое| новое| ческое| новое| щее | новое| даемое| новое| даемое | новое| даемое | ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Цель 1. Обеспечение своевременности и качества государственной регистрации актов гражданского состояния || и совершения других юридически значимых действий ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Доля вынесенных | % | | | | | | | | | | | | | || органом по | | | | | | | | | | | | | | || контролю и надзору | | | | | | | | | | | | | | || в сфере | | | | | | | | | | | | | | || государственной | | | | | | | | | | | | | | || регистрации актов | | | | | | | | | | | | | | || гражданского | | | | | | | | | | | | | | || состояния | | | | | | | | | | | | | | || предписаний об | | | | | | | | | | | | | | || устранении | | | | | | | | | | | | | | || нарушений | | | | | | | | | | | | | | || законодательства | | | | | | | | | | | | | | || от общего числа | | | | | | | | | | | | | | || проверок | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Тактическая задача. Мониторинг удовлетворенности граждан качеством оказываемых государственных услуг ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Доля положительных | % | | Нет | | Нет | | Нет | | 55 | | 65 | | 75 | 75 || отзывов граждан о | | | данных| | данных| | данных| | | | | | | || качестве | | | | | | | | | | | | | | || полученной | | | | | | | | | | | | | | || государственной | | | | | | | | | | | | | | || услуги от общего | | | | | | | | | | | | | | || числа | | | | | | | | | | | | | | || анкетированных | | | | | | | | | | | | | | || граждан | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Цель 2. Создание и обеспечение полной сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Доля записей актов | % | | Нет | | Нет | | 14,6 | | 17 | | 20 | | 25 | 25 || гражданского | | | данных| | данных| | | | | | | | | || состояния в | | | | | | | | | | | | | | || электронной базе | | | | | | | | | | | | | | || данных от общего | | | | | | | | | | | | | | || числа записей | | | | | | | | | | | | | | || актов гражданского | | | | | | | | | | | | | | || состояния, | | | | | | | | | | | | | | || находящихся на | | | | | | | | | | | | | | || хранении в архивах | | | | | | | | | | | | | | || органов записи | | | | | | | | | | | | | | || актов гражданского | | | | | | | | | | | | | | || состояния | | | | | | | | | | | | | | || Самарской области | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Тактическая задача 1. Формирование электронной базы записей актов гражданского состояния прошлых лет ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Количество | ед. | | 291228| | 678469| | 760829| | 843189| | 1007909| | 1172629| 1172629|| введенных в | | | | | | | | | | | | | | || электронный архив | | | | | | | | | | | | | | || записей актов | | | | | | | | | | | | | | || гражданского | | | | | | | | | | | | | | || состояния за | | | | | | | | | | | | | | || период 1919 - 2003 | | | | | | | | | | | | | | || годов | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Тактическая задача 2. Обеспечение установленных условий хранения книг государственной регистрации актов || гражданского состояния ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Доля | % | 100 | 70 | 100 | 100 | 100 | 90 | | 100 | | | | 100 | 100 || отреставрированных | | | | | | | | | | | | | | || и переплетенных | | | | | | | | | | | | | | || книг | | | | | | | | | | | | | | || государственной | | | | | | | | | | | | | | || регистрации актов | | | | | | | | | | | | | | || гражданского | | | | | | | | | | | | | | || состояния от | | | | | | | | | | | | | | || общего числа книг, | | | | | | | | | | | | | | || нуждающихся в | | | | | | | | | | | | | | || переплете и | | | | | | | | | | | | | | || реставрации | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Цель 3. Совершенствование деятельности органов записи актов гражданского состояния Самарской области || и повышение уровня правового обслуживания граждан ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Доля средств на | % | 3,8 | 0,2 | 5 | 4,9 | 8,1 | 8,1 | | 4,9 | | 4,8 | | 4,8 | 4,8 || материально- | | | | | | | | | | | | | | || техническое | | | | | | | | | | | | | | || снабжение в общей | | | | | | | | | | | | | | || сумме выделенных | | | | | | | | | | | | | | || средств | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Тактическая задача 1. Улучшение состояния технической оснащенности рабочих мест ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Доля | % | 100 | 40 | 100 | 70 | 100 | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | 100 || автоматизированных | | | | | | | | | | | | | | || рабочих