ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2011 г. N 334
О мерах по обеспечению бесперебойного снабжения коммунальными
услугами населения Самарской области
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 24.08.2011 г. N 418; от 10.10.2011 г. № 554)
В соответствии со статьями 85 и 139 Бюджетного кодекса Российской
Федерации в целях предотвращения ситуаций, которые могут повлечь
нарушение условий жизнедеятельности людей, обеспечения бесперебойного
снабжения коммунальными услугами населения Правительство Самарской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области в
2011 году относится предоставление субсидий из областного бюджета
бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской области
в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований по проведению мероприятий по обеспечению бесперебойного
снабжения коммунальными услугами населения, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов по организации и осуществлению мероприятий по
защите населения и территории соответствующего муниципального
образования от чрезвычайных ситуаций.
2. Установить, что возникающее в результате принятия настоящего
постановления расходное обязательство Самарской области исполняется
Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в
пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого на
2011 год в установленном порядке министерству энергетики и
жилищно-коммунального хозяйства Самарской области как главному
распорядителю средств областного бюджета. (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 24.08.2011 г. N 418)
3. Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления в 2011 году субсидий из областного бюджета
бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской области
в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований по проведению мероприятий по обеспечению бесперебойного
снабжения коммунальными услугами населения, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов по организации и осуществлению мероприятий по
защите населения и территории соответствующего муниципального
образования от чрезвычайных ситуаций;
Распределение в 2011 году субсидий, предоставляемых из областного
бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской
области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований по проведению мероприятий по обеспечению бесперебойного
снабжения коммунальными услугами населения, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов по организации и осуществлению мероприятий по
защите населения и территории соответствующего муниципального
образования от чрезвычайных ситуаций.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Самарской
области от 14.06.2011 N 283 "О предоставлении в 2011 году местным
бюджетам субсидий из областного бюджета в целях софинансирования
расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области
по организации на территориях муниципальных образований в Самарской
области водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения
и водоснабжения населения".
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор -
председатель Правительства
Самарской области В.В.Артяков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Самарской области
от 13 июля 2011 г. N 334
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
в 2011 году субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам
городских округов и муниципальных районов в Самарской области в целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по
проведению мероприятий по обеспечению бесперебойного снабжения
коммунальными услугами населения, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов по организации и осуществлению мероприятий по
защите населения и территории соответствующего муниципального
образования от чрезвычайных ситуаций
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 10.10.2011 г. № 554)
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————|
| Наименование | Объем субсидий, | Объем субсидий, | Всего, |
| муниципального образования | предоставленных | предоставляемых | тыс.руб.
| в Самарской области | до 01.09.2011, | после | |
| | тыс. рублей | 01.09.2011, | |
| | | тыс. рублей | |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Городские округа | | | |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Жигулевск | 20 000,0 | 8 000,0 | 28 000,0|
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Кинель | 12 134,0 | 20 102,0 | 32 236,0|
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Отрадный | 20 000,0 | 0,0 | 20 000,0|
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Октябрьск | 7 204,0 | 20 102,0 | 27 306,0|
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Похвистнево | 1 993,0 | 0,0 | 1 993,0 |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Чапаевск | 4 940,0 | 14 061,0 | 19 001,0|
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————— ——|
| Муниципальные районы | | | |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Алексеевский | 830,0 | 210,0 | 1 040,0 |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Безенчукский | 20 000,0 | 3 065,0 | 23 065,0|
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Богатовский | 959,0 | 2 361,0 | 3 320,0 |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Большеглушицкий | 1 388,0 | 0,0 | 1 388,0 |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Большечерниговский | 1 294,0 | 2 850,0 | 4 144,0 |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Борский | 2 780,0 | 373,0 | 3 153,0 |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Волжский | 20 000,0 | 27 000,0 | 47 000,0|
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Елховский | 2 675,0 | 2 535,0 | 5 210,0 |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Исаклинский | 2 908,0 | 2 204,0 | 5 112,0 |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|——— —————|
| Кинель-Черкасский | 3 215,0 | 10 945,0 | 14 160,0|
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Кинельский | 2 252,0 | 0 | 2 252,0 |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————— ———|
| Клявлинский | 1 082,0 | 3 857,0 | 4 939,0 |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Кошкинский | 1 641,0 | 0,0 | 1 641,0 |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Красноярский | 3 705,0 | 0,0 | 3 705,0 |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|———— ————|
| Красноармейский | 9 261,0 | 403,0 | 9 664,0 |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————— ——|
| Камышлинский | 776,0 | 1 001,0 | 1 777,0 |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————— ———|
| Нефтегорский | 2 340,0 | 0,0 | 2 340,0 |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Похвистневский | 6 115,0 | 3 079,0 | 9 194,0 |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Пестравский | 1 212,0 | 0 | 1 212,0 |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Приволжский | 20 000,0 | 6 556,0 | 26 556,0|
