Распоряжение Правительства Самарской области от 15.04.2008 № 91-р
О разработке новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 15.04.2008 N 91-р О РАЗРАБОТКЕ НОВЫХ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии со статьей 11 Закона Самарской области "Об оплатетруда работников государственных учреждений Самарской области" в целяхсовершенствования оплаты труда работников государственных учрежденийСамарской области и повышения их мотивации к достижению качественныхрезультатов труда: 1. Министерствам и иным органам исполнительной власти Самарскойобласти, в ведении которых находятся государственные учрежденияСамарской области и оплата труда работников которых по состоянию на 1января 2008 года осуществляется на основе Единой тарифной сетки пооплате труда работников государственных учреждений Самарской области(далее - ЕТС), обеспечить поэтапный перевод соответствующих учрежденийна новые системы оплаты труда, в соответствии с чем: в срок до 1 августа 2008 года разработать и представить насогласование в министерство здравоохранения и социального развитияСамарской области предложения по установлению базовых окладов (базовыхдолжностных окладов) по профессиональным квалификационным группам; в срок до 31 декабря 2008 года разработать и представить нарассмотрение Правительства Самарской области проекты нормативныхправовых актов о новых системах оплаты труда работниковгосударственных учреждений Самарской области, отличных от ЕТС, сучетом специфики осуществляемых соответствующими учреждениями видовэкономической деятельности, критериев оценки эффективности труда суказанием конкретных сроков введения их в действие. 2. Утвердить прилагаемые Рекомендации по разработке новых системоплаты труда работников государственных учреждений Самарской области. 3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить наминистерство здравоохранения и социального развития Самарской области(Куличенко). И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области А.П.Нефедов УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Правительства Самарской области от 15.04.2008 N 91-р РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ НОВЫХ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящие Рекомендации по разработке новых систем оплатытруда, отличных от Единой тарифной сетки по оплате труда работниковгосударственных учреждений Самарской области (далее - Рекомендации),подготовлены в целях обеспечения единого подхода к разработкеположений об оплате труда работников государственных учрежденийСамарской области органами исполнительной власти Самарской области. 1.2. Новые системы оплаты труда устанавливаются с учетом: единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессийрабочих и единого квалификационного справочника должностейруководителей, специалистов и служащих (статья 144 Трудового кодексаРоссийской Федерации); государственных гарантий по оплате труда, предусмотренных статьей130 Трудового кодекса Российской Федерации; минимальных размеров выплат компенсационного характера,установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации; базовых окладов (базовых должностных окладов) по профессиональнымквалификационным группам (статья 144 Трудового кодекса РоссийскойФедерации); перечня видов выплат компенсационного и стимулирующего характера,предусмотренного пунктами 1.5 и 1.6 настоящих Рекомендаций; рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений (статья 135 Трудового кодекса РоссийскойФедерации); мнения соответствующих профсоюзов (статья 144 Трудового кодексаРоссийской Федерации); мер, направленных на обеспечение повышения уровня реальногосодержания заработной платы. 1.3. Заработная плата (оплата труда) работника состоит из: оклада (должностного оклада), тарифной ставки; компенсационных выплат; стимулирующих выплат. 1.4. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплатытруда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностейопределенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных,стимулирующих и социальных выплат (статья 129 Трудового кодексаРоссийской Федерации). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника завыполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) заединицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальныхвыплат (статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации). 1.5. Компенсационные выплаты работнику производятся в связи сисполнением работником своих трудовых обязанностей в условиях,отклоняющихся от нормальных условий труда (статьи 147 и 149 Трудовогокодекса Российской Федерации). Выплаты устанавливаются к окладу (должностному окладу), тарифнойставке, если иное не установлено федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами. При этом работодатели обязаны принять меры по проведениюаттестации рабочих мест с целью обеспечения безопасных условий иохраны труда. К выплатам компенсационного характера относятся выплаты: работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и(или) опасными и иными особыми условиями труда; за работу в ночное время; за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; за сверхурочную работу; за выполнение работ различной квалификации; за совмещение профессий (должностей); за расширение зоны обслуживания; за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника безосвобождения от работы, определенной трудовым договором; надбавки за работу со сведениями, составляющими государственнуютайну. 