Постановление Правительства Самарской области от 03.02.2010 № 16
О Стратегии развития физической культуры и спорта в Самарской области на период до 2020 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.02.2010 N 16 О СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 06.09.2012 г. N 419) В целях реализации государственной политики в области развитияфизической культуры и спорта на территории Самарской областиПравительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития физической культуры испорта в Самарской области на период до 2020 года. 2. Органам исполнительной власти Самарской области приразработке, реализации и информационном освещении мероприятий в рамкахих компетенции учитывать положения Стратегии развития физическойкультуры и спорта в Самарской области на период до 2020 года. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления Самарскойобласти при разработке, реализации и информационном освещениимероприятий в рамках их компетенции учитывать положения Стратегииразвития физической культуры и спорта в Самарской области на период до2020 года. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наминистерство спорта Самарской области. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 06.09.2012 г. N 419) 5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.Артяков УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Самарской области от 03.02.2010 N 16 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 06.09.2012 г. N 419) 1. Общие положения Стратегия развития физической культуры и спорта в Самарскойобласти на период до 2020 года (далее - Стратегия) разработана всоответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от07.08.2009 N 1101-р и Стратегией социально-экономического развитияСамарской области на период до 2020 года, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 09.10.2006 N 129. В настоящей Стратегии определяются цели, задачи и основныенаправления реализации государственной политики в области развитияфизической культуры и спорта на период до 2020 года в Самарскойобласти. Поддержание оптимальной физической активности являетсясущественным фактором, определяющим состояние здоровья населения ипомогающим в решении задачи создания условий для роста благосостояниянаселения Самарской области, национального самосознания и обеспечениядолгосрочной социальной стабильности. Как показывает практика, физическая культура и спорт являютсянаиболее универсальным способом физического и духовного оздоровлениянации, однако ухудшение состояния здоровья людей и снижение уровняфизической подготовки всех категорий населения, особенно молодежи,говорят об имеющихся проблемах в развитии физической культуры испорта. Огромный социальный потенциал физической культуры и спортанеобходимо в полной мере использовать на благо Самарской области, таккак это наименее затратные и наиболее эффективные средства моральногои физического оздоровления жителей области. Правовую базу настоящей Стратегии составляют: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон "О физической культуре и спорте в РоссийскойФедерации"; Стратегия развития физической культуры и спорта в РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжениемПравительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р. 2. Характеристика состояния сферы физической культуры и спорта в Самарской области Сфера физической культуры и спорта в Самарской областихарактеризуется следующими показателями. Физкультурно-оздоровительную и спортивную работу проводят 138учреждений дополнительного образования детей (в том числе 85детско-юношеских спортивных школ), 186 физкультурно-оздоровительныхклубов по месту жительства, 457 клубов физической культуры предприятийи организаций, 28 организаций адаптивной физической культуры, более 80федераций по видам спорта. Численность занимающихся физической культурой и спортомсоставляет 397852 человека или 12,5% от общей численности населенияСамарской области, в том числе: женщин - 159878 человек (40,1% от общего числа занимающихся); инвалидов - 5080 человек (1,2% от общего числа инвалидов,проживающих в Самарской области). Общая численность штатных работников физической культуры и спортасоставляет 6358 человек, из них с высшим специальным образованием -4211 человек (66,2% от общей численности), со средним специальнымобразованием - 1133 человека (17,8% от общей численности). В сельскойместности работают 1173 специалиста (18,4% от общей численности).Кадровое обеспечение сферы физической культуры и спорта в Самарскойобласти осуществляют государственное учреждение высшегопрофессионального образования Поволжская государственнаясоциально-гуманитарная академия, государственное учреждение высшегопрофессионального образования Тольяттинский государственныйуниверситет (адаптивная физическая культура) и федеральноегосударственное образовательное учреждение среднего профессиональногообразования "Училище (техникум) олимпийского резерва г. Самары". В структуру материально-технической базы в области физическойкультуры и спорта входят 3981 спортивное сооружение, в том числе 43стадиона, 1355 спортивных залов, 57 плавательных бассейнов, 1953плоскостных сооружения, 18 лыжных баз, 106 стрелковых тиров. Всельской местности находится 1703 спортивных сооружения (42,8% отобщего числа спортсооружений). Единовременная пропускная способностьспортивных сооружений составляет 106351 человек (17,6% от нормативнойпропускной способности). В Самарской области медицинским обеспечением массового спорта ифизической культуры, спорта высших достижений занимаетсягосударственное учреждение здравоохранения "Самарская областнаябольница им. М.