Постановление Главы городского округа Самара от 31.01.2007 № 15
О муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории городского округа Самара
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 января 2007 г. N 15 О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА (В редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 01.06.2009 г. N 503) В целях рационального и эффективного использования земель натерритории городского округа Самара, координации деятельности органовместного самоуправления городского округа Самара, в соответствии состатьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и Уставом городского округа Самара постановляю: 1. Определить органами муниципального земельного контроля заиспользованием земель на территории городского округа СамараДепартамент управления имуществом городского округа Самара,Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара. (Вредакции Постановления Администрации городского округа Самараот 01.06.2009 г. N 503) 2. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле заиспользованием земель на территории городского округа Самара согласноприложению N 1. 3. Утвердить образец удостоверения инспектора по муниципальномуземельному контролю согласно приложению N 2. 4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "СамарскаяГазета". 5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы городского округа - руководителя Департаментауправления имуществом городского округа Самара Абрамова В.Ю. Глава городского округа В.А.Тархов Приложение N 1 к Постановлению Главы городского округа Самара от 31 января 2007 г. N 15 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществлениямуниципального земельного контроля за использованием земель натерритории городского округа Самара (далее - муниципальный земельныйконтроль) в соответствии с действующим законодательством имуниципальными правовыми актами городского округа Самара,разграничивает функции органов, осуществляющих муниципальный земельныйконтроль, определяет взаимодействие указанных органов между собой и сорганами государственной власти Самарской области и РоссийскойФедерации. Настоящее Положение является обязательным для исполнения натерритории городского округа Самара всеми физическими лицами,должностными лицами и юридическими лицами независимо от ихорганизационно-правовой формы. 1.2. Муниципальный земельный контроль - система мер, направленнаяна обеспечение соблюдения требований земельного законодательства,предотвращение, выявление нарушений земельного законодательствафизическими лицами, должностными лицами и юридическими лицаминезависимо от их организационно-правовой формы. 1.3. Органами, уполномоченными на осуществление муниципальногоземельного контроля, являются: 1.3.1. Департамент строительства и архитектуры городского округаСамара за земельными участками, связанными со строительством (текущими планируемым). (В редакции Постановления Администрации городскогоокруга Самара от 01.06.2009 г. N 503) 1.3.2. Департамент управления имуществом городского округа Самараза земельными участками, не связанными со строительством. 1.4. Общее руководство деятельностью органов, осуществляющихмуниципальный земельный контроль, осуществляет заместитель Главыгородского округа Самара - руководитель Департамента управленияимуществом городского округа Самара. Непосредственное руководстводеятельностью по организации и осуществлению муниципального земельногоконтроля возлагается на руководителей органов, осуществляющихмуниципальный земельный контроль. Функциональные обязанностидолжностных лиц и специалистов по осуществлению муниципальногоземельного контроля устанавливаются их должностными инструкциями. 2. Организация и осуществление муниципального земельного контроля 2.1. Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль,принимают меры по выявлению и устранению следующих нарушенийземельного законодательства: 2.1.1. Департамент управления имуществом городского округаСамара: 2.1.1.1. самовольное занятие земельных участков или использованиеземельных участков без оформленных в установленном порядкеправоустанавливающих документов на землю; 2.1.1.2. нарушение сроков возврата временно занимаемых иарендуемых земельных участков для целей, не связанных состроительством, а также невыполнение обязанностей по приведению их всостояние, пригодное для использования в установленных целях; 2.1.1.3. использование земельных участков в неустановленныхцелях; 2.1.1.4. нарушение сроков внесения платежей за землю. 2.1.2. Департамент строительства и архитектуры городского округаСамара: (В редакции Постановления Администрации городского округаСамара от 01.06.2009 г. N 503) 2.1.2.1. несоблюдение требований земельного законодательства приосуществлении всех видов градостроительной деятельности; 2.1.2.2. невыполнение обязанностей по приведению земель всостояние, пригодное для их использования в установленных целях послестроительных работ. 2.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в формекамерального и (или) рейдового контроля. 2.2.1. Камеральный контроль осуществляется без обследованияконтролируемого объекта и предусматривает работу на основаниидокументов, подлежащих рассмотрению и согласованию по месту нахожденияоргана, осуществляющего муниципальный земельный контроль, илисоответствующего должностного лица. 2.2.2. Рейдовый контроль осуществляется по месту расположенияконтролируемого объекта. 2.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется в формепроверок, проводимых в соответствии с планами, разрабатываемымиорганами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, иутверждаемыми ежегодно руководителями этих органов. Плановые проверкив отношении каждого земельного участка проводятся не реже одного разав два года. Внеплановые проверки проводятся: - для проверки устранения ранее выявленных нарушений земельногозаконодательства, - в случае получения документов, сообщений или иной информации,свидетельствующей о наличии признаков нарушений земельногозаконодательства, требований использования земель, - при подготовке проекта границ земельного участка в целях егопредоставления. 2.4. По итогам проверок составляются акты по результатаммуниципального земельного контроля (далее - акт) и предписания поформе согласно приложению к настоящему Положению. Акты (предписания) оформляются в трех экземплярах: один - дляпроверяющей стороны, второй - для пользователя земельного участка,третий - для последующего направления в компетентные органы дляпринятия мер по фактам, выявленным в результате проверки (принеобходимости). 2.5. В случае выявления правонарушения, применение мерответственности за совершение которого не входит в компетенцию органа,осуществляющего муниципальный земельный контроль, акт (предписание) сприложением необходимых материалов не позднее 5 рабочих дней со дняобнаружения правонарушения направляется в компетентные органы длярассмотрения вопроса о привлечении правонарушителя к ответственности,предусмотренной действующим законодательством. 