1.6. Выплаты стимулирующего характера - выплаты, направленные настимулирование работника к достижению качественного результата труда,а также поощрение за выполненную работу. К выплатам стимулирующего характера относятся: надбавка за ученую степень; надбавка за выслугу лет; надбавка за классность; надбавка за интенсивность и напряженность работы; премия за выполнение особо важных или срочных работ; премия за применение в работе достижений науки и передовыхметодов труда; премия, выплачиваемая по итогам работы (за месяц, квартал, год); иные поощрительные выплаты. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику сучетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество егоработы (эффективность труда). Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характераопределяются учреждениями самостоятельно в пределах фонда оплаты трудаи устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальныминормативными актами в соответствии с перечнем выплат стимулирующегохарактера, установленным настоящим пунктом. 2. Рекомендуемые подходы к разработке новых систем оплаты труда 2.1. Министерствам и иным органам исполнительной власти Самарскойобласти, в ведении которых находятся государственные учрежденияСамарской области, разработку новых систем оплаты труда рекомендуетсяосуществлять следующими этапами: разработка показателей для отнесения учреждений к группам пооплате труда руководителей; определение порядка формирования фонда оплаты труда; разработка и утверждение критериев оценки эффективности трудаработников государственных учреждений; разработка и утверждение по согласованию с министерствомздравоохранения и социального развития Самарской области перечнядолжностей, профессий работников государственных учреждений, относимыхк основному персоналу по виду экономической деятельности. К основному персоналу учреждения относятся работники,непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, в целяхреализации которых создано учреждение. 2.2. Фонд оплаты труда формируется за счет ассигнованийобластного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый годглавным распорядителям бюджетных средств на оплату труда, и средств,поступающих от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности учреждения. 2.3. Заработная плата работников (без учета премий и иныхстимулирующих выплат) не может быть меньше заработной платы (без учетапремий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новойсистемы оплаты труда, при условии сохранения объема должностныхобязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации. 2.4. Формирование новых систем оплаты труда работниковгосударственных учреждений Самарской области рекомендуетсяосуществлять с применением базовых окладов (базовых должностныхокладов) по профессиональным квалификационным группам. Базовые оклады (базовые должностные оклады) являются основой дляустановления окладов (должностных окладов), определяемых на основетребований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, атакже с учетом сложности и объема выполняемой работы. 2.5. Базовые оклады (базовые должностные оклады) попрофессиональным квалификационным группам рекомендуется определять наоснове группировки должностей специалистов по категориям различныхработ, являющихся равноценными, по следующим параметрам: набор исполняемых трудовых функций; интенсивность труда; результативность труда; требования к профессиональной квалификации (наличие специальногообразования и профессионального опыта). В целях обеспечения единого подхода к установлению базовыхокладов (базовых должностных окладов) работников государственныхучреждений Самарской области рекомендуется исходить из размеровтарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате трудаработников государственных учреждений Самарской области. 2.6. Оклады (должностные оклады) работников государственныхучреждений Самарской области, в которых введены новые системы оплатытруда работников, устанавливаются руководителем учреждения с учетоммнения органов первичной профсоюзной организации и фиксируются втрудовых договорах. 2.7. Должностные оклады руководителей государственных учрежденийСамарской области устанавливаются в соответствии с показателями ипорядком отнесения учреждений к группам по оплате труда руководителейисходя из базового должностного оклада с учетом сложности выполняемойработы. 2.8. Стимулирующие выплаты руководителям государственныхучреждений Самарской области устанавливаются работодателем всоответствии с перечнем выплат стимулирующего характера, действующим вучреждении, с учетом пункта 1.6 настоящих Рекомендаций. 2.9. Компенсационные выплаты руководителям государственныхучреждений Самарской области устанавливаются в соответствии сдействующим законодательством.