Приказ Департамента финансов городского округа Самара от 14.12.2010 № 221-о
Об утверждении Порядка санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и подпунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПРИКАЗ от 14 декабря 2010 г. N 221-о ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА САНКЦИОНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ, ПОЛУЧЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 И ПОДПУНКТОМ 5 СТАТЬИ 79 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В соответствии с пунктом 16 статьи 30 Федерального закона от08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации в связи с совершенствованием правовогоположения государственных (муниципальных) учреждений" приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования расходовмуниципальных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторымпункта 1 статьи 78.1 и подпунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. 2. Настоящий Приказ вступает в силу с 01.01.2011. 3. Опубликовать настоящий Приказ в газете "Самарская Газета". 4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить назаместителя руководителя Департамента финансов Администрациигородского округа Самара Харитонова М.Н. Заместитель Главы городского округа - руководитель Департамента финансов А.В.Прямилов Приложение к Приказу от 14 декабря 2010 г. N 221-о ПОРЯДОК САНКЦИОНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ, ПОЛУЧЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 И ПОДПУНКТОМ 5 СТАТЬИ 79 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторымпункта 1 статьи 78.1 и подпунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и частью 16 статьи 30 Федерального закона от08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации в связи с совершенствованием правовогоположения государственных (муниципальных) учреждений" и устанавливаетпорядок санкционирования Департаментом финансов Администрациигородского округа Самара (далее - Департамент финансов) оплатыденежных обязательств муниципальных бюджетных учреждений, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленныеучреждениям в соответствии с законом о бюджете городского округаСамара на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат наоказание муниципальных услуг (выполнение работ), и бюджетныеинвестиции (далее - целевые средства). 2. Операции с целевыми средствами, поступающими учреждению,учитываются на отдельном лицевом счете (далее - отдельный лицевой счетбюджетного учреждения), открываемом учреждению в порядке,установленном Департаментом финансов. 3. Орган местного самоуправления, осуществляющий функции иполномочия учредителя, ежегодно представляет в соответствующееотраслевое управление Департамента финансов на бумажном носителеПеречень целевых средств, в котором отражаются целевые субсидии ибюджетные инвестиции, предоставляемые в соответствующем финансовомгоду находящимся в его ведении учреждениям, согласно приложению N 1 кнастоящему Порядку. 4. Соответствующее отраслевое управление Департамента финансовпроверяет Перечень целевых средств на соответствие установленнойформе, на наличие в сводной бюджетной росписи бюджетных ассигнований,предусмотренных органу местного самоуправления, осуществляющемуфункции и полномочия учредителя, по кодам классификации расходовбюджетов, указанным им в Перечне целевых средств, а также насоответствие наименования субсидии и бюджетной инвестициинаименованию, указанному в нормативном правовом акте, устанавливающемпорядок предоставления целевых средств. 5. В случае, если форма или информация, указанная в Перечнецелевых средств, не соответствует требованиям, установленным пунктами3, 4 настоящего Порядка, соответствующее отраслевое управлениеДепартамента финансов не позднее трех рабочих дней, следующих за днемпредставления Перечня целевых средств, возвращает его органу местногосамоуправления, осуществляющему функции и полномочия учредителя, ссопроводительным письмом с указанием причины возврата. 6. При внесении в течение финансового года изменений в Переченьцелевых средств в части его дополнения орган местного самоуправления,осуществляющий функции и полномочия учредителя, представляет всоответствующее отраслевое управление Департамента финансов дополнениев Перечень целевых средств, а также Перечень целевых средств в новойредакции с учетом внесенных дополнений. 7. Для осуществления санкционирования оплаты денежныхобязательств учреждений, источником финансового обеспечения которыхявляются целевые средства, учреждением в соответствующее отраслевоеуправление Департамента финансов представляются Сведения об операцияхс целевыми средствами, предоставленными муниципальному бюджетномуучреждению на _____ год (далее - Сведения), утвержденные органомместного самоуправления, осуществляющим функции и полномочияучредителя, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. 8. В Сведениях указываются по кодам КОСГУ планируемые на текущийфинансовый год суммы поступлений целевых средств и соответствующие импланируемые суммы целевых расходов учреждения. Соответствующее отраслевое управление осуществляет контрольпредставленных учреждением Сведений на соответствие содержащейся в нихинформации указанной в Перечне целевых средств. 9. Учреждение при наличии электронного документооборота сприменением электронной цифровой подписи (ЭЦП) с Департаментомфинансов представляет Сведения в электронном виде с ЭЦП в АС "Бюджет". 