Постановление Правительства Самарской области от 09.02.2011 № 38
Об утверждении Порядка предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в 2011 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 февраля 2011 г. N 38 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В 2011 ГОДУ (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 08.06.2011 г. N 275; от 10.10.2011 г. N 533) В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Закона Самарской области "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области"Правительство Самарской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления дотаций наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в2011 году. 2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наминистерство управления финансами Самарской области (Иванова). 3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.АРТЯКОВ Утвержден постановлением Правительства Самарской области от 9 февраля 2011 г. N 38 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В 2011 ГОДУ (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 08.06.2011 г. N 275; от 10.10.2011 г. N 533) 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставлениядотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местныхбюджетов муниципальных районов и городских округов (далее -муниципальные образования) в 2011 году (далее - дотации). 2. Настоящий Порядок не распространяет свое действие на отношенияпо предоставлению дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов за счет поступающих в соответствиис действующим законодательством в областной бюджет из федеральногобюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов субъектов Российской Федерации. 3. Дотации муниципальным образованиям предоставляются: в сумме 100 млн. рублей для финансового обеспечения исполнениярасходных обязательств муниципальных образований, получающих изобластного бюджета дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов за счет поступающих в соответствиис действующим законодательством в областной бюджет из федеральногобюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов субъектов Российской Федерации в связи с принятием отюридических лиц в муниципальную собственность имущества,предназначенного для решения вопросов местного значения муниципальногообразования, установленных Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее -дотации на финансирование расходов по содержанию имущества, принятогов муниципальную собственность); в сумме 400 млн. рублей для финансового обеспечения исполнениярасходных обязательств муниципальных образований на решение вопросовместного значения (далее - дотации на решение вопросов местногозначения), из них 200 млн. рублей распределяются между муниципальнымиобразованиями с наиболее высоким коэффициентом степени напряженностиисполнения местного бюджета в соответствии с - настоящего Порядка, 200млн. рублей распределяются на основании предложений органовисполнительной власти Самарской области в соответствии с настоящегоПорядка. (В редакции Постановлений Правительства Самарской областиот 10.10.2011 г. N 533) 4. Анализ потребности муниципальных образований в дотациях нафинансирование расходов по содержанию имущества, принятого вмуниципальную собственность, осуществляется соответствующими главнымираспорядителями средств областного бюджета в соответствии с отраслевойпринадлежностью имущества, принятого в муниципальную собственность. На основании информации соответствующих главных распорядителейсредств областного бюджета о потребности в объемах финансированиярасходов по содержанию имущества, принятого в муниципальнуюсобственность, с учетом всех источников финансирования министерствоуправления финансами Самарской области (далее - министерство)подготавливает сводное предложение по предоставлению дотаций нафинансирование расходов по содержанию имущества, принятого вмуниципальную собственность, и направляет его на рассмотрениеГубернатору - председателю Правительства Самарской области. Размер дотации на финансирование расходов по содержаниюимущества, принятого в муниципальную собственность, не может превышатьгодовой объем расходов бюджета муниципального образования, возникших всвязи с принятием в муниципальную собственность данного имущества, сучетом других источников финансирования данных расходов. В случае положительного решения Губернатора - председателяПравительства Самарской области по сводному предложению, указанному вабзаце втором пункта 4 настоящего Порядка, министерствомподготавливается проект соответствующего постановления ПравительстваСамарской области о распределении дотаций на финансирование расходовпо содержанию имущества, принятого в муниципальную собственность. При предоставлении дотаций на финансирование расходов посодержанию имущества, принятого в муниципальную собственность,министерство заключает с муниципальными образованиями соглашение,предусматривающее условие о направлении средств местным бюджетом насодержание имущества, принятого в муниципальную собственность, вразмере, эквивалентном размеру получаемой дотации. 5. Распределение дотаций на решение вопросов местного значенияосуществляется 2 раза в год (2 транша) в соответствии с пунктами 6 -13 настоящего Порядка на основании сведений об исполнении местныхбюджетов за следующие отчетные периоды (далее - отчетный период): по итогам исполнения местных бюджетов за I квартал 2011 года(первый транш) в сумме 100 млн. рублей; по итогам исполнения местных бюджетов за 9 месяцев 2011 года(второй транш) в сумме 100 млн. рублей. (Пункт 5 в редакции Постановления Правительства Самарской областиот 10.10.2011 г. N 533) 6. Органы местного самоуправления в целях принятия решения овключении в перечень муниципальных образований, участвующих враспределении дотаций на решение вопросов местного значения,представляют в министерство отчет по форме 0503317, содержащейся вИнструкции о порядке составления и представления годовой, квартальнойи месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 28.12.2010 N 191н, и отчеты по формам согласноприложениям 1-3 к приказу министерства от 18.06.2010 N 01-21/61 вэлектронном виде, подписанные электронной цифровой подписью, и (или)на бумажном носителе, подписанные главой муниципального образования(главой местной администрации), в течение 15 календарных дней позавершении отчетного периода. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 14.04.2011 г. N 114) 7. Муниципальные образования участвуют в распределении очередноготранша дотаций при условии соблюдения срока представления информации,установленного пунктом 6 настоящего Порядка. 8. При распределении дотаций среди муниципальных образований,участвующих в распределении, определяется перечень муниципальныхобразований, полностью выполнивших на конец отчетного периодаследующие условия: 8.1. Соблюдены установленные нормативы формирования расходов насодержание органов местного самоуправления, установленныепостановлением Правительства Самарской области от 24.11.2010 N 603 "Обустановлении на 2011 год нормативов формирования расходов насодержание органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов в Самарской области". 8.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 10.10.2011 г. N 533) 8.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от 10.10.2011 г. N 533) 8.4. Соблюдены требования бюджетного законодательства РоссийскойФедерации в части предоставления бюджетных кредитов за счет средствместных бюджетов. 9. Распределение дотаций осуществляется между муниципальнымиобразованиями, имеющими значение коэффициента степени напряженностиисполнения местного бюджета (СНi), определяемого в соответствии спунктом 10 настоящего Порядка, выше 60 процентов и обеспечившимисоблюдение условий, установленных пунктом 8 настоящего Порядка. 10. Коэффициент степени напряженности исполнения местного бюджета(СНi) определяется по данным исполнения бюджета муниципальногообразования, сложившимся на 1-е число месяца, следующего за отчетнымпериодом, по следующей формуле Зп + Ку + Кр + Ук + Дп СНi = -------------------------- x 100%, Ост + НН + Д + П + Кб + Вк где: Зп - расходы на заработную плату и начисления на выплаты пооплате труда (в том числе за счет средств субсидий, предоставляемыхбюджетным и автономным учреждениям); (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 10.10.2011 г. N 533) Ку - расходы на коммунальные услуги (в том числе за счет средствсубсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям); (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 10.10.2011 г. N 533) Кр - расходы на обслуживание, затраты на погашение привлеченныхбюджетных кредитов и 1/2 затрат на погашение кредитов, полученных откредитных организаций; (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 14.04.2011 г. N 114) Ук - расходы по кодам классификации операций секторагосударственного управления, относящихся к расходам бюджетов 530"Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале", 241"Безвозмездные перечисления государственным и муниципальныморганизациям" (за исключением расходов на заработную плату, начисленияна выплаты по оплате труда и коммунальные услуги за счет средствсубсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям) и 242"Безвозмездные перечисления организациям, за исключениемгосударственных и муниципальных организаций" подраздела 0502"Коммунальное хозяйство"; (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 10.10.2011 г. N 533) Дп - 1/2 объема дотаций, переданных бюджетам поселений (длябюджетов муниципальных районов); Ост - положительное значение остатка средств на счете бюджета, неимеющих целевого назначения, на начало отчетного периода; НН - общий объем налоговых и неналоговых доходов; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 14.04.2011 г. N 114) Д - общая сумма полученных дотаций; П - прочие безвозмездные поступления; Кб - сумма полученных в отчетном периоде бюджетных кредитов икредитов, полученных от коммерческих организаций; Вк - сумма возвращенных кредитов в отчетном периоде,предоставленных из бюджета муниципального образования. При расчете коэффициента степени напряженности исполненияместного бюджета не учитываются расходы, осуществляемые за счетмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от 14.04.2011 г. N 114) 11. Распределение объема дотаций между муниципальнымиобразованиями, перечень которых установлен в соответствии с пунктом 9настоящего Порядка, осуществляется путем определения размера дотациидля отдельного муниципального образования в соответствии с пунктом 12настоящего Порядка. 12. Размер дотаций, предоставляемых бюджету муниципальногообразования по итогам исполнения местного бюджета за отчетный период,рассчитывается по следующей формуле О Оi = --- x Чi x (СНi - 60) x К, Ч где: Оi - размер дотаций, определенный для конкретного муниципальногообразования в результате распределения дотаций; О - общий объем дотации, распределяемый в данном транше; Ч - суммарная численность населения по данным органов статистикина начало отчетного периода всех муниципальных образований, междукоторыми происходит распределение данного транша дотаций; Чi - численность населения по данным органов статистики на началоотчетного периода i-го муниципального образования; К - коэффициент распределения, являющийся единым для всехмуниципальных образований при распределении дотаций каждого транша иопределяемый путем подбора значения, осуществляемого его пошаговымувеличением с нулевого значения до максимально возможной величины, прикоторой происходит полное распределение транша. 13. Проект соответствующего постановления Правительства Самарскойобласти о распределении дотаций на решение вопросов местного значенияподготавливается министерством.