И. Калинина". Количество лиц, занимающихся физическойкультурой и спортом, нуждающихся в ежегодных обязательных углубленныхмедицинских осмотрах, составляет 16360 человек при пропускнойспособности вышеуказанного учреждения 5850 человек в год. Существующаяпропускная способность учреждений врачебно-физкультурной службыСамарской области и ее организационная структура устарели и не могут вполном объеме обеспечить выполнение задач по медицинскому обслуживаниюлиц, занимающихся физической культурой и спортом. Состояние сферы физической культуры и спорта в Самарской областив целом позволяет решать задачи развития массового спорта и спортавысших достижений. Однако ситуация с ухудшением состояния здоровья населения, снегативными явлениями в молодежной среде свидетельствует онедостаточно эффективном использовании ресурсов физической культуры испорта в физическом и духовном оздоровлении людей. Она напрямуюсвязана со снижением уровня физической подготовленности различныхгрупп населения, отсутствием возможности у большей части населениязаниматься физической культурой и спортом. Проблемы в сфере физической культуры и спорта связаны, в первуюочередь, с ее недостаточным финансированием. До 90-х годовфинансирование деятельности спортивных клубов, добровольных спортивныхобществ, детско-юношеских спортивных школ, строительство и содержаниеспортивных объектов осуществлялось в основном за счет средствпредприятий, профсоюзных организаций и Самарского региональногоотделения Фонда социального страхования Российской Федерации. В настоящее время финансовое обеспечение сферы физическойкультуры и спорта Самарской области осуществляется главным образом засчет бюджетных средств, в том числе 75% - из областного бюджета, 5,9%- из бюджетов муниципальных образований, 2,3% - из федеральногобюджета и лишь 16,8% - из внебюджетных источников финансирования. Вбольшинстве муниципальных образований Самарской области финансированиеэтой сферы деятельности осуществляется по остаточному принципу. Недостаточное финансирование деятельности, связанной с развитиемфизической культуры и спорта, негативным образом сказывается наорганизации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по местужительства, в учебных заведениях, в трудовых и производственныхколлективах. Сдерживающим фактором развития физической культуры и спортаявляется отсутствие единого подхода к организации управления этойсферой деятельности в муниципальных образованиях Самарской области. В 19 из 27 муниципальных районах Самарской областинепосредственные функции по организации физической культуры и спортавыполняет только один штатный специалист, лишь в каждом четвертомпоселении введены ставки инструкторов - методистов по физическойкультуре. Область испытывает дефицит в квалифицированных кадрах в сферефизической культуры и спорта: около 70% выпускников учебных заведений,занимающихся подготовкой кадров в сфере физической культуры и спорта,не работают по специальности из-за низкого уровня заработной платы. Вбольшинстве учреждений и организаций сокращены ставкиинструкторов-методистов. Ощущается недостаток специалистов по работе сдетьми, имеющими отклонения в состоянии здоровья. Средний возрасттренеров-преподавателей, работающих в детско-юношеских спортивныхшколах, - пятьдесят лет. В конце 80-х и особенно в 90-х годах в Самарской области болеечем на 1000 единиц произошло сокращение сетифизкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений. Под предлогомэкономической нецелесообразности предприятия и организации отказалисьот содержания спортивных и оздоровительных объектов, многие из которыхвпоследствии были закрыты, проданы, переданы другим собственникам илиперепрофилированы. Отсутствие необходимого количества спортивныхобъектов наблюдается во всех муниципальных образованиях области,однако наиболее остро эта проблема ощущается в городских округах. Наряду с низким показателем обеспеченности имеющаясяматериально-техническая база для занятий физической культурой испортом используется недостаточно эффективно. В результате этих и ряда других причин Самарская область по числужителей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом,занимает лишь 62-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации. 3. Цель и задачи Стратегии Целью Стратегии является создание условий, обеспечивающихвозможность для жителей Самарской области вести здоровый образ жизни,систематически заниматься физической культурой и спортом, получитьдоступ к развитой спортивной инфраструктуре. К числу основных задач, требующих решения для достиженияпоставленной цели, относятся: создание современной системы физкультурно-спортивного воспитаниянаселения Самарской области; модернизация системы физического воспитания различных группнаселения, в том числе в образовательных учреждениях; модернизация системы физического воспитания лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов; совершенствование нормативно-правового обеспечения сферыфизической культуры и спорта Самарской области; совершенствование системы медицинского обеспеченияфизкультурно-спортивной деятельности; разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физическойкультуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни; совершенствование кадрового обеспечения сферы физической культурыи спорта; развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта. 4. Основные целевые ориентиры и этапы их реализации В качестве основных стратегических целевых ориентиров развитияфизической культуры и спорта в Самарской области на первом этапе (2009- 2015 годы) и на втором этапе (2016 - 2020 годы) определены: увеличение доли граждан Самарской области, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в общей численностинаселения (на первом этапе - с 12,5 процента в 2009 году до 22процентов в 2015 году и на втором этапе - до 40 процентов в 2020году); увеличение доли обучающихся и студентов, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в общей численностиданной категории населения (на первом этапе - с 28,4 процента до 50процентов и на втором этапе - до 80 процентов); увеличение доли граждан, занимающихся в специализированныхспортивных учреждениях, в общей численности данной возрастнойкатегории (на первом этапе - с 20 процентов до 30 процентов и навтором этапе - до 50 процентов); увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья иинвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом,в общей численности данной категории населения (на первом этапе - с1,2 процента до 4 процентов и на втором этапе - до 15 процентов); достижение объема недельной двигательной активности населения (напервом этапе - от 6 до 8 часов при не менее чем 2 - 3-разовых занятияхи на втором этапе - 6 - 12 часов при не менее чем 3 - 4-разовыхзанятиях в зависимости от возрастных и других особенностей граждан); повышение уровня обеспеченности населения спортивнымисооружениями исходя из единовременной пропускной способности (напервом этапе - с 17,6 процента до 22 процентов и на втором этапе - до40 процентов); успешное выступление спортсменов и спортивных команд Самарскойобласти на всероссийских и международных соревнованиях. Целевые показатели реализации Стратегии приведены в приложении. 5. Создание системы физкультурно-спортивного воспитания населения 5.1. Основными направлениями создания системыфизкультурно-спортивного воспитания населения являются: разработка и формирование организационной основы управленияразвитием физической культуры и спорта; совершенствование системы спортивных и физкультурных мероприятий; совершенствование взаимодействия субъектов физической культуры испорта; разработка параметров двигательной активности для населенияразличных возрастных и социальных групп; разработка системы физического воспитания и развития человека вразличные периоды его жизни, в первую очередь подрастающего поколения. 5.2. Для создания системы физкультурно-спортивного воспитаниянаселения необходима реализация комплекса следующих мер: создание сети спортивных клубов по месту жительства, в том числеспортивных клубов выходного дня для самостоятельно занимающихсяфизической культурой и спортом; совершенствование системы официальных физкультурных мероприятий испортивных мероприятий. Составной частью календарного плана должнастать система областных спартакиад среди различных групп населения какоснова комплексных многоэтапных спортивных и физкультурных мероприятийв Самарской области; разработка и внедрение рекомендаций по объему двигательнойактивности, включая утреннюю и производственную гимнастику, взависимости от индивидуальных особенностей граждан; обеспечение преемственности программ физического воспитания вобразовательных учреждениях; реализация дифференцированного подхода к размещению объектовспорта с учетом плотности населения, транспортной доступности иразвиваемых в Самарской области видов спорта; проведение мониторинга систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, а также соотношения спроса и предложения наспортивно-оздоровительные услуги; повышение роли общественных организаций в управлении физическойкультурой и спортом в Самарской области; принятие областной и муниципальных целевых программ развитияфизической культуры и спорта; совершенствование учебно-методического, информационного икадрового обеспечения деятельности органов управления физическойкультурой и спортом; совершенствование кадрового обеспеченияфизкультурно-оздоровительной и массовой спортивной работы ворганизациях и учреждениях, а также по месту жительства населения; разработка мер по привлечению волонтеров (инструкторов пофизической культуре и спорту) для работы с трудоспособным населением,лицами старших возрастных групп; распространение передового опыта работы по развитию физическойкультуры и спорта. 