Постановление Правительства Самарской области от 18.01.2011 № 1
Об утверждении Порядка доведения до получателей и расходования средств на территории Самарской области на региональную программу модернизации здравоохранения Самарской области на 2011 - 2012 годы и Порядка сбора и обобщения информации, необходимой...
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2011 г. N 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДОВЕДЕНИЯ ДО ПОЛУЧАТЕЛЕЙ
И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА РЕГИОНАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2012 ГОДЫ И ПОРЯДКА СБОРА
И ОБОБЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ
ОТЧЕТНОСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2012 ГОДЫ
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 23.03.2011 г. N 90; от 12.10.2011 г. N 582;
от 22.02.2012 г. № 89; от 08.08.2012 г. № 365;
от 30.10.2012 г. № 584)
В целях реализации региональной программы модернизации
здравоохранения Самарской области на 2011 - 2012 годы Правительство
Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок доведения до получателей и расходования средств на
территории Самарской области на региональную программу модернизации
здравоохранения Самарской области на 2011 - 2012 годы;
Порядок сбора и обобщения информации, необходимой для
формирования отчетности о реализации мероприятий региональной
программы модернизации здравоохранения Самарской области на 2011 -
2012 годы.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на
министерство здравоохранения Самарской области(Гридасова). (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 08.08.2012 г. № 365)
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой
информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор -
председатель Правительств
Самарской области В.В.АРТЯКОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Самарской области
от 18 января 2011 г. N 1
ПОРЯДОК
ДОВЕДЕНИЯ ДО ПОЛУЧАТЕЛЕЙ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ НА
ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕГИОНАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2012 ГОДЫ
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 12.10.2011 г. N 582)
от 08.08.2012 г. № 365;
от 30.10.2012 г. № 584
1. Настоящий Порядок определяет механизм доведения до получателей
и расходования на территории Самарской области средств областного
бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению в
областной бюджет иных межбюджетных трансфертов из территориального
фонда обязательного медицинского страхования Самарской области, на
региональную программу модернизации здравоохранения Самарской области
на 2011 - 2012 годы (далее - Программа) в целях реализации мероприятий
по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений,
внедрению современных информационных систем в здравоохранение и
внедрению стандартов медицинской помощи.
Механизм доведения до получателей и расходования на территории
Самарской области финансовых средств на реализацию Программы в части
внедрения стандартов медицинской помощи устанавливается Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации и
Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.
2. Средства, предоставляемые на реализацию Программы,
направляются на:
проведение капитального ремонта и приобретение медицинского
оборудования в рамках укрепления материально-технической базы;
создание (модернизацию) локальных вычислительных сетей ( включая
приобретение серверного оборудования с предварительно установленным
программным обеспечением, активного и пассивного сетевого оборудования,
монтаж и пусконаладку) и подключение к широкополосным каналам связи
(далее - создание (модернизация) локальных вычислительных сетей и
подключение к широкополосным каналам связи), оснащение вычислительной
техникой с предварительно установленным программным обеспечением,
внедрение медицинских информационных систем, включая актуализацию
готовности учреждений здравоохранения Самарской области к созданию
системы обмена и хранения медицинских изображений, для обеспечения
персонифицированного учета оказания медицинских услуг, возможности
ведения электронной медицинской карты; (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 30.10.2012 г. № 584)
оснащение вычислительной техникой с предварительно установленным
программным обеспечением, приобретение, внедрение и сопровождение
программного обеспечения для обеспечения возможности записи к врачу в
электронном виде;
создание рабочих мест, оснащение вычислительной техникой с
предустановленным программным обеспечением, приобретение, внедрение
программного обеспечения для обеспечения обмена телемедицинскими
данными, внедрения систем электронного документооборота;
оснащение вычислительной техникой с предварительно установленным
программным обеспечением для ведения единого регистра медицинских
работников;
оснащение вычислительной техникой с предварительно установленным
программным обеспечением для ведения электронного паспорта
медицинского учреждения.(абзац третий пункта 2 в редакции
Постановления Правительства Самарской области от 23.03.2011 г. N 90)
Министерство управления финансами Самарской области в течение
пяти рабочих дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи
областного бюджета направляет в министерство здравоохранения
Самарской области (далее - министерство)
показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета на реализацию
Программы. (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 08.08.2012 г. № 365)
Объем лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и
плановый период на реализацию Программы формируется на основе сводной
бюджетной росписи областного бюджета. Лимиты бюджетных обязательств на
реализацию Программы доводятся в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета, по
предложению министерства. Лимиты бюджетных обязательств по прочим
межбюджетным трансфертам, поступающим из территориального фонда
обязательного медицинского страхования Самарской области, доводятся в
объеме, не превышающем объем поступивших средств.
