Постановление Администрации городского округа Самара от 18.02.2011 № 96
О создании межведомственной комиссии при Администрации городского округа Самара по рассмотрению вопросов легализации объектов налогообложения
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.02.2011 N 96 О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В целях взаимодействия органов власти в выявлении резервовпополнения доходной части бюджетов всех уровней и условий дляувеличения объемов налоговой базы ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать межведомственную комиссию при Администрации городскогоокруга Самара по рассмотрению вопросов легализации объектовналогообложения. 2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии приАдминистрации городского округа Самара по рассмотрению вопросовлегализации объектов налогообложения согласно приложению N 1. 3. Утвердить состав межведомственной комиссии при Администрациигородского округа Самара по рассмотрению вопросов легализации объектовналогообложения согласно приложению N 2. 4. Признать утратившим силу распоряжение главы администрациигородского округа Самара от 25.09.2006 N 464-р "О создании Комиссиипри администрации городского округа Самара по рассмотрению вопросов полегализации недекларируемой заработной платы". 5. Опубликовать настоящее постановление в газете "СамарскаяГазета". 6. Настоящее постановление вступает в силу с даты егоофициального опубликования. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы городского округа Самара Римера Ю.М. И.о. Главы городского округа В.В.Кудряшов ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению Администрации городского округа Самара от 18.02.2011 N 96 ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации ипроведения заседаний межведомственной комиссии при Администрациигородского округа Самара по рассмотрению вопросов легализации объектовналогообложения (далее - Комиссия), оформления и реализации решений,принятых на заседаниях. 1.2. Основными задачами деятельности Комиссии в целях увеличениядоходной части местного и областного бюджетов за счет дополнительныхпоступлений налоговых доходов являются: 1) координация и обеспечение согласованности действийАдминистрации городского округа Самара с администраторами доходовбюджетов, с налоговыми органами, правоохранительными органами впределах полномочий, установленных законодательством; 2) выявление резервов роста доходов бюджета городского округаСамара; 3) проведение работы по выявлению работодателей, выплачивающихзаработную плату ниже среднего уровня, сложившегося на территорииСамарской области по виду осуществляемой экономической деятельности; 4) анализ неудовлетворительных финансово-экономическихрезультатов деятельности организаций в целях подготовки рекомендацийпо легализации объектов налогообложения. 1.3. Комиссия формируется из представителей Администрациигородского округа Самара, представителей УФНС России по Самарскойобласти, представителей ИФНС России по районам города Самары и другихлиц по согласованию. Персональный состав Комиссии утверждаетсяпостановлением Администрации городского округа Самара. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместительпредседателя Комиссии, секретарь и члены Комиссии. 1.4. Заседание Комиссии является правомочным при присутствии нанем не менее половины от общего числа членов Комиссии. Решенияпринимаются путем открытого голосования простым большинством голосовот числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенствеголосов голос председательствующего на заседании является решающим. 1.5. В своей деятельности Комиссия руководствуется действующимзаконодательством РФ и настоящим Положением. 1.6. Обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департаментэкономического развития Администрации городского округа Самара. 1.7. Заседания Комиссии проводятся ежеквартально по мереподготовки необходимых материалов. 1.8. Решения Комиссии носят рекомендательный характер,оформляются протоколами, которые подписывает секретарь Комиссии иутверждает председатель Комиссии. 1.9. Секретарь Комиссии осуществляет организационно-техническоеобеспечение работы Комиссии, оформляет протоколы заседаний Комиссии. 2. Организация работы Комиссии 2.1. Председатель Комиссии осуществляет общее руководстводеятельностью Комиссии, назначает дату, время, определяет повесткузаседания, утверждает решения, принимаемые Комиссией, подписываетнеобходимые организационно-распорядительные документы, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссиюзадач. 2.2. Полномочия председателя Комиссии в случае его временногоотсутствия возлагаются на заместителя председателя Комиссии. 2.3. Комиссия рассматривает данные, свидетельствующие офинансовой деятельности предприятий, полученные от Управленияфедеральной налоговой службы по Самарской области, по: налогоплательщикам, формирующим в налоговой отчетности среднююзаработную плату ниже установленного МРОТ; налогоплательщикам, формирующим в налоговой отчетности среднююзаработную плату ниже среднеотраслевого уровня; убыточным предприятиям и убыточным бюджетным учреждениям; налогоплательщикам, не отреагировавшим на решения комиссии ИФНС; налогоплательщикам, повысившим заработную плату за счетсокращения работников; налогоплательщикам, допустившим задолженность перед бюджетом. 