5.3. Ожидаемыми результатами системы физкультурно-спортивноговоспитания населения являются: на первом этапе: регулярность проведения спартакиад среди различных групп икатегорий населения страны; выполнение норм всероссийского физкультурно-спортивного комплексаобучающимися и студентами образовательных учреждений; доведение до 15 процентов количества образовательных учреждений икрупных организаций, имеющих спортивные клубы; увеличение до 25 процентов общего числа лиц, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, объем недельнойдвигательной активности которых составляет не менее 6 часов; на втором этапе: доведение до 45 процентов количества учреждений и крупныхорганизаций, имеющих спортивные клубы; увеличение до 35 процентов общего числа лиц, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, объем недельнойдвигательной активности которых составляет не менее 6 часов. 6. Разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни 6.1. Основными направлениями разработки и реализации комплексамер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшейсоставляющей здорового образа жизни являются: определение приоритетных направлений пропаганды физическойкультуры, спорта и здорового образа жизни; поддержка проектов по развитию физической культуры и спорта всредствах массовой информации; расширение аудитории и повышение качества пропагандистской работыпо физической культуре и спорту, здоровому образу жизни ведущихтелевизионных каналов; формирование государственного и муниципального заказов насоздание и распространение кинематографической, печатной и нагляднойпродукции, телерадиопрограмм и интернет-ресурсов в области здоровогообраза жизни, физической культуры и спорта; пропаганда нравственных ценностей физической культуры и спорта,идей олимпизма; проведение оценки эффективности пропаганды физической культуры,спорта и здорового образа жизни; оказание информационной поддержки населению в организации занятийфизической культурой и спортом; разработка системы мер по популяризации здорового образа жизни,физической культуры и спорта в образовательных учреждениях, по местуработы, жительства и отдыха населения. 6.2. Для пропаганды физической культуры и спорта как важнейшейсоставляющей здорового образа жизни необходима реализация комплексаследующих мер: разработка физкультурно-оздоровительных программ в помощьсамостоятельно занимающимся физической культурой и спортом; осуществление исследований по выявлению интересов, потребностей имотиваций различных групп населения и определению эффективности работыпо пропаганде физической культуры и здорового образа жизни; использование возможностей сети Интернет для пропагандыфизкультурно-оздоровительных систем и занятия физическимиупражнениями, особенно среди подрастающего поколения; активное привлечение к пропаганде спорта ведущих спортивныхспециалистов, спортсменов, политиков, общественных деятелей,использование социальной рекламы в пропаганде здорового образа жизни изанятий спортом; проведение мероприятий по распространению передового опыта работыпо развитию физической культуры и спорта; улучшение просветительско-образовательной работы вобразовательных учреждениях, по месту работы, жительства и отдыханаселения по пропаганде физической культуры и спорта, возможностейспортивно-оздоровительной деятельности в профилактике негативныхсоциальных явлений; совершенствование рекламы и организация пропаганды спорта издорового образа жизни; издание методических материалов и пособий. 6.3. Ожидаемыми результатами пропаганды физической культуры испорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни являются: увеличение числа детей, подростков и молодежи, систематическизанимающихся физической культурой и спортом и участвующих в массовыхвсероссийских пропагандистских кампаниях; повышение степени информированности и уровня знаний различныхкатегорий населения по вопросам физической культуры и спорта,здорового образа жизни; увеличение числа лиц экономически активного населения и лицстаршего возраста, систематически занимающихся физической культурой испортом и участвующих в массовых всероссийских пропагандистскихкампаниях; увеличение числа лиц, занимающихся физической культуройсамостоятельно и использующих информационную поддержку средствмассовой информации и сети Интернет; формирование общественного мнения о необходимости веденияздорового образа жизни и потребности в систематических занятияхфизической культурой и спортом (особенно среди молодежи). 7. Модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях 7.1. Основными направлениями модернизации системы физическоговоспитания различных категорий и групп населения, в том числе вдошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях,являются: модернизация физического воспитания в образовательныхучреждениях; совершенствование физического воспитания взрослого населения, втом числе лиц, нуждающихся в социальной поддержке; совершенствование физического воспитания лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов и привлечение их к занятиямспортом; повышение эффективности физической подготовки молодежидопризывного возраста; улучшение физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовойработы среди социально незащищенных слоев общества. 