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Сергиевский | 8 976,0 | 1 000,0 | 9 976,0 |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Ставропольский | 3 710,0 | 0,0 | 3 710,0 |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Сызранский | 1 769,0 | 3 990,0 | 5 759,0 |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Хворостянский | 3 856,0 | 7 126,0 | 10 982,0|
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Челно-Вершинский | 7 355,0 | 6 444,0 | 13 799,0|
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Шенталинский | 1 128,0 | 2 736,0 | 3 864,0 |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Шигонский | 2 502,0 | 0 | 2 502,0 |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
| Итого | 200 000,0 | 150 000,0 |350 000,0|
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 13 июля 2011 г. N 334
ПОРЯДОК
предоставления в 2011 году субсидий из областного бюджета бюджетам
городских округов и муниципальных районов в Самарской области в целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по
проведению мероприятий по обеспечению бесперебойного снабжения
коммунальными услугами населения, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов по организации и осуществлению мероприятий по
защите населения и территории соответствующего муниципального
образования от чрезвычайных ситуаций
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 24.08.2011 г. N 418; от 10.10.2011 г. № 554)
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления в 2011
году субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и
муниципальных районов в Самарской области в целях софинансирования
расходных обязательств муниципальных образований по проведению
мероприятий по обеспечению бесперебойного снабжения коммунальными
услугами населения, возникающих при выполнении полномочий органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по
организации и осуществлению мероприятий по защите населения и
территории соответствующего муниципального образования от чрезвычайных
ситуаций (далее субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством
энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области
(далее министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью
областного бюджета на 2011 год в пределах лимитов бюджетных
обязательств по предоставлению субсидий, определенных министерству в
установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 24.08.2011 г. N 418)
3. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов и
муниципальных районов в Самарской области (далее муниципальные
образования) в целях софинансирования расходных обязательств
муниципальных образований по проведению мероприятий по обеспечению
бесперебойного снабжения коммунальными услугами населения, возникающих
при выполнении полномочий органов местного самоуправления
муниципальных образований по организации и осуществлению мероприятий
по защите населения и территории соответствующего муниципального
образования от чрезвычайных ситуаций (далее расходное обязательство).
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в
размере, не превышающем 95 процентов суммы общего объема
финансирования соответствующего расходного обязательства
муниципального образования.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований,
соответствующих следующим критериям:
наличие установленных в соответствии с требованиями действующего
законодательства расходных обязательств муниципальных образований по
возмещению затрат и (или) недополученных доходов управляющих
организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов
или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций
коммунального комплекса в связи с применением предельных индексов
максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и
услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам
на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных
индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и
(или) возникновением задолженности по оплате за потребленные
топливно-энергетические ресурсы;
коэффициент степени напряженности исполнения местного бюджета,
определенного по состоянию на 01.07.2011, который рассчитывается по
формуле, предусмотренной Порядком предоставления дотаций на поддержку
мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в 2011 году,
утвержденным постановлением Правительства Самарской области от
09.02.2011 N 38, составляет 43,9 и более (в отношении субсидий,
предоставляемых до 01.09.2011); (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 10.10.2011 г. № 554)
коэффициент степени напряженности исполнения местного бюджета,
определенного по состоянию на 01.09.2011, который рассчитывается по
формуле, предусмотренной Порядком предоставления дотаций на поддержку
мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в 2011 году,
утвержденным постановлением Правительства Самарской области от
09.02.2011 N 38, составляет 47,2 и более (в отношении субсидий,
предоставляемых после 01.09.2011); (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 10.10.2011 г. № 554)
численность проживающих на территории муниципального образования
составляет менее 100 тысяч человек.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
соответствие муниципального образования критериям отбора,
определенным настоящим Порядком;
наличие принятых муниципальным образованием нормативных правовых
актов об утверждении мероприятий по подготовке объектов
жилищно-коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период,
предусматривающих:
осуществление ремонта объектов инженерной инфраструктуры в целях
повышения их технической надежности и санитарно-экологической
безопасности функционирования, а также предупреждения возникновения
чрезвычайных ситуаций;
мониторинг использования управляющими организациями,
товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами или иными
специализированными потребительскими кооперативами, организациями
коммунального комплекса платежей, поступивших от потребителей
коммунальных услуг, при расчетах с поставщиками
топливно-энергетических ресурсов;
заключение (в случае необходимости) соглашений между
организациями коммунального комплекса и поставщиками
топливно-энергетических ресурсов об утверждении графиков погашения
задолженности по оплате за потребленные топливно-энергетические
ресурсы;
содействие администраций муниципальных образований в проведении
управляющими организациями, товариществами собственников жилья,
жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими
кооперативами, организациями коммунального комплекса мероприятий по
повышению уровня собираемости платежей за коммунальные услуги;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного
самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения
о предоставлении субсидии, предусмотренного статьей 19 Закона
Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в
Самарской области" (далее соглашение);
наличие документов, подтверждающих финансирование соответствующих
расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального
образования.
