Приказ Аппарата Правительства Самарской области от 26.08.2010 № 12-п
О комиссии аппарата Правительства Самарской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 26 августа 2010 г. N 12-п Утратил силу - Приказ Аппарата Правительства Самарской области от 18.06.2012 г. N 18-п О КОМИССИИ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ (В редакции Приказа Аппарата Правительства Самарской области от 09.02.2011 г. N 2-п) В соответствии с Федеральным "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации", Федеральным "О противодействиикоррупции", Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "Окомиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральныхгосударственных служащих и урегулированию конфликта интересов",Самарской области и Самарской области "О государственной гражданскойслужбе Самарской области": 1. Утвердить прилагаемый комиссии аппарата ПравительстваСамарской области по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих и урегулированию конфликтаинтересов. 2. Утвердить прилагаемое о комиссии аппарата ПравительстваСамарской области по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих и урегулированию конфликтаинтересов. 3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации. 4. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования, но не ранее признания утратившим силуруководителя аппарата Правительства Самарской области от 10.05.2007 N33-р "О формировании комиссии аппарата Правительства Самарской областипо соблюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих и урегулированию конфликта интересов". Вице-губернатор - руководитель аппарата Правительства Самарской области А.И.Бендусов УТВЕРЖДЕН Приказом аппарата Правительства Самарской области от 26 августа 2010 г. N 12-п СОСТАВ комиссии аппарата Правительства Самарской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (В редакции Приказа Аппарата Правительства Самарской области от 09.02.2011 г. N 2-п)Бендусов - вице-губернатор - руководитель аппарата Алексей Иванович Правительства Самарской области, председатель комиссииКозлов - заместитель руководителя аппаратаМаксим Александрович Правительства Самарской области - руководитель департамента государственного управления, заместитель председателя комиссииБажуткин - руководитель управления кадровой политикиГеннадий Николаевич и государственных наград аппарата Правительства Самарской области, секретарь комиссии Члены комиссии:Анисин - главный консультант управления организации Александр Иванович контроля контрольного департамента Губернатора Самарской области аппарата Правительства Самарской областиГлаженкова - консультант управления кадровой политикиОльга Николаевна и государственных наград аппарата Правительства Самарской областиМоргунов - руководитель Главного правового управленияВладимир Игоревич аппарата Правительства Самарской областиРожкова - руководитель управления делопроизводстваЛюдмила Александровна и документооборота департамента организационной деятельности аппарата Правительства Самарской областиНезависимые - 2 человека (по согласованию).эксперты УТВЕРЖДЕНО Приказом аппарата Правительства Самарской области от 26 августа 2010 г. N 12-п ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ 1. Настоящим Положением определяется порядок формирования идеятельности комиссии аппарата Правительства Самарской области пособлюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее -Комиссия). 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, актами федеральных органов исполнительнойвласти, Самарской области, законами Самарской области, иныминормативными правовыми актами Самарской области и настоящимПоложением. 3. Основной задачей Комиссии является содействие аппаратуПравительства Самарской области (далее - аппарат Правительства): а) в обеспечении соблюдения государственными гражданскимислужащими (далее - государственные служащие) аппарата Правительстваограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированииконфликта интересов, а также в обеспечении исполнения имиобязанностей, установленных Федеральным от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами изаконами Самарской области (далее - требования к служебному поведениюи (или) требования об урегулировании конфликта интересов); б) в осуществлении в аппарате Правительства мер по предупреждениюкоррупции. 4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, в отношении государственных служащих, замещающихдолжности государственной гражданской службы (далее - должностигосударственной службы) в аппарате Правительства. 5. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, егозаместитель, назначаемый руководителем аппарата Правительства из числачленов Комиссии, замещающих должности государственной службы ваппарате Правительства, секретарь и члены Комиссии. Все члены Комиссиипри принятии решений обладают равными правами. В отсутствиепредседателя Комиссии его обязанности исполняет заместительпредседателя Комиссии. Состав Комиссии утверждается приказом аппарата ПравительстваСамарской области.6. В состав Комиссии входят: а) заместитель руководителя аппарата Правительства (председательКомиссии), руководитель подразделения, кадровой службы аппаратаПравительства (секретарь Комиссии), государственные служащие изподразделения по вопросам государственной службы и кадров,юридического (правового) подразделения, других подразделений аппаратаПравительства, определяемые его руководителем; б) представитель (представители) научных организаций иобразовательных учреждений среднего, высшего и дополнительногопрофессионального образования, деятельность которых связана сгосударственной службой. Руководитель аппарата Правительства может принять решение овключении в состав Комиссии представителя профсоюзной организации,действующей в установленном порядке в аппарате Правительства. 7. Число членов Комиссии, не замещающих должности государственнойслужбы в аппарате Правительства, должно составлять не менее однойчетверти от общего числа членов Комиссии. 8. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключитьвозможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиятьна принимаемые Комиссией решения. 9. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голосаучаствуют: а) непосредственный руководитель государственного служащего, вотношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, и определяемые председателем Комиссии двагосударственных служащих, замещающих в аппарате Правительствадолжности государственной службы, аналогичные должности, замещаемойгосударственным служащим, в отношении которого Комиссиейрассматривается этот вопрос; б) другие государственные служащие, замещающие должностигосударственной службы в аппарате Правительства; специалисты, которыемогут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам,рассматриваемым Комиссией; должностные лица других государственныхорганов, органов местного самоуправления; представителизаинтересованных организаций; представитель государственногослужащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос особлюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, - по решению председателяКомиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менеечем за три дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайствагосударственного служащего, в отношении которого Комиссиейрассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии. 10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающихдолжности государственной службы в аппарате Правительства,недопустимо. 11. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликтуинтересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку днязаседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. Втаком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия врассмотрении указанного вопроса. 12. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются: а) представление руководителем аппарата Правительства материаловпроверки, свидетельствующих: о представлении государственным служащим недостоверных илинеполных сведений, предусмотренных Закона Самарской области "Огосударственной гражданской службе Самарской области"; о несоблюдении государственным служащим требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; б) поступившее в подразделение кадровой службы аппаратаПравительства: обращение гражданина, замещавшего в аппарате Правительствадолжность государственной службы, о даче согласия на замещениедолжности в коммерческой или некоммерческой организации либо навыполнение работы на условиях гражданско-правового договора вкоммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции погосударственному управлению этой организацией входили в егодолжностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дняувольнения с государственной службы; заявление государственного служащего о невозможности пообъективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей; в) представление руководителя аппарата Правительства или любогочлена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения государственнымслужащим требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов либо осуществления в аппаратеПравительства мер по предупреждению коррупции. 13. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 14. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации,содержащей основания для проведения заседания Комиссии: а) в 3-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этомдата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней содня поступления указанной информации; б) организует ознакомление государственного служащего, вотношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц,участвующих в заседании Комиссии, с соответствующей информацией; в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссиилиц, указанных в настоящего Положения, принимает решение об ихудовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (оботказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительныхматериалов. 15. Заседание Комиссии проводится в присутствии государственногослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов. При наличии письменной просьбы государственногослужащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседаниеКомиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки государственногослужащего или его представителя на заседание Комиссии при отсутствииписьменной просьбы государственного служащего о рассмотренииуказанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается.В случае вторичной неявки государственного служащего или егопредставителя без уважительных причин Комиссия может принять решение орассмотрении указанного вопроса в отсутствие государственногослужащего. 16. На заседании Комиссии заслушиваются пояснениягосударственного служащего (с его согласия) и иных лиц,рассматриваются материалы по существу предъявляемых государственномуслужащему претензий, а также дополнительные материалы. 17. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыКомиссии. 18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в настоящегоПоложения, Комиссия принимает одно из следующих решений: а) установить, что сведения, представленные государственнымслужащим в соответствии со Закона Самарской области "О государственнойгражданской службе Самарской области", являются достоверными иполными; б) установить, что сведения, представленные государственнымслужащим в соответствии со Закона Самарской области "О государственнойгражданской службе Самарской области", являются недостоверными и (или)неполными. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю аппаратаПравительства применить к государственному служащему конкретную меруответственности. 19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в настоящегоПоложения, Комиссия принимает одно из следующих решений: а) установить, что государственный служащий соблюдал требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов; б) установить, что государственный служащий не соблюдалтребования к служебному поведению и (или) требования об урегулированииконфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует руководителюаппарата Правительства указать государственному служащему нанедопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов либо применить кгосударственному служащему конкретную меру ответственности. 