мест от | | | | | | | | | | | | | | || общего числа | | | | | | | | | | | | | | || рабочих мест | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Тактическая задача 2. Формирование стабильного и квалифицированного кадрового состава ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Доля аттестованных | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | 100 || специалистов от | | | | | | | | | | | | | | || общего числа | | | | | | | | | | | | | | || допущенных к | | | | | | | | | | | | | | || аттестации | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Доля специалистов, | % | 54 | 86 | 54 | 87 | 55 | 87 | | 88 | | 89 | | 90 | 90 || имеющих высшее | | | | | | | | | | | | | | || образование, от | | | | | | | | | | | | | | || общего числа | | | | | | | | | | | | | | || служащих | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Доля специалистов, | % | | 3 | | 10 | | 20 | | 30 | | 40 | | 50 | 50 || прошедших | | | | | | | | | | | | | | || переподготовку и | | | | | | | | | | | | | | || повышение | | | | | | | | | | | | | | || квалификации, от | | | | | | | | | | | | | | || общего числа | | | | | | | | | | | | | | || служащих | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Цель 4. Реализация государственной политики в области семейного права в соответствии || с действующим законодательством ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Доля торжественной | % | | Нет | | 70 | | 62 | | 72 | | 75 | | 80 | 80 || регистрации | | | данных| | | | | | | | | | | || заключения брака | | | | | | | | | | | | | | || от общего числа | | | | | | | | | | | | | | || актов о заключении | | | | | | | | | | | | | | || брака | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Тактическая задача 1. Повышение общественной значимости и престижа институтов семьи и брака ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Доля торжественной | % | | Нет | | 17,5 | | 18 | | 18,5 | | 19 | | 19,5 | 19,5 || регистрации | | | данных| | | | | | | | | | | || рождения от общего | | | | | | | | | | | | | | || числа актов о | | | | | | | | | | | | | | || рождении | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Количество | % | | 100 | | 127 | | 44 | | 100 | | 100 | | 100 | 100 || мероприятий по | | | | | | | | | | | | | | || чествованию | | | | | | | | | | | | | | || юбиляров семейной | | | | | | | | | | | | | | || жизни в сравнении | | | | | | | | | | | | | | || с показателем | | | | | | | | | | | | | | || предшествующего | | | | | | | | | | | | | | || года | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Тактическая задача 2. Распространение информации о деятельности органов записи актов гражданского состояния || Самарской области (не являющейся конфиденциальной) ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————|| Количество | % | | 100 | | 125 | | 50,9 | | 100 | | 100 | | 100 | 100 || выступлений в СМИ | | | | | | | | | | | | | | || о деятельности | | | | | | | | | | | | | | || органов записи | | | | | | | | | | | | | | || актов гражданского | | | | | | | | | | | | | | || состояния | | | | | | | | | | | | | | || Самарской области | | | | | | | | | | | | | | || в сравнении с | | | | | | | | | | | | | | || показателем | | | | | | | | | | | | | | || предшествующего | | | | | | | | | | | | | | || года | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|——————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|————————|——————|————————|————————| ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к докладу о результатах и основных направлениях деятельности управления записи актов гражданского состояния Самарской области в 2008 году КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕПРОГРАММНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Цели и задачи, решение которых будет обеспечено непрограммной деятельностью Цель 1 - обеспечение своевременности и качества государственнойрегистрации актов гражданского состояния и совершения другихюридически значимых действий. Тактическая задача - мониторинг удовлетворенности гражданкачеством оказываемых государственных услуг. Цель 2 - создание и обеспечение полной сохранности архивногофонда записей актов гражданского состояния. Тактическая задача 1 - формирование электронной базы записейактов гражданского состояния прошлых лет. Тактическая задача 2 - обеспечение установленных условий хранениякниг государственной регистрации актов гражданского состояния. Цель 3 - совершенствование деятельности органов записи актовгражданского состояния Самарской области и повышение уровня правовогообслуживания граждан. Тактическая задача 1 - улучшение состояния