Постановление Главы городского округа Самара от 05.09.2008 № 703
Об утверждении Регламента работы в автоматизированной информационной системе "Муниципальный заказ городского округа Самара" при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа Самара
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 сентября 2008 г. N 703 Утратилo силу - Постановление Администрации городского округа Самара от 10.09.2010 г. N 1111 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ В АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА" ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА (В редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 30.07.2009 г. N 704) В целях выполнения требований, предъявляемых Федеральным закономот 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" к информационным ресурсам, обеспечивающим автоматизациюпроцессов формирования и размещения муниципальных заказов, объединенияв единое информационное пространство всех участников процессаобеспечения муниципальных нужд, постановляю: 1. Утвердить Регламент работы в автоматизированной информационнойсистеме "Муниципальный заказ городского округа Самара" при размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд городского округа Самара согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "СамарскаяГазета". 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы городского округа - руководителя Департаментафинансов Администрации городского округа Самара Войнича Д.В. (Вредакции Постановления Администрации городского округа Самараот 30.07.2009 г. N 704) Глава городского округа В.А.Тархов Приложение к Постановлению Главы городского округа Самара от 5 сентября 2008 г. N 703 РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ В АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА" ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА (В редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 30.07.2009 г. N 704) 1. Общие положения 1.1. Регламент работы в автоматизированной информационной системе"Муниципальный заказ городского округа Самара" при размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд городского округа Самара (далее - Регламент)определяет сроки и порядок проведения регламентных процедур в рамкахавтоматизированной информационной системы "Муниципальный заказгородского округа Самара" при размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств ивнебюджетных источников финансирования органами местногосамоуправления, уполномоченными органами местного самоуправления наразмещение заказов бюджетными учреждениями, иными получателями средствместных бюджетов, а также органом, уполномоченным на осуществлениефункций по размещению заказов для муниципальных нужд. 1.2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации в целях автоматизации основныхопераций планирования, размещения и исполнения муниципального заказа. 2. Термины и определения Открытый конкурс - торги, победителем которых признается лицо,которое предложило лучшие условия исполнения муниципального контрактаи заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. Открытый аукцион - торги, победителем которых признается лицо,предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта. Открытый аукцион в электронной форме (далее - Электронныйаукцион) - торги, проводимые в режиме реального времени на официальномсайте в сети Интернет, если начальная (максимальная) ценамуниципального контракта не превышает 1 млн. руб., победителем которыхпризнается лицо, отвечающее требованиям действующего законодательства,а также условиям опубликованного извещения, и предложившее в ходеЭлектронного аукциона наиболее низкую цену. Запрос котировок - способ размещения заказа, при котороминформация о потребностях в товарах, работах, услугах длямуниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путемразмещения на официальном сайте извещения о проведении запросакотировок и победителем в проведении запроса котировок признаетсяучастник размещения заказа, предложивший наиболее низкую ценуконтракта. Муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местныхбюджетов и внебюджетных источников финансирования потребностимуниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах,работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения иосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и (или) законамисубъектов Российской Федерации, функции и полномочия муниципальныхзаказчиков. Муниципальный заказ - совокупность потребностей в товарах,работах, услугах, необходимых для обеспечения муниципальных нужд засчет средств бюджета городского округа. Размещение заказов для муниципальных нужд - осуществляемые вустановленном порядке действия муниципальных заказчиков наосуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд,муниципальных заказчиков по определению поставщиков (исполнителей,подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд. Муниципальные заказчики (далее - Заказчики) - органы