20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в настоящегоПоложения, Комиссия принимает одно из следующих решений: а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческойили некоммерческой организации либо на выполнение работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности; б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой илинекоммерческой организации либо в выполнении работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, имотивировать свой отказ. 21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в настоящегоПоложения, Комиссия принимает одно из следующих решений: а) признать, что причина непредставления государственным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей являетсяобъективной и уважительной; б) признать, что причина непредставления государственным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей неявляется уважительной. В этом случае Комиссия рекомендуетгосударственному служащему принять меры по представлению указанныхсведений; в) признать, что причина непредставления государственным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейнеобъективна и является способом уклонения от представления указанныхсведений. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю аппаратаПравительства применить к государственному служащему конкретную меруответственности. 22. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных и настоящегоПоложения, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное,чем предусмотрено - настоящего Положения, решение. Основания и мотивыпринятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседанияКомиссии. 23. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного настоящегоПоложения, Комиссия принимает соответствующее решение. 24. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовленыпроекты нормативных правовых актов аппарата Правительства, решений илипоручений руководителя аппарата Правительства, которые в установленномпорядке представляются на рассмотрение руководителя аппаратаПравительства. 25. Решения Комиссии по вопросам, указанным в настоящегоПоложения, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не приметиное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседаниичленов Комиссии. 26. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываютчлены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения Комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогамрассмотрения вопроса, указанного в настоящего Положения, дляруководителя аппарата Правительства носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного внастоящего Положения, носит обязательный характер. 27. В протоколе заседания Комиссии указываются: а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членовКомиссии и других лиц, присутствующих на заседании; б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссиивопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должностигосударственного служащего, в отношении которого рассматриваетсявопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов; в) предъявляемые к государственному служащему претензии,материалы, на которых они основываются; г) содержание пояснений государственного служащего и других лицпо существу предъявляемых претензий; д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц икраткое изложение их выступлений; е) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания Комиссии, дата поступления информации в государственныйорган; ж) другие сведения; з) результаты голосования; и) решение и обоснование его принятия. 28. Член Комиссии, не согласный с ее решением, вправе вписьменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен бытьознакомлен государственный служащий. 29. Копии протокола заседания Комиссии в 3-дневный срок со днязаседания направляются руководителю аппарата Правительства, полностьюили в виде выписок из него - государственному служащему, а также порешению Комиссии - иным заинтересованным лицам. 30. Руководитель аппарата Правительства обязан рассмотретьпротокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своейкомпетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения оприменении к государственному служащему мер ответственности,предусмотренных действующим законодательством, а также по инымвопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрениирекомендаций Комиссии и принятом решении руководитель аппаратаПравительства в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный сроксо дня поступления к нему протокола заседания Комиссии. Решениеруководителя аппарата Правительства оглашается на ближайшем заседанииКомиссии и принимается к сведению без обсуждения. 31. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) государственного служащегоинформация об этом представляется руководителю аппарата Правительствадля решения вопроса о применении к государственному служащему мерответственности, предусмотренных действующим законодательством. 32. В случае установления Комиссией факта совершениягосударственным служащим действия (факта бездействия), содержащегопризнаки административного правонарушения или состава преступления,председатель Комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в правоохранительные органы в 3-дневный срок, а принеобходимости - немедленно. 33. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу государственного служащего, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. 34. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии овопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и местепроведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами,представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляютсяподразделением кадровой службы аппарата Правительства.