3. Получателями средств на реализацию Программы являются
государственные бюджетные и казенные учреждения здравоохранения
Самарской области и бюджеты муниципальных образований в Самарской
области. (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 12.10.2011 г. N 582)
4. Государственным бюджетным учреждениям здравоохранения
Самарской области средства направляются на: проведение капитального
ремонта; оснащение медицинским оборудованием; оснащение мобильными
лечебно-диагностическими комплексами государственного бюджетного
учреждения здравоохранения "Самарская областная клиническая больница
имени М.И. Калинина"; создание (модернизацию) локальных вычислительных
сетей и подключение к широкополосным каналам связи, оснащение
вычислительной техникой с предварительно установленным программным
обеспечением, внедрение медицинских информационных систем для
обеспечения персонифицированного учета оказания медицинских услуг,
возможности ведения электронной медицинской карты; повышение
квалификации медицинских специалистов; стажировку медицинских
специалистов в ведущих медицинских центрах; приобретение медикаментов
для обеспечения стандарта лечения больных с вирусными гепатитами В и С
путем: (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 12.10.2011 г. N 582)
доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств
с полной детализацией по кодам бюджетной классификации Российской
Федерации, включая классификацию операций сектора государственного
управления, согласно представленной заявке;
доведения объема финансирования на лицевые счета получателей в
соответствии с представленной заявкой. Формы и срок представления
заявки определяются приказом министерства.
Абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 12.10.2011 г. N 582)
Государственным казенным учреждениям здравоохранения Самарской
области средства направляются на проведение капитального ремонта
учреждений путем: (Дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от 12.10.2011 г. N 582)
доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств
с полной детализацией по кодам бюджетной классификации Российской
Федерации, включая классификацию операций сектора государственного
управления, согласно представленной заявке; (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 12.10.2011 г. N 582)
доведения объема финансирования на лицевые счета получателей в
соответствии с представленной заявкой. Формы и срок представления
заявки определяются приказом министерства. (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 12.10.2011 г. N 582)
Государственные учреждения здравоохранения Самарской области
представляют в министерство отчетность об использовании средств в
сроки и по форме, определенные министерством.
5. Муниципальным образованиям средства направляются на проведение
капитального ремонта объектов здравоохранения (далее – капитальный
ремонт), создание (модернизацию) локальных вычислительных сетей и
подключение к широкополосным каналам связи, внедрение медицинских
информационных систем для обеспечения персонифицированного учета
оказания м едицинских услуг, возможности ведения электронной
медицинской карты в муниципальных учреждениях здравоохранения
(далее - внедрение медицинских информационных систем) путем:
(В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 30.10.2012 г. № 584)
доведения бюджетных ассигнований до администраторов доходов
местных бюджетов по кодам бюджетной классификации Российской
Федерации;
доведения объема финансирования на лицевые счета администраторов
доходов местных бюджетов в соответствии с представленной заявкой.
Формы и срок представления заявки определяются приказом министерства.
6. Средства напроведение капитального ремонта, создание
(модернизацию) локальных вычислительных сетей и подключение к
широкополосным каналам связи,внедрение медицинских информационных
систем бюджетам муниципальныхобразований предоставляются в форме
субсидий, предоставление и распределение которых осуществляется в
следующем порядке.
Субсидии предоставляются органам местного самоуправления
муниципальных образований в целях софинансирования расходных
обязательств по проведению капитального ремонта, созданию
модернизации) локальных вычислительных сетей и подключению к
широкополосным каналам связи,внедрению медицинских информационных
систем, возникающих при выполнении полномочий органов местного
самоуправления по вопросам владения, пользования и распоряжения
имуществом, находящимся вмуниципальной собственности.