местногосамоуправления, уполномоченные органами местного самоуправления наразмещение заказов, бюджетные учреждения, иные получатели средствместных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств ивнебюджетных источников финансирования. Лот - совокупность товаров, работ, услуг, выступающая отдельнымпредметом открытого конкурса и открытого аукциона. Автоматизированная информационная система "Муниципальный заказгородского округа Самара" (далее - Система) - программно-аппаратныйкомплекс, предназначенный для автоматизации типовых процессовполучения, анализа, хранения, обработки и предоставления информации,касающейся подготовки и проведения муниципальных закупок, отвечающийтребованиям, предъявляемым к подобным системам законодательством РФ. Администратор Системы (далее - Администратор) - лицо,уполномоченное на ведение реестра контрактов, осуществлениеадминистрирования Системы. Сайт - часть информационного пространства в сети Интернет,имеющая уникальное имя (адрес в сети Интернет) www.city.samara.ru(официальный сайт Администрации городского округа Самара) и физическинаходящаяся на одном сервере, которую можно посмотреть с любогокомпьютера, подключенного к сети Интернет с помощью любого ИнтернетБраузера. Сеть Интернет - телекоммуникационная сеть общего пользования,предназначенная для обмена информацией между компьютерами и другимиустройствами в электронной форме. Открытая часть Системы - общедоступная часть Сайта Системы, нетребующая регистрации в Системе для работы в ней. Закрытая часть Системы - доступная только зарегистрированнымпользователям часть Сайта Системы, позволяющая пользователям получитьдоступ к информации и выполнять действия в соответствии с их уровнемдоступа. Организатор торгов - отраслевой (функциональный) органАдминистрации городского округа Самара, обеспечивающий подготовку иинформационное сопровождение проведения торгов (конкурс, аукцион,аукцион в электронной форме) и запроса котировок (Департамент финансовАдминистрации городского округа Самара). (В редакции ПостановленияАдминистрации городского округа Самара от 30.07.2009 г. N 704) Контракт - договор, заключенный Заказчиком от именимуниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд напоставки товаров, оказание услуг, выполнение работ. Электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - реквизитэлектронного документа, предназначенный для защиты данногоэлектронного документа от подделки, полученный в результатекриптографического преобразования информации с использованиемзакрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющийидентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а такжеустановить отсутствие искажения информации в электронном документе. Электронный документ - документ, в котором информацияпредставлена в электронно-цифровой форме. 3. Использование электронных документов в Системе 3.1. Электронный документ, сформированный в Системе и подписанныйЭЦП, имеет юридическую силу такую же, как и документ в традиционнойформе на бумажном носителе, и влечет предусмотренные для данногодокумента правовые последствия в соответствии с действующимзаконодательством РФ. 3.2. Электронный документ, используемый в Системе, считаетсянадлежащим образом оформленным, если процедура его оформлениявыполнена в соответствии с Правилами хранения и применения ЭЦП. 3.3. Время создания, получения и отправки всех электронныхдокументов в Системе фиксируется по времени Сервера, на которомфункционирует Система. 4. Порядок формирования заявок на размещение заказов в Системе 4.1. Формирование заявки в форме электронного документаосуществляется Заказчиком в Системе самостоятельно, путем заполнениякарточки закупки. При необходимости возможно прикреплениедополнительных текстовых материалов. Все текстовые материалы должныбыть предоставлены в электронной форме в форматах, поддерживаемыхоперационной системой Windows: MS Word; MS Excel; Portable DocumentFormat (файлы с расширением ".pdf"); Plain text (файлы с расширением".txt"). Все графические материалы должны быть предоставлены вэлектронной форме в форматах: JPEG, GIF, TIFF или PSD. 4.2. Заявка в форме электронного документа должна быть подписанаЭЦП и направлена Организатору торгов на рассмотрение. 4.3. При отсутствии технической возможности формирования заявки вформе электронного документа, Заказчик представляет Организаторуторгов заявку, подписанную руководителем Заказчика в письменной формев сроки, указанные в п. 5 Регламента. В случае если представленнаяОрганизатору торгов вышеуказанная заявка соответствует требованиямдействующего законодательства РФ, то формирование заявки в Системе отимени Заказчика в форме электронного документа будет осуществленоАдминистратором системы по распоряжению Организатора торгов. 4.4. Редактирование заявки Заказчиком возможно в момент еенахождения в группе "Созданные" (в том числе после восстановления изгруппы "Аннулированные", "Отклоненные", "Обработанные"). 