7.2. Для модернизации системы физического воспитания различныхкатегорий и групп населения, в том числе в дошкольных, школьных ипрофессиональных образовательных учреждениях, необходима реализациякомплекса следующих мер. 7.2.1. Физическое воспитание обучающихся в образовательныхучреждениях, в том числе: модернизация физического воспитания и развитие спорта вобразовательных учреждениях; создание условий и стимулов для расширения сетифизкультурно-оздоровительных комплексов, детско-юношеских спортивныхклубов и спортивных команд, функционирующих на базе образовательныхучреждений и по месту жительства; внедрение новых проектов образовательных учреждений собязательным строительством объектов спорта (спортивных залов, в томчисле тренажерных, бассейнов, многопрофильных и комплексныхплоскостных спортивных сооружений); увеличение охвата детей, посещающих дошкольные образовательныеучреждения, обязательными и дополнительными занятиями физическойкультурой по программам дошкольных образовательных учреждений; внедрение в систему образовательных учреждений мониторингасостояния здоровья, физического развития и физическойподготовленности; оснащение общеобразовательных школ и учреждений дополнительногообразования детей необходимым спортивным инвентарем и оборудованием; сохранение обязательной формы физкультурного образования - дляобучающихся в объеме не менее 3 часов с учетом одного дополнительногочаса в неделю в соответствии с федеральным государственнымобразовательным стандартом, существенное увеличение объема спортивнойработы в общеобразовательных учреждениях во внеурочное время путемдополнения блока дополнительного образования образовательнымипрограммами спортивно-оздоровительных групп и групп начальнойподготовки спортивных школ для реализации необходимого недельногообъема двигательного режима не менее 8 часов в неделю (для студентов -не менее 4 часов обязательных занятий в неделю в соответствии сфедеральным государственным образовательным стандартом и недельнойдвигательной активности в объеме не менее 8 часов); совершенствование системы физкультурных и спортивных мероприятийдля всех категорий обучающихся и студентов; внедрение рекомендаций по повышению эффективности проведенияобязательных уроков (занятий) физической культуры в системеобразовательных учреждений; создание в общеобразовательных учреждениях спортивных классов иклассов с углубленным изучением предмета "физическая культура"; создание в образовательных учреждениях детско-юношескихспортивных и туристских клубов (центров) и совершенствованиеподготовки инструкторов спортивного туризма; разработка и внедрение образовательных программ физическоговоспитания детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидовдля образовательных учреждений всех типов; совершенствование программ повышения квалификации учителейфизической культуры и тренеров-преподавателей; организация ежегодного областного смотра-конкурса на лучшуюорганизацию спортивно-массовой работы среди обучающихся и студентов; развитие инфраструктуры детско-юношеского испортивно-оздоровительного туризма и его внедрение в образовательныхучреждениях, в спортивно-оздоровительных лагерях, базахрекреационно-реабилитационного типа и учреждениях санаторно-курортногопрофиля; совершенствование норматива финансирования учрежденийдополнительного образования детей физкультурно-спортивнойнаправленности. 7.2.2. Физическое воспитание взрослого населения, в том числе: включение вопросов развития физической культуры и спорта вколлективные договоры между профсоюзами и работодателями; разработка комплекса мер по предоставлению поддержки предприятиям(независимо от форм собственности), осуществляющим строительствоспортивных сооружений; разработка физкультурно-оздоровительных программ занятий дляграждан старшего возраста; совершенствование кадрового обеспеченияфизкультурно-оздоровительной и массовой спортивной работы ворганизациях и учреждениях, а также по месту жительства населения; создание условий для физкультурно-оздоровительных занятий гражданстаршего возраста, в том числе в стационарных учреждениях социальногообслуживания; содействие развитию физической активности различных категорий игрупп населения, занятиям новыми видами спорта, спортивным туризмом инациональными видами спорта; стимулирование работодателей для создания ими условийфизкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, а такжепропаганды здорового образа жизни среди работников; разработка мер по привлечению волонтеров (инструкторов пофизической культуре и спорту) для работы с трудоспособным населением,лицами старших возрастных групп. 7.2.3. Физическое воспитание лиц с ограниченными возможностямиздоровья и инвалидов, других категорий населения, в том числе: разработка мер по привлечению к занятиям физической культурой испортом лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов исоциально незащищенных слоев общества; обеспечение доступности объектов спорта для лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, инвалидов и социально незащищенных слоевобщества; создание условий для систематических занятий физической культуройи спортом в специализированных образовательных учреждениях; создание отделений и групп для детей-инвалидов в детско-юношескихспортивных школах; разработка программ по вовлечению в спортивно-оздоровительныйтуризм лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; разработка мер по кадровому обеспечению физкультурно-спортивнойработы среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; ежегодное проведение Параолимпийской спартакиады среди инвалидовСамарской области; совершенствование научно-методического обеспечения физическойкультуры и спорта инвалидов. 