2.4. Управление Федеральной налоговой службы по Самарской областиобеспечивает подготовку необходимых информационных материалов длязаседания Комиссии и 25-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, направляет в Департамент экономического развитияАдминистрации городского округа Самара: списки налогоплательщиков,имеющих задолженность перед бюджетом от 100 тыс. рублей; информацию осуммах налога на доходы физических лиц, удержанных налоговымиагентами, но не перечисленных в бюджет; списки налогоплательщиков,выплачивающих заработную плату ниже уровня, сложившегося на территориигородского округа Самара по виду осуществляемой деятельности;выплачивающих заработную плату ниже установленного МРОТ; имеющихнеудовлетворительные результаты финансово-экономической деятельности изаявивших сумму убытка в целях налогообложения в размере от 1 млн.рублей; повысивших заработную плату за счет сокращения работников. 2.5. Инспекции Федеральной налоговой службы по районам городаСамары формируют и 25-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, направляют в Департамент экономического развитияАдминистрации городского округа Самара списки работодателей(организаций и индивидуальных предпринимателей), не отреагировавших нарешения соответствующих комиссий при ИФНС. 2.6. Комиссия проводит анализ поступивших из отделенияПенсионного фонда РФ по Самарской области сведений о работодателях,имеющих задолженность по уплате страховых взносов. 2.7. Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской областиформирует и 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,направляет в Департамент экономического развития Администрациигородского округа Самара списки работодателей (организаций ииндивидуальных предпринимателей), имеющих задолженность по уплатестраховых взносов свыше 50 тыс. рублей. 2.8. Департамент экономического развития Администрации городскогоокруга Самара осуществляет: разработку и утверждение председателем Комиссии повесткизаседания Комиссии (до 30-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом); доведение повестки заседания Комиссии до членов Комиссии (втечение 5 дней после утверждения повестки заседания); приглашение членов Комиссии и регистрацию участников заседания; за 10 дней до заседания Комиссии направляет членам Комиссиисведения об организациях, индивидуальных предпринимателях, вызванныхна заседание (наименование, ИНН), с указанием оснований длярассмотрения (задолженность перед бюджетом, убытки, низкий уровеньзаработной платы); направление копии протокола заседания Комиссии членам Комиссии ивыписок из протокола - руководителям организаций и индивидуальнымпредпринимателям, рассмотренным на заседании Комиссии (в 4-дневныйсрок после заседания); контроль исполнения решений Комиссии; направление информации о работе Комиссии для публикации в СМИ ссоблюдением требований законодательства по вопросам конфиденциальностиданных, имеющихся в распоряжении Комиссии. 2.9. Руководители предприятий и индивидуальные предприниматели,которые будут заслушиваться на заседаниях Комиссии, извещаютсясекретарем Комиссии о дне проведения заседания в срок не позднее 3рабочих дней до дня проведения заседания. 2.10. Комиссия (на основании подготовленной информации) совместнос налогоплательщиком (по мере необходимости), указанным в пункте 2.3настоящего Положения: обсуждает экономические и финансовые показателиналогоплательщиков; предлагает примерные сроки погашения задолженности передбюджетом; вносит предложения по срокам погашения задолженности по страховымвзносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование; вносит предложения в уполномоченные органы государственной властидля принятия в установленном порядке соответствующих мер по устранениюнарушений налогового и трудового законодательства; осуществляет выработку путей возможного решения вопросовулучшения экономической деятельности налогоплательщиков; разрабатывает рекомендации в целях полного исполненияплательщиками налоговых обязательств; содействует осуществлению качественного налоговогоадминистрирования, выявлению резервов пополнения доходной частибюджетов всех уровней за счет налоговых поступлений; направляет в контролирующие органы рекомендации о принятии мер кпредприятиям, организациям, допускающим нарушения законодательства оналогах и сборах. 3. Заключительные положения 3.1. Члены Комиссии в пределах своей компетенции формируютрекомендации по применению мер экономического стимулирования иадминистративного воздействия в отношении налогоплательщиков. 3.2. Ежеквартально, 30-го числа последнего месяца квартала, членыКомиссии представляют в Департамент экономического развитияАдминистрации городского округа Самара отчет о выполнении протокольныхпоручений, принятых на заседании Комиссии. 