Приказ Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 № 365
Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области" на 2012 - 2014 годы
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 18 ноября 2010 г. N 365 Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области" на 2012 - 2014 годы В целях эффективного и рационального расходования средствобластного бюджета в сфере повышения обеспеченности потребностейстроительной промышленности Самарской области в сырьевых ресурсахпутем сбалансированного развития и использования минерально-сырьевойбазы общераспространенных полезных ископаемых и в соответствии спротоколом заседания комиссии при Правительстве Самарской области поведомственным целевым программам от 15 ноября 2010 года N 14приказываю: 1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу"Развитие и использование минерально-сырьевой базыобщераспространенных полезных ископаемых в Самарской области" на 2012 - 2014 годы. 2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить назаместителя министра - руководителя департамента природопользования. 3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации. 4. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2012 года. И.о.министра Т.Н.САФРОНОВА Утверждена Приказом министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 18 ноября 2010 г. N 365 ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ (далее - Ведомственная программа) Паспорт Ведомственной программы НАИМЕНОВАНИЕ - "Развитие и использование минерально -ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области" на 2012 - 2014 годыДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О - план работы управления лицензированияРАЗРАБОТКЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ использования участков недр на 2010 год,ПРОГРАММЫ утвержденный министром природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 18 января 2010 годаРАЗРАБОТЧИК И - министерство природопользования, лесногоИСПОЛНИТЕЛЬ хозяйства и охраны окружающей средыВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Самарской областиЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ - цель: повышение обеспеченности потребностейВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ строительной промышленности в Самарской области в сырьевых ресурсах путем сбалансированного развития и использования минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых. Для достижения поставленной цели Ведомственной программы предусматривается решение следующих задач: Задача 1. Актуализация данных о состоянии минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области. Задача 2. Организация работ по информационному обеспечению лицензирования участков недр. Задача 3. Организация работ по оценке прогнозных ресурсов общераспространенных полезных ископаемых на перспективных участках на территории Самарской областиСРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ - 2012 - 2014 годыВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ - индикатор (показатель) достижения цели:ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ доля муниципальных районов СамарскойВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ области, по которой подтверждено наличие наиболее востребованных сырьевых ресурсов общераспространенных полезных ископаемых, оцененных по категории Р1, от общего числа муниципальных районов, участвующих в реализации Ведомственной программы. Индикаторы (показатели) задачи 1: количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подвергшихся ревизии; количество муниципальных районов, по которым составлены оцифрованные карты геологического содержания. Индикаторы (показатели) задачи 2: количество месторождений и перспективных участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, вынесенных на карту недропользования, созданную в системе ИН-ГЕО; доля месторождений распределенного фонда недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, внесенных в актуальный каталог, в общем их количестве; количество месторождений распределенного фонда недр с уточненными посредством дистанционного зондирования земли границами. Индикаторы (показатели) задачи 3: количество перспективных участков недр, содержащих песок строительный, с оцененными прогнозными ресурсами по категории Р1; количество перспективных участков недр, содержащих кирпичное сырье, с оцененными прогнозными ресурсами по категории Р1; количество перспективных участков недр, содержащих карбонатные породы, с оцененными прогнозными ресурсами по категории Р1ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ - общий объем финансирования мероприятийМЕРОПРИЯТИЙ, Ведомственной программы за счет средствОПРЕДЕЛЕННЫХ областного бюджета составляет 49 700 тыс.ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ рублей, в том числе: 2012 год - 12 400 тыс. рублей; 2013 год - 13 000 тыс. рублей; 2014 год - 24 300 тыс. рублейПОКАЗАТЕЛИ - отношение степени достижения основныхСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ целевых показателей (индикаторов)ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ Ведомственной программы к уровню ееВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ финансированияСИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ - контроль за ходом реализации ВедомственнойКОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ программы осуществляется министерствомРЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ природопользования, лесного хозяйства иПРОГРАММЫ охраны окружающей среды Самарской области I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Ведомственной программы Одной из основных предпосылок успешного экономического развитияСамарской области является рациональное освоение ееминерально-сырьевого потенциала и в первую очередь того объемаоткрытых и еще не открытых скоплений общераспространенных