7.2.4. Содействие в развитии военно-прикладных ислужебно-прикладных видов спорта, физическая подготовка молодежидопризывного возраста, в том числе: проведение ежегодных смотров спортивно-массовой работы; участие в разработке программ развития военно-прикладных ислужебно-прикладных видов спорта; содействие в обеспечении объектов спорта по развитиювоенно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта современнымоборудованием и инвентарем; совершенствование системы подготовки и аттестации тренеров исудей по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта; содействие в развитии системы дополнительного образования детей; создание экспериментальных площадок для апробирования и внедренияновых форм оздоровительных и физкультурно-спортивных технологий,физической подготовки молодежи допризывного возраста; содействие в осуществлении спортивного шефства военных частей надобразовательными учреждениями, детскими спортивными клубами. 7.3. Ожидаемыми результатами модернизации системы физическоговоспитания различных категорий и групп населения, в том числе вдошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях,являются: на первом этапе: обеспечение недельного двигательного режима обучающихся истудентов в объеме не менее 6 - 8 часов в зависимости от возраста исостояния здоровья; привлечение к систематическим занятиям физической культурой испортом не менее 50 процентов обучающихся и студентов дневной формыобучения; увеличение доли обучающихся и студентов, отнесенных к специальныммедицинским группам и посещающих специальные занятия физическойкультурой, до 75 процентов; увеличение доли граждан, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, до 22 процентов общей численности населения; реализация мер по внедрению производственной физической культурыи привлечению к занятиям производственной физической культуройработников в объеме до 15 процентов общей численности этой категориинаселения; создание условий для занятий физической культурой и спортом длялиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, увеличениечисла занимающихся до 4 процентов; на втором этапе: обеспечение 100-процентного охвата детей, посещающих дошкольныеобразовательные учреждения, обязательными и дополнительными занятиямифизической культурой; привлечение к систематическим занятиям физической культурой испортом не менее 80 процентов обучающихся и студентов дневной формыобучения; обеспечение образовательных учреждений объектами спорта; увеличение доли обучающихся и студентов, отнесенных к специальныммедицинским группам, посещающих специальные занятия физическойкультурой, до 95 процентов; увеличение доли граждан, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, до 40 процентов общей численности населения; создание в муниципальных образованиях инфраструктурыфизкультурно-спортивного и оздоровительного назначения и рекреационныхтерриторий; увеличение доли занимающихся производственной физическойкультурой в организациях до 25 процентов общей численности ихработников; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья иинвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом,до 15 процентов; увеличение до 80 процентов общей численности допризывной молодежидоли лиц, физически подготовленных к службе в рядах Вооруженных силРоссийской Федерации и войсках органов безопасности и правопорядка. 8. Совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва 8.1. Основными направлениями совершенствования подготовкиспортсменов высокого класса и спортивного резерва являются: развитие детско-юношеского спорта, системы отбора и подготовкиспортивного резерва; развитие студенческого спорта; совершенствование системы развития спорта высших достижений; усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров; укрепление материально-технической базы для занятий спортом. 8.2. Для совершенствования подготовки спортсменов высокого классаи спортивного резерва необходима реализация комплекса следующих мер: модернизация системы развития детско-юношеского спорта иподготовки спортивного резерва, включая совершенствование системыотбора талантливых спортсменов и стимулированиетренерско-преподавательского состава; развитие учреждений спортивной подготовки; стимулирование развития системы дополнительного образования всфере физической культуры и спорта, создание детских спортивных школ,а также секций и спортивных клубов для детей и взрослых; совершенствование системы проведения областных соревнований средишкольных команд по различным видам спорта в целях привлечения большегочисла детей и подростков к занятию спортом и отбора наиболееталантливых из них для занятия спортом высших достижений; разработка и внедрение системы многолетнего спортивного отбораодаренных юных спортсменов на основе модельных характеристикфизической и технической подготовленности, физического развития иоценки состояния здоровья; реализация мер по развитию в спортивных школах параолимпийскихвидов спорта; разработка учебно-тренировочных программ спортивных школ по видамспорта с учетом современных спортивных технологий; формирование системы мониторинга здоровья спортсменов высокогокласса и спортивного резерва. 