техническойоснащенности рабочих мест. Тактическая задача 2 - формирование стабильного иквалифицированного кадрового состава. Цель 4 - реализация государственной политики в области семейногоправа в соответствии с действующим законодательством. Тактическая задача 1 - повышение общественной значимости ипрестижа институтов семьи и брака. Тактическая задача 2 - распространение информации о деятельностиорганов записи актов гражданского состояния Самарской области (неявляющейся конфиденциальной). Основные мероприятия непрограммной деятельности Организация совещаний и семинаров по результатам проверок,проведенных органом по контролю и надзору в сфере государственнойрегистрации актов гражданского состояния, с целью информирования овыявленных замечаниях и улучшения качества работы. Анкетирование граждан о качестве полученных в органах записиактов гражданского состояния Самарской области услугах. Обновление программного комплекса, позволяющего пополнятьэлектронную базу записей актов гражданского состояния актами,зарегистрированными ранее 1991 года. Организация работ по переплету, реставрации и оформлению книггосударственной регистрации актов гражданского состояния всоответствии с требованиями архивного делопроизводства для обеспеченияих сохранности и передачи на хранение в Государственный архивСамарской области. Обновление и усовершенствование компьютерного парка управления. Организация аттестации и квалификационного экзамена гражданскихслужащих. Организация переподготовки и повышения квалификации сотрудниковуправления. Обобщение практики работы по торжественной регистрации заключениябрака, выработка рекомендаций по улучшению качества данной услуги,обновление сценариев, музыкального сопровождения. Проведение регионального конкурса на лучший торжественный обрядгосударственной регистрации рождения. Создание интернет-сайта управления с информацией о деятельностиорганов записи актов гражданского состояния Самарской области иразъяснениями законодательства. Основные показатели непрограммной деятельности управления записи актов гражданского состояния Самарской области|———————————————————————————|——————|——————————————————|————————————————————|| Показатели достижения | Еди- | Отчетный период |Плановый период || цели непрограммной | ница | | || деятельности | изме-| | || | рения| | || | |—————|—————|——————|——————|——————|——————|| | | 2006| 2007| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 ||———————————————————————————|——————|—————|—————|——————|——————|——————|——————|| Цель 1. Обеспечение своевременности и качества государственной || регистрации актов гражданского состояния и совершения других || юридически значимых действий ||———————————————————————————|——————|—————|—————|——————|——————|——————|——————|| Доля вынесенных органом | % | | | | | | || по контролю и надзору | | | | | | | || предписаний об | | | | | | | || устранении нарушений | | | | | | | || законодательства от | | | | | | | || общего числа проверок | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|—————|—————|——————|——————|——————|——————|| Цель 2. Создание и обеспечение полной сохранности архивного || фонда записей актов гражданского состояния ||———————————————————————————|——————|—————|—————|——————|——————|——————|——————|| Доля записей актов | % | | | | 17 | 20 | 25 || гражданского состояния в | | | | | | | || электронной базе данных | | | | | | | || от общего числа записей | | | | | | | || актов гражданского | | | | | | | || состояния, находящихся | | | | | | | || на хранении в архивах | | | | | | | || органов записи актов | | | | | | | || гражданского состояния | | | | | | | || Самарской области | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|—————|—————|——————|——————|——————|——————|| Цель 3. Совершенствование деятельности органов записи актов || гражданского состояния Самарской области и повышение уровня || правового обслуживания граждан ||———————————————————————————|——————|—————|—————|——————|——————|——————|——————|| Доля средств на | % | 3,8 | 5 | 8,1 | 4,9 | 4,8 | 4,8 || материально-техническое | | | | | | | || снабжение в общей сумме | | | | | | | || выделенных средств | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|—————|—————|——————|——————|——————|——————|| Цель 4. Реализация государственной политики в области || семейного права в соответствии с действующим законодательством ||———————————————————————————|——————|—————|—————|——————|——————|——————|——————|| Доля торжественной | % | | | | 72 | 75 | 80 || регистрации заключения | | | | | | | || брака от общего числа | | | | | | | || актов о заключении брака | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|—————|—————|——————|——————|——————|——————|| Затраты