Постановление Правительства Самарской области от 04.03.2009 № 80
Об утверждении доклада о результатах и основных направлениях деятельности министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области в 2008 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 04.03.2009 N 80 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ В целях реализации постановления Правительства Самарской областиот 17.04.2008 N 103 "О подготовке докладов о результатах и основныхнаправлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Самарскойобласти" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый доклад о результатах и основныхнаправлениях деятельности министерства природных ресурсов и охраныокружающей среды Самарской области в 2008 году. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наминистерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарскойобласти (Азарова). 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области А.П.Нефедов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Самарской области от 04.03.2009 N 80 ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ Введение Настоящий Доклад подготовлен министерством природных ресурсов иохраны окружающей среды Самарской области (далее - министерство) всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетныхрасходов" и постановлением Правительства Самарской области от17.04.2008 N 103 "О подготовке докладов о результатах и основныхнаправлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Самарскойобласти". Доклад подготовлен с целью развития системы программно-целевогоуправления, расширения применения в бюджетном процессе методовсреднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результат,в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Министерство является органом исполнительной власти Самарскойобласти, осуществляющим разработку и реализацию основных направленийрегиональной политики в области природопользования и охраны окружающейсреды в целях повышения уровня жизни населения Самарской области иобеспечивающим в пределах своей компетенции государственное управлениев сфере использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов иокружающей среды, обеспечения экологической безопасности населения, атакже координирующим в соответствии с действующим законодательствомдеятельность органов исполнительной власти Самарской области в даннойсфере. В ведении министерства находится департамент лесного хозяйстваСамарской области. Основные направления экологической политики как средствадостижения стратегических целей в области природопользования и охраныокружающей среды и приоритеты развития на среднесрочную перспективуопределены Стратегией социально-экономического развития Самарскойобласти на период до 2020 года, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 29.03.2007 N 30. Обеспечение охраны окружающей среды, рационального использованияи воспроизводства природных ресурсов является одним из ключевыхобщественных благ, которые формируют основу долгосрочногосоциально-экономического развития, обуславливают материальную базуразвития будущих поколений. Наряду с такими сферами деятельности, какобеспечение правопорядка, деятельность по охране окружающей средыотносится к ключевым функциям государства как регулирующей структуры всистеме общественных отношений. В сфере охраны окружающей среды остаются актуальными следующиеэкологические проблемы: загрязнение атмосферного воздуха в результате поступлений высокихконцентраций веществ, присутствующих в выбросах автотранспорта, атакже специфических предприятий области; сжигание на нефтяных промыслах попутного нефтяного газа,следствием которого является повышенное поступление загрязняющихвеществ в окружающую среду, что создает угрозу здоровью людей(ежегодно в факелах сжигается 170-180 млн. куб. м попутного нефтяногогаза); загрязнение водных объектов, обусловленное недостатком мощностейочистных сооружений и трансграничным переносом загрязняющих веществ; обеспечение населения некачественной питьевой водой из-заизношенности более половины городских и сельских водозаборов ввидудлительного срока эксплуатации водопроводных сетей; загрязнение почвенного покрова на значительной территории областинефтепродуктами, пестицидами, солями тяжелых металлов; недостаточное количество полигонов и мест санкционированногоразмещения отходов на территории области; отсутствие предприятий по утилизации отходов. В сфере недропользования существуют и требуют решения следующиепроблемы: воспроизводство минерально-сырьевой базы Самарской областиотстает от темпов потребления минеральных ресурсов. По сравнению с1994 годом, уровень запасов практически всех полезных ископаемыхснизился, кроме песка строительного. Всего за последние 12 летотработано, списано и не восполнено минеральных ресурсов в количестве529 млн. куб. м (млн. тонн); добыча общераспространенных полезных ископаемых (строительногокамня, песчано-гравийных материалов, песков строительных и силикатных,кирпично-черепичного сырья, известняков на известь, гипса и ангидрита)недостаточна. Так, например, фактическая добыча глинистого икерамзитового сырья, в том числе глины огнеупорной, в 2006 годусоставила 0,628 млн. куб. м, в то время как потребность в данном видесырья составляет 1,474 млн. куб. м; уровень добычи цементного сырья, определенный подпроизводственные мощности цементных предприятий, ниже требуемого; удельное водопотребление пресных подземных вод ниже нормативного; удельное потребление населением минеральной лечебно-столовой водыниже уровня потребности; изученность геологической среды Самарской области недостаточна; в последние годы наблюдается тенденция к росту изъятия земельныхучастков для иных целей, чем освоение минерально-сырьевого потенциалаобласти; с увеличением числа и площади источников загрязненийпрослеживаются признаки деградации геологической среды, загрязненияприповерхностных и неглубоко залегающих скоплений полезных ископаемых; интенсивная откачка подземных вод приводит к возникновению наместорождениях больших депрессионных воронок, подтягиванию кводозаборным скважинам некондиционных вод. По этой причине из составаподземных вод питьевого качества выведены Черновское месторождение,участки на Чапаевском, Новокуйбышевском, Тольяттинском,Челно-Вершинском месторождениях с общим водоотбором более 100 тыс.куб. м в сутки. Исходя из вышеназванных проблем сформулированы основныестратегические цели министерства как субъекта бюджетного планирования. Раздел 1. Цели, задачи и показатели результативности деятельности министерства Деятельность министерства в отчетном и плановом периоденаправлена на достижение следующих стратегических целей: 1) улучшение состояния окружающей среды, обеспечениеэкологических интересов населения Самарской области; 2) обеспечение воспроизводства природных ресурсов в Самарскойобласти; 3) создание условий для повышения эффективного использованияприродных ресурсов в Самарской области. Цель 1. Улучшение состояния окружающей среды, обеспечениеэкологических интересов населения Самарской области. Реализация цели 1 направлена на повышение уровня и качества жизнинаселения, обеспечение высокого уровня здоровья и безопасности условийжизни населения региона. Цель 1 министерства определена: Конституцией Российской Федерации; Водным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходахпроизводства и потребления"; Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферноговоздуха"; Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды"; постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух и вредных физических воздействий на него"; Законом Самарской области от 04.05.2001 N 29-ГД "Об охранеокружающей среды и природопользовании в Самарской области"; постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2008 N348 "Об утверждении Плана природоохранных мероприятий в сфереобращения с отходами производства и потребления на территорииСамарской области на 2009 год"; постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2008 N349 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарскойобласти от 05.09.2007 N 145 "Об утверждении Плана мероприятий поохране окружающей среды в Самарской области на 2008 год, финансируемыхиз областного бюджета в виде ассигнований на оплату государственныхконтрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд"; Стратегией социально-экономического развития Самарской области напериод до 2020 года, утвержденной постановлением ПравительстваСамарской области от 09.10.2006 N 129; приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающейсреды Самарской области от 22.10.2007 N 9 "Об утверждении Положения опорядке выдачи (продления) разрешений (в т.ч. временных разрешений) навыбросы загрязняющих веществ в атмосферу в министерстве природныхресурсов и охраны окружающей среды Самарской области". Достижение цели 1 "Улучшение состояния окружающей среды,обеспечение экологических интересов населения Самарской области"характеризуется следующими показателями результативности. Показатель 1. Доля отходов, размещаемых в природной среде, отобщего объема образующихся отходов производства и потребления. Данный показатель отражает увеличение доли утилизации отходовпроизводства и потребления, также снижение негативного воздействия наокружающую среду. В 2007 году данный показатель составил 54,9%. На конец плановогопериода целевое значение показателя предполагается снизить до 54,8%при условии принятия в 2009 году областной целевой программы в сфереобращения с отходами производства и потребления. Значение показателя определено на основании данныхгосударственной статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы),представленной Управлением по технологическому и экологическомунадзору Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору по Самарской области. Реализация природоохранных мероприятий в сфере обращения сотходами производства и потребления позволит ускорить достижение цели1 и решение ее тактических задач. Показатель 2. Площадь лесонасаждений, создаваемых на землях, невходящих в лесной фонд. Данный показатель характеризует увеличение лесистости территорииобласти как важный фактор, положительно влияющий на основные критерииокружающей среды. За 2008 год значение показателя ориентировочносоставит 3600 га. Целевое значение показателя на конец плановогопериода предполагается увеличить до 7300 га. Достижение данногопоказателя возможно при условии неукоснительного соблюдения всехстадий производственного процесса лесопосадочных работ, осуществляемыхв соответствии с областной целевой программой "Повышение лесистости врамках реализации целей Киотского протокола, охрана и защита лесов вСамарской области" на 2006 - 2015 годы, утвержденной Законом Самарскойобласти от 11.07.2006 N 83-ГД. Показатель 3. Количество проведенных государственныхэкологических экспертиз по объектам экологической экспертизырегионального уровня. Данный показатель характеризует проведение министерствомгосударственных экологических экспертиз в соответствии со статьей 12Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологическойэкспертизе". Экологическая экспертиза является превентивной мерой пообеспечению экологической безопасности. Положительное заключениегосударственной экспертизы является одной из форм государственнойгарантии допустимости воздействия намечаемой деятельности наокружающую среду, возможности реализации объекта экспертизы,отрицательное заключение - недопустимость предполагаемой деятельности.В 2008 году значение показателя составило 10. Рост значения показателявозможен за счет увеличения количества областных целевых программ вСамарской области. Цель 1 "Улучшение состояния окружающей среды, обеспечениеэкологических интересов населения Самарской области" достигается путемрешения следующих тактических задач. Тактическая задача 1. Снижение техногенной нагрузки на окружающуюсреду от выбросов и сбросов загрязняющих веществ, уменьшение объемов ивидов отходов, размещаемых в природной среде. Подъем экономики области влечет за собой рост техногеннойнагрузки на природные системы региона. Необходимо отметить, что высокая концентрация загрязняющихвеществ, поступающих в окружающую среду, создает угрозу здоровьюлюдей. Отраслевая структура выбросов вредных веществ в атмосферу впоследние годы не меняется: основными источниками загрязнения остаютсятранспорт, промышленные предприятия, в том числе предприятияавтомобилестроения, строительной, топливно-энергетической,нефтеперерабатывающей, химической, металлургической промышленности. Снижение негативного воздействия на атмосферный воздух возможнопри регулировании деятельности предприятий, осуществляющих выбросы ватмосферный воздух, и выдачи разрешительной документации. Выполнение данной тактической задачи характеризуется следующимипоказателями результативности. Показатель 1. Количество предприятий, получивших разрешительнуюдокументацию на выброс загрязняющих веществ в атмосферу. Показатель 2. Масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферныйвоздух в пределах установленных нормативов допустимых выбросов повыданным разрешениям. Показатели 1 и 2 характеризуют деятельность министерства,регулирующего процесс негативного воздействия предприятий области наатмосферный воздух. Министерство с 01.01.2008 в рамках своих полномочий осуществляетвыдачу разрешений предприятиям на выбросы загрязняющих веществстационарными источниками загрязнения. При условии непревышения природопользователем среднесуточнойпредельно допустимой концентрации по каждому загрязняющему веществу награнице санитарно-защитной зоны и зоны жилых застроек министерствомвыдается разрешительная документация, в которой определено количествои перечень, а также установлена масса выбросов загрязняющих веществ ватмосферный воздух в пределах установленных нормативов допустимыхвыбросов. Нормирование выбросов загрязняющих веществ позволяет при выдачеразрешений контролировать массу выбросов и соблюдение плана - графикаконтроля нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферуприродопользователями. Значение показателя в 2008 году составило 750предприятий. Масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2008году составила 8800 т/год, на конец планового периода - около 8800т/год. Загрязняющие вещества, поступающие в малые реки и подземныеводоносные горизонты при сбросе неочищенных сточных вод, существенноухудшают экологическую ситуацию в регионе. В целях снижения негативного воздействия на водные объекты иулучшения обеспеченности питьевой водой из поверхностных водныхисточников в населенных пунктах Самарской области необходимоподдержание в исправном состоянии и проведение реконструкций икапитального ремонта канализационных очистных сооружений, а такжестроительство новых. Достижение цели 1 связано с реализацией основных направленийрегиональной политики в сфере охраны и использования водных объектов,находящихся в собственности Самарской области, и водных объектов,расположенных на территории Самарской области, полномочия по которым всоответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерациипереданы органам государственной власти субъекта Российской Федерации. Тактическая задача 2. Снижение риска возникновения чрезвычайныхситуаций. Решение тактической задачи 2 обеспечит снижение рискавозникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с затоплением иподтоплением населенных пунктов Самарской области, улучшениеэкологического, санитарно-гигиенического состояния рек, уменьшениезаболоченности пойменных земель, повышение степени безопасностигидротехнических сооружений за счет выполнения проектно-изыскательскихработ и проведения капитального ремонта и реконструкциигидротехнических сооружений. Выполнение данной тактической задачи характеризуется следующимпоказателем результативности: доля отремонтированных гидротехническихсооружений от их общего количества. Данный показатель характеризует деятельность министерства,направленную на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. Значение данного показателя в 2008 году составило 1,56%. На конецпланового периода целевое значение данного показателя предполагаетсяувеличить до 2,1%. Рост значения показателя возможен за счетувеличения финансирования ремонтных работ гидротехнических сооружений,в том числе за счет собственных средств органов местногосамоуправления. Снижение значения показателя возможно в случае: невыполнения подрядчиками качественно и в срок ремонтных работ; нарушения необходимых условий при разработке проектно-сметнойдокументации; недостаточного финансирования. В целях повышения степени безопасности гидротехническихсооружений министерство осуществляет финансированиеремонтно-восстановительных работ на бесхозяйных гидротехническихсооружениях, что позволит уменьшить риск возникновения чрезвычайныхситуаций и ежегодно увеличивать долю отремонтированных бесхозяйныхгидротехнических сооружений. Тактическая задача 3. Администрирование платы за пользованиеводными объектами по договорам водопользования, заключеннымминистерством. Выполнение данной тактической задачи характеризуется следующимпоказателем результативности: объем финансовых поступлений вфедеральный бюджет по договорам водопользования, заключеннымминистерством. Важнейшим условием использования вод (как и многих другихприродных ресурсов) является взимание платы, которую водопользователиобязаны оплачивать своевременно. Данный вид платы должен обеспечиватьстимулирование рационального использования водных ресурсов, охраныводных объектов, применения водопользователями ресурсосберегающихтехнологий, уменьшение объемов изъятия (забора) водных ресурсов,сброса сточных вод. В соответствии с частью 1 статьи 26 Водного кодекса РоссийскойФедерации, а также на основании приказа Федерального агентства водныхресурсов от 02.04.2007 N 59 "Об администрировании доходов" заминистерством в рамках переданных полномочий Российской Федерации вобласти водных отношений закреплены функции администратора платы запользование водными объектами. Поступающая в федеральный бюджет плата возвращается в бюджетсубъекта в виде субвенций и субсидий, направляемых на финансированиеводоохранных мероприятий. На конец 2008 года целевое значение данного показателя составило1465,06 тыс. рублей. Рост показателя возможен за счет усиленияконтроля за исполнением условий договоров водопользования. Тактическая задача 4. Предоставление водных объектов впользование на основании договора водопользования или решения опредоставлении водного объекта в пользование в установленныезаконодательством сроки. Выполнение данной тактической задачи характеризуется следующимпоказателем результативности: доля водопользователей, имеющихлицензии, договора водопользования, решения о предоставлении водныхобъектов в пользование, от общего числа водопользователей. Данный показатель дает возможность ужесточить требования ккачеству сбрасываемых сточных вод, способствует рациональномуразмещению гидротехнических сооружений, стремлению к модернизациидействующих производств, а также позволяет осуществлять контроль заохраной водных объектов и использованием водных ресурсов во многихотраслях хозяйственной деятельности (размещение причалов,судоподъемных и судоремонтных сооружений, разведка и добыча полезныхископаемых; проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и другихработ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, подъемзатонувших судов; забор (изъятия) водных ресурсов для орошения земельсельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ). Предоставление водных объектов в пользование осуществляется наосновании договора водопользования или решения о