10. При внесении изменений в Сведения учреждение представляет всоответствии с настоящим Порядком в соответствующее отраслевоеуправление Департамента финансов Сведения, в которых указываютсяпоказатели с учетом внесенных в Сведения изменений. Соответствующее отраслевое управление не позднее трех рабочихдней, следующих за днем представления учреждением Сведений,предусмотренных настоящим пунктом, проверяет их на соответствиеустановленной форме, а также на непревышение фактических поступлений ивыплат, отраженных на отдельном лицевом счете, показателей,содержащихся в Сведениях. В случае уменьшения органом местного самоуправления,осуществляющим функции и полномочия учредителя, планируемыхпоступлений целевых средств сумма поступлений соответствующей целевойсубсидии или бюджетной инвестиции, указанная в Сведениях, должна бытьбольше или равна сумме произведенных целевых расходов, источникомфинансового обеспечения которых является соответствующая целеваясубсидия или бюджетная инвестиция, с учетом разрешенного киспользованию остатка целевой субсидии или бюджетной инвестиции. 11. Не использованные на начало текущего финансового года остаткицелевых средств прошлых лет с начала текущего финансового годаучитываются на отдельном лицевом счете, открытом учреждению, без праварасходования до принятия органом местного самоуправления,осуществляющим функции и полномочия учредителя, решения о наличиипотребности в их использовании на те же цели в текущем финансовомгоду. Для санкционирования целевых средств, источником финансовогообеспечения которых являются не использованные на начало текущегофинансового года остатки целевых средств прошлых лет, на суммы которыхсогласно решению соответствующего органа местного самоуправления,осуществляющего функции и полномочия учредителя, подтвержденапотребность в направлении их на те же цели, учреждением представляютсяв соответствующее отраслевое управление Департамента финансовСведения, в которых указывается сумма разрешенного к использованиюостатка целевых средств прошлых лет, с указанием кода целевых средств. Соответствующее отраслевое управление Департамента финансов непозднее трех рабочих дней, следующих за днем представления учреждениемСведений, проверяет их на непревышение суммы разрешенного киспользованию остатка целевых средств прошлых лет над суммойсоответствующего остатка целевых средств прошлых лет, учтенной посостоянию на начало текущего финансового года на отдельном лицевомсчете, открытом в Департаменте финансов. Не использованные на начало текущего финансового года остаткицелевых средств прошлых лет, суммы которых не отражены в Сведениях,подлежат взысканию в порядке, установленном Департаментом финансов. 12. В случае, если форма или информация, указанная в Сведениях,не соответствует требованиям, установленным пунктами 7 - 11 настоящегоПорядка, соответствующее отраслевое управление Департамента финансоввозвращает учреждению экземпляры Сведений с сопроводительным письмом суказанием причин возврата. В случае если Сведения представлялись в электронном виде,учреждению не позднее срока, установленного настоящим пунктом, причинавозврата проставляется в АС "Бюджет". В случае соответствия представленных Сведений требованиям,установленным пунктами 7 - 11 настоящего Порядка, показатели Сведенийотражаются на отдельном лицевом счете, открытом учреждению. 13. Операции по целевым расходам осуществляются в пределахсредств, отраженных по соответствующему коду целевых средств наотдельном лицевом счете. Суммы, зачисленные на счет Департамента финансов, открытый в ГРКЦГУ Банка России по Самарской области на балансовом счете N 40701"Счета финансовых организаций", на основании расчетных документов, вкоторых не указан или указан несуществующий код целевых средств,учитываются на отдельном лицевом счете, открытом учреждению, без праварасходования. 14. Целевые расходы осуществляются на основании представленныхучреждением платежных поручений и заявок на получение наличных денег(далее - заявка) в управление по казначейскому исполнению бюджета. 15. Для подтверждения возникновения денежного обязательства попоставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг учреждениепредставляет вместе с платежным поручением документы, подтверждающиевозникновение денежного обязательства, предусмотренные Порядкомисполнения бюджета городского округа Самара по расходам. 16. Управление по казначейскому исполнению бюджета не позднеерабочего дня, следующего за днем представления учреждением платежногопоручения и заявки, проверяет их на соответствие требованиям,установленным пунктом 17 настоящего Порядка. При необходимостипроверка документов осуществляется в срок не более трех рабочих дней. 17. При санкционировании оплаты денежных обязательств управлениемпо казначейскому исполнению бюджета осуществляется проверка платежногопоручения и заявки по следующим направлениям: - наличие и соответствие указанного в платежном поручении изаявке коду КОСГУ кода субсидии в Сведениях; - соответствие указанного в платежном поручении и заявке кодаКОСГУ текстовому назначению платежа; - непревышение суммы, указанной в платежном поручении и заявке,над суммой остатка расходов по соответствующему коду КОСГУ исоответствующему коду субсидии, учтенному на отдельном лицевом счете; - соответствие информации, указанной в платежном поручении изаявке, Сведениям. 18. В случае, если форма или информация, указанная в платежномпоручении и заявке, не соответствует требованиям, установленнымпунктами 13 - 17 настоящего Порядка, управление по казначейскомуисполнению бюджета отказывает в санкционировании оплаты с указаниемпричины в АС "Бюджет". 19. Остаток средств, сформированный на конец предыдущегофинансового года, в текущем финансовом году подлежит учету на лицевыхсчетах как вступительный остаток на 1 января текущего финансовогогода. Приложение N 1 к Порядку санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и подпунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации ----------¬ ПЕРЕЧЕНЬ N ----------- ЦЕЛЕВЫХ СРЕДСТВ НА 20__ Г. от "__" ____________ 20__ г.