8.3. Для совершенствования спорта высших достижений необходимо: модернизировать систему подготовки спортсменов высокого класса,включая совершенствование системы управления процессом подготовкиспортсменов высокого класса; разработать перспективные научно-методические имедико-биологические технологии, направленные на совершенствованиесодержания и структуры тренировочного процесса спортсменов высокогокласса; внедрять инновационные технологии подготовки спортсменов, включаямедицинское обеспечение, в том числе лиц с ограниченными возможностямиздоровья; развивать молодежные общественные организации в сфере физическойкультуры и спорта; принять меры по развитию студенческого спорта в Самарскойобласти, включая создание спортивных клубов и оказание информационнойподдержки развитию студенческого спорта; проводить раз в 2 года областные универсиады по зимним и летнимвидам спорта; проводить на территории Самарской области спортивные мероприятиявсероссийского и международного уровня по наиболее популярным видамспорта, а также комплексные всероссийские спортивные мероприятия; обеспечить стажировку ведущих тренеров Самарской области вспортивных сборных командах России по видам спорта; создать систему непрерывного образования, включая подготовку иповышение квалификации тренерского состава, специалистов спортивноймедицины, спортивных судей; принять меры по реконструкции и модернизации существующихспортивных баз и строительство новых; улучшить оснащение объектов спорта необходимым спортивнымоборудованием и инвентарем для занятий физической культурой и спортом; улучшить материально-техническое обеспечение организацийфизической культуры и спорта и подведомственных министерствуучреждений; разработать инвестиционные программы в сфере физической культурыи спорта в условиях современной рыночной экономики; разработать систему мер по социальной защите спортсменов итренеров, в том числе путем усиления адресности социальной помощивыдающимся спортсменам. 8.4. Ожидаемыми результатами совершенствования подготовкиспортсменов высокого класса и спортивного резерва являются: на первом этапе - увеличение доли лиц, занимающихся вспециализированных спортивных учреждениях, до 30 процентов, а навтором этапе - до 50 процентов от общей численности детей 6 - 15 лет. 9. Развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности 9.1. Основными направлениями развитияорганизационно-управленческого, кадрового, научно-методическогообеспечения физкультурно-спортивной деятельности являются: совершенствование системы управления сферой физической культуры испорта на всех уровнях; улучшение кадрового обеспечения сферы физической культуры испорта; создание научно-методического обеспечения в сфере физическойкультуры и спорта. 9.2. Для развития организационно-управленческого, кадрового,научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельностинеобходима реализация комплекса следующих мер: совершенствование взаимодействия органов исполнительной властиСамарской области в области физической культуры и спорта с органамиместного самоуправления, юридическими и физическими лицами; внедрение системы показателей оценки эффективности деятельностиразличных организаций по развитию физической культуры и спорта ииспользования спортивных объектов; разработка программы информатизации сферы физической культуры испорта и организация работы по ее внедрению; разработка рекомендаций по организации работы органов местногосамоуправления Самарской области в сфере развития физической культурыи спорта; формирование областной врачебно-физкультурной службы с созданиемобластного врачебно-физкультурного диспансера. 9.3. Для решения задач кадрового обеспечения развития физическойкультуры и спорта необходимо: совершенствовать систему подготовки, повышения квалификации ипереподготовки специалистов в области физической культуры и спорта, втом числе специалистов в области спортивной медицины и спортивнойпсихологии; организовать подготовку квалифицированных специалистов поадаптивному спорту; организовать проведение областного конкурса на лучшегопреподавателя физической культуры, тренера, спортсмена, спортивноговрача; сформировать многоуровневую систему непрерывной подготовкитренерско-преподавательского состава; разработать меры по подготовке волонтеров для улучшения кадровогообеспечения развития физической культуры и спорта. 9.4. Ожидаемым результатом развитияорганизационно-управленческого, кадрового, научно-методического,медико-биологического обеспечения физкультурно-спортивной деятельностиявляется создание современной системы организации и проведенияспортивных и физкультурных мероприятий. 10. Развитие инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта 10.1. Основными направлениями развития инфраструктуры сферыфизической культуры и спорта и совершенствования финансовогообеспечения физкультурно-спортивной деятельности являются: разработка мер по обеспечению инновационного характера создания иразвития инфраструктуры сферы физической культуры и спорта; определение показателей эффективности использования объектовспорта; улучшение оснащения объектов спорта необходимым спортивнымоборудованием и инвентарем для занятий физической культурой и спортом; разработка комплекса мер по развитию малого предпринимательства игосударственно-частного партнерства в сфере физической культуры испорта; развитие баз подготовки спортсменов высокого класса, включаяпараолимпийцев и сурдлимпийцев; обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектамспорта; совершенствование системы оплаты труда в сфере физическойкультуры и спорта. 