Предоставлениесубсидий осуществляется министерством в соответствии
со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета на соответствующий
финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по
предоставлению субсидий, определенныхминистерству в установленном
порядке.
Субсидии на капитальный ремонт предоставляются бюджетам
муниципальных образований,соответствующих следующим критериям:
степень износазданий муниципальног учреждения здравоохранения,
расположенного на территории соответствующего муниципального
образования, более 20%;
наличиеукрупненных расчетов стоимости капитального ремонта
объектов здравоохранения, включенных в Программу, произведенных в
соответствии с приказом Министерстварегионального развития Российской
Федерации от 21.01.2011 N 8 "Обутверждении укрупненных нормативов
предельной цены капитального итекущего ремонта объектов здравоохранения
в 2011 - 2012 годах".
Субсидии насоздание (модернизацию) локальных вычислительных сетей
и подключение к широкополосным каналамсвязи предоставляются бюджетам
муниципальных образований, соответствующих следующим критериям:
отсутствиелокальной вычислительной сети в муниципальном
учреждении здравоохранения,расположенном на территории соответствующего
муниципального образования, не позволяющее организовать
персонифицированный учет оказаниямедицинских услуг и ведение
электронной медицинской карты;
наличиерасчета на создание (модернизацию) локальной вычислительной
сети и подключение кширокополосным каналам связи, согласованного
с министерством;
наличие неменее 50 единиц электронно-вычислительной техники
в муниципальном учрежденииздравоохранения, расположенном на территории
соответствующего муниципальногообразования.
Субсидии навнедрение медицинских информационных систем
Предоставляются бюджетам муниципальныхобразований, соответствующих
следующим критериям:
наличиемногопрофильного муниципального учреждения здравоохранения,
расположенного на территориисоответствующего муниципального образования,
с количеством коек не менее 2265,посещений в смену не менее 125, имеющего
в своем составе не менее 5функциональных центров;
наличие вмуниципальном учреждении здравоохранения, расположенном на
территории соответствующегомуниципального образования, лицензионного
соглашения, предусматривающегонеисключительные права на использование
внедряемой медицинской информационнойсистемы;
оснащение рабочихмест врачей в муниципальном учреждении
здравоохранения, расположенном на территории соответствующего
муниципального образования, электронно-вычислительной техникой в
количестве не менее количествавнедряемых рабочих мест и их подключение
к сети Интернет.
Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований в размере,
не превышающем 99% от общего объемафинансирования соответствующего
расходного обязательства.
Субсидиипредоставляются муниципальным образованиям при соблюдении
следующих условий:
Наличие фактическогоподтверждения финансирования соответствующих
расходных обязательств из бюджетамуниципального образования (копии
платежных поручений о перечислениисредств бюджета муниципального
образования исполнителю помуниципальному контракту (договору) в размере
не менее 1% от общего объема расходов;
заключениемежду министерством и уполномоченным органом местного
самоуправления соответствующегомуниципального образования соглашения о
предоставлении субсидий в соответствиисо статьей 19 Закона Самарской
области "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Самарской области"
(далее - соглашение);
несоответствие требованиям санитарных норм помещений и инженерных
систем муниципальных учреждений здравоохранения, расположенных
на территории соответствующегомуниципального образования, не позволяющее
предоставить населению указанного муниципального образования
качественную медицинскую помощь;
наличиедокументации на проведение работ по капитальному
ремонту, составленной с соблюдением требований СанПинов, СНиПов,
утвержденной в установленном порядке;
наличиеисполнительной документации на создание (модернизацию)
локальной вычислительной сети,утвержденной муниципальным образованием;
наличиедокументации на внедрение медицинских информационных
систем, утвержденной муниципальнымобразованием;
наличие заявкина предоставление субсидии по форме, установленной
соглашением, а также документов,подтверждающих фактическое выполнение
работ (оказание услуг).