Орган, осуществляющий функциии полномочия учредителя _____________________________________________________________Наименование органа, осуществляющего Департамент финансов Администрации городского округа Самараведение лицевых счетов по иным субсидиям -------------------------------------------------------------Наименование бюджета _____________________________________________________________|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————————|| Целевые средства | Код по | Нормативный правовой акт || | классификации | || | расходов | || | бюджета | ||—————————————————————————————————|———————————| |—————————————————|——————————|—————————|| наименование | код | | наименование | дата | номер ||—————————————————————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————|——————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————————————————————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————|——————————|—————————|| | | | | | ||—————————————————————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————|——————————|—————————|| | | | | | ||—————————————————————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————|——————————|—————————|| | | | | | ||—————————————————————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————|——————————|—————————|| | | | | | ||—————————————————————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————|——————————|—————————|| | | | | | ||—————————————————————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————|——————————|—————————| Номер страницы ----------¬ ----------- Всего страниц ----------- -------------------------------------------------¬Руководитель __________ ____________________ ¦ОТМЕТКА ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ВЕДЕНИЕ ЛИЦЕВОГО¦ (подпись) (расшифровка подписи) ¦ СЧЕТА, О ПОЛУЧЕНИИ НАСТОЯЩЕГО ДОКУМЕНТА ¦ ¦Ответственный ¦Руководитель ¦исполнитель ____________ ____________________ ¦финансово-экономической ¦ (должность) (подпись) ¦службы __________ _____________________ ¦ _____________________ ______________ ¦ (подпись) (расшифровка подписи) ¦ (расшифровка подписи) (телефон) ¦ ¦"__" ______________ 20__ г. ¦Ответственный ¦ ¦исполнитель ____________ _______________ -------------------------------------------------- (должность) (подпись) _____________________ ___________ (расшифровка подписи) (телефон)"__" ____________ 20__ г. Приложение N 2 к Порядку санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и подпунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации УТВЕРЖДАЮ __________________________________________________________ (наименование должности лица, утверждающего документ; __________________________________________________________ наименование органа, осуществляющего функции и полномочия __________________________________________________________ учредителя (учреждения) __________________ _______________________________ (подпись) (расшифровка подписи) "___" __________________ 20__ г. СВЕДЕНИЯ ----------¬ ОБ ОПЕРАЦИЯХ С ЦЕЛЕВЫМИ СРЕДСТВАМИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ ¦ КОДЫ ¦ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ НА 20__ г. +---------+ Форма по ОКУД¦ 0501016 ¦ от "__" __________________ 20__ г. +---------+ Дата¦ ¦Муниципальное +---------+учреждение ____________________________________________________________ по ОКПО¦ ¦ ИНН/КПП -------------------¬ +---------+ ¦ ¦ Дата представления предыдущих¦ ¦ -------------------- Сведений ¦ ¦Наименование бюджета _______________________________________________________ +---------+Наименование органа, осуществляющего по ОКАТО¦ ¦функции и полномочия учредителя ____________________________________________ +---------+Наименование органа, осуществляющего Глава по БК¦ ¦ведение лицевого счета по иным субсидиям Департамент финансов Администрации +---------+ городского округа Самара по ОКЕИ¦ ¦ ---------------------------------- ¦ ¦Единица измерения: руб. (с точностью до второго десятичного знака) +---------+__________________________________ по ОКВ¦ ¦(наименование иностранной валюты) ----------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------¬¦ Наименование средств ¦Код средств¦Код КОСГУ¦ Разрешенный к ¦ Планируемые ¦¦ ¦ ¦ ¦ использованию ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ остаток средств ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ прошлых лет на ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ начало 20__ г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ +--------------------+------------------------+¦ ¦ ¦ ¦ код ¦ сумма ¦поступления ¦ выплаты ¦+-------------------------------+-----------+---------+--------+-----------+------------+-----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+-------------------------------+-----------+---------+--------+-----------+------------+-----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+-----------+---------+--------+-----------+------------+-----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------------------------------+-----------+---------+--------+-----------+------------+-----------+ Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ------------+------------+------------ Номер страницы ----------¬ ----------- Всего страниц ----------- -------------------------------------------------¬Руководитель __________ ____________________ ¦ОТМЕТКА ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ВЕДЕНИЕ ЛИЦЕВОГО¦ (подпись) (расшифровка подписи) ¦ СЧЕТА, О ПРИНЯТИИ НАСТОЯЩИХ СВЕДЕНИЙ ¦ ¦Ответственный ¦Руководитель ¦исполнитель ____________ ____________________ ¦финансово-экономической ¦ (должность) (подпись) ¦службы __________ ______________________ ¦ _____________________ ______________ ¦ (подпись) (расшифровка подписи) ¦ (расшифровка подписи) (телефон) ¦ ¦"__" ______________ 20__ г. ¦Ответственный ¦ ¦исполнитель ___________ _______________ -------------------------------------------------- (должность) (подпись) _____________________ ___________ (расшифровка подписи) (телефон)"__" ____________ 20__ г.