3.3. Департамент экономического развития Администрации городскогоокруга Самара обобщает отчеты членов Комиссии и доводит информацию оходе принимаемых Комиссией решений на заседаниях Комиссии. 3.4. Члены Комиссии обязаны быть объективными при участии вработе Комиссии, не разглашать конфиденциальную информацию, полученнуюв ходе рассмотрения материалов. Заместитель Главы городского округа - руководитель Департамента экономического развития Администрации городского округа Самара А.В.Карпушкин ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к постановлению Администрации городского округа Самара от 18.02.2011 N 96 СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯРимер - первый заместитель Главы городского округаЮрий Мирович Самара, председатель комиссииКудряшов - первый заместитель Главы городского округаВиктор Владиславович Самара, заместитель председателя комиссииГолубовская - консультант отдела муниципальной налоговойТатьяна Анатольевна и бюджетной политики Департамента экономического развития Администрации городского округа Самара, секретарь комиссии Члены комиссииКарпушкин - заместитель Главы городского округа -Александр Викторович руководитель Департамента экономического развития Администрации городского округа СамараПрямилов - заместитель Главы городского округа -Андрей Вячеславович руководитель Департамента финансов Администрации городского округа СамараХарчев - заместитель Главы городского округа -Дмитрий Алексеевич руководитель Департамента потребительского рынка и услуг Администрации городского округа СамараЧерепанов - руководитель Департамента управленияСергей Иванович имуществом городского округа СамараЕрмоленко - руководитель Департамента по промышленнойЛариса Игоревна политике, предпринимательству и связи Администрации городского округа СамараГорожанина - руководитель Правового департаментаЛюдмила Николаевна Администрации городского округа СамараКиселев - заместитель Главы городского округа -Юрий Александрович глава администрации Железнодорожного района городского округа СамараЖарков - заместитель Главы городского округа -Игорь Владимирович глава администрации Кировского района городского округа СамараГроменко - заместитель Главы городского округа -Вадим Александрович глава администрации Красноглинского района городского округа СамараАвраменко - заместитель Главы городского округа -Александр Валентинович глава администрации Куйбышевского района городского округа СамараСемченко - заместитель Главы городского округа -Сергей Дмитриевич глава администрации Ленинского района городского округа СамараВолчкова - заместитель Главы городского округа -Алла Александровна глава администрации Октябрьского района городского округа СамараКерсов - заместитель Главы городского округа -Алексей Николаевич глава администрации Промышленного района городского округа СамараМоргун - заместитель Главы городского округа -Александр Викторович глава администрации Самарского района городского округа СамараПархоменко - заместитель Главы городского округа -Владимир Иванович глава администрации Советского района городского округа СамараДанилович - начальник отдела камерных проверок N 1Елена Владимировна ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары (по согласованию)Дружинина - заместитель начальника ИФНС России поЛариса Александровна Кировскому району г. Самары (по согласованию)Иванов - начальник ИФНС России по КрасноглинскомуЕвгений Глебович району г. Самары (по согласованию)Сикритов - начальник ИФНС России по Ленинскому районуДмитрий Николаевич г. Самары (по согласованию)Кассина - начальник ИФНС России по ОктябрьскомуЮлия Юрьевна району г. Самары (по согласованию)Шелудяков - начальник ИФНС России по ПромышленномуКонстантин Геннадьевич району г. Самары (по согласованию)Кожевников - начальник ИФНС России по Советскому районуВладимир Васильевич г. Самары (по согласованию)Ращупкина - заместитель начальника межрайонной ИФНСЛюдмила Сергеевна России N 18 по Самарской области (по согласованию)Колоярцев - начальник межрайонной ИФНС России поАлександр Васильевич крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области (по согласованию)Антропов - начальник отдела налогообложенияВячеслав Анатольевич юридических лиц Управления Федеральной налоговой службы России по Самарской области (по согласованию)Зайцева - начальник отдела налогообложения физическихЛюдмила Александровна лиц Управления Федеральной налоговой службы России по Самарской области (по согласованию)Зайцева - заместитель управляющего государственнымАнна Вячеславовна учреждением Отделением Пенсионного фонда РФ по Самарской области (по согласованию)Медведев - заместитель управляющего государственнымАлександр Михайлович учреждением Самарским региональным отделением Фонда социального страхования РФ (по согласованию)Добрянин - исполнительный директор СамарскогоСергей Михайлович городского филиала Территориального фонда медицинского страхования по Самарской области (по согласованию) Заместитель Главы городского округа - руководитель Департамента экономического развития Администрации городского округа Самара А.В.Карпушкин