Постановление Правительства Самарской области от 27.09.2010 № 454
О предоставлении в 2010 году субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на осуществление уставной деятельности в части поддержки инновационных проектов в Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 сентября 2010 г. N 454 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2010 - 2011 ГОДАХ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧАСТИ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 26.05.2011 г. N 210; от 11.08.2011 г. N 371) В соответствии со статьями 78.1 и 85 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации в целях развития инновационной деятельности вСамарской области Правительство Самарской области постановляет: 1. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области в2010 - 2011 годах относится предоставление субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на осуществление уставной деятельности в части поддержкиинновационных проектов в Самарской области. (В редакцииПостановлений Правительства Самарской области от 26.05.2011 г. N 210) 2. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема ипредоставления в 2010 - 2011 годах субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на осуществление уставной деятельности в части поддержкиинновационных проектов в Самарской области. (В редакцииПостановлений Правительства Самарской области от 26.05.2011 г. N 210) 3. Установить, что расходное обязательство Самарской области,возникающее на основании настоящего Постановления, исполняетсяСамарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета впределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого вустановленном порядке министерству экономического развития, инвестицийи торговли Самарской области. 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наминистерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти (Хасаева). 5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.АРТЯКОВ Утвержден постановлением Правительства Самарской области от 27 сентября 2010 г. N 454 ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2010 - 2011 ГОДАХ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧАСТИ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 26.05.2011 г. N 210; от 11.08.2011 г. N 371) 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема ипредоставления в 2010 - 2011 годах за счет средств областного бюджетасубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельностив части поддержки инновационных проектов в Самарской области (далее -субсидии). (В редакции Постановлений Правительства Самарской областиот 26.05.2011 г. N 210) 2. Предоставление субсидий осуществляется министерствомэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области(далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета на текущий финансовый год и в пределах лимитовбюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемыхминистерству в установленном порядке. 3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями,зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территорииСамарской области в сфере поддержки инновационных проектов (далее -организации). (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 26.05.2011 г. N 210) 4. Субсидия предоставляется организациям, соответствующимследующим критериям: основными видами деятельности организации в соответствии сучредительными документами являются выделение грантов нанаучно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, созданиеинновационной продукции и внедрение ее в производство, предоставлениесубсидий и займов на реализацию инновационных и инвестиционныхпроектов на территории Самарской области, участие в проведенииэкспертизы и конкурсного отбора инновационных проектов; продолжительность деятельности организации на территорииСамарской области составляет не менее четырех лет с даты еегосударственной регистрации в качестве юридического лица; наличие у организации опыта проведения конкурсных отборов ифинансирования не менее 50 инновационных проектов за предыдущие двагода; наличие у организации действующих соглашений с организациями,осуществляющими финансирование и поддержку инновационных проектов сиспользованием средств федерального бюджета; наличие у организации плана мероприятий по поддержкеинновационных проектов на текущий финансовый год. 5. Субсидия предоставляется организации в соответствии сдоговором о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством иорганизацией в установленном действующим законодательством порядке(далее - договор). 6. Субсидии не предоставляются организациям, в отношении которыхв соответствии с действующим законодательством осуществляютсяпроцедуры ликвидации, реорганизации, банкротства или деятельностькоторых приостановлена в установленном действующим законодательствомпорядке, а также организациям, имеющим просроченную задолженность поналоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. 7. Субсидии предоставляются организациям на осуществлениеуставной деятельности в части поддержки инновационных проектов вСамарской области, а также на компенсацию расходов, произведенных втекущем финансовом году, в соответствии со сметой, являющейсяприложением к договору, по следующим направлениям: (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 11.08.2011 г. N 371) финансовая поддержка разработки и реализации инновационныхпроектов - предоставление грантов и займов на научно-исследовательскиеи опытно-конструкторские работы, внедренческую деятельностьпобедителям проведенных конкурсных отборов инновационных проектов,предоставление поддержки в части подготовки и освоения производствановых видов продукции и трансфера технологий, формирования ипродвижения инновационных проектов; организация и проведение конкурсных отборов инновационныхпроектов, претендующих на получение финансовой поддержки, включаяорганизацию проведения экспертиз инновационных проектов, мониторингреализации инновационных проектов, получивших поддержку организации; софинансирование инновационных проектов, реализация совместныхпрограмм с федеральными институтами развития и иных мероприятий сцелью привлечения внебюджетных средств, в том числе федеральных, дляформирования и реализации инновационных проектов в Самарской области. 8. Субсидия предоставляется организации при соблюдении еюследующих условий: использование организацией субсидии на осуществление уставнойдеятельности в части поддержки инновационных проектов в Самарскойобласти по направлениям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, всоответствии с договором; представление организацией в министерство отчетов обиспользовании полученной субсидии, о проведенном мониторинге, контролеи проверке реализации инновационных проектов, получивших поддержкуорганизации, в порядке, сроки и по форме, устанавливаемые приказомминистерства; достижение организацией целевых индикаторов (показателей)уставной деятельности организации в части поддержки инновационныхпроектов в Самарской области, определенных приложением N 1 кнастоящему Порядку, в сроки, устанавливаемые договором. 