на осуществление | млн. | 76,4| 96,3| 113,4| 128,3| 141,0| 150,4|| непрограммной | руб. | | | | | | || деятельности | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|—————|—————|——————|——————|——————|——————| ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к докладу о результатах и основных направлениях деятельности управления записи актов гражданского состояния Самарской области в 2008 году РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЦЕЛЯМ, ЗАДАЧАМ И БЮДЖЕТНЫМ ЦЕЛЕВЫМ ПРОГРАММАМ|————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Наименование | Отчетный период | Плановый период || целей, тактических | | || задач | | || субъекта | | || бюджетного | | || планирования и | | || бюджетных целевых | | || программ | | || |——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|————————————|| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 || |—————|————|—————|————|——————|————|——————|————|——————|————|——————|—————|| | | | | | | | | | | | | || | млн.| % | млн.| % | млн. | % | млн. | % | млн. | % | млн. | % || | руб.| | руб.| | руб. | | руб. | | руб. | | руб. | ||————————————————————|—————|————|—————|————|——————|————|——————|————|——————|————|——————|—————|| Цель 1. | | | | | | | | | | | | || Обеспечение | | | | | | | | | | | | || своевременности и | | | | | | | | | | | | || качества | | | | | | | | | | | | || государственной | | | | | | | | | | | | || регистрации актов | | | | | | | | | | | | || гражданского | | | | | | | | | | | | || состояния и | | | | | | | | | | | | || совершения других | | | | | | | | | | | | || юридически | | | | | | | | | | | | || значимых действий | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|—————|————|—————|————|——————|————|——————|————|——————|————|——————|—————|| Задача. Мониторинг | | | | | | | | | | | | || удовлетворенности | | | | | | | | | | | | || граждан качеством | | | | | | | | | | | | || оказываемых | | | | | | | | | | | | || государственных | | | | | | | | | | | | || услуг | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|—————|————|—————|————|——————|————|——————|————|——————|————|——————|—————|| Цель 2. Создание и | | | | | | | | | | | | || обеспечение полной | | | | | | | | | | | | || сохранности | | | | | | | | | | | | || архивного фонда | | | | | | | | | | | | || записей актов | | | | | | | | | | | | || гражданского | | | | | | | | | | | | || состояния | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|—————|————|—————|————|——————|————|——————|————|——————|————|——————|—————|| Задача 1. | | | | | | | | | | | | || Формирование | | | | | | | | | | | | || электронной базы | | | | | | | | | | | | || записей актов | | | | | | | | | | | | || гражданского | | | | | | | | | | | | || состояния прошлых | | | | | | | | | | | | || лет | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|—————|————|—————|————|——————|————|——————|————|——————|————|——————|—————|| Задача 2. | | | | | | | | | | | | || Обеспечение | | | | | | | | | | | | || условий хранения | | | | | | | | | | | | || книг | | | | | | | | | | | | || государственной | | | | | | | | | | | | || регистрации актов | | | | | | | | | | | | || гражданского | | | | | | | | | | | | || состояния | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|—————|————|—————|————|——————|————|——————|————|——————|————|——————|—————|| Цель 3. | | | | | | | | | | | | || Совершенствование | | | | | | | | | | | | || деятельности | | | | | | | | | | | | || органов записи | | | | | | | | | | | | || актов гражданского | | | | | | | | | | | | || состояния | | | | | | | | | | | | || Самарской области | | | | | | | | | | | | || и повышение уровня | | | | | | | | | | | | || правового | | | | | | | | | | | | || обслуживания | | | | | | | | | | | | || граждан | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|—————|————|—————|————|——————|————|——————|————|——————|————|——————|—————|| Задача 1. | | | | | | | | | | | | || Улучшение | | | | | | | | | | | | || состояния | | | | | | | | | | | | || технической | | | | | | | | | | | | || оснащенности | | | | | | | | | | | | || рабочих мест | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|—————|————|—————|————|——————|————|——————|————|——————|————|——————|—————|| Задача 2. | | | | | | | | | | | | || Формирование | | | | | | | | | | | | || стабильного и | | | | | | | | | | | | || квалифицированного | | | | | | | | | | | | || кадрового состава | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|—————|————|—————|————|——————|————|——————|————|——————|————|——————|—————|| Цель 4. Реализация | | | | | | | | | | | | || государственной | | | | | | | | | | | | || политики в области | | | | | | | | | | | | || семейного права в | | | | | | | | | | | | || соответствии с | | | | | | | | | | | | || действующим | | | | | | | | | | | | || законодательством | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|—————|————|—————|————|——————|————|——————|————|——————|————|——————|—————|| Задача 1. | | | | | | | | | | | | || Повышение | | | | | | | | | | | | || общественной | | | | | | | | | | | | || значимости и | | | | | | | | | | | | || престижа | | | | | | | | | | | | || институтов семьи и | | | | | | | | | | | | || брака | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|—————|————|—————|————|——————|————|——————|————|——————|————|——————|—————|| Задача 2. | | | | | | | | | | | | || Распространение | | | | | | | | | | | | || информации о | | | | | | | | | | | | || деятельности | | | | | | | | | | | | || органов записи | | | | | | | | | | | | || актов гражданского | | | | | | | | | | | | || состояния | | | | | | | | | | | | || Самарской области | | | | | | | | | | | | || (не являющейся | | | | | | | | | | | | || конфиденциальной) | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|—————|————|—————|————|——————|————|——————|————|——————|————|——————|—————|| Всего распределено | | | | | | | | | | | | || средств по целям | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|—————|————|—————|————|——————|————|——————|————|——————|————|——————|—————|| В том числе: | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|—————|————|—————|————|——————|————|——————|————|——————|————|——————|—————|| распределено по | | | | | | | | | | | | || задачам | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|—————|————|—————|————|——————|————|——————|————|——————|————|——————|—————|| распределено по | | | | | | | | | | | | || программам | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|—————|————|—————|————|——————|————|——————|————|——————|————|——————|—————|| Не распределено | 76,4| 100| 96,3| 100| 113,4| 100| 128,3| 100| 141,0| 100| 150,4| 100 || средств по целям, | | | | | | | | | | | | || задачам и | | | | | | | | | | | | || программам | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|—————|————|—————|————|——————|————|——————|————|——————|————|——————|—————|| В том числе: | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|—————|————|—————|————|——————|————|——————|————|——————|————|——————|—————|| бюджетные | 76,4| 100| 96,3| 100| 113,4| 100| 128,3| 100| 141,0| 100| 150,4| 100 || средства, | | | | | | | | | | | | || выделенные на | | | | | | | | | | | | || выполнение | | | | | | | | | | | | || государственных | | | | | | | | | | | | || функций | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|—————|————|—————|————|——————|————|——————|————|——————|————|——————|—————|| ИТОГО (бюджет | 76,4| 100| 96,3| 100| 113,4| 100| 128,3| 100| 141,0| 100| 150,4| 100 || субъекта | | | | | | | | | | | | || бюджетного | | | | | | | | | | | | || планирования) | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|—————|————|—————|————|——————|————|——————|————|——————|————|——————|—————| ПРИЛОЖЕНИЕ 4 к докладу о результатах и основных направлениях деятельности управления записи актов гражданского состояния Самарской области в 2008 году ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ|————|———————————————————|—————————————————————————————|———————————|————————————————|| N | Содержание | Вид документа | Срок | Ответственный || п/п| мероприятия | | исполнения| исполнитель ||————|———————————————————|—————————————————————————————|———————————|————————————————|| 1 | Проведение | Структура управления | 3 квартал | Руководитель || | мероприятий по | записи | 2010 года | управления || | совершенствованию | актов гражданского | | || | системы | состояния, утвержденная | | || | государственных | Губернатором Самарской | | || | закупок | области | | ||————|———————————————————|—————————————————————————————|———————————|————————————————|| 2 | Совершенствование | Приказ об утверждении | 4 квартал | Руководитель || | механизма | Порядка проведения | 2009 года | управления || | мониторинга | мониторинга показателей | | || | показателей | результативности | | || | результативности | | | ||————|———————————————————|—————————————————————————————|———————————|————————————————|| 3 | Мероприятия по | Структура управления | 3 квартал | Руководитель || | изменению | записи | 2010 года | управления || | организационной | актов гражданского | | || | структуры | состояния, утвержденная | | || | управления | Губернатором Самарской | | || | | области | | ||————|———————————————————|—————————————————————————————|———————————|————————————————|