предоставленииводного объекта в пользование. На основании договоров водопользования водные объектыпредоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов изповерхностных водных объектов; использования акватории водныхобъектов, в том числе для рекреационных целей; использования водныхобъектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производстваэлектрической энергии. Существенными условиями договора водопользования являются размер,условия и сроки внесения платы за водопользование, которые в рамкахдоговора водопользования стимулируют экономное использование и охрануводных объектов. В 2008 году значение показателя составило 75%. На конец плановогопериода целевое значение показателя увеличится до 80%. Рост значенияпоказателя возможен за счет усиления экологического контроля завыполнением требований Водного кодекса Российской Федерации. Основным фактором, препятствующим достижению планового значенияпоказателя, является длительный процесс оформления договоровводопользования, так как для оформления необходимо предоставитьоформленные в установленном порядке документы. Решение тактических задач 1 - 4 цели 1 позволит: улучшить качество жизни населения Самарской области путемобеспечения качества вод поверхностных водных объектов, в том числеявляющихся источниками питьевого водоснабжения; снизить риск возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных сзатоплением и подтоплением населенных пунктов Самарской области; улучшить экологическое, санитарно-гигиеническое состояние рек; уменьшить негативное воздействие на водные объекты; повысить водность рек; повысить степень безопасности гидротехнических сооружений. Цель 2. Обеспечение воспроизводства природных ресурсов вСамарской области. Достижение указанной цели связано с необходимостью восполненияпотребляемых экономикой и населением региона природных ресурсов. Еедостижение необходимо для обеспечения устойчивого развития экономикиобласти. Достижение цели 2 будет вносить вклад в реализацию ПравительствомСамарской области следующих задач: повышение уровня и качества жизни населения (за счет сохраненияподземных вод и минерально-сырьевых ресурсов для удовлетворенияпотребностей населения и объектов экономики, а также сохранностиводности рек и обеспечения воспроизводства лесных ресурсов); обеспечение высоких темпов экономического роста (за счетобеспечения геологической изученности области и доступностигеологической информации); создание потенциала для будущих поколений (за счет обеспечениявоспроизводства минерально-сырьевой базы и обеспечения геологическойизученности области, повышения лесистости территории области, а такжесохранения и расширения биоразнообразия растительного и животногомира). Министерством уделяется большое внимание выполнению работ посохранению мест обитания редких видов животных, исследовательскимработам по ведению Красной книги Самарской области. В 2007 году издан 1 том Красной книги Самарской области"Растения", целью издания которой является защита биологическогоразнообразия, а именно редких, исчезающих видов растений Самарскойобласти. В 2008 году подготовлен к изданию 2 том Красной книгиСамарской области "Животные". Цель 2 министерства определена: Конституцией Российской Федерации; Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; Лесным кодексом Российской Федерации; Законом Самарской области от 12.03.2004 N 31-ГД "Об утверждениикомплексной программы "Развитие и использование минерально-сырьевойбазы Самарской области" на 2004-2007 годы; Законом Самарской области от 11.07.2006 N 83-ГД "Об утвержденииобластной целевой программы "Повышение лесистости в рамках реализациицелей Киотского протокола, охрана и защита лесов в Самарской области"на 2006 - 2015 годы. Выполнение стратегической цели характеризуется следующимипоказателями результативности. Показатель 1. Коэффициент воспроизводства полезных ископаемых. Данный показатель характеризует отношение уровня объема добычиполезных ископаемых к приросту запасов полезных ископаемых. В 2008году значение показателя ориентировочно составит 1,05. На конецпланового периода целевое значение данного показателя составит 2,28. Основным фактором, влияющим на недостижение значения показателя,является неподтверждение запасов полезных ископаемых по проведеннымгеолого-разведочным работам. В соответствии с постановлением Правительства Самарской областиот 29.03.2007 N 30 "Об утверждении Положения о министерстве природныхресурсов и охраны окружающей среды Самарской области" в веденииминистерства находится департамент лесного хозяйства Самарской области(далее - департамент лесного хозяйства). Показатель 2. Доля покрытых лесом площадей в общей площади земельлесного фонда, находящегося в ведении департамента лесного хозяйства. Показатель 3. Доля покрытых лесом площадей, занятых ценнымидревесными породами, в покрытой лесом площади, находящейся в ведениидепартамента лесного хозяйства. Показатель 4. Доля погибших лесных насаждений в покрытой лесомплощади, находящейся в ведении департамента лесного хозяйства. Показатели 2, 3, 4 определены по ведомственным статистическимданным и отчетам лесохозяйственных подразделений департамента лесногохозяйства. Показатель 5. Доля редких и исчезающих видов млекопитающих и птицв общем числе млекопитающих и птиц фауны Самарской области. Показатель 5 характеризует долю редких и исчезающих видовживотных, обитающих на особо охраняемых природных территориях области. Значение показателя определено по ведомственным статистическимданным. В 2008 году значение составило 16% и на конец планового периода16%. Стабильность значения показателя характеризует благоприятнуюситуацию с редкими видами животного мира, обитающими на особоохраняемых природных территориях области, и в целом фауны Самарскойобласти. Достижение цели 2 "Обеспечение воспроизводства природных ресурсовв Самарской области" достигается путем решения следующих тактическихзадач. Тактическая задача 1. Увеличение прироста запасовминерально-сырьевой базы Самарской области (министерство проводитпостановку (определение) геолого-разведочных работ в период с 2008 по2011 год с целью восстановления запасов минерального сырья натерритории Самарской области). Выполнение тактической задачи 1 характеризуется следующимипоказателями результативности. Показатель 1. Прирост запасов общераспространенных полезныхископаемых. Показатель 2. Объем добычи общераспространенных полезныхископаемых. Динамика роста значений показателей напрямую зависит отфинансирования мероприятий по недропользованию и инвестицийпредприятий, заинтересованных в добыче полезных ископаемых, а также отспроса на минеральное сырье. Тактическая задача 2. Повышение защищенности природной среды иобеспечение безопасности жизнедеятельности человека от негативныхприродных явлений и антропогенного воздействия. Показатели тактической задачи 2. Показатель 1. Доля изученности опасных геологических процессов натерритории Самарской области. Показатель характеризует уровень изученности опасныхгеологических процессов и явлений на территории Самарской области(активности развития оползневых, карстово-суффозионных,овражно-эрозионных процессов, подтопление грунтовыми водами иабразионных процессов в зоне водохранилищ). В 2008 году значение показателя составило 45%. К 2011 годупланируется увеличить уровень изученности до 60%. Причина недостижениязначения показателя - снижение активизации геологических процессов. Показатель 2. Количество тематических и научно-исследовательскихработ, направленных на изучение и выявление причин негативноговоздействия на геологическую среду. Данный показатель отражает охваченность территории Самарскойобласти наблюдательными пунктами и участками с целью получения данныхо временной изменчивости основных параметров экзогенных геологическихпроцессов (ведение мониторинга геологической среды: накопление базданных и дежурных карт экзогенных геологических процессов, проведениекомплексных геофизических и геохимических исследований). Значение данного показателя напрямую зависит от финансированиянаучно-исследовательских работ геологических процессов. К 2011 годупланируемое значение показателя составит 10. Значения показателей определены на основании данных анализахозяйственной деятельности недропользователей на территории Самарскойобласти за предыдущие годы и государственной статистической отчетностипо форме N 5-ГР по недропользователям, утвержденной постановлениемГоскомстата России от 18.06.1999 N 44. Тактическая задача 3. Увеличение лесных площадей области в рамкахреализации целей Киотского протокола. Выполнение тактической задачи 3 характеризуется следующимпоказателем результативности: объемы лесоразведения (га). Данный показатель характеризуют деятельность министерства,направленную на увеличение лесного фонда региона (в соответствии сЛесным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с 01.01.2007,полномочия по воспроизводству лесов переданы органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации). За 2008 год значение показателя ориентировочно составит 3650 га.На конец планового периода целевое значение показателя предполагаетсяувеличить до 7334 га в соответствии с реализацией мероприятийобластной целевой программы "Повышение лесистости в рамках реализациицелей Киотского протокола, охрана и защита лесов в Самарской области"на 2006 - 2015 годы. Значение показателя определено по ведомственнымстатистическим данным. Решение тактических задач цели 2 позволит улучшить состояниеестественной природной среды обитания человека, качество жизнинаселения за счет снижения ущерба от негативных геологическихпроцессов и явлений; повысить лесистость, с увеличением доливысокоустойчивых к природным и антропогенным нагрузкам насажденийрасширить территории, на которых будет обеспечено сохранениебиоразнообразия и совершенствование организации природопользования. Цель 3. Создание условий для повышения эффективного использованияприродных ресурсов в Самарской области. Достижение цели 3 позволит ускорить реализацию следующих задачПравительства Самарской области: повышение уровня и качества жизни населения (за счет повышенияэффективности и рационального использования подземных вод); создание потенциала для будущего поколения (за счет повышенияэффективности и рационального использования областного фонда недр); обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере охраныокружающей среды. Реализация стратегической цели 3 министерства направлена наобеспечение рационального недропользования в регионе, что позволитсократить масштабы вовлечения природных ресурсов в экономическийоборот, отказаться от высоких темпов наращивания затрат навоспроизводство природных ресурсов за счет освоения новых ресурсныхбаз. Эффект реализации цели проявится в развитии смежных отраслей, атакже привлечении научных технологий, начиная от изучения вопросоврационального недропользования и охраны природных ресурсов допереработки природных ресурсов. Достижение цели 3 обеспечит решение задач, взаимосвязанных сцелью 2, а также позволит сохранить природные ресурсы региона длябудущих поколений. Цель 3 министерства определена: Водным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды"; Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферноговоздуха"; Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля и надзора"; Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2001 N31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охранойатмосферного воздуха"; постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 N801 "Об утверждении Положения об осуществлении государственногоконтроля и надзора за использованием и охраной водных объектов"; постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N293 "Об утверждении Положения о государственном контроле загеологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр"; распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.04.2003 N494-р "Основы государственной политики в области использованияминерального сырья и недропользования"; постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2007 N 30"Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраныокружающей среды Самарской области"; постановлением Правительства Самарской области от 17.10.2007 N220 "Об утверждении перечня должностных лиц министерства природныхресурсов и охраны окружающей среды Самарской области, осуществляющихгосударственный контроль в области охраны окружающей среды(экологический контроль), государственный контроль за геологическимизучением, охраной и рациональным использованием недр, региональныйгосударственный контроль за использованием и охраной водных объектов". Выполнение цели 3 характеризуется следующими показателямирезультативности. Показатель 1. Количество мероприятий по выявлению месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых. Эффективность использования природных ресурсов зависит отколичества месторождений нераспределенного фонда, выявленных за счетсредств областного бюджета, и предлагаемых недропользователям кразработке посредством конкурсов или аукционов. В 2008 году значение данного показателя составило 6. На конецпланового периода целевое значение данного показателя составит 4.Снижение значения показателя связано с цикличностью постановкигеолого-разведочных работ. Увеличение значения показателя возможно врезультате проведения следующих мероприятий: совершенствование нормативно-правовой базы; увеличение инвестиционной привлекательности участков недр. Показатель 2. Доля устраненных нарушений природоохранногозаконодательства в общем количестве проведенных проверок исполненияпредписаний. В 2008 году значение показателя составило 81%. Достижениецелевого значения показателя возможно в результате проведениямероприятий по повышению юридической ответственности руководителейпредприятий за соблюдением природоохранного законодательства, созданияна сайте министерства специальной страницы для предложений, заявленийи жалоб как способа получения сведений о нарушениях и внедрения ее вэлектронную систему контроля за установленными сроками устранениявыявленных нарушений природоохранного законодательства. Показатель 3. Отношение фактического объема забора воды кустановленным лимитам водозабора. Значение данного показателя за 2008 год ориентировочно составит80%. К 2011 году целевое значение показателя предполагается увеличитьдо 88%. Достижение целевого показателя возможно в результатепроведения мероприятия - обоснования значений объемов забора воды засчет разработки индивидуальных удельных норм водопотребления иводоотведения для конкретного предприятия или организации. Достижение цели 3 предполагает решение следующих тактическихзадач. Тактическая задача 1. Создание условий для повышенияэффективности использования недр. Реализация тактической задачи характеризуется следующимипоказателями результативности. Показатель 1. Доля месторождений, осваиваемых с соблюдениемтребований лицензионных соглашений и технических проектов,утвержденных в установленном порядке. Данный показатель характеризует достижение проектных уровнейдобычи, выполнение сроков выхода на проектную мощность. В 2008 годузначение показателя составило 60%. К 2011 году планируется достичьцелевого значения данного показателя 90%. Основными факторами, препятствующими достижению показателя,являются: несовершенство нормативно-правовой базы; отсутствие электронной системы контроля за уровнем добычи исроков выхода добычи на проектную мощность. Показатель 2. Количество мероприятий, выполняемых специальнымиорганизациями по госконтрактам. Данный показатель отражает объемы выполняемыхнаучно-исследовательских работ и программных комплексов,способствующих оперативной обработке и анализу состоянияминерально-сырьевой базы, что в итоге позволяет повысить эффективностьиспользования природных ресурсов области. В 2008 году значение показателя составило 4. К 2011 году значениепоказателя запланировано повысить до 12. Снижение показателей в 2008, 2009, 2010 годах обусловлено: накоплением материалов геолого-разведочных работ; этапностью проведения анализа минерально-сырьевой базы. Тактическая задача 2. Создание условий для повышенияэффективности использования лесных ресурсов области. Реализация тактической задачи характеризуется следующимпоказателем результативности: объемы лесовосстановления (га). Данный показатель отражает гарантию сохранности потенциалалесосырьевых ресурсов области и определяет допустимые объемылесоэксплуатации без нанесения экологического ущерба. Значение показателя за 2008 год ориентировочно составит 1100 га.Достижение данного показателя зависит от реализации Лесного планаСамарской области, утвержденного постановлением Губернатора Самарскойобласти от 31.12.2008 N 149. Тактическая задача 3. Обеспечение соблюдения требованийзаконодательства в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсовюридическими лицами, должностными лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами, находящимися и осуществляющимихозяйственную и иную деятельность на территории Самарской области, заисключением объектов, подлежащих федеральному государственномуконтролю. Выполнение тактической задачи характеризуется следующимипоказателями результативности. Показатель 1. Доля проведенных проверок в общем количествезапланированных проверок. Показатель 2. Доля выданных предписаний об устранении нарушенийтребований законодательства в области охраны окружающей среды иприродных ресурсов в общем количестве выявленных нарушений. Показатель 3. Доля проведенных проверок исполнения предписаний вобщем количестве выданных предписаний. Динамика роста значений показателей задачи 3 характеризуетужесточение министерством контроля за соблюдением природоохранногозаконодательства в сфере природопользования и охраны окружающей средына территории области. В связи с передачей полномочий в области государственногоэкологического контроля и надзора субъекту Российской Федерацииминистерство осуществляет деятельность по государственному контролю вобласти охраны окружающей среды. Региональному государственному контролю поднадзорно более 600водопользователей. В 2007 году в целях осуществления государственного контроля завышеперечисленными объектами сформировано управление государственногоэкологического контроля в структуре министерства. Методика расчета целевых значений показателей приведена вприложении 5. Успешное решение поставленных задач предполагает преемственностьи последовательность действий по реализации природоохранныхмероприятий, получение максимальной экологической эффективности,создание условий для участия инвесторов в экологических проектах,стимулирование хозяйствующих субъектов области на природоохраннуюдеятельность. Раздел 2. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность министерства Достижение поставленных целей и задач министерства как субъектабюджетного планирования осуществляется посредством разработкибюджетных целевых программ и планов мероприятий. За счет средств бюджета Самарской области министерствомреализовывались комплексная программа "Развитие и использованиеминерально-сырьевой базы Самарской области" на 2004 - 2007 годы иобластная целевая программа "Повышение лесистости в рамках реализациицелей Киотского протокола, охрана и защита лесов в Самарской области"на 2006 - 2015 годы. Комплексная программа "Развитие и использованиеминерально-сырьевой базы Самарской области" на 2004 - 2007 годынаправлена на решение тактической задачи 1 "Увеличение приростазапасов минерально-сырьевой базы Самарской области" цели 2"Обеспечение воспроизводства природных ресурсов в Самарской области". Задачи программы: удовлетворение потребности области в минеральных ресурсах; рациональное использование природных ресурсов; обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающейсреды. Получаемые в последние годы приросты разведанных запасовобщераспространенных полезных ископаемых не компенсируют объемов ихдобычи из недр. Следствием этого является уменьшение обеспеченностидействующих предприятий разведанными запасами минерального сырья. В соответствии с указанной программой на территории Самарскойобласти осуществлялся комплекс работ по освоению минеральных ресурсовобласти и подземных вод, выделению эффективных направленийгеолого-разведочных работ, целью которых является обеспечениерационального развития минерально-сырьевой базы Самарской области,воспроизводство запасов полезных ископаемых, поиск подземных водхорошего питьевого качества для населенных пунктов с дефицитомводоснабжения. В целях повышения эффективности поисковых работ на углеводородноесырье выполнен комплекс научных исследований. Средства областногобюджета были направлены на повышение инвестиционной привлекательностималоизученных территорий области, изучение новых перспективныхнаправлений поисков углеводородного сырья. Общий объем финансирования программы за счет средств областного ифедерального бюджетов, а также средств недропользователей - 4 540 млн.рублей, в том числе из средств бюджета Самарской области - 300 657тыс. рублей. Показатели реализации программы приведены в таблице. |————|——————————————————|————————————|——————————————————————————————|| N | Полезное | Единица | Прирост объемов полезных || п/п| ископаемое | измерения | ископаемых по годам || | | |—————|—————|—————|—————|——————|| | | | 2004| 2005| 2006| 2007| Всего||————|——————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|| 1 | Углеводородное | млн. тонн | 12,5| 20,0| 35,5| 6,05| 74,1 || | сырье | | | | | | ||————|——————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|| 2 | Строительный | млн. куб. м| | 57,0| | | 57,0 || | камень | | | | | | ||————|——————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|| 3 | Подземные | тыс. | 18 | 8 | 56 | 23 | 104,0|| | воды | куб. м/сут.| | | | | ||————|——————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|| 4 | Минеральные воды | куб. м/сут.| 30,0| | 50,0| | 80,0 ||————|——————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————| Областная целевая программа "Повышение лесистости в рамкахреализации целей Киотского протокола, охрана и защита лесов вСамарской области" на 2006 - 2015 годы направлена на решениетактической задачи 3 "Увеличение лесных площадей области в рамкахреализации целей Киотского протокола" цели 2 "Обеспечениевоспроизводства природных ресурсов в Самарской области" и задачи 2"Создание условий для повышения эффективности использования лесныхресурсов области" цели 3 "Создание условий для повышения эффективногоиспользования природных ресурсов в Самарской области". Задачи программы: сохранение и приумножение лесонасаждений в Самарской области; лесоразведение; создание защитных лесных насаждений; создание комплекса защитных лесных полос; восстановление защитных функций существующих лесных полос. Показатель программы - обеспечение увеличения лесных площадей на20% и повышение лесистости территории области до 15% к 2015 году. Персональный ответственный за достижение показателейрезультативности - руководитель департамента лесного хозяйстваСамарской области Рубаков С.В. Целевая комплексная программа "Социально-экономическое развитие иэкологическая реабилитация г. Чапаевска Самарской области" на 2003 -2010 годы. Целью данной программы является улучшение качества жизнинаселения городского округа Чапаевск. Задача программы в рамках полномочий министерства - повышениекачества жизни населения посредством социально-экологическойреабилитации населения и территории городского округа. Программные мероприятия, реализуемые министерством, направленына: снижение негативного воздействия на водные объекты; снижение (предупреждение) негативного влияния окружающей среды наздоровье населения городского округа. Показатели результатов программы: модернизация канализационно-насосной сети городского округаЧапаевск в целях достижения установленных законодательствомсанитарно-гигиенических норм; обеспечение городского округа Чапаевск специализированнымилабораторными медицинскими приборами. Министерством финансирование программы осуществляется за счетсредств областного бюджета в форме межбюджетных трансфертов наосновании соглашений, заключенных с администрацией городского округаЧапаевск, в рамках установленных лимитов средств. Персональный ответственный за достижение результативности -заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей средыСамарской области - руководитель департамента охраны окружающей средыСафронова Т.Н. Информация по программам представлена в приложении 2. Достижение поставленных целей и задач министерства как субъектабюджетного планирования осуществляется посредством разработки плановмероприятий. До 2008 года реализация природоохранных мероприятийосуществлялась за счет средств целевого бюджетного экологическогофонда Самарской области, а также в соответствии с постановлениемПравительства Самарской области от 20.12.2006 N 192 "Об утвержденииПлана мероприятий в сфере метеорологии и мониторинга окружающей средыпо обеспечению экологической безопасности населения Самарской области,финансируемых за счет средств областного бюджета в 2007 году" за счетсредств областного бюджета. В настоящее время достижение поставленных целей и задачминистерства как субъекта бюджетного планирования осуществляетсяпосредством планов мероприятий, утвержденных: постановлением Правительства Самарской области от 05.09.2007 N145 "Об утверждении Плана мероприятий по охране окружающей среды вСамарской области на 2008 год, финансируемых из областного бюджета ввиде ассигнований на оплату государственных контрактов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"; постановлением Правительства Самарской области от 21.11.2008 N452 "О предоставлении в 2008 году субсидий из областного бюджетаместным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Самарской области по проведению мероприятийпо очистке от бытового мусора водоохранной зоны реки Волги и устьевыхучастков рек первого порядка, а также водоохранных зон малых рек, зонрекреации в границах муниципальных образований, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросамместного значения в сфере организации утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов"; постановлением Правительства Самарской области от 21.11.2008 N453 "О предоставлении в 2008 году субсидий из областного бюджетаместным бюджетам в целях софинансирования отдельных расходныхобязательств муниципальных образований Самарской области, возникающихпри выполнении полномочий органов местного самоуправления по решениювопросов местного значения в сфере предупреждения чрезвычайныхситуаций в границах соответствующего муниципального образования"; постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2008 N358 "Об утверждении Плана мероприятий в сфере охраны окружающей средыи природопользования в Самарской области на 2009 год, финансируемых изобластного бюджета в виде ассигнований на оплату государственныхконтрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд"; постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2008 N348 "Об утверждении Плана природоохранных мероприятий в сфереобращения с отходами производства и потребления на территорииСамарской области на 2009 год". В рамках данных нормативных правовых актов реализуютсяприродоохранные мероприятия по следующим направлениям: мероприятия в сфере недропользования; мероприятия по разработке проектно-сметной документации порасчистке русел малых рек в муниципальных районах Самарской области; мероприятия по расчистке русел малых рек в муниципальных районахСамарской области; восстановление и обустройство родников Самарской области; мероприятия в области обеспечения безопасности гидротехническихсооружений при использовании водных ресурсов и осуществлениягидроохранных мероприятий в городских округах и муниципальных районахСамарской области; мероприятия по обеспечению рационального использования водныхобъектов; мероприятия по развитию метеорологической сети и мониторингазагрязнения атмосферного воздуха и состояния окружающей среды; мероприятия по обеспечению экологической и радиационнойбезопасности Самарской области; мероприятия в сфере организации и функционирования особоохраняемых природных территорий регионального значения; мероприятия по развитию государственного управления в сфереохраны окружающей среды и социально-экологической реабилитациитерритории Самарской области; мероприятия по информационному обеспечению деятельностиминистерства; мероприятия в сфере обращения с отходами производства ипотребления на территории Самарской области. Раздел 3. Распределение расходов по целям, задачам и программам министерства В 2006 году за счет средств бюджета Самарской областиреализовывались комплексная программа "Развитие и использованиеминерально-сырьевой базы Самарской области" на 2004 - 2007 годы иобластная целевая программа "Повышение лесистости в рамках реализациицелей Киотского протокола, охрана и защита лесов в Самарской области"на 2006 - 2015 годы. Решению тактической задачи 1 "Увеличение прироста запасовминерально-сырьевой базы Самарской области" цели 2 способствовалареализация комплексной программы "Развитие и использованиеминерально-сырьевой базы Самарской области" на 2004 - 2007 годы. Геолого-разведочные работы были направлены на научное обоснованиенаправлений и объемов работ по добыче нефти, газа и подземных вод вСамарской области и разделены с некоторой долей условности понаправлениям: разработка новых и совершенствование существующих методов поискови разведки месторождений нефти и газа; оценка ресурсов подземных вод питьевого качества; экологический мониторинг геологической среды; тематические работы на неметаллы. По состоянию на 01.01.2006, на территории Самарской областипробурено 4115 глубоких поисковых и разведочных скважин общим объемом9606,6 тыс. куб. м. В результате изученность территории областиглубоким бурением в среднем составляла 175,6 м/кв. км, чтосоответствует весьма высокой степени разбуренности. В 2007 году начальные суммарные извлекаемые запасы и ресурсынефти Самарской области оценивались в 2 млрд. тонн. Накопленная добыча - 1118 млн. тонн. Данные цифры свидетельствуют о том, что в недрах области осталосьпорядка 20% от первоначальных запасов нефти. Важная задача программы - оценка ресурсов подземных вод питьевогокачества. Основной целью оценки ресурсов подземных вод питьевого качестваявилось выявление перспективных участков и оценка ресурсов подземныхвод питьевого качества для водоснабжения населенных пунктоввододефицитных районов юга Самарской области. Количество месторождений (участков) пресных подземных вод в 2006году возросло на 11, разведка 5 из которых проведена за счет средствобластного бюджета. Проводились параметрические наблюдения наскважинах, отрабатывались профили электроразведки по долинам рек,выполнялись опытно-методические исследования. В 2006 году началась реализация областной целевой программы"Повышение лесистости в рамках реализации целей Киотского протокола,охрана и защита лесов в Самарской области" на 2006 - 2015 годы,финансирование которой первоначально составило 15000 тыс. рублей изсредств областного бюджета на следующие мероприятия: разработка проекта совместного осуществления "Повышениялесистости в Самарской области в рамках реализации целей Киотскогопротокола"; разработка проектно-сметной документации по созданию лесныхкультур и устройству защитных лесонасаждений, перечня земельныхучастков и проекта их границ, землеустройству и лесоустройству; проведение лесохозяйственных и лесозащитных мероприятий длярасширения базовых питомников с целью увеличения выращиваниявысококачественного посадочного материала. Общий объем финансирования программы - 1006,072 млн. рублей засчет средств областного бюджета, в том числе: в 2006 году - 15,0 млн. рублей; в 2007 году - 102,886 млн. рублей; в 2008 году - 105,639 млн. рублей; в 2009 году - 107,271 млн. рублей; в 2010 году - 110,303 млн. рублей; в 2011 году - 112,973 млн. рублей; в 2012 году - 113,000 млн. рублей; в 2013 году - 113,000 млн. рублей; в 2014 году - 113,000 млн. рублей; в 2015 году - 113,000 млн. рублей. В соответствии с Законом Самарской области "Об областном бюджетена 2007 год" на реализацию мероприятий указанной программы быловыделено 51 443 тыс. рублей из средств областного бюджета, чтосоставило 50% от запланированного. В 2007 году на территории Самарской области были созданы лесныекультуры на площади 515 га. Созданы противопожарные минерализованные полосы общейпротяженностью 200 км. Проведены истребительные мероприятия по защите леса на площади400 га. Завершен первый этап лесоустройства облесившихся территорий илесов, произрастающих на региональных землях. Начались камеральныеработы по уточнению границ и площадей лесных участков по материаламаэрофотосъемки. Данная программа является первым проектом в Российской Федерации,направленным на увеличение абсорбции углерода из атмосферы за счет мерпо лесовосстановлению и лесоразведению с использованием механизмовКиотского протокола. Финансирование мероприятий, предусмотренных на 2008 год областнойцелевой программой "Повышение лесистости в рамках реализации целейКиотского протокола, охрана и защита лесов в Самарской области" на2006 - 2015 годы, определено в объеме 105 639 тыс. рублей. В целях выполнения намеченных мероприятий программы и соблюдениятехнологии создания защитных лесонасаждений необходимо разработатьпроектно-сметную документацию (рабочие проекты) на создание 6210 галесонасаждений. Кроме того, необходимо разработать перечень земельных участков ипроект их границ, землеустроительные дела на данные земельные участкиобщей площадью 6210 га, подготовить документы о межевании иосуществить их сопровождение до постановки земельных участков нагосударственный кадастровый учет и получения кадастровых плановземельных участков (выписок из государственного земельного кадастра) впорядке и сроках, установленных действующим законодательством. Данные мероприятия обеспечат увеличение территорий под созданиелесных культур и защитных лесонасаждений в соответствии с намеченнымицелями 1, 2. Непрограммная деятельность министерства в период 2006 - 2007годов осуществлялась за счет средств экологического фонда. В 2006 году выполнены мероприятия на сумму 155 676 тыс. рублей,при утвержденном лимите 194 708 тыс. рублей (80%). Среди наиболее крупных экологических мероприятий, успешнореализованных, следует отметить: посадку 295 га защитных лесонасаждений в водоохранных зонах 8малых рек области; устройство 3872,4 км минерализованных полос вокруг особо ценныхлесных массивов в местах повышенной пожароопасности; проведение комплекса эколого-просветительских и воспитательныхмероприятий, осуществленных Жигулевским государственным заповедникомим. Спрыгина, общественным региональным фондом развития национальногопарка "Самарская Лука", областным краеведческим музеем им. Алабина,Самарским областным институтом повышения квалификации и переподготовкиработников образования (издание газеты "Живая вода" и книг поприродоохранной тематике, выпуск телепередачи "Эконевидаль",проведение областного конкурса "ЭкоЛидер", Дней защиты отэкологической опасности, организация областных экспозиций и участие вмеждународных выставках "Недра-2006" и "ЭкваТэк-2006", выпускнаучно-популярных, документальных фильмов, проведение всероссийских иобластных слетов Друзей заповедника, экологических лагерей и школ,семинаров, курсов повышения экологической квалификации учителей идр.), многие из которых носят уже традиционный характер и имеютстабильный большой положительный общественный резонанс; обеспечение системы контроля за радиологической ситуацией натерритории региона, осуществление радиологического мониторингапродуктов питания, строительных материалов, а также ведениерадиационно-гигиенического паспорта Самарской области; проведение работ по зарыблению Куйбышевского водохранилищасеголетками сазана (выращено и выпущено 2322,8 млн. штук, что будетспособствовать биологической очистке водохранилища и росту популяциипромыслового стада); обезвреживание непригодных к использованию сельскохозяйственныхядохимикатов (порядка 80 тонн) в районе пос. Черноречье Волжскогорайона Самарской области; проведение комплекса работ по расширению охвата и повышениюкачества ведения мониторинга окружающей среды Самарской областиПриволжским межрегиональным управлением по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды, а также обеспечение оперативнойинформацией областной паводковой оперативной группы (приказминистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарскойобласти от 15.02.2008 N 57-п) и агентства лесного хозяйства поСамарской области (прогноз пожароопасности лесов); активизация природоохранной деятельности общественныхэкологических организаций. В 2007 году расходы на реализацию мероприятий, финансируемых изэкологического фонда, произведены в объеме 201 301 тыс. рублей приутвержденном лимите 213 924 тыс. рублей (94,1%). Неосвоение составляет12 623 тыс. рублей. В 2007 году успешно реализовывались следующие мероприятия: утилизация особо опасных отходов, находящихся на территориибывшего открытого акционерного общества "Фосфор"; вывоз из сельскохозяйственных организаций пестицидов и другихвысокотоксичных препаратов, запрещенных и непригодных к использованию,и их утилизация; разработка проектно-сметной документации строительства завода повыращиванию стерляди; научно-исследовательские работы в области охраны окружающейсреды; комплекс мероприятий, направленных на поддержку развитиязаповедников, заказников, национальных парков и сохранение памятниковприродоэкскурсионной деятельности; осуществление Институтом экологии Волжского бассейна РАН,Самарским государственным медицинским университетом, Самарскимгосударственным университетом системных исследований качественногосостояния основных природных сред, флоры и фауны (оценкаэколого-гигиенического состояния в рамках санитарной охраны малых рек,создание и развитие дендрологического парка, мониторинг мелкихмлекопитающих Самарской Луки), имеющих большое значение для оценкикачественного состояния и динамики природных процессов, ихпотенциального влияния на население области; проведение инвентаризации и паспортизации особо охраняемыхприродоохранных территорий регионального и муниципального уровня. Основные задачи, требующие решения министерством в 2008 году: 1. Обеспечить реализацию Плана мероприятий по охране окружающейсреды в Самарской области, финансируемых из областного бюджета в видеассигнований на оплату государственных контрактов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд,утвержденных постановлением Правительства Самарской области от05.09.2007 N 145 "Об утверждении Плана мероприятий по охранеокружающей среды в Самарской области на 2008 год, финансируемых изобластного бюджета в виде ассигнований на оплату государственныхконтрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд" с объемом финансирования 357 066 тыс. рублей. 2. Обеспечить реализацию постановления Правительства Самарскойобласти от 21.11.2008 N 452 "О предоставлении в 2008 году субсидий изобластного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований Самарской области по проведениюмероприятий по очистке от бытовых отходов водоохранной зоны реки Волгии устьевых участков рек первого порядка, а также водоохранных зонмалых рек, зон рекреации в границах муниципальных образований,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправленияпо вопросам местного значения в сфере организации утилизации ипереработки бытовых и промышленных отходов" с объемом финансирования12 096 тыс. рублей. 