10.2. Для развития инфраструктуры сферы физической культуры испорта и совершенствования финансового обеспеченияфизкультурно-спортивной деятельности необходима реализация комплексаследующих мер: улучшение материально-технического обеспечения организацийфизической культуры и спорта; развитие системы оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районовСамарской области на основе показателей, характеризующих развитиеинфраструктуры физической культуры и спорта; ведение реестра объектов спорта всех видов собственности(спортивные залы, плоскостные спортивные сооружения, плавательныебассейны); разработка нормативов материально-технического оснащения занятийпо физической культуре в образовательных учреждениях; разработка комплекса мер по предоставлению поддержки предприятиям(независимо от форм собственности), вкладывающим средства встроительство спортивных сооружений; создание в рекреационных зонах условий для активного отдыханаселения: в летнее время - устройство велосипедных трасс, площадокдля занятий молодежными видами спорта, в зимнее - лыжных трасс иледовых площадок. 10.3. Ожидаемыми результатами развития инфраструктуры сферыфизической культуры и спорта и совершенствования финансовогообеспечения физкультурно-спортивной деятельности являются: повышение уровня обеспеченности населения спортивнымисооружениями исходя из единовременной пропускной способности на первомэтапе - до 22 процентов, на втором этапе - до 40 процентов. 11. Объем и источники финансирования мероприятий Стратегии Финансовое обеспечение реализации Стратегии предусматривается засчет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджетовгородских округов и муниципальных районов Самарской области ивнебюджетных источников. Финансирование мероприятий по реализации Стратегии осуществляетсяв пределах средств, предусмотренных на реализацию государственнойполитики в сфере физической культуры и спорта законом Самарскойобласти об областном бюджете на соответствующий год. 12. Мониторинг и контроль реализации Стратегии Мониторинг и контроль реализации Стратегии будут осуществлятьсяминистерством спорта Самарской области с участием заинтересованныхорганов исполнительной власти Самарской области. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 06.09.2012 г. N 419) 13. Заключительные положения Развитие физической культуры и спорта является одним изприоритетных направлений социальной политики Самарской области. Реализация Стратегии позволит привлечь к систематическим занятиямфизической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизнибольшинство населения Самарской области, что в конечном счетеположительно скажется на улучшении здоровья ее граждан. Создание эффективной системы подготовки спортсменов высокогокласса и спортивного резерва позволит самарским спортсменам стабильнопобеждать на крупнейших всероссийских и международных спортивныхсоревнованиях. Важнейшими элементами Стратегии, во многом определяющими развитиефизической культуры и спорта в Самарской области на перспективу,станут обеспечение инновационного характера создания и развитияинфраструктуры отрасли, совершенствование финансового, кадрового ипропагандистского обеспечения физкультурно-спортивной деятельности. Конечной целью всех этих преобразований является вклад физическойкультуры и спорта в развитие человеческого потенциала Самарскойобласти, в сохранение и укрепление здоровья граждан, воспитаниеподрастающего поколения. ПРИЛОЖЕНИЕ к Стратегии развития физической культуры и спорта в Самарской области на период до 2020 года ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА|—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|| Целевые показатели | Значение | Целевое | Целевое || | показателя| значение | значение || | в 2008 | показателя| показателя || | году | в 2015 | в 2020 || | | году | году ||—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|| Доля граждан Самарской области, | 12,5 | 22 | 40 || систематически занимающихся физической | | | || культурой и спортом, в общей численности | | | || населения, % | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|| Доля обучающихся и студентов, | 28,4 | 50 | 80 || систематически занимающихся физической | | | || культурой и спортом, в общей численности | | | || обучающихся и студентов, % | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|| Доля лиц с ограниченными возможностями | 1,2 | 4 | 15 || здоровья и инвалидов, систематически | | | || занимающихся физической культурой и | | | || спортом, в общей численности данной | | | || категории населения, % | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|| Доля граждан, занимающихся в | 20 | 30 | 50 || специализированных спортивных | | | || учреждениях, в общей численности детей | | | || 6 - 15 лет, % | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|| Единовременная пропускная способность | 17,6 | 22 | 40 || объектов спорта, % | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|