4.5. После перевода заявки в группу "Отправленные" внесениеизменений возможно только Администратором Системы по письменномузапросу Заказчика с обоснованием причин данных изменений и с учетомтребований действующего законодательства, направленному в адресОрганизатора торгов. 4.6. В случае отклонения заявки Заказчика, Организатор торговвозвращает ее с указанием причины возврата. При этом заявка помещаетсяв группу "Отклоненные". Отклоненную заявку Заказчик имеет возможностьпереместить в группу "Созданные", устранить причины отклонения иповторно направить Организатору торгов. 4.7. В случае принятия Организатором торгов решения о размещениизаказа на основании поступившей от Заказчика заявки, Системаавтоматически формирует извещение о закупке и присваивает емуоригинальный номер. 4.8. С момента опубликования извещения и документации о закупкена сайте внесение изменений возможно только на основании письменногозапроса Заказчика в следующих случаях: - при размещении заказа путем проведения открытого конкурса - всоответствии с п. 4.1 статьи 21 и ч. 3 статьи 24 Федерального законаот 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" (далее - Федеральный закон); - при размещении заказа путем проведения открытого аукциона - всоответствии с п. 3.1 статьи 33 и ч. 9 статьи 34 Федерального закона. 4.9. Результаты проведенных торгов и запроса котировокоформляются следующими протоколами: - при проведении открытого конкурса - вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие вконкурсе, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; - при проведении открытого аукциона - рассмотрения заявок научастие в аукционе и аукциона; - при проведении открытого аукциона в электронной форме -электронного аукциона; - при запросе котировок - рассмотрения и оценки котировочныхзаявок. 4.10. В целях автоматизации процесса формирования протоколов вводв Систему необходимых сведений об участниках размещения заказа,принявших участие в закупке, а также данных, полученных в ходепроведения торгов и запроса котировок, осуществляет Организаторторгов. 4.11. По результатам обработки введенных данных Системойавтоматически формируется протокол, который размещается Организаторомторгов в Открытой части Системы, в соответствии с требованиямидействующего законодательства РФ. 5. Сроки представления заявок на размещение заказов Заявка должна быть сформирована Заказчиком в Системе и направленаОрганизатору торгов в форме электронного документа: - при размещении заказа путем проведения открытого конкурса - непозднее 90 дней до предполагаемой даты поставки товаров (началавыполнения работ, оказания услуг); - при размещении заказа путем проведения открытого аукциона вэлектронной форме - не позднее 40 дней до предполагаемой даты поставкитоваров (начала выполнения работ, оказания услуг); - при размещении заказа путем проведения открытого аукциона - непозднее 60 дней до предполагаемой даты поставки товаров (началавыполнения работ, оказания услуг); - путем запроса котировок - не позднее 30 дней до предполагаемойдаты поставки товаров (начала выполнения работ, оказания услуг). 6. Порядок ведения реестра муниципальных контрактов 6.1. Реестр муниципальных контрактов содержит сведения оКонтрактах, заключенных Заказчиками по итогам проведения процедуроткрытого конкурса, открытого аукциона, открытого аукциона вэлектронной форме, запроса котировок, а также при размещении заказа уединственного поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключениемслучаев, предусмотренных действующим законодательством РФ. 6.2. Заказчик осуществляет ввод сведений о заключенных,измененных, исполненных и расторгнутых Контрактах в Закрытой частиСистемы не позднее трех рабочих дней со дня его заключения (изменения,исполнения, расторжения), подписывает ЭЦП и направляет Организаторуторгов. 6.3. Печатная форма сведений, сгенерированная в реестреконтрактов, распечатывается, подписывается руководителем Заказчика ипредоставляется Организатору торгов. 6.4. Организатор торгов осуществляет контроль за соответствиемвнесенных Заказчиками данных требованиям действующего законодательстваРФ, присвоение уникального номера реестровой записи и размещениеданной информации в Открытой части Системы. 6.5. В случае отсутствия в сведениях о контракте необходимыхпоказателей, а также при обнаружении в них несоответствия требованиямдействующего законодательства РФ, Организатор торгов возвращает ихЗаказчику не позднее трех рабочих дней с даты их получения, суказанием причин возврата. 6.6. Не позднее дня, следующего за датой включения в реестрконтрактов сведений о контракте (его изменении) или сведений обисполнении (о прекращении действия) контракта, Организатор торговпосредством Системы извещает заказчика о включении в реестр контрактовсоответствующих сведений и указывает присвоенный уникальный номерреестровой записи и порядковый номер изменения. Заместитель Главы городского округа - руководитель Департамента экономического развития Администрации городского округа В.В.Кудряшов