3. Обеспечить реализацию постановления Правительства Самарскойобласти от 21.11.2008 N 453 "О предоставлении в 2008 году субсидий изобластного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования отдельныхрасходных обязательств муниципальных образований Самарской области,возникающих при выполнении вопросов местного значения в сферепредупреждения чрезвычайных ситуаций в границах соответствующегомуниципального образования" с объемом финансирования 68 167 тыс.рублей. Постановлением Правительства Самарской области от 05.09.2007 N145 (в редакции от 10.09.2008 N 359) предусмотрено 10 направлений всфере охраны окружающей природной среды с общим объемом финансирования357 066 тыс. рублей, в том числе: |————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| N | Наименование мероприятия | Сумма || п/п| | финансирования в || | | 2008 году, || | | тыс. рублей || | |————————|——————————|| | | план | факт ||————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|| 1 | Мероприятия в сфере недропользования | 106 179| 100 182 ||————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|| 2 | Разработка проектно-сметной документации по | 30 984 | 19 182 || | расчистке русел малых рек в муниципальных районах | | || | Самарской области | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|| 3 | Расчистка русел малых рек в муниципальных районах | 12 857 | 12 139 || | Самарской области | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|| 4 | Мероприятия в области обеспечения безопасности | 107 376| 45 039 || | гидротехнических сооружений при использовании | | || | водных ресурсов и осуществлении гидроохранных | | || | мероприятий | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|| 5 | Мероприятия в области обращения с отходами | 35 263 | 3 300 || | производства и потребления | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|| 6 | Мероприятия в области организации и развития | 4 174 | 4 174 || | экологического образования и формирования | | || | экологической культуры на территории Самарской | | || | области | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|| 7 | Мероприятия в сфере организации и | 18 435 | 18 426 || | функционирования особо охраняемых природных | | || | территорий регионального значения | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|| 8 | Мероприятия по развитию государственного | 26 209 | 19 997 || | управления охраной окружающей природной среды и | | || | природопользованием в Самарской области | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|| 9 | Мероприятия в сфере проведения научных | 2 800 | 2 800 || | исследований и создания автоматизированных систем | | || | управления в области охраны окружающей природной | | || | среды | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|| 10 | Мероприятия в области информационного обеспечения | 12 789 | 11 960 || | управления охраной окружающей среды и | | || | природопользованием в Самарской области | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————|| | ИТОГО | 357 066| 237 782 ||————|———————————————————————————————————————————————————————|————————|——————————| Реализация мероприятий в области недропользования позволит: расширить минерально-сырьевую базу и увеличить добычу полезныхископаемых до необходимого и достаточного уровня; совершенствовать сеть наблюдений, обеспечивающих своевременное иобъективное получение органами государственной власти Самарскойобласти информации о негативных (экологически опасных) изменениях внедрах; расширить масштабы ресурсосбережения минерально-сырьевой базы; реализовать национальные проекты на территории Самарской области. Реализация мероприятий по разработке проектно-сметнойдокументации по расчистке русел малых рек в муниципальных районахСамарской области, а также мероприятия по расчистке русел малых рек вмуниципальных районах Самарской области будут способствовать решениюзадач цели 1: ограничение сброса недостаточно очищенных сточных вод путемремонта и реконструкции действующих и строительства новыхканализационно-очистных сооружений; повышение безопасности гидротехнических сооружений путем ремонтаи реконструкции действующих и строительства новых гидротехническихсооружений; доведение качества очистки стоков на очистных сооружениях донормативов предельно допустимых концентраций для рыбохозяйственноговодоема; улучшение экологического состояния водных объектов (снижениефоновых концентраций загрязнений); предотвращение заиливания малых рек; повышение инвестиционной привлекательности водных объектов дляразвития туризма и отдыха в Самарской области. Реализация мероприятий в области организации и развитияэкологического образования и формирования экологической культуры натерритории Самарской области предусматривает: усиление роли социальных и гуманитарных аспектов экологическогообразования и эколого-просветительской деятельности с ориентацией напрактическое применение полученных знаний; подготовку и переподготовку педагогических кадров на всех уровняхсистемы обязательного и дополнительного образования. Реализация мероприятий в сфере организации и функционированияособо охраняемых природных территорий регионального значенияпредусматривает: сохранение и рациональное использование природного наследияСамарской области; естественное расширение биоразнообразия экосистем; создание комфортных условий жизнедеятельности и здоровьянаселения; сохранение типичных и уникальных природных ландшафтов; разнообразие животного и растительного мира (сохранение редкихвидов животных, занесенных в Красную книгу Самарской области); сохранение мест обитания редких видов животных; ведение Красной книги Самарской области (исследовательская работапо ведению Красной книги); улучшение экологической обстановки на территории Самарскойобласти путем увеличения оптимально используемых рекреационных зон. Раздел 4. Результативность бюджетных расходов министерства В 2006 году расходы областного бюджета на выполнение работ врамках комплексной программы "Развитие и использованиеминерально-сырьевой базы Самарской области" на 2004 - 2007 годыпредусматривались в объеме 94 384 тыс. рублей. Однако ЗакономСамарской области "Об областном бюджете на 2006 год" лимиты былиутверждены в объеме 56 192 тыс. рублей. Фактическое освоение бюджетныхсредств составило 54 522 тыс. рублей. На реализацию мероприятий областной целевой программы "Повышениелесистости в рамках реализации целей Киотского протокола, охрана изащита лесов в Самарской области" на 2006 - 2015 годы было выделено 15000 тыс. рублей средств областного бюджета, которые освоены в полномобъеме, что позволило лесовосстановительные работы в 2007 годупровести в запланированном объеме. Расходы на реализацию мероприятий, финансируемых изэкологического фонда, произведены в объеме 155 676 тыс. рублей приутвержденном лимите 194 708 тыс. рублей (80%). Основной объем невыполненных работ приходится на мероприятие поразработке проектно-сметной документации и проведению работ порасчистке русел малых рек Самарской области (головной исполнитель -федеральное государственное учреждение "Волжское государственноебассейновое управление" - филиал Самарский район водных путей исудоходства) 16 370 тыс. рублей (или 72,3%). На реализацию природоохранных мероприятий за счет средствобластного бюджета в 2007 году израсходовано 430 639 тыс. рублей изпредусмотренных 448 270 тыс. рублей. |————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|| N | Наименование расходов | План, | Факт, || п/п| | тыс. | тыс. || | | рублей | рублей ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|| 1 | Комплексная программа "Развитие и | 89 850 | 89 722 || | использование минерально-сырьевой базы | | || | Самарской области" на 2004 - 2007 годы | | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|| 2 | Областная целевая программа "Повышение | 51 443 | 51 221 || | лесистости в рамках реализации целей Киотского | | || | протокола, охрана и защита лесов в Самарской | | || | области" на 2006 - 2015 годы | | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|| 3 | Мероприятия целевого бюджетного экологического | 213 924 | 201 301 || | фонда | | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|| 4 | Берегоукрепление пос. Южный Красноглинского | 23 533 | 23 533 || | района г. Самары | | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|| 5 | Мероприятия в сфере обеспечения метеорологии и | 30 000 | 29 628 || | мониторинга | | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|| 6 | Содержание департамента лесного хозяйства | 14 207 | 13 667 ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|| 7 | Содержание министерства | 25 313 | 21 567 ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|| | ИТОГО | 448 270 | 430 639 ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————| В 2007 году завершена реализация комплексной программы "Развитиеи использование минерально-сырьевой базы Самарской области" на 2004 -2007 годы. Средства областного бюджета, выделенные в указанномпериоде, освоены полностью. На реализацию мероприятий областной целевой программы "Повышениелесистости в рамках реализации целей Киотского протокола, охрана изащита лесов в Самарской области" на 2006 - 2015 годы запланированофинансирование в объеме 102 886 тыс. рублей. Однако Законом Самарскойобласти "Об областном бюджете на 2007 год" утвержден лимит средств всумме 51 443 тыс. рублей, из которых фактически освоено 51 221 тыс.рублей (99,6%). Исходя из 50%-го финансирования, наличия проектнойдокументации, проектной стоимости работ и первоочередности ихпроведения был составлен план выполнения мероприятий. План мероприятий в сфере метеорологии и мониторинга окружающейсреды по обеспечению экологической безопасности населения Самарскойобласти, финансируемых за счет средств областного бюджета в 2007 году,реализован фактически в объеме 29 628 тыс. рублей (98,8%) изпредусмотренных 30 000 тыс. рублей. Неосвоенные 372 тыс. рублейявляются экономией по итогам проведенных торгов. ПредусмотренныеПланом мероприятий природоохранные работы реализованы в полном объеме. Расходы на реализацию мероприятий, финансируемых изэкологического фонда, произведены в объеме 201301,3 тыс. рублей приутвержденном лимите 213 924 тыс. рублей (94,1%). Неосвоение составляет12 622,7 тыс. рублей, из которых 211 тыс. рублей - экономия по итогампроведенных торгов. Остальные средства не освоены по разделам"Сохранение поверхностных водных ресурсов" и "Предупреждение иликвидация последствий природных и техногенных катастроф, аварий" всвязи с сезонным характером ряда природоохранных работ. Относительно финансирования природоохранных мероприятий в рамкахцелевой комплексной программы "Социально-экономическое развитие иэкологическая реабилитация г. Чапаевска Самарской области" на 2003 -2010 годы следует отметить, что данные расходы в период 2006 - 2008годов производились в полном объеме в рамках средств целевогобюджетного экологического фонда Самарской области на основаниизаключенных соглашений с администрацией городского округа Чапаевск ибыли освоены в полном объеме. За период 2006 - 2008 годов объем финансирования природоохранныхмероприятий в целом увеличился в 3,2 раза, в том числе ассигнования изобластного бюджета возросли в 2,7 раза. В целом объем бюджетныхассигнований из областного бюджета составил 730 691 тыс. рублей. Расходы природоохранных мероприятий приведены в таблице. |—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| N | Наименование расходов | План, | Факт, || п/п | | тыс. рублей| тыс. рублей||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| 1 | Расходы на природоохранные мероприятия в | 357 066 | 237 782 || | соответствии постановлением Правительства | | || | Самарской области от 05.09.2007 N 145 | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| 1.1 | Мероприятия в сфере недропользования | 106 179 | 100 182 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| 1.2 | Мероприятия по разработке проектно-сметной | 30 984 | 19 816 || | документации по расчистке русел малых рек в | | || | муниципальных районах Самарской области | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| 1.3 | Мероприятия по расчистке русел малых рек в | 12 857 | 12 139 || | муниципальных районах Самарской области | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| 1.4 | Мероприятия в области обеспечения | 107 376 | 45 039 || | безопасности гидротехнических сооружений при | | || | использовании гидроохранных мероприятий в | | || | городских округах и муниципальных районах | | || | Самарской области | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| 1.5 | Мероприятия в области обращения с отходами | 35 263 | 3 300 || | производства и потребления | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| 1.6 | Мероприятия в области организации и развития | 4 174 | 4 174 || | экологической культуры на территории | | || | Самарской области | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| 1.7 | Мероприятия в сфере организации и | 18 435 | 18 426 || | функционирования особо охраняемых природных | | || | территорий регионального значения | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| 1.8 | Мероприятия по развитию государственного | 26 209 | 19 997 || | управления охраной окружающей природной | | || | среды и природопользованием в Самарской | | || | области | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| 1.9 | Мероприятия в сфере проведения научных | 2 800 | 2 750 || | исследований в области охраны окружающей | | || | природной среды | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| 1.10| Мероприятия в области информационного | 12 789 | 11 960 || | обеспечения управления охраной окружающей | | || | среды и природопользованием в Самарской | | || | области | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| 2 | Областная целевая программа "Повышение | 105 639 | 58 023 || | лесистости в рамках реализации целей | | || | Киотского протокола, охрана и защита лесов в | | || | Самарской области" на 2006 - 2015 годы | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| 3 | Расходы на природоохранные мероприятия в | 12 096 | 4 730 || | соответствии с постановлением Правительства | | || | Самарской области от 21.11.2008 N 452 | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| 4 | Субсидии на предупреждение чрезвычайных | 68 167 | 27 851 || | ситуаций в границах муниципальных | | || | образований Самарской области в соответствии | | || | с постановлением Правительства Самарской | | || | области от 21.11.2008 N 453 | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| 5 | Целевая комплексная программа | 8 932 | 6 825 || | "Социально-экономическое развитие и | | || | экологическая реабилитация г. Чапаевска | | || | Самарской области" на 2003 - 2010 годы | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| 6 | Содержание министерства | 42 294 | 33 227 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| 7 | Содержание департамента | 127 721 | 97 088 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| 8 | Содержание ГУСО "Природоохранный центр" | 8 776 | 8 251 ||—————|—————————————————————————————————————————————————||———————————||————————————|| ИТОГО | 730 691 | 473 776 ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————| Расходы областного бюджета на реализацию областной целевойпрограммы "Повышение лесистости в рамках реализации целей Киотскогопротокола, охрана и защита лесов в Самарской области" на 2006 - 2015годы фактически составили 58 023 тыс. рублей, или 55% отзапланированного. В рамках указанных средств проведен рядлесовосстановительных работ. Экономия по итогам проведенных торговсоставила 21 571 тыс. рублей. Причины неосвоения средств: несвоевременное поступление лесоустроительной документации,которая согласно действующему законодательству необходима длязаключения государственных контрактов на выполнение значительной частиработ по устройству лесных участков; неполное финансирование программы в 2007 году вызвало нарушениепроизводственного цикла ряда работ и реализацию части мероприятий втекущем году; несоответствие размерам финансирования природоохранныхмероприятий в связи со значительным сроком давности утвержденияпрограммы. Относительно финансирования целевой комплексной программы"Социально-экономическое развитие и экологическая реабилитация г.Чапаевска Самарской области" на 2003 - 2010 годы следует отметить, чтоиз 8 932 тыс. рублей министерство управления финансами Самарскойобласти согласовало расходы в объеме 6 825 тыс. рублей согласновыполненным объемам работ. В рамках постановления Правительства Самарской области от21.11.2008 N 452 осуществлялась выплата субсидий в целях компенсациирасходов муниципальных образований по проведению мероприятий поочистке от бытовых отходов водоохранной зоны реки Волги и устьевыхучастков рек первого порядка, а также водоохранных зон малых рек, зонрекреации в границах муниципальных образований, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросамместного значения в сфере организации утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов. В соответствии с представленными первичнымидокументами, подтверждающими произведенные расходы, министерствоуправления финансами Самарской области санкционировало 4 730 тыс.рублей для 18 районов. Из оставшихся 6 муниципальных районов 4 750тыс. рублей (или 64% от остатка) предусматривалось на выплату субсидийгородскому округу Самара. Кроме того, 2 муниципальных района провелиочистку территорий за счет средств муниципального района, остальные 4не предоставили подтверждающие расходы документы. Постановлением Правительства Самарской области от 21.11.2008 N452 предусмотрены расходы областного бюджета на берегоукрепление впос. Южный Красноглинского района городского округа Самара в объеме 24302 тыс. рублей. Учитывая отсутствие выполненных объемов работ наданном объекте, министерство управления финансами Самарской области несанкционировало соответствующие денежные обязательства, в связи с чемсубсидия городскому округу Самара не была выделена. Также указанным постановлением установлена выплата субсидиймуниципальному округу Сергиевский в объеме 43 865 тыс. рублей накапитальный ремонт гидротехнического сооружения оврага Долгий врайонном центре Сергиевск. На данный объект в соответствии свыполненным объемом работ санкционированы и перечислены средства вобъеме 27 851 тыс. рублей. Что касается иных природоохранных мероприятий, финансируемых засчет средств областного бюджета (постановление Правительства Самарскойобласти от 05.09.2007 N 145), то освоение по ним составляет 237 782тыс. рублей (или 67% от утвержденного). Экономия по итогам проведенныхторгов составляет 21 297 тыс. рублей (или 18% от объема неосвоенныхсредств). Кроме того, преимущественно в связи с сезонным характеромприродоохранных работ образовалась кредиторская задолженность, котораяпо состоянию на 01.01.2009 составила 50 926 тыс. рублей. Основнаяпричина возникновения остатка - неисполнение подрядчиками принятых насебя обязательств. Также в связи с разработкой проекта областнойцелевой программы в сфере обращения с отходами производства ипотребления реализация значительной части природоохранных мероприятийпо указанной тематике оказалось нецелесообразной. Совокупный объем финансовых средств на реализацию природоохранныхмероприятий в 2009 году составляет около 94% по отношению кфинансированию 2008 года. В целом структура планируемых расходов на 2009 год претерпеласледующие изменения (относительно 2008 г.): лимит средств областного бюджета составил 92%; объем финансирования природоохранных мероприятий, реализациякоторых осуществляется в форме государственного заказа, составляет 99%от предыдущего периода; введены расходы на обеспечение пожарной безопасности,агрометеорологической безопасности населения и территории,восстановление и обустройство родников Самарской области; финансирование мероприятий в сфере обращения с отходами увеличенов 2,9 раза; практически на 50% уменьшены ассигнования из областного бюджетана работы по воспроизводству минерально-сырьевой базы иводохозяйственные мероприятия; иные направления расходов на природоохранные мероприятия в целомне претерпели изменений. Среди основных факторов, определяющих повышение эффективностирезультатов деятельности министерства - оптимизация административныхпроцедур, в том числе за счет регламентации исполнения государственныхфункций и оказания государственных услуг. В 2008 году сформирован реестр консолидированных услуг,оказываемых министерством населению. Мероприятия по повышению результативности бюджетных расходовминистерства приведены в приложении 4. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к докладу о результатах и основных направлениях деятельности министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области в 2008 году ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОДВЕДОМСТВЕННОГО ЕМУ ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - департамент лесного хозяйства)|———————————————————————|———————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|—————————|| Цели, тактические | Еди- | Отчетный период | Плановый период | Целевое || задачи и показатели | ница | | | значение|| результативности | изме- | | | пока- || деятельности | рения | | | зателя || | | | | резуль- || | | | | татив- || | | | | ности || | | | | деяте- || | | | | льности || | |———————————————|———————————————|——————————————||———————————————|———————————————|—————————————|—| || | | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | || | |———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| || | | пла- | фак- | пла- | фак- | пла- | теку- | пла- | ожи- | пла- | ожи- | пла- | ожи- | || | | новое | тичес-| новое | тичес-| новое | щее | новое | даемое| новое | даемое| новое | даемое| || | | значе-| кое | значе-| кое | значе-| значе-| значе-| значе-| значе-| значе-| значе-| значе-| || | | ние | значе-| ние | значе-| ние | ние | ние | ние | ние | ние | ние | ние | || | | | ние | | ние | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Цель 1. Улучшение состояния окружающей среды, обеспечение экологических интересов || населения Самарской области ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель 1. | % | | 57,9 | 57,9 | 54,9 | 54,89 | <**> | | 54,85 | | 54,8 | | 54,8 | 54,8 || Доля отходов, | | | | | | | | | | | | | | || размещаемых в | | | | | | | | | | | | | | || природной среде, от | | | | | | | | | | | | | | || общего объема | | | | | | | | | | | | | | || образующихся отходов | | | | | | | | | | | | | | || производства и | | | | | | | | | | | | | | || потребления | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель 2. | га | | | 2650 | 2650 | 3600 | 4200 | | 4700 | | 5650 | | 7300 | 7300 || Площадь | | | | | | | | | | | | | | || лесонасаждений, | | | | | | | | | | | | | | || создаваемых на | | | | | | | | | | | | | | || землях, не входящих | | | | | | | | | | | | | | || в лесной фонд | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель 3. | штук | | | | 4 | 10 | 10 | | 5 | | 5 | | 5 | 5 <*> || Количество | | | | | | | | | | | | | | || проведенных | | | | | | | | | | | | | | || государственных | | | | | | | | | | | | | | || экологических | | | | | | | | | | | | | | || экспертиз по | | | | | | | | | | | | | | || объектам | | | | | | | | | | | | | | || экологической | | | | | | | | | | | | | | || экспертизы | | | | | | | | | | | | | | || регионального уровня | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Тактическая задача 1. Снижение техногенной нагрузки на окружающую среду от выбросов и сбросов загрязняющих || веществ, уменьшение объемов и видов отходов, размещаемых в природной среде ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель 1. | штук | | | | | 700 | 750 | | 710 | | 715 | | 715 | 715 || Количество | | | | | | | | | | | | | | || предприятий, | | | | | | | | | | | | | | || получивших | | | | | | | | | | | | | | || разрешительную | | | | | | | | | | | | | | || документацию на | | | | | | | | | | | | | | || выброс загрязняющих | | | | | | | | | | | | | | || веществ в атмосферу | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель 2. | т/год | | | | | 8000 | 8800 | | 8800 | | 8800 | | 8800 | 8800 || Масса выбросов | | | | | | | | | | | | | | || загрязняющих веществ | | | | | | | | | | | | | | || в атмосферный воздух | | | | | | | | | | | | | | || в пределах | | | | | | | | | | | | | | || установленных | | | | | | | | | | | | | | || нормативов | | | | | | | | | | | | | | || допустимых | | | | | | | | | | | | | | || выбросов по выданным | | | | | | | | | | | | | | || разрешениям | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Тактическая задача 2. Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель. Доля | % | | | | | 1,5 | 1,56 | | 1,7 | | 1,9 | | 2,1 | 2,1 || отремонтированных | | | | | | | | | | | | | | || гидротехнических | | | | | | | | | | | | | | || сооружений от их | | | | | | | | | | | | | | || общего количества | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Тактическая задача 3. Администрирование платы за пользование водными объектами по договорам водопользования, || заключенным министерством ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель. Объем | тыс. | | | | | 1000 | <**> | | 2126 | | 2450 | | 3213 | 3213 || финансовых | рублей| | | | | | | | | | | | | || поступлений в | | | | | | | | | | | | | | || федеральный бюджет | | | | | | | | | | | | | | || по договорам | | | | | | | | | | | | | | || водопользования, | | | | | | | | | | | | | | || заключенным | | | | | | | | | | | | | | || министерством | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Тактическая задача 4. Предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения || о предоставлении в пользование в установленные законодательством сроки ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель. | % | | | | | 75 | 75 | | 76 | | 78 | | 80 | 80 || Доля | | | | | | | | | | | | | | || водопользователей, | | | | | | | | | | | | | | || имеющих лицензии, | | | | | | | | | | | | | | || договора | | | | | | | | | | | | | | || водопользования, | | | | | | | | | | | | | | || решения о | | | | | | | | | | | | | | || предоставлении | | | | | | | | | | | | | | || водных объектов в | | | | | | | | | | | | | | || пользование, от | | | | | | | | | | | | | | || общего числа | | | | | | | | | | | | | | || водопользователей | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Цель 2. Обеспечение воспроизводства природных ресурсов в Самарской области ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель 1. | б/р | 4,5 | 4,5 | 5 | 5 | 1,05 | <**> | | 1,5 | | 2,07 | | 2,28 | 2,28 || Коэффициент | | | | | | | | | | | | | | || воспроизводства | | | | | | | | | | | | | | || полезных ископаемых | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель 2. | % | 89,3 | 89,3 | 89,6 | 89,6 | 89,5 | <**> | | 89,6 | | 89,7 | | 89,7 | 89,7 || Доля покрытых лесом | | | | | | | | | | | | | | || площадей в общей | | | | | | | | | | | | | | || площади земель | | | | | | | | | | | | | | || лесного фонда, | | | | | | | | | | | | | | || находящегося в | | | | | | | | | | | | | | || ведении департамента | | | | | | | | | | | | | | || лесного хозяйства | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель 3. | % | 88,6 | 88,6 | 88,9 | 88,9 | 88,8 | <**> | | 88,9 | | 89,0 | | 89,0 | 89,0 || Доля покрытых лесом | | | | | | | | | | | | | | || площадей, занятых | | | | | | | | | | | | | | || ценными древесными | | | | | | | | | | | | | | || породами, в покрытой | | | | | | | | | | | | | | || лесом площади, | | | | | | | | | | | | | | || находящейся в | | | | | | | | | | | | | | || ведении департамента | | | | | | | | | | | | | | || лесного хозяйства | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель 4. | % | 0,07 | 0,07 | 0,02 | 0,02 | 0,066 | <**> | | 0,066 | | 0,065 | | 0,064 | 0,064 || Доля погибших | | | | | | | | | | | | | | || лесных насаждений в | | | | | | | | | | | | | | || покрытой лесом | | | | | | | | | | | | | | || площади, находящейся | | | | | | | | | | | | | | || в ведении | | | | | | | | | | | | | | || департамента лесного | | | | | | | | | | | | | | || хозяйства | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель 5. | % | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | | 16 | | 16 | | 16 | 16 || Доля редких и | | | | | | | | | | | | | | || исчезающих видов | | | | | | | | | | | | | | || млекопитающих и птиц | | | | | | | | | | | | | | || в общем числе | | | | | | | | | | | | | | || млекопитающих и птиц | | | | | | | | | | | | | | || фауны Самарской | | | | | | | | | | | | | | || области | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Тактическая задача 1. Увеличение прироста запасов минерально-сырьевой базы Самарской области ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель 1. | | | | | | | | | | | | | | || Прирост запасов | | | | | | | | | | | | | | || общераспространенных | | | | | | | | | | | | | | || полезных ископаемых | | | | | | | | | | | | | | || В том числе: | тыс. | | | | | | | | | | | | | || песок строительный | куб. м| 13191 | 13191 | 27968 | 27968 | 500 | 511 | | 480 | | 480 | | 480 | 480 || строительный камень | тыс. | | | | | 300 | | | 300 | | 300 | | 300 | 300 || кирпично-черепичное | куб. | 3257 | 3257 | | | 2050 | 1009 | | 1500 | | 1500 | | 1500 | 1500 || сырье | м/ | | | | | | | | | | | | | || подземные воды | сутки | 56 | 56 | 100 | 100 | 200 | | | 100 | | 100 | | 150 | 150 ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель 2. | | | | | | | | | | | | | | || Объем добычи | | | | | | | | | | | | | | || общераспространенных | | | | | | | | | | | | | | || полезных ископаемых | | | | | | | | | | | | | | || В том числе: | | | | 2800 | 2800 | 3300 | | | 3850 | | 4400 | | 4400 | 4400 || песок строительный | тыс. | 2389 | 2389 | | | | <**> | | | | | | | || | куб. м| | | 4600 | 4600 | 5670 | | | 6090 | | 4400 | | 6300 | 6300 || строительный камень | тыс. | 3290 | 3290 | | | | | | | | | | | || | куб. м| | | 550 | 550 | 550 | | | 580 | | | | | || кирпично-черепичное | тыс. | 398 | 398 | | | | | | | | 730 | | 730 | 730 || сырье | куб. м| | | | | | | | | | | | | || | тыс. т| | | | | 200 | | | | | | | | || гипс строительный | тыс. | | | | | | | | | | 300 | | | || | куб. м| | | | | | | | | | 100 | | 300 | 300 || опока | тыс. | | | | | | | | 250 | | | | 200 | 200 || | куб. | | | | | | | | | | 700 | | | || подземные | м/ | 570 | 570 | 600 | 600 | 650 | | | 700 | | | | 750 | 750 || воды | сутки | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Тактическая задача 2. Повышение защищенности природной среды и обеспечение безопасности жизнедеятельности человека от || негативных природных явлений и антропогенного воздействия ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель 1. | % | 35 | 35 | 40 | 40 | 45 | 45 | | 50 | | 55 | | 60 | 60 || Доля изученности | | | | | | | | | | | | | | || опасных | | | | | | | | | | | | | | || геологических | | | | | | | | | | | | | | || процессов на | | | | | | | | | | | | | | || территории Самарской | | | | | | | | | | | | | | || области | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель 2. | штук | 5 | | 5 | 5 | 1 | 1 | | 4 | | 4 | | 4 | 10 || Количество | | | | | | | | | | | | | | || тематических и | | | | | | | | | | | | | | || научно- | | | | | | | | | | | | | | || исследовательских | | | | | | | | | | | | | | || работ, направленных | | | | | | | | | | | | | | || на изучение и | | | | | | | | | | | | | | || выявление причин | | | | | | | | | | | | | | || негативного | | | | | | | | | | | | | | || воздействия на | | | | | | | | | | | | | | || геологическую среду | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Тактическая задача 3. Увеличение лесных площадей области в рамках реализации целей Киотского протокола ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель. | га | | | 3080 | 2650 | 3650 | <**> | | 4760 | | 5645 | | 7334 | 7334 || Объемы | | | | | | | | | | | | | | || лесоразведения | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Цель 3. Создание условий для повышения эффективности использования природных ресурсов в Самарской области ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель 1. | штук | | | 2 | 2 | 6 | 6 | | 6 | | 6 | | 3 | 4 || Количество | | | | | | | | | | | | | | || мероприятий по | | | | | | | | | | | | | | || выявлению | | | | | | | | | | | | | | || месторождений | | | | | | | | | | | | | | || общераспространенных | | | | | | | | | | | | | | || полезных ископаемых | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель 2. Доля | % | | | | 52 | 55 | 81 | | 60 | | 62 | | 70 | 70 || устраненных | | | | | | | | | | | | | | || нарушений | | | | | | | | | | | | | | || природоохранного | | | | | | | | | | | | | | || законодательства в | | | | | | | | | | | | | | || общем количестве | | | | | | | | | | | | | | || проведенных проверок | | | | | | | | | | | | | | || исполнения | | | | | | | | | | | | | | || предписаний | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель 3. | % | | | | | 80 | <**> | | 85 | | 86 | | 88 | 88 || Отношение | | | | | | | | | | | | | | || фактического объема | | | | | | | | | | | | | | || забора воды к | | | | | | | | | | | | | | || установленным | | | | | | | | | | | | | | || лимитам водозабора | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Тактическая задача 1. Создание условий для повышения эффективности использования недр ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель 1. | % | 45 | 45 | 50 | 50 | 60 | 60 | | 70 | | 80 | | 90 | 90 || Доля месторождений, | | | | | | | | | | | | | | || осваиваемых с | | | | | | | | | | | | | | || соблюдением | | | | | | | | | | | | | | || требований | | | | | | | | | | | | | | || лицензионных | | | | | | | | | | | | | | || соглашений и | | | | | | | | | | | | | | || технических | | | | | | | | | | | | | | || проектов, | | | | | | | | | | | | | | || утвержденных в | | | | | | | | | | | | | | || установленном | | | | | | | | | | | | | | || порядке | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель 2. | штук | 7 | 7 | 12 | 12 | 4 | 4 | | 5 | | 7 | | 12 | 12 || Количество | | | | | | | | | | | | | | || мероприятий, | | | | | | | | | | | | | | || выполняемых | | | | | | | | | | | | | | || специализированными | | | | | | | | | | | | | | || организациями по | | | | | | | | | | | | | | || госконтрактам | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Тактическая задача 2. Создание условий для повышения эффективности использования лесных ресурсов области ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель. | га | 1100 | 1100 | 1100 | 1113 | 1100 | <**> | | 1100 | | 960 | | 750 | 750 || Объемы | | | | | | | | | | | | | | || лесовосстановления | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Тактическая задача 3. Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и || природных ресурсов юридическими лицами, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями || и гражданами, находящимися и осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на территории || Самарской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному контролю ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель 1. | % | | | | 100 | 100 | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | 100 || Доля проведенных | | | | | | | | | | | | | | || проверок в общем | | | | | | | | | | | | | | || количестве | | | | | | | | | | | | | | || запланированных | | | | | | | | | | | | | | || проверок | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель 2. | % | | | | 74 | 75 | 100 | | 76 | | 80 | | 85 | 85 || Доля выданных | | | | | | | | | | | | | | || предписаний об | | | | | | | | | | | | | | || устранении нарушений | | | | | | | | | | | | | | || требований | | | | | | | | | | | | | | || законодательства в | | | | | | | | | | | | | | || области охраны | | | | | | | | | | | | | | || окружающей среды и | | | | | | | | | | | | | | || природных ресурсов в | | | | | | | | | | | | | | || общем количестве | | | | | | | | | | | | | | || выявленных нарушений | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Показатель 3. | | | | | 80 | 80 | 83,6 | | 85 | | 90 | | 100 | 100 || Доля проведенных | | | | | | | | | | | | | | || проверок исполнения | | | | | | | | | | | | | | || предписаний в общем | | | | | | | | | | | | | | || количестве выданных | | | | | | | | | | | | | | || предписаний | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| —————————————————————— <*> Количество проведенных экспертиз зависит от количестваразрабатываемых целевых программ в Самарской области. <**> Значение показателя результативности по статистическимданным будет определено в апреле 2009 года. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к докладу о результатах и основных направлениях деятельности министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области в 2008 году КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЮДЖЕТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ 1. Областная целевая программа "Повышение лесистости в рамкахреализации целей Киотского протокола, охрана и защита лесов вСамарской области" на 2006 - 2015 годы. Цели и задачи субъекта бюджетного планирования Самарской области,решение которых будет обеспечено реализацией областной целевойпрограммы: сохранение и приумножение лесонасаждений в Самарской области; лесоразведение; создание защитных лесных насаждений; восстановление комплекса защитных лесных полос; восстановление защитных функций существующих лесных полос. Срок реализации бюджетной целевой программы: 2006 - 2015 годы. Основные мероприятия областной целевой программы: разработка проектно-сметной документации по созданию лесныхкультур, лесонасаждений, разработка перечня земельных участков ипроекта их границ; разработка проекта совместного осуществления в сферепредотвращения изменения климата, его валидация и регистрация вустановленном порядке, мониторинг; создание лесонасаждений (посадка лесных культур); устройство существующих защитных лесных насаждений; лесохозяйственные и лесозащитные мероприятия. Основные показатели реализации бюджетной целевой программы|————————————————————————|——————————|———————————————————————|———————————————————————|| Показатели бюджетной | Единица | Отчетный период | Плановый период <*> || целевой программы | измерения| | || | |——————|———————|————————|———————|———————|———————|| | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 || | | год | год | год | год | год | год ||————————————————————————|——————————|——————|———————|————————|———————|———————|———————|| Цель 1. Улучшение состояния окружающей среды, обеспечение экологических || интересов населения Самарской области ||————————————————————————|——————————|——————|———————|————————|———————|———————|———————|| Разработка и | га | 1150 | 3050 | 6210 | | | || согласование | | | | | | | || территорий, пригодных | | | | | | | || для создания | | | | | | | || лесонасаждений | | | | | | | ||————————————————————————|——————————|——————|———————|————————|———————|———————|———————|| Цель 2. Обеспечение воспроизводства природных ресурсов в Самарской || области ||————————————————————————|——————————|——————|———————|————————|———————|———————|———————|| Объемы лесоразведения | га | | 2650 | 3650 | 4760 | 5645 | 7334 ||————————————————————————|——————————|——————|———————|————————|———————|———————|———————|| Устройство | га | | 160000| 160000 | | | || существующих | | | | | | | || лесонасаждений | | | | | | | ||————————————————————————|——————————|——————|———————|————————|———————|———————|———————|| Лесохозяйственные и | тыс. | 6320 | 14457 | 25427 | 26169 | 26902 | 24547 || лесозащитные | рублей | | | | | | || мероприятия | | | | | | | ||————————————————————————|——————————|——————|———————|————————|———————|———————|———————|| Затраты на реализацию | тыс. | 15000| 51443 | 105639 | 107271| 110303| 112995|| бюджетной целевой | рублей | | | | | | || программы | | | | | | | ||————————————————————————|——————————|——————|———————|————————|———————|———————|———————| —————————————————————— <*> Объемы реализации мероприятий программы могут быть изменены. 