9. Критериями оценки эффективности уставной деятельностиорганизации в части поддержки инновационных проектов в Самарскойобласти в соответствии с настоящим Порядком являются степеньдостижения целевых индикаторов (показателей), установленныхприложением N 1 к настоящему Порядку, а также степень достижениякомплексного показателя эффективности, установленного Методикой оценкиэффективности уставной деятельности организации в части поддержкиинновационных проектов в Самарской области (приложение N 2 кнастоящему Порядку). 10. В целях получения субсидии организациями представляются вминистерство следующие документы: заявка на получение субсидии с указанием конкретных видовподдержки инновационных проектов и соответствующих объемов ихфинансирования, подписанная руководителем организации и завереннаяпечатью организации; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,выданная не позднее чем за десять дней до момента представлениязаявки; копии учредительных документов организации, заверенные подписьюруководителя организации и печатью организации; документы, подтверждающие наличие у организации опыта организацииконкурсного отбора и финансирования не менее 50 инновационных проектовза предыдущие два года; копия плана мероприятий по поддержке инновационных проектов натекущий финансовый год, заверенная подписью руководителя организации ипечатью организации; копии действующих соглашений с организациями, осуществляющимифинансирование и поддержку инновационных проектов с использованиемсредств федерального бюджета; справка налогового органа об отсутствии у организациипросроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации; сведения о том, что в отношении организации не осуществляютсяпроцедуры банкротства, ликвидации или реорганизации, заверенныеподписью руководителя организации и печатью организации. копии первичных учетных документов, подтверждающих произведенныеорганизацией расходы, заверенные подписью руководителя организации ипечатью организации (для получения субсидии на компенсацию расходов,произведенных в текущем финансовом году по направлениям, указанным впункте 7 настоящего Порядка). (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от 11.08.2011 г. N 371) 11. Объем предоставляемой организации субсидии определяетсяисходя из заявок организаций на получение субсидий и объема лимитовбюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемыхминистерству в установленном порядке. 12. Перечень организаций, соответствующих указанным в пункте 4настоящего Порядка критериям, и объем субсидии, определяемый наосновании настоящего Порядка, утверждаются приказом министерства. 13. В случае неиспользования организацией субсидии в сроки,установленные договором, неиспользованная часть субсидии подлежитвозврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня окончанияустановленного срока. 14. В случае нарушения организацией условий, предусмотренныхпунктом 8 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областнойбюджет в течение одного месяца со дня получения организациейписьменного требования министерства о возврате субсидии. 15. В случае невозврата организацией субсидии в установленныйсрок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном действующим законодательством. 16. Контроль за целевым использованием субсидии, сроком ееиспользования и за соблюдением организациями условий, предусмотренныхпунктом 8 настоящего Порядка, осуществляется министерством. Приложение N 1 к Порядку определения объема и предоставления в 2010 - 2011 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности в части поддержки инновационных проектов в Самарской области ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ В ЧАСТИ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 26.05.2011 г. N 210) |————|———————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————|| N | Наименование целевого | Единица | Значения индикатора || п/п| индикатора (показателя) | измерения| (показателя) по результатам || | | | использования субсидии, || | | | полученной организацией || | | |———————————————|———————————————|| | | | в 2010 году | в 2011 году ||————|———————————————————————————————————|——————————|———————————————|———————————————|| 1 | Объем средств, привлеченных из | рубль | 1 | 1 || | внебюджетных источников | | | || | (в том числе из федеральных) в | | | || | расчете на 1 рубль средств | | | || | областного бюджета, | | | || | направленных на формирование и | | | || | реализацию инновационных | | | || | проектов | | | ||————|———————————————————————————————————|——————————|———————————————|———————————————|| 2 | Количество вновь созданных в | единиц | 9 | 6 || | Самарской области инновационных | | | || | компаний и (или) | | | || | высокотехнологичных производств | | | || | на основе инновационных | | | || | проектов, поддержанных за счет | | | || | средств областного бюджета | | | ||————|———————————————————————————————————|——————————|———————————————|———————————————|| 3 | Количество объектов | единиц | 10 | 7 || | интеллектуальной собственности | | | || | (в том числе зарегистрированных | | | || | заявок), оформленных | | | || | разработчиками инновационных | | | || | проектов при поддержке | | | || | некоммерческой организации | | | ||————|———————————————————————————————————|——————————|———————————————|———————————————| Приложение N 2 к Порядку определения объема и предоставления в 2010 - 2011 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности в части поддержки инновационных проектов в Самарской области МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ В ЧАСТИ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 26.05.2011 г. N 210) Оценка эффективности уставной деятельности организации в частиподдержки инновационных проектов в Самарской области (далее -деятельность организации) осуществляется путем установления степенидостижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущихзначений целевых показателей (индикаторов) с их целевыми значениями. Эффективность деятельности организации с учетом финансированияоценивается путем соотнесения степени достижения основных целевыхиндикаторов (показателей) с уровнем финансирования. Комплексный показатель эффективности деятельности организациирассчитывается по формуле Тек. X N n SUM ---------- n = 1 План. X n R = -------------- x 100%, Тек. F ------- План. F где: N - общее число целевых индикаторов (показателей); План. X - плановое значение n-го целевого индикатора (показателя); n Тек. X - фактическое значение n-го целевого индикатора (показателя); n План. F - плановая сумма финансирования; Тек. F - сумма финансирования (расходов) на текущую дату. Для расчета комплексного показателя эффективности используютсяцелевые индикаторы (показатели), определенные приложением N 1 кПорядку определения объема и предоставления в 2010 году субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельностив части поддержки инновационных проектов в Самарской области. (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 26.05.2011 г. N 210) При значении комплексного показателя эффективности деятельностиорганизации (R), равном 80 и более процентов, эффективностьдеятельности организации признается высокой, при значении менее 80процентов - низкой.