7. Расчет субсидий, предоставленных до 01.09.2011,
осуществляется с учетом:
объема затрат и (или) недополученных доходов управляющих
организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов
или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций
коммунального комплекса в связи с применением предельных индексов
максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и
услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам
на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных
индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;
задолженности по оплате топливно-энергетических ресурсов по
состоянию на 01.07.2011;
численности постоянного населения муниципального образования на
01.01.2011;
степени освоения дотаций, предоставленных на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных
образований в 2011 году.
(Пункт 7 в редакции Постановления Правительства Самарской области
от 10.10.2011 г. № 554)
7.1. Расчет субсидий, предоставляемых после 01.09.2011,
осуществляется с учетом:
задолженности по оплате топливно-энергетических ресурсов по
состоянию на 01.10.2011;
степени напряженности исполнения местных бюджетов по состоянию на
01.09.2011;
численности постоянного населения муниципального образования на
01.01.2011;
степени освоения дотаций и субсидий, ранее предоставленных
местным бюджетам муниципальных образований в 2011 году.
(Пункт 7.1 дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 10.10.2011 г. № 554)
8. Субсидии используются на:
ремонт объектов инженерной инфраструктуры в целях повышения их
технической надежности и санитарно-экологической безопасности
функционирования, а также предупреждения возникновения чрезвычайных
ситуаций;
возмещение затрат и (или) недополученных доходов управляющих
организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов
или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций
коммунального комплекса в связи с применением предельных индексов
максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и
услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам
на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных
индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и
(или) возникновением задолженности по оплате за потребленные
топливно-энергетические ресурсы, в том числе путем увеличения
уставного фонда организаций коммунального комплекса;
оплату коммунальных услуг, потребленных бюджетными
учреждениями.
(Пункт 8 в редакции Постановления Правительства Самарской области
от 10.10.2011 г. № 554)
9. Условиями расходования субсидий муниципальными образованиями
являются:
предоставление в министерство копий договоров с управляющими
организациями, товариществами собственников жилья, жилищными
кооперативами или иными специализированными потребительскими
кооперативами, организациями коммунального комплекса на перечисление
средств на ремонт объектов инженерной инфраструктуры, на возмещение
затрат и недополученных доходов управляющих организаций, товариществ
собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных
потребительских кооперативов, организаций коммунального комплекса в
связи с применением предельных индексов максимально возможного
изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального комплекса и предельных индексов изменения
размера платы граждан за коммунальные услуги и (или) возникновением
задолженности по оплате за потребленные топливно-энергетические
ресурсы;
использование субсидии в сроки, предусмотренные соглашением;
соблюдение положений пункта 8 части 1 статьи 14 Федерального
закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства" муниципальными образованиями, которым предоставлялась
финансовая поддержка за счет средств государственной корпорации Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2008 2010
годах, а также муниципальными образованиями, впервые претендующими на
предоставление такой поддержки в 2011 году с момента подачи Самарской
областью соответствующей заявки;
недопущение образования просроченной задолженности (более двух
месяцев) за топливно-энергетические ресурсы по управляющим
организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам
или иным специализированным потребительским кооперативам, организациям
коммунального комплекса муниципального образования до окончания
текущего года;
представление уполномоченным органом местного самоуправления
соответствующего муниципального образования в министерство отчетов о
состоянии задолженности по оплате за топливно-энергетические ресурсы
управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных
кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов,
организаций коммунального комплекса, а также об использовании
полученных субсидий в порядке, сроки и по формам, устанавливаемым
соглашением.
предоставление в министерство копий протоколов по результатам
проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ
(услуг) по проведению ремонта объектов инженерной инфраструктуры в
целях повышения их технической надежности и санитарно-экологической
безопасности функционирования, а также предупреждения возникновения
чрезвычайных ситуаций, в случае использования субсидий на ремонт
объектов инженерной инфраструктуры. (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 10.10.2011 г. № 554)
10. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий
осуществляется министерством.