2. Комплексная программа "Развитие и использованиеминерально-сырьевой базы Самарской области" на 2004 - 2007 годы. Цели и задачи субъекта бюджетного планирования Самарской области,решение которых обеспечено реализацией бюджетной комплекснойпрограммы: удовлетворение потребности области в минеральных ресурсах; рациональное использование природных ресурсов; обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающейсреды. Срок реализации бюджетной комплексной программы: 2004 - 2007годы. Основные мероприятия бюджетной комплексной программы: геологическое изучение недр Самарской области; воспроизводство минерально-сырьевой базы Самарской области; работы по повышению экономической эффективности недропользованияи инвестиционной привлекательности недр Самарской области. Основные показатели реализации бюджетной целевой комплексной программы|——————————————————————————————————|——————————|——————————————————|———————————————————|| Показатели бюджетной целевой | Единица | Отчетный период | Плановый период || программы | измерения| | || | |——————|——————|————||——————|—————|—————|| | | 2006 | 2007 | 2008| 2009 | 2010| 2011|| | | год | год | год | год | год | год ||——————————————————————————————————|——————————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|| Цель 2. Обеспечение воспроизводства природных ресурсов в Самарской || области ||——————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|| Показатель 1. | штук | 4 | 140 | | | | || Поисково-оценочные работы на | | | | | | | || подземные воды питьевого | | | | | | | || качества и гидрогеологические | | | | | | | || и инженерно-геологические | | | | | | | || работы (в городских | | | | | | | || образованиях, населенных | | | | | | | || пунктах, районах и на | | | | | | | || перспективных участках) | | | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|| Показатель 2. | тыс. куб.| 56 | 100 | | | | || Прирост запасов подземных вод | м/сут. | | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|| Показатель 3. | | | | | | | || Прирост запасов | | | | | | | || общераспространенных полезных | | | | | | | || ископаемых | | | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|| В том числе: | | | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|| песок строительный | тыс. куб.| 13191| 27968| | | | || | м | | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|| кирпично-черепичное сырье | тыс. куб.| 3257 | | | | | || | м | | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|| Показатель 4. | штук | 7 | 12 | | | | || Количество тематических и | | | | | | | || научно-исследовательских | | | | | | | || работ, направленных на | | | | | | | || изучение и выявление причин | | | | | | | || негативного воздействия на | | | | | | | || геологическую среду | | | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|| Затраты на реализацию | млн. | 54,5 | 89,7 | | | | || бюджетной целевой программы | рублей | | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————| 3. Целевая комплексная программа "Социально-экономическоеразвитие и экологическая реабилитация г. Чапаевска Самарской области"на 2003 - 2010 годы. Цели и задачи субъекта бюджетного планирования Самарской области,решение которых будет обеспечено реализацией бюджетной целевойкомплексной программы: улучшение качества жизни населения городского округа Чапаевск; эффективная социально-экологическая реабилитация населения итерритории города (проведение комплекса лечебно-профилактическихмероприятий для жителей г. Чапаевска); улучшение состояния окружающей среды, обеспечение экологическихинтересов населения г. Чапаевска (за счет реконструкции городскихбиологических очистных сооружений, реконструкции канализационныхнасосных станций, снижение сброса недостаточно очищенных сточных вод вводоемы). Срок реализации бюджетной целевой программы: 2003 - 2010 годы. Цель бюджетной целевой комплексной программы: улучшение качества жизни населения г. Чапаевска; Основные мероприятия бюджетной комплексной программы: социально-экологическая реабилитация территории и охрана здоровьянаселения г. Чапаевска; улучшение состояния окружающей среды, обеспечение экологическихинтересов населения г. Чапаевска. Основные показатели реализации бюджетной целевой комплексной программы|———————————————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————————|| Показатели бюджетной целевой | Единица | Отчетный | Плановый период || программы | измерения| период | <*> || | |—————|—————|————||——————|——————|—————|| | | 2006| 2007| 2008| 2009 | 2010 | 2011|| | | год | год | год | год | год | год ||———————————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|——————|—————|| Цель 1. Улучшение качества жизни населения г. Чапаевска ||———————————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|——————|—————|| Показатель 1. | куб. | | | | | 50000| || Проектирование, расширение и | м/сут. | | | | | | || реконструкция городских | | | | | | | || биологических очистных | | | | | | | || сооружений | | | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|——————|—————|| Показатель 2. | куб. | | | | 1000 | 12000| || Проектирование, строительство | м/сут. | | | | | | || и реконструкция объектов, | | | | | | | || обеспечивающих снижение и | | | | | | | || ограничение сброса недостаточно | | | | | | | || очищенных сточных вод в | | | | | | | || водоемы Самарской области | | | | | | | || (канализационные насосные | | | | | | | || станции и коллекторы) | | | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|——————|—————|| Показатель 3. | га | | | | | 23,3 | || Проектирование и строительство | | | | | | | || 2-й очереди площадки | | | | | | | || захоронения неутилизированных | | | | | | | || отходов в городском округе | | | | | | | || Чапаевск | | | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|——————|—————|| Показатель 4. | га | | | | | 56 | || Проектирование и очистка озера | | | | | | | || Ильмень на территории | | | | | | | || городского округа Чапаевск и | | | | | | | || обустройство зоны его | | | | | | | || рекреации | | | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|——————|—————|| Показатель 5. | тыс. | | 1000| | | | || Проведение комплексных | рублей | | | | | | || обследований компонентов | | | | | | | || окружающей среды на содержание | | | | | | | || диоксинов в городском округе | | | | | | | || Чапаевск | | | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|——————|—————|| Показатель 6. | штук | | 23 | | | | || Осуществление комплекса | | | | | | | || лечебно-профилактических | | | | | | | || мероприятий для жителей | | | | | | | || городского округа, | | | | | | | || подвергающихся неблагоприятному | | | | | | | || воздействию окружающей среды | | | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|——————|—————|| Показатель 7. | куб. | | | | | 32000| || Замена фильтрующего материала и | м/сут. | | | | | | || распределительной системы на | | | | | | | || 4-х фильтрах станции | | | | | | | || обезжелезивания водозабора | | | | | | | || "Пойменный-1" в городском | | | | | | | || округе Чапаевск | | | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|——————|—————|| Затраты на реализацию бюджетной | тыс. | | 3500| 8932| 21900| 49756| || целевой программы | рублей | | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|——————|—————| Краткая характеристика непрограммной деятельности Цели и задачи министерства, решение которых будет обеспеченонепрограммной деятельностью (планами мероприятий): Цель 1. Улучшение состояния окружающей среды области, обеспечениеэкологических интересов населения Самарской области. Тактическая задача 1. Снижение техногенной нагрузки на окружающуюсреду от выбросов и сбросов загрязняющих веществ, уменьшение объемов ивидов отходов, размещаемых в природной среде. Тактическая задача 2. Снижение риска возникновения чрезвычайныхситуаций. Цель 2. Обеспечение воспроизводства природных ресурсов вСамарской области. Тактическая задача 1. Увеличение прироста запасовминерально-сырьевой базы Самарской области. Тактическая задача 2. Повышение защищенности природной среды иобеспечение безопасности жизнедеятельности человека от негативныхприродных явлений и антропогенного воздействия. Цель 3. Создание условий для повышения эффективностииспользования природных ресурсов в Самарской области. Тактическая задача 1. Создание условий для повышенияэффективности использования недр. Тактическая задача 2. Обеспечение соблюдения требованийзаконодательства в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов. Основные мероприятия непрограммной деятельности: разработка проектно-сметной документации на реконструкцию,строительство, ремонт гидротехнических, канализационно-очистныхсооружений; осуществление ремонта, строительства, реконструкциигидротехнических и канализационно-очистных сооружений, расчистка руселрек; проведение семинаров, выставок, конгрессов, конкурсовэкологической направленности; повышение уровня экологического образования среди населения; разработка целевых программ. Основные показатели непрограммной деятельности|—————————————————————————————|——————————|———————————————————|——————————————————————|| Показатели достижения цели | Единица | Отчетный период | Плановый период || непрограммной деятельности | измерения| | || | |——————|———————|————||——————|——————|———————|| | | 2006 | 2007 | 2008| 2009 | 2010 | 2011 || | | год | год | год | год | год | год ||—————————————————————————————|——————————|——————|———————|—————|——————|——————|———————|| Цель 1. Улучшение состояния окружающей среды, обеспечение экологических || интересов населения Самарской области ||—————————————————————————————|——————————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|| Показатель 1. | % | 57,9 | 57,9 | <**> | 54,85| 54,8 | 54,8 || Доля отходов, размещаемых | | | | | | | || в природной среде, от | | | | | | | || общего объема образующихся | | | | | | | || отходов производства и | | | | | | | || потребления | | | | | | | ||—————————————————————————————|——————————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|| Показатель 2. | штук | | 4 | 10 | 5 | 5 | 5 <*>|| Количество проведенных | | | | | | | || государственных | | | | | | | || экологических экспертиз по | | | | | | | || объектам экологической | | | | | | | || экспертизы регионального | | | | | | | || уровня | | | | | | | ||—————————————————————————————|——————————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|| Показатель 3. | га | | 2650 | 3600 | 4700 | 5650 | 7300 || Площадь лесонасаждений, | | | | | | | || создаваемых на землях, не | | | | | | | || входящих в лесной фонд | | | | | | | ||—————————————————————————————|——————————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|| Цель 2. Обеспечение воспроизводства природных ресурсов в Самарской || области ||—————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Показатель 1. | | 4,5 | 5 | <**> | 1,5 | 2,07 | 2,28 || Коэффициент | | | | | | | || воспроизводства полезных | | | | | | | || ископаемых | | | | | | | ||—————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Показатель 2. | % | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 || Доля редких и исчезающих | | | | | | | || видов млекопитающих и птиц | | | | | | | || в общем числе | | | | | | | || млекопитающих и птиц фауны | | | | | | | || Самарской области | | | | | | | ||—————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Показатель 3. | % | 89,3 | 89,6 | <**> | 89,6 | 89,7 | 89,7 || Доля покрытых лесом | | | | | | | || площадей из общей площади | | | | | | | || земель лесного фонда, | | | | | | | || находящегося в ведении | | | | | | | || департамента лесного | | | | | | | || хозяйства Самарской | | | | | | | || области | | | | | | | ||—————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Показатель 4. | % | 88,6 | 88,9 | <**> | 88,9 | 89,0 | 89,0 || Доля покрытых лесом | | | | | | | || площадей, занятых ценными | | | | | | | || древесными породами, в | | | | | | | || покрытой лесом площади, | | | | | | | || находящейся в ведении | | | | | | | || департамента лесного | | | | | | | || хозяйства Самарской | | | | | | | || области | | | | | | | ||—————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Показатель 5. | % | 0,07 | 0,02 | <**> | 0,066| 0,065| 0,064|| Доля погибших лесных | | | | | | | || насаждений в покрытой | | | | | | | || лесом площади, находящейся | | | | | | | || в ведении департамента | | | | | | | || лесного хозяйства | | | | | | | || Самарской области | | | | | | | ||—————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Цель 3. Создание условий для повышения эффективности использования || природных ресурсов ||—————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Показатель 1. | штук | | 2 | 6 | 6 | 3 | 4 || Количество мероприятий по | | | | | | | || выявлению месторождений | | | | | | | || общераспространенных | | | | | | | || полезных ископаемых | | | | | | | ||—————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Показатель 2. | % | | | <**> | 85 | 86 | 88 || Отношение фактического | | | | | | | || объема забора воды к | | | | | | | || установленным лимитам | | | | | | | ||—————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Показатель 3. | % | | | 81 | 60 | 62 | 70 || Доля устраненных нарушений | | | | | | | || природоохранного | | | | | | | || законодательства в общем | | | | | | | || количестве проведенных | | | | | | | || проверок исполнения | | | | | | | || предписаний | | | | | | | ||—————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Затраты на осуществление | млн. | 163,4| 322,9| 582,6| 388,7| 113,1| 14,2 || непрограммной деятельности | рублей | | | | | | ||—————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| ——————————————————————— <*> Количество проведенных экологических экспертиз зависит отколичества разрабатываемых целевых программ в Самарской области. <**> Значение показателя результативности будет определено вапреле 2009 года. ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к докладу о результатах и основных направлениях деятельности министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области в 2008 году РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ СУБЪЕКТА БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЦЕЛЯМ, ЗАДАЧАМ И БЮДЖЕТНЫМ ЦЕЛЕВЫМ ПРОГРАММАМ|———————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Наименование целей, | Отчетный период | Плановый период || тактических задач и | | || бюджетных | | || целевых программ | | || |————————————|————————————|————————————||———————————|————————————|——————————————————|| | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год || |———————|————||———————|———|—|———————|——|——|———————|—|———|———————||————|———————|—————|| | млн. | % | млн. | % | млн. | % | млн. | % | млн. | % | млн. | % || | рублей| | рублей| | рублей| | рублей| | рублей| | рублей| ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Цель 1. | 126,0 | 55 | 158,3 | 32 | 268,6 | 31 | 218,1 | 30 | 315,8 | 68 | 183,2 | 50 || Улучшение состояния | | | | | | | | | | | | || окружающей среды, | | | | | | | | | | | | || обеспечение | | | | | | | | | | | | || экологических интересов | | | | | | | | | | | | || населения Самарской | | | | | | | | | | | | || области | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия по | | | | | | | 39,5 | 5 | 40,3 | 9 | 34,4 | 9 || программам | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Не распределено по | 126,0 | 55 | 158,3 | 32 | 268,0 | 31 | 177,8 | 24 | 274,7 | 59 | 147,8 | 41 || программам | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Тактическая задача 1. | 119,0 | 52 | 135,7 | 27 | 112,0 | 13 | 142,8 | 20 | 106,4 | 23 | 101,8 | 28 || Снижение техногенной | | | | | | | | | | | | || нагрузки на окружающую | | | | | | | | | | | | || среду от выбросов и | | | | | | | | | | | | || сбросов загрязняющих | | | | | | | | | | | | || веществ, уменьшение | | | | | | | | | | | | || объемов и видов отходов, | | | | | | | | | | | | || размещаемых в природной | | | | | | | | | | | | || среде | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия по | | | | | | | | | | | | || программам | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Не распределено по | 119,0 | 52 | 135,7 | 27 | 112,0 | 13 | 142,8 | 20 | 106,4 | 23 | 101,8 | 28 || программам | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Внедрение УФ- | 1,0 | 0,4 | 2,0 | 0,4 | | | | | | | | || обеззараживания на | | | | | | | | | | | | || насосно-фильтровальных | | | | | | | | | | | | || станциях городского | | | | | | | | | | | | || округа Самара | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Рекультивация территории | 2,0 | 0,9 | | | | | | | | | | || и санация пруда- | | | | | | | | | | | | || накопителя жидких | | | | | | | | | | | | || промышленных отходов | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Проектирование | 0,4 | 0,2 | | | | | | | | | | || скотомогильника | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Консервация | 1,2 | 0,5 | | | | | | | | | | || сибиреязвенного | | | | | | | | | | | | || захоронения | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Проектирование полигона | 6,2 | 2,7 | | | | | 2,5 | 0,3 | | | | || бытовых отходов | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Проектирование очистных | 5,0 | 2,2 | 3,0 | 1 | | | | | | | | || сооружений канализации | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Разработка проекта | 0,4 | 0,2 | | | | | | | | | | || биотермической ямы | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мониторинг и содержание | 0,2 | 0,1 | 0,2 | 0,04| | | | | | | | || пункта захоронения | | | | | | | | | | | | || ядохимикатов | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Проектирование | 7,7 | 3,4 | | | | | | | | | | || мусороперегрузочной | | | | | | | | | | | | || станции | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Проведение комплексных | 3,0 | 1,3 | 1,0 | 0,2 | | | | | | | | || обследований компонентов | | | | | | | | | | | | || окружающей среды на | | | | | | | | | | | | || содержание диоксинов и | | | | | | | | | | | | || других экотоксидантов | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Обеспечение | 3,5 | 1,5 | 2,5 | 1 | | | | | | | | || осуществления комплекса | | | | | | | | | | | | || лечебно- | | | | | | | | | | | | || профилактических | | | | | | | | | | | | || мероприятий для жителей, | | | | | | | | | | | | || подвергшихся | | | | | | | | | | | | || неблагоприятному | | | | | | | | | | | | || воздействию окружающей | | | | | | | | | | | | || среды | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Реабилитационно- | 6,0 | 2,6 | | | | | | | | | | || профилактические | | | | | | | | | | | | || мероприятия среди | | | | | | | | | | | | || ослабленных | | | | | | | | | | | | || детей и подростков с | | | | | | | | | | | | || применением биологически | | | | | | | | | | | | || активной добавки | | | | | | | | | | | | || "Спирулина Неофит" | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Проведение работ по | 2,5 | 1,1 | | | | | | | | | | || вывозу из | | | | | | | | | | | | || сельскохозяйственных | | | | | | | | | | | | || организаций пестицидов и | | | | | | | | | | | | || других высокотоксичных | | | | | | | | | | | | || препаратов, запрещенных | | | | | | | | | | | | || и непригодных к | | | | | | | | | | | | || использованию, и их | | | | | | | | | | | | || утилизация | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Предупреждение и | 2,0 | 0,9 | | | | | | | | | | || расследование причин | | | | | | | | | | | | || аварий и возникновения | | | | | | | | | | | | || ситуаций с | | | | | | | | | | | | || экстремальными | | | | | | | | | | | | || загрязнениями окружающей | | | | | | | | | | | | || среды | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Ведение радиационно- | 3,0 | 1,3 | 3,0 | 0,6 | 3,0 | 0,3 | 3,2 | 0,4 | | | | || гигиенического паспорта | | | | | | | | | | | | || Самарской области | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Ландшафтно-экологическое | 3,1 | 1,4 | 4,0 | | | | | | | | | || обустройство территории | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Научно-исследовательские | 31,2 | 13,7| 32,2 | | | | | | | | | || и опытно-конструкторские | | | | | | | | | | | | || работы в области охраны | | | | | | | | | | | | || окружающей среды | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Проектные работы по | 0,2 | 0,1 | | | | | | | | | | || ликвидации горных | | | | | | | | | | | | || выработок | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Создание | 1,2 | 0,5 | | | | | | | | | | || противоэрозийных | | | | | | | | | | | | || сооружений | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Предупреждение и | 5,0 | 2,2 | | | | | | | | | | || ликвидация последствий | | | | | | | | | | | | || природных и техногенных | | | | | | | | | | | | || катастроф, аварий | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Проектирование и | 4,0 | 1,8 | 10,0 | 2 | | | 33,7 | 4,6 | | | | || проведение работ по | | | | | | | | | | | | || охране объектов и другие | | | | | | | | | | | | || экологически значимые | | | | | | | | | | | | || мероприятия областного | | | | | | | | | | | | || значения | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Развитие заповедников, | 30,2 | 13,3| 19,0 | 4 | 25,9 | 3 | | | | | | || заказников и | | | | | | | | | | | | || национальных парков, | | | | | | | | | | | | || сохранение памятников | | | | | | | | | | | | || природы, водоемов, | | | | | | | | | | | | || рыбных запасов и | | | | | | | | | | | | || родников | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Ликвидация | | | 1,0 | 0,2 | | | | | | | | || шламонакопителей | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Сохранение поверхностных | | | 38,5 | 8 | 37,0 | 4 | 21,9 | 3 | | | | || водных ресурсов | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Природоохранные | | | 19,3 | 4 | | | 6,5 | 1 | | | | || мероприятия по | | | | | | | | | | | | || оздоровлению | | | | | | | | | | | | || экологической обстановки | | | | | | | | | | | | || и предупреждению | | | | | | | | | | | | || возмещения потерь и | | | | | | | | | | | | || вреда, причиненных | | | | | | | | | | | | || окружающей природной | | | | | | | | | | | | || среде | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия в области | | | | | 37,3 | 4 | 57,7 | 8 | | | | || обращения с отходами | | | | | | | | | | | | || производства и | | | | | | | | | | | | || потребления | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия в области | | | | | 8,8 | 1 | | | | | | || информационного | | | | | | | | | | | | || обеспечения управления | | | | | | | | | | | | || охраной окружающей среды | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия по развитию | | | | | | | 17,3 | 2 | | | | || метеорологической сети и | | | | | | | | | | | | || мониторинга загрязнения | | | | | | | | | | | | || атмосферного воздуха и | | | | | | | | | | | | || состояния почвы | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Тактическая задача 2. | 7,0 | 3 | 22,6 | 5 | 156,0 | 18 | 74,5 | 10 | 208,6 | 45 | 80,4 | 22 || Снижение риска | | | | | | | | | | | | || возникновения | | | | | | | | | | | | || чрезвычайных ситуаций | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия по областной | | | | | | | 39,5 | 5 | 40,3 | 9 | 34,4 | 9 || целевой программе | | | | | | | | | | | | || "Обеспечение пожарной | | | | | | | | | | | | || безопасности Самарской | | | | | | | | | | | | || области на 2009 - 2015 | | | | | | | | | | | | || годы" | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Не распределено по | 7,0 | 3 | 22,6 | 5 | 156,0 | 18 | 35,0 | 5 | 168,3 | 36 | 46,0 | 13 || программам | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Обеспечение ликвидации | 2,0 | 1 | | | | | | | | | | || последствий чрезвычайной | | | | | | | | | | | | || ситуации на дне | | | | | | | | | | | | || акватории р. Волги | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Разработка плана по | 1,0 | 0,4 | 1,0 | 0,2 | | | | | | | | || предупреждению и | | | | | | | | | | | | || ликвидации розливов | | | | | | | | | | | | || нефти и нефтепродуктов | | | | | | | | | | | | || на территории области | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Разработка паспорта | 4,0 | 2 | 2,0 | 0,4 | 0,8 | 0,09| | | | | | || безопасности территории | | | | | | | | | | | | || Самарской области | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Предупреждение причин | | | 1,0 | 0,2 | | | | | | | | || аварий и возникновения | | | | | | | | | | | | || ситуаций с | | | | | | | | | | | | || экстремальными | | | | | | | | | | | | || загрязнениями окружающей | | | | | | | | | | | | || среды | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Предупреждение | | | 18,6 | 3,7 | | | | | | | | || последствий природных и | | | | | | | | | | | | || техногенных катастроф, | | | | | | | | | | | | || аварий | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Сохранение поверхностных | | | | | 57,2 | 7 | 11,0 | 2 | | | | || водных ресурсов | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Информационное | | | | | 5,5 | 1 | | | | | | || обеспечение по | | | | | | | | | | | | || материалам наблюдений за | | | | | | | | | | | | || состоянием и | | | | | | | | | | | | || загрязнением окружающей | | | | | | | | | | | | || среды | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Природоохранные | | | | | 6,0 | 1 | | | | | | || мероприятия по | | | | | | | | | | | | || оздоровлению | | | | | | | | | | | | || экологической обстановки | | | | | | | | | | | | || и предупреждению потерь | | | | | | | | | | | | || и вреда, причиненных | | | | | | | | | | | | || окружающей среде | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия в области | | | | | 23,7 | 3 | 10,0 | 1 | | | | || обеспечения безопасности | | | | | | | | | | | | || гидротехнических | | | | | | | | | | | | || сооружений при | | | | | | | | | | | | || использовании водных | | | | | | | | | | | | || ресурсов и осуществлении | | | | | | | | | | | | || гидроохранных | | | | | | | | | | | | || мероприятий | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мониторинг объектов | | | | | 2,0 | 0,2 | | | | | | || негативного воздействия | | | | | | | | | | | | || на окружающую среду | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия по развитию | | | | | 24,8 | 3 | | | | | | || государственного | | | | | | | | | | | | || управления охраной | | | | | | | | | | | | || окружающей среды и | | | | | | | | | | | | || природопользованием | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия по | | | | | 36,0 | 4 | 14,0 | 2 | | | | || выполнению переданных | | | | | | | | | | | | || полномочий органами | | | | | | | | | | | | || исполнительной власти | | | | | | | | | | | | || субъекта Российской | | | | | | | | | | | | || Федерации | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Тактическая задача 3. | | | | | 0,3 | 0,03| 0,4 | 0,06| 0,4 | 0,09| 0,5 | 0,14|| Администрирование платы | | | | | | | | | | | | || за пользование водными | | | | | | | | | | | | || объектами по договорам | | | | | | | | | | | | || водопользования, | | | | | | | | | | | | || заключенными | | | | | | | | | | | | || министерством | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Тактическая задача 4. | | | | | 0,3 | 0,03| 0,4 | 0,06| 0,4 | 0,09| 0,5 | 0,14|| Предоставление водных | | | | | | | | | | | | || объектов в пользование | | | | | | | | | | | | || на основании договора | | | | | | | | | | | | || водопользования или | | | | | | | | | | | | || решениями о | | | | | | | | | | | | || предоставлении в | | | | | | | | | | | | || пользование в | | | | | | | | | | | | || установленные | | | | | | | | | | | | || законодательством сроки | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Цель 2. | | | | | | | | | | | | || Обеспечение | 68,0 | 30 | 132,0 | 26 | 248,3 | 29 | 173,0 | 24 | 50,3 | 11 | 71,4 | 20 || воспроизводства | | | | | | | | | | | | || природных ресурсов в | | | | | | | | | | | | || Самарской области | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия по программе | 28,0 | 12 | 68,0 | 14 | 29,6 | 3 | 26,0 | 4 | 31,3 | 7 | 25,0 | 7 ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Не распределено по | 40,0 | 18 | 64,0 | 13 | 218,7 | 25 | 147,0 | 20 | 19,0 | 4 | 46,4 | 13 || программе | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Тактическая задача 1. | 28,0 | 12 | 54,3 | 11 | 107,0 | 12 | 60,0 | 8 | 7,0 | 2 | 7,0 | 2 || Увеличение прироста | | | | | | | | | | | | || запасов минерально- | | | | | | | | | | | | || сырьевой базы Самарской | | | | | | | | | | | | || области | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия по | 28,0 | 12 | 54,0 | 11 | | | | | | | | || комплексной программе | | | | | | | | | | | | || "Развитие и | | | | | | | | | | | | || использование | | | | | | | | | | | | || минерально-сырьевой базы | | | | | | | | | | | | || Самарской области" на | | | | | | | | | | | | || 2004 - 2007 годы | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Не распределено по | | | 0,3 | 0,1 | 107,0 | 12 | 60,0 | 8 | 7,0 | 2 | 7,0 | 2 || программам | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия в сфере | | | 0,3 | 0,1 | 107,0 | 12 | 60,0 | 8 | | | | || недропользования | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Тактическая задача 2. | 18,6 | 8 | 63,5 | 13 | 111,7 | 13 | 87,0 | 12 | 12,0 | 3 | 39,4 | 11 || Повышение защищенности | | | | | | | | | | | | || природной среды и | | | | | | | | | | | | || обеспечение безопасности | | | | | | | | | | | | || жизнедеятельности | | | | | | | | | | | | || человека от негативных | | | | | | | | | | | | || природных явлений и | | | | | | | | | | | | || антропогенного | | | | | | | | | | | | || воздействия | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия по программе | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Не распределено по | 18,6 | 8 | 63,5 | 13 | 111,7 | 13 | 87,0 | 12 | 12,0 | 3 | 39,4 | 11 || программам | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Проведение проектно- | 18,6 | 8 | 26,0 | 5 | 25,7 | 3 | 15,7 | 2 | | | | || изыскательских и | | | | | | | | | | | | || строительных работ по | | | | | | | | | | | | || берегоукреплению | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Охрана объектов | | | 37,5 | 8 | | | | | | | | || растительного и | | | | | | | | | | | | || животного мира и среды | | | | | | | | | | | | || их обитания | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия в области | | | | | 86,0 | 10 | 28,7 | 4 | | | | || обеспечения безопасности | | | | | | | | | | | | || гидротехнических | | | | | | | | | | | | || сооружений при | | | | | | | | | | | | || использовании водных | | | | | | | | | | | | || ресурсов и осуществлении | | | | | | | | | | | | || гидроохранных | | | | | | | | | | | | || мероприятий | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Предоставление субсидий | | | | | | | 42,6 | 6 | | | | || муниципальным | | | | | | | | | | | | || образованиям Самарской | | | | | | | | | | | | || области на | | | | | | | | | | | | || осуществление | | | | | | | | | | | | || мероприятий в сфере | | | | | | | | | | | | || обращения с отходами | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Тактическая задача 3. | 21,4 | 9 | 14,2 | 3 | 29,6 | 3 | 26,0 | 4 | 31,3 | 7 | 25,0 | 7 || Увеличение лесных | | | | | | | | | | | | || площадей области в | | | | | | | | | | | | || рамках реализации целей | | | | | | | | | | | | || Киотского протокола | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия по областной | 0 | 0 | 14,0 | 3 | 29,6 | 3 | 26,0 | 4 | 31,3 | 7 | 25,0 | 7 || целевой программе | | | | | | | | | | | | || "Повышение лесистости в | | | | | | | | | | | | || рамках реализации целей | | | | | | | | | | | | || Киотского протокола, | | | | | | | | | | | | || охрана и защита лесов в | | | | | | | | | | | | || Самарской области" на | | | | | | | | | | | | || 2006 - 2015 годы | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Не распределено по | 21,4 | 9 | 0,2 | | | | | | | | | || программам | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия по областной | 15,0 | 7 | | | | | | | | | | || целевой программе | | | | | | | | | | | | || "Повышение лесистости в | | | | | | | | | | | | || рамках реализации | | | | | | | | | | | | || целей Киотского | | | | | | | | | | | | || протокола, охрана и | | | | | | | | | | | | || защита лесов в Самарской | | | | | | | | | | | | || области" на 2006 - 2015 | | | | | | | | | | | | || годы | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Организация и проведение | 1,0 | 0,4 | | | | | | | | | | || мониторинга поселений, | | | | | | | | | | | | || размещенных около лесных | | | | | | | | | | | | || массивов | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Проведение санитарно- | 5,4 | 2 | 0,2 | 0,04| | | | | | | | || оздоровительных и | | | | | | | | | | | | || лесозащитных мероприятий | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Цель 3. | 33,2 | 15 | 208,8 | 42 | 350,1 | 40 | 335,1 | 46 | 99,1 | 21 | 108,4 | 30 || Создание условий для | | | | | | | | | | | | || повышения эффективности | | | | | | | | | | | | || использования природных | | | | | | | | | | | | || ресурсов в Самарской | | | | | | | | | | | | || области | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия по программе | 26,5 | 12 | 72,9 | 15 | 76,0 | 9 | 81,2 | 11 | 79,0 | 17 | 88,0 | 24 ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Не распределено по | 6,7 | 3 | 135,9 | 27 | 259,3 | 30 | 241,9 | 33 | 6,6 | 1% | 6,5 | 2 || программам | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Тактическая задача 1. | 26,5 | 12 | 105,2 | 21 | 245,0 | 28 | 186,0 | 26 | 4,0 | 1 | 4,0 | 1 || Создание условий для | | | | | | | | | | | | || повышения эффективности | | | | | | | | | | | | || использования недр | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия по | 26,5 | 12 | 35,7 | 7 | | | | | | | | || комплексной программе | | | | | | | | | | | | || "Развитие и | | | | | | | | | | | | || использование | | | | | | | | | | | | || минерально-сырьевой базы | | | | | | | | | | | | || Самарской области" на | | | | | | | | | | | | || 2004 - 2007 годы | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Не распределено по | | | 69,5 | 14 | 245,0 | 28 | 186,0 | 26 | 4,0 | 1 | 4,0 | 1 || программам | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Сохранение поверхностных | | | 38,5 | 8 | 68,0 | 8 | 84,3 | 12 | | | | || водных ресурсов | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Прикладные научные | | | 31,0 | 6 | 7,0 | 1 | | | | | | || исследования и | | | | | | | | | | | | || разработки в области | | | | | | | | | | | | || охраны окружающей среды | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия в сфере | | | | | 20,0 | 2 | 21,4 | 3 | | | | || организации и | | | | | | | | | | | | || функционирования особо | | | | | | | | | | | | || охраняемых природных | | | | | | | | | | | | || территорий регионального | | | | | | | | | | | | || значения | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия в сфере | | | | | 49,7 | 6 | 13,9 | 2 | | | | || недропользования | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия по | | | | | 100,3 | 12 | 66,4 | 9 | | | | || выполнению переданных | | | | | | | | | | | | || полномочий органами | | | | | | | | | | | | || исполнительной власти | | | | | | | | | | | | || субъекта Российской | | | | | | | | | | | | || Федерации | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Тактическая задача 2. | 6,7 | 3 | 103,6 | 21 | 90,3 | 10 | 137,1 | 19 | 81,6 | 18 | 90,5 | 25 || Создание условий для | | | | | | | | | | | | || повышения эффективности | | | | | | | | | | | | || использования лесных | | | | | | | | | | | | || ресурсов области | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия по | | | 37,2 | 7 | 76,0 | 9 | 81,2 | 11 | 79,0 | 17 | 88,0 | 24 || областной целевой | | | | | | | | | | | | || программе "Повышение | | | | | | | | | | | | || лесистости в рамках | | | | | | | | | | | | || реализации целей | | | | | | | | | | | | || Киотского протокола, | | | | | | | | | | | | || охрана и защита лесов в | | | | | | | | | | | | || Самарской области" на | | | | | | | | | | | | || 2006 - 2015 годы | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Не распределено по | 6,7 | 3 | 66,4 | 13 | 14,3 | 2 | 55,9 | 8 | 2,6 | 1 | 2,5 | 1 || программам | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Осуществление | 4,9 | 2 | 51,4 | 10 | | | | | | | | || лесотехнических | | | | | | | | | | | | || мероприятий по охране | | | | | | | | | | | | || природы в водоохранных | | | | | | | | | | | | || зонах рек Самарской | | | | | | | | | | | | || области | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Создание | 1,0 | 0,4 | 2,0 | 0,4 | | | | | | | | || минерализованных полос | | | | | | | | | | | | || вокруг поселений и | | | | | | | | | | | | || объектов инфраструктуры | | | | | | | | | | | | || на границах лесных | | | | | | | | | | | | || массивов | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Посадка лесозащитных | 0,5 | 0,2 | 1,0 | 0,2 | | | | | | | | || полос | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Развитие | 0,2 | 0,1 | | | | | | | | | | || метеорологического | | | | | | | | | | | | || обеспечения защиты и | | | | | | | | | | | | || сохранности лесного | | | | | | | | | | | | || хозяйства Самарской | | | | | | | | | | | | || области | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Инвентаризация лесных | 0,1 | 0,04| | | | | | | | | | || пробных площадей | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Реализация | | | 12,0 | 2 | | | | | | | | || противопожарных | | | | | | | | | | | | || мероприятий | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия по | | | | | 10,7 | 1 | 47,6 | 7 | | | | || выполнению переданных | | | | | | | | | | | | || полномочий органами | | | | | | | | | | | | || исполнительной власти | | | | | | | | | | | | || субъекта Российской | | | | | | | | | | | | || Федерации | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Мероприятия в области | | | | | 3,6 | 0,42| 8,3 | 1,14| | | | || информационного | | | | | | | | | | | | || обеспечения управления | | | | | | | | | | | | || охраной окружающей среды | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Тактическая задача 3. | | | | | 14,8 | 2 | 12,0 | 2 | 13,5 | 3 | 13,9 | 4 || Обеспечение соблюдения | | | | | | | | | | | | || требований | | | | | | | | | | | | || законодательства в сфере | | | | | | | | | | | | || охраны окружающей среды | | | | | | | | | | | | || и природных ресурсов | | | | | | | | | | | | || юридическими лицами, | | | | | | | | | | | | || должностными лицами, | | | | | | | | | | | | || индивидуальными | | | | | | | | | | | | || предпринимателями и | | | | | | | | | | | | || гражданами, находящимися | | | | | | | | | | | | || и осуществляющими | | | | | | | | | | | | || хозяйственную и иную | | | | | | | | | | | | || деятельность на | | | | | | | | | | | | || территории Самарской | | | | | | | | | | | | || области, за исключением | | | | | | | | | | | | || объектов, подлежащих | | | | | | | | | | | | || федеральному | | | | | | | | | | | | || государственному | | | | | | | | | | | | || контролю | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Областная целевая | | | 51,2 | 10 | 105,6 | 12 | 107,2 | 15 | 110,3 | 24% | 113,0 | 31 || программа "Повышение | | | | | | | | | | | | || лесистости в рамках | | | | | | | | | | | | || реализации целей | | | | | | | | | | | | || Киотского протокола, | | | | | | | | | | | | || охрана и защита лесов в | | | | | | | | | | | | || Самарской области" на | | | | | | | | | | | | || 2006 - 2015 годы | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Комплексная программа | 54,5 | 24 | 89,7 | 18 | | | | | | | | || "Развитие и | | | | | | | | | | | | || использование | | | | | | | | | | | | || минерально-сырьевой базы | | | | | | | | | | | | || Самарской области" на | | | | | | | | | | | | || 2004 - 2007 годы | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Областная целевая | | | | | | | 39,5 | 5 | 40,3 | 9 | 34,4 | 9 || программа "Обеспечение | | | | | | | | | | | | || пожарной безопасности | | | | | | | | | | | | || Самарской области на | | | | | | | | | | | | || 2009 - 2015 годы" | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Содержание министерства | 9,3 | 4 | 21,6 | 4 | 42,3 | 5 | 40,4 | 6 | 43,3 | 9 | 46,3 | 13 ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Содержание департамента | | | 13,7 | 3 | 127,7 | 15 | 138,2 | 19 | 144,5 | 31 | 155,1 | 43 || лесного хозяйства | | | | | | | | | | | | || Самарской области | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Содержание | | | | | 8,8 | 1 | 12,2 | 2 | 13,7 | 3 | 14,2 | 4 || государственного | | | | | | | | | | | | || учреждения | | | | | | | | | | | | || "Природоохранный центр" | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Не распределено по | 163,4 | 72 | 322,9 | 65 | 582,6 | 67 | 388,7 | 54 | 113,1 | 24 | | || программам | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|| Итого бюджет субъекта | 227,2 | 100 | 499,1 | 100 | 867,0 | 100 | 726,2 | 100 | 465,2 | 100 | 363,0 | 100 || бюджетного планирования | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————| ПРИЛОЖЕНИЕ 4 к докладу о результатах и основных направлениях деятельности министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области в 2008 году ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ|——|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————————|| N| Содержание мероприятия | Вид документа | Срок | Ответственный || | | | исполнения| исполнитель ||——|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————————|| 1| Создание консолидированной | Разработка | 2008 год | Заместители || | системы оказания | нормативного | | министра || | государственных услуг в сфере | правового акта, | | природных || | охраны окружающей среды и | необходимого для | | ресурсов и || | природопользования | регламентации | | охраны || | Одним из главных направлений | исполнения | | окружающей || | повышения качества | государственных | | среды || | государственного управления и | функций | | Самарской || | ключевым результатом | министерством | | области || | административной реформы | | | (далее - || | является разработка и | | | заместители || | внедрение регламентов | | | министра) || | оказания услуг населению | | | || | Формирование реестра | | | || | консолидируемых услуг, | | | || | оказываемых населению | | | || | министерством природных | | | || | ресурсов и охраны окружающей | | | || | среды Самарской области | | | || | (далее - министерство), | | | || | является необходимым этапом | | | || | регламентации его | | | || | деятельности и позволяет: | | | || | определить и | | | || | проанализировать сферы | | | || | взаимодействия министерства с | | | || | потребителями услуг; | | | || | выявить приоритетные | | | || | направления деятельности для | | | || | формирования реестра услуг | | | || | Решение данной задачи | | | || | предполагает: | | | || | подготовку проекта | | 2008 год | || | нормативного правового акта, | | | || | необходимого для разработки | | | || | регламента консолидируемых | | | || | услуг; | | | || | ежегодную оценку | | | || | эффективности внедрения | | | || | консолидируемых услуг | | | ||——|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————————|| 2| Программно-целевое бюджетное | Постановление | 2008 - | Заместители || | планирование исходит из | Правительства | 2011 | министра || | необходимости направления | Самарской | годы | || | бюджетных расходов на | области | | || | достижение общественно | от 17.04.2008 | | || | значимых и количественно | N 103 "О | | || | измеримых результатов | подготовке | | || | деятельности министерства с | докладов о | | || | одновременным контролем за | результатах и | | || | достижением намеченных целей | основных | | || | и результатов | направлениях | | || | Непосредственной задачей | деятельности | | || | подготовки доклада является | субъектов | | || | обеспечение министра | бюджетного | | || | природных ресурсов и охраны | планирования | | || | окружающей среды Самарской | Самарской | | || | области информацией, | области" | | || | необходимой для составления | | | || | проекта областного бюджета на | | | || | очередной финансовый год и на | | | || | плановый период в сфере | | | || | природопользования и охраны | | | || | окружающей среды | | | ||——|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————————|| 3| Организация мониторинга | Постановление | 2008 год | Заместители || | показателей результативности | Губернатора | | министра || | деятельности министерства в | Самарской | | || | течение года. Анализ | области "Об | | || | показателей результативности | утверждении | | || | деятельности министерства | показателей | | || | позволит проводить как | результативности | | || | финансово-экономическую | деятельности | | || | оценку деятельности | органов | | || | министерства, так и ее | исполнительной | | || | комплексный аудит. Проведение | власти Самарской | | || | мероприятий по дальнейшей | области" | | || | регламентации показателей | | | || | результативности деятельности | | | || | министерства позволит | | | || | осуществить их распределение | | | || | между структурными | | | || | подразделениями министерства | | | || | с назначением персональных | | | || | ответственных за их | | | || | достижение | | | ||——|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————————|| 4| Формирование регламента | Регламент | 2008 год | Заместители || | деятельности министерства. | деятельности | | министра || | Данная работа позволяет | министерства | | || | определить и закрепить | | | || | структуру и штатную | | | || | численность министерства, | | | || | закладывает основы для | | | || | последующей регламентации | | | || | деятельности сотрудников | | | || | министерства, их мотивации на | | | || | основе оценки результатов | | | || | деятельности. Ключевым | | | || | элементом регламента | | | || | деятельности министерства | | | || | являются цели и показатели | | | || | результативности | | | ||——|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ 5 к докладу о результатах и основных направлениях деятельности министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области в 2008 годуМЕТОДИКА РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ НА КОНЕЦ ПЛАНОВОГО ПЕРИОДА|————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| N | Показатель | Единица | Источники данных, методические || п/п| | измерения | указания ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 1 | Масса выбросов | т/год | Положение об отчетности || | загрязняющих веществ в | | Федеральной службе по || | атмосферный воздух в | | экономическому, технологическому || | пределах установленных | | и атомному надзору || | нормативов допустимых | | (РД-03-17-2006) || | выбросов (по выданным | | Выданные разрешения || | разрешениям) | | ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 2 | Доля отходов, | % | Значение показателя определяется || | размещаемых в природной | | как отношение массы отходов, || | среде, от общего объема | | размещаемых в природной среде, к || | образующихся отходов | | массе образующихся отходов (форма || | производства и | | статистической отчетности || | потребления | | 2ТП-отходы) ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 3 | Количество предприятий, | штук | Значение показателя || | получивших | | рассчитывается как суммарное || | разрешительную | | число предприятий, предоставивших || | документацию на выброс | | документы для получения и || | загрязняющих веществ в | | продления разрешения || | атмосферу | | ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 4 | Количество проведенных | штук | Количество государственных || | государственных | | экологических экспертиз || | экологических экспертиз | | определяется количеством || | по объектам | | поступивших в министерство || | экологической экспертизы | | документов (областных, || | регионального уровня | | ведомственных программ, || | | | обоснований лицензирования) ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 5 | Доля отремонтированных | % | Значение показателя || | гидротехнических | | рассчитывается как отношение || | сооружений от их общего | | количества гидротехнических || | количества | | сооружений, подлежащих ремонту в || | | | соответствии с планом мероприятий || | | | министерства, к общему количеству || | | | гидротехнических сооружений || | | | Самарской области ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 6 | Объем финансовых | тыс. | Отчет об исполнении бюджета || | поступлений в | рублей | главного распорядителя || | федеральный бюджет по | | (распорядителя), получателя || | договорам | | средств бюджета (форма || | водопользования, | | статистической отчетности || | заключенным | | 0503127) || | министерством | | ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 7 | Доля водопользователей, | % | Отношение количества || | имеющих разрешительную | | водопользователей, имеющих || | документацию на право | | регистрацию разрешительной || | пользования водными | | документации в государственном || | объектами, от общего | | водном реестре договоров || | числа водопользователей, | | водопользования, решений о || | подлежащих приобретению | | предоставлении водных объектов в || | прав пользования водными | | пользование в соответствии с || | объектами | | приказом Министерства природных || | | | ресурсов Российской Федерации от || | | | 22.08.2007 N 216, к числу || | | | водопользователей по форме || | | | статистической отчетности || | | | 2ТП-водхоз ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 8 | Отношение фактического | % | Значение показателя определяется || | объема забора воды к | | как отношение фактического объема || | установленным лимитам | | воды, определенного по || | | | водоучетной аппаратуре или || | | | расчетным способом (фиксируется || | | | в ежеквартальных отчетах и || | | | ежегодной государственной || | | | статистической отчетности || | | | 2ТП-водхоз), к объему, || | | | установленному по лимитам ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 9 | Коэффициент | | Отношение суммарного количества || | воспроизводства полезных | | добываемых полезных ископаемых к || | ископаемых | | суммарному количеству прироста || | | | полезных ископаемых на территории || | | | Самарской области ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 10 | Прирост запасов | тыс. куб. | Прирост общераспространенных || | общераспространенных | м | полезных ископаемых, утвержденный || | полезных ископаемых | | государственной геологической || | | | экспертизой, по результатам || | | | проведенных геолого-оценочных || | | | работ на территории Самарской || | | | области к предыдущему периоду ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 11 | Объем добычи | тыс. куб. | Суммарное количество извлекаемых || | общераспространенных | м | общераспространенных полезных || | полезных ископаемых | | ископаемых на территории || | | | Самарской области (на основании || | | | выданных лицензий). Форма || | | | статистической отчетности 5ГР ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 12 | Доля изученности опасных | % | Отношение полного (максимального) || | геологических процессов | | набора исследовательских || | на территории Самарской | | характеристик, получаемых с || | области | | опорных пунктов режимно- || | | | наблюдательной сети (из || | | | методических рекомендаций по || | | | изучению опасных геологических || | | | процессов), к оптимальному || | | | количеству выполненных || | | | исследовательских характеристик ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 13 | Количество тематических | штук | Источники данных для расчета || | и научно- | | показателя: || | исследовательских работ | | планы мероприятий по анализу || | общераспространенных | | состояния минерально-сырьевой || | полезных ископаемых | | базы ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 14 | Количество мероприятий | штук | Источники данных для расчета || | по выявлению | | показателя: || | месторождений | | планы мероприятий по проведению || | общераспространенных | | поисково-оценочных работ по || | полезных ископаемых | | выявлению месторождений || | | | общераспространенных полезных || | | | ископаемых ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 15 | Доля месторождений, | % | Отношение количества || | осваиваемых с | | месторождений, разрабатываемых по || | соблюдением требований | | выданным лицензиям, к || | лицензионных соглашений | | количеству месторождений, || | и технических проектов, | | разрабатываемых без нарушений || | утвержденных в | | лицензионных условий (форма || | установленном порядке | | статистической отчетности 5ГР) ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 16 | Количество мероприятий, | штук | Количество мероприятий || | выполняемых профильными | | рассчитывается исходя из объемов || | организациями по | | накопленных материалов || | госконтрактам | | геолого-разведочных работ на || | | | территории Самарской области ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 17 | Доля редких и исчезающих | % | Отношение количества редких и || | видов млекопитающих и | | исчезающих видов млекопитающих и || | птиц в общем числе | | птиц к общему числу млекопитающих || | млекопитающих и птиц | | и птиц фауны Самарской области || | фауны Самарской области | | ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 18 | Площади лесонасаждений, | га | Источники данных для расчета || | создаваемых на землях, | | показателя: || | не входящих в лесной | | планы мероприятий, отчеты о || | фонд | | выполнении лесокультурных работ ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 19 | Объемы лесоразведения - | га | Источники данных для расчета || | создание лесных культур | | показателя: || | на территории, где лес | | планы мероприятий, составленные || | никогда не произрастал | | на основе производственных || | (сельскохозяйственные | | мощностей лесохозяйственных || | угодья) | | предприятий области и отчетов || | | | лесохозяйственных подразделений о || | | | выполнении государственных || | | | контрактов на данный вид работ ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 20 | Объемы | га | Источники данных для расчета || | лесовосстановления | | показателя: || | | | планы мероприятий || | | | лесовосстановления по объемам || | | | целевого финансирования ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 21 | Доля проведенных | % | Источники данных для расчета || | проверок в общем | | показателя: || | количестве | | план комплексных мероприятий по || | запланированных проверок | | контролю за объектами негативного || | | | воздействия на окружающую среду || | | | управления государственного || | | | экологического контроля || | | | министерства, || | | | отчет о выполнении плана || | | | комплексных мероприятий по || | | | контролю за объектами негативного || | | | воздействия на окружающую среду ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 22 | Доля выданных | % | Источники данных для расчета || | предписаний об | | показателя: || | устранении нарушений | | отчет о выполнении плана || | требований | | комплексных мероприятий по || | законодательства в | | контролю за объектами негативного || | области охраны | | воздействия на окружающую среду || | окружающей среды в общем | | || | количестве выявленных | | || | нарушений | | ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 23 | Доля проведенных | % | Источники данных для расчета || | проверок исполнения | | показателя: || | предписаний в общем | | отчет о выполнении плана || | количестве выданных | | комплексных мероприятий по || | предписаний | | контролю за объектами негативного || | | | воздействия на окружающую среду ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 24 | Доля устраненных | % | Источники данных для расчета || | нарушений | | показателя: || | природоохранного | | отчет о выполнении плана || | законодательства в общем | | комплексных мероприятий по || | количестве проведенных | | контролю за объектами негативного || | проверок исполнения | | воздействия на окружающую среду || | предписаний | | ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 25 | Доля покрытых лесом | % | Источники данных для расчета || | площадей в общей площади | | показателя: || | земель лесного фонда, | | отчеты лесохозяйственных || | находящегося в ведении | | подразделений и статистические || | департамента лесного | | данные || | хозяйства Самарской | | || | области | | ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 26 | Доля покрытых лесом | % | Источники данных для расчета || | площадей, занятых | | показателя: || | ценными древесными | | отчеты лесохозяйственных || | породами в покрытой | | подразделений и статистические || | лесом площади, | | данные || | находящейся в ведении | | || | департамента лесного | | || | хозяйства Самарской | | || | области | | ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|| 27 | Доля погибших лесных | % | Источники данных для расчета || | насаждений в покрытой | | показателя: || | лесом площади, | | отчеты лесохозяйственных || | находящейся в ведении | | подразделений и статистические || | департамента лесного | | данные || | хозяйства Самарской | | || | области | | ||————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|