Субсидиирасходуются муниципальными образованиями при соблюдении
следующих условий:
расходованиесубсидий на проведение капитального ремонта,
создание (модернизацию) локальныхвычислительных сетей и подключение
к широкополосным каналам связи,внедрение медицинских информационных
систем;
использование субсидий в сроки, установленные соглашением;
осуществление возврата субсидии, перечисленной в муниципальное
образование, в областной бюджет втечение трех рабочих дней, если
расходование субсидии не начато в течение пяти рабочих дней с
момента ее поступления в муниципальноеобразование;
предоставлениеинформации об использовании субсидии по форме,
утвержденной соглашением, ежемесячнодо 5-го числа месяца, следующего
за отчетным.
Основанием дляпрекращения предоставления субсидии муниципальному
образованию, включая дальнейшееперераспределение субсидии на те же
установленные Программой цели, в томчисле между муниципальными
образованиями, является обнаружениенецелевого и неэффективного
использования субсидии, в том числе впредшествующем финансовом году.
Министерствоимеет право перераспределить экономию, сложившуюся
после проведения муниципальнымобразованием процедуры размещения
заказов, на те же установленные Программой цели, в том числе
между муниципальными образованиями.
Перераспределениесубсидий между муниципальными образованиями
осуществляется после согласования данного перераспределения с
Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации и Федеральным
фондом обязательного медицинского страхования и внесения
изменений в региональную программу модернизации здравоохранения
Самарской области на 2011 - 2012 годы.
Основаниямидля приостановления предоставления субсидии
муниципальному образованию являются:
нарушениемуниципальным образованием требований Федерального
закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд";
нарушениемуниципальным образованием сроков начала реализации
мероприятий, установленныхсоглашением;
обнаружениепри проверках, в том числе проводимых сотрудниками
Росздравнадзора и территориальногофонда обязательного медицинского
страхования Самарской области, несоответствия объемов
выполненных работ (оказанных услуг)объемам, принятым к оплате,
несоблюдения сроков и качества ремонтно-строительных работ,
строительных норм и правил, техники безопасности, пожарной
безопасности, антитеррористического режима,
санитарно-эпидемиологического режима, требований правовых актов
об охране окружающей среды;
ненадлежащее выполнениемуниципальным образованием требований
по представлению отчетности обиспользовании субсидии (несоблюдение
сроков представления отчетности,представление недостоверной отчетности).
При устранении муниципальнымобразованием вышеуказанных нарушений
предоставление субсидии муниципальному образованию возобновляется
(Пункт 6 в редакции Постановления Правительства Самарской
Области от 30.10.2012 г. № 584)
7. Финансовое обеспечение расходов государственных бюджетных
учреждений здравоохранения Самарской области, подведомственных
министерству здравоохранения Самарской области, на цели, указанные в
абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, осуществляется в форме
субсидий из областного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта
1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции
Постановлений Правительства Самарской области от 12.10.2011 г. N 582;
от 08.08.2012 г. № 365)
Порядок определения объема и условия предоставления указанных
субсидии устанавливаются Правительством Самарской области.(пункт 7
Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 23.03.2011 г. N 90)
Утвержден
постановлением Правительства
Самарской области
от 18 января 2011 г. N 1
ПОРЯДОК
СБОРА И ОБОБЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ
ОТЧЕТНОСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2012 ГОДЫ
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 08.08.2012 г. № 365)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила составления и
представления информации о реализации мероприятий региональной
программы модернизации здравоохранения Самарской области на 2011 -
2012 годы (далее - Программа).
2. Информация о реализации мероприятий Программы (далее -
информация) представляется;
в части государственных учреждений здравоохранения Самарской
области - непосредственно самим учреждением, участвующим в реализации
мероприятий Программы.
в части муниципальных учреждений здравоохранения, участвующих в
реализации мероприятий Программы, - муниципальным образованием, на
территории которого расположено муниципальное учреждение.
3. Информация представляется в министерство здравоохранения
Самарской области (далее - министерство). (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 08.08.2012 г. № 365)
4. Формы и сроки представления информации, порядок ее заполнения
определяются приказом министерства.
5. На основании информации, представленной государственными
учреждениями здравоохранения Самарской области и муниципальными
образованиями, министерство формирует сводную отчетность о реализации
Программы и представляет ее в установленном порядке в Министерство
здравоохранения и социального развития Российской Федерации и
территориальный фонд обязательного медицинского страхования Самарской
области.