3. Права и обязанности должностных лиц органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль 3.1. Должностные лица органов, осуществляющих муниципальныйземельный контроль, при исполнении функций в пределах своих полномочийобязаны: 3.1.1. посещать и обследовать земельные участки на территориигородского округа Самара при предъявлении служебного удостоверения; 3.1.2. отражать результаты проверок в актах и в случае выявлениянарушений передавать их в компетентные органы; 3.1.3. вносить предложения о полном или частичном прекращенииправ на земельные участки в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством; 3.1.4. вести претензионно-исковую работу; 3.1.5. составлять ежегодные отчеты о выполнении плана проверок помуниципальному земельному контролю. 3.2. Должностные лица органов, осуществляющих муниципальныйземельный контроль, при исполнении функций в пределах своих полномочийимеют право: 3.2.1. беспрепятственно посещать и обследовать земельные участкина территории городского округа Самара; 3.2.2. запрашивать и получать от граждан, должностных лиц,юридических лиц сведения и документы, касающиеся использования земельна территории городского округа Самара; 3.2.3. привлекать в установленном порядке специалистов дляобследования земельных участков, экспертиз; 3.2.4. пользоваться иными правами, предоставленными действующимзаконодательством. 3.3. Лица, препятствующие осуществлению муниципального земельногоконтроля, применяющие угрозы насилия или насильственные действия поотношению к должностным лицам, осуществляющим муниципальный земельныйконтроль, несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Взаимодействие органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, между собой, а также с органами государственной власти Самарской области и Российской Федерации 4.1. С целью рассмотрения и принятия решений по спорным вопросам,возникающим при осуществлении муниципального земельного контроля, изпредставителей органов, осуществляющих муниципальный земельныйконтроль, других органов местного самоуправления городского округаСамара, иных компетентных органов могут создаваться комиссии. 4.2. Для регулирования деятельности органов, осуществляющихмуниципальный земельный контроль, может применяться процедуразаключения соглашений (договоров, деклараций) о взаимодействии исотрудничестве. 4.3. Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль,взаимодействуют со специально уполномоченными органами государственнойвласти Самарской области и Российской Федерации в сфере земельногоконтроля, в том числе по следующим вопросам: 4.3.1. согласование планов совместных мероприятий поосуществлению муниципального земельного контроля; 4.3.2. обеспечение нормативно-методической документацией; 4.3.3. информирование уполномоченных органов для привлечения кдисциплинарной, материальной, административной, уголовнойответственности лиц, виновных в нарушении земельного законодательства,в целях возмещения причиненного этим правонарушением ущерба, дляограничения, приостановления и прекращения деятельности,осуществляемой с нарушением земельного законодательства. Заместитель Главы городского округа - руководитель Департамента управления имуществом городского округа Самара В.Ю.Абрамов Приложение к Положению о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории городского округа Самара Утверждаю Руководитель уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля органа ____________________________ "__" _________ 200__ г. ПРЕДПИСАНИЕ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОТДЕЛА КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВот _____________ 200_____ г.городской округ Самара______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)В присутствии:______________________________________________________________________________________________________________________________проведена проверка соблюдения земельного законодательства____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (адрес земельного участка и Ф.И.О. землепользователя)По результатам проверки выявлено:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Руководствуясь земельным законодательством и Положением омуниципальном земельном контроле, обязываю:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Должностное лицо: ________________ _____________________ (личная подпись) (расшифровка подписи) Приложение к Положению о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории городского округа Самара Утверждаю Руководитель уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля органа ____________________________ "__" _________ 200__ г. АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКАот _______ 200___ г.N____________________городской округ СамараНами, ________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________в присутствии ________________________________________________________ (Ф И О землепользователя, при обследовании земельного участка в присутствии представителя - указывается документ, подтверждающий его полномочия)проведено обследование земельного участка__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (месторасположение, адрес, правообладатель, цель использования) в целях:____________________________________________________________________________________________________________________________________________При обследовании установлено следующее: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Подписи___________ _________________ ______________________ (должность) (личная подпись) (расшифровка подписи) ___________ _________________ ______________________ (должность) (личная подпись) (расшифровка подписи) ___________ _________________ ______________________ (должность) (личная подпись) (расшифровка подписи) Приложение N 2 к Постановлению Главы городского округа Самара от 31 января 2007 г. N 15 ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ ИНСПЕКТОРА ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЗЕМЕЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ |———————————————————————————————————|—————————————————————————————————||Место для |Департамент управления имуществом||фото | городского округа Самара || | || | Удостоверение N ________ || |_________________________________|| | (ФИО) ||___________(личная подпись) |является инспектором по || |муниципальному земельному || |контролю ||Выдано "__" _______ 200_ г. | || | ||Действительно до "__" _____ 200_ г.|Руководитель Департамента || |управления имуществом ||———————————————————————————————————|—————————————————————————————————| Заместитель Главы городского округа - руководитель Департамента управления имуществом городского округа Самара В.Ю.Абрамов