полезныхископаемых, которые в ближайшей и отдаленной перспективе могут бытьвовлечены в хозяйственную деятельность без ухудшения условий жизнибудущих поколений. Самарская область является одним из наиболее развитых вэкономическом отношении районов Поволжского региона России, в томчисле по производству строительных материалов. В современныхэкономических условиях для промышленного развития Самарской области вцелом и отдельных ее районов все большее значение приобретает местнаяминерально-сырьевая база. Специфика геологического строения области обусловилараспространение широкого спектра твердых полезных ископаемых, средикоторых выделена группа полезных ископаемых, отнесенных кобщераспространенным полезным ископаемым в соответствии с Перечнемобщераспространенных полезных ископаемых по Самарской области,утвержденным распоряжением Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации, Федерального горного и промышленного надзора России,Администрации Самарской области от 24.04.2004 N 96-р/Р-3/345 (далее -Перечень). До сих пор часть полезных ископаемых из этого Перечня(алевриты, алевролиты, аргиллиты, диатомит, трепел, мергель,сапропели, торф) не востребована строительной промышленностью из-заограниченного ресурса и сложного линзообразного залегания. Отдельныевиды полезных ископаемых (мел, песчаник, сланцы) по своемуиспользованию не относятся к общераспространенным. При этом в областиотмечается доступность ресурсов карбонатного, песчаного и глинистогосырья. Это определило интенсивное развитие производства строительныхматериалов - щебня, песка, керамического и силикатного кирпича,извести, керамзита и санитарной керамики. Из-за слабого сырьевогопотенциала ограничено производство песчано-гравийной смеси. Из-заотсутствия методики разделения битумов и битуминозных пород науглеводороды и общераспространенные полезные ископаемые не изучаютсяперспективные участки недр, содержащие битум и битуминозные породы,что вынуждает завозить извне имеющееся на месте минеральное сырье илиже получаемые из него строительные материалы. Распределение предприятий и объемов производства продукциипереработки общераспространенных полезных ископаемых в Самарскойобласти исключительно неравномерно. Практически все производствостроительных материалов и химической продукции сосредоточено вСтавропольском, Сызранском, Волжском, Шигонском и Безенчукскомрайонах. В остальных районах сосредоточена небольшая по объему добычапеска строительного, глины кирпично-черепичной, строительного камня.Там действуют лишь мелкие кирпичные заводы, дающие в сумме небольшойпроцент областного выпуска керамического кирпича. Незначительная частьпроизводства щебня, песчано-гравийной смеси, строительного песка,керамического кирпича, стеновых блоков и технологической известиприходится в основном на дорожно-строительные организации ипредприятия аграрно-промышленного комплекса. Согласно решению "круглого стола" Комитета по природным ресурсам,природопользованию и экологии Государственной Думы от 18 февраля 2010г. N 108.4 на тему "Перспективы развития и внедрения инновационныхтехнологий в сфере поиска, оценки, разведки, добычи и переработкиполезных ископаемых" рекомендован переход на инновационный путьразвития, направленный в части поисково-оценочных и разведочных работпо месторождениям полезных ископаемых на: использование новых принципов планирования геологоразведочныхработ по воспроизводству минерально-сырьевой базы, учитывающеесовременное и перспективное состояние ее инфраструктуры и конъюнктурытого или иного вида минерального сырья в зависимости от текущего ипрогнозируемого состояния внутреннего рынка; широкое использование современных компьютеризированных системсбора, обработки, оперативной передачи геологических данных; создание единой системы по учету прогнозных ресурсов и запасовминерального сырья, коррелированной с принятой в стране системойстадийности проведения геологоразведочных работ. Настоящая Ведомственная программа разработана с целью повышенияобеспеченности потребностей строительной промышленности в Самарскойобласти сырьевыми ресурсами. Ведомственная программа является составной частью комплекса работпо социально-экономическому развитию области, природопользованию иохране окружающей среды и нацелена на рост благосостояния ее населенияпутем обеспечения устойчивого экономического роста и созданияпотенциала для будущего развития отраслей, производящих и потребляющихстроительное сырье. Ведомственная программа предусматривает решить три основныепроблемы, что позволит обеспечить потребности экономики Самарскойобласти собственными сырьевыми ресурсами для строительнойпромышленности. Проблема 1. Отсутствие сведений о масштабах минерально-сырьевогопотенциала общераспространенных полезных ископаемых, о разнообразииформирующих его полезных ископаемых, размещении их в недрах. Минерально-сырьевой потенциал общераспространенных полезныхископаемых распределен по всей территории Самарской области, причемдостоверные сведения о нем получаются в основном точечно, по даннымбурения отдельных скважин или по информации, представленной на картахгеологического содержания. При прогнозах принято опираться на ужеоцененную часть минерально-сырьевого потенциала, учитываемуюгосударственными органами в виде запасов, а также перспективных ипрогнозных ресурсов полезных ископаемых, которые в совокупности своейобразуют минерально-сырьевую базу. В Самарской области на 01.01.2009 балансом запасов учтено 150месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в том числе 95месторождений нераспределенного и 64 месторождения распределенногофонда. В нераспределенном фонде недр числятся месторождения, освоениекоторых экономически нецелесообразно. Примером может служитьместорождение песка строительного "Алексеевское", Восточный русловойучасток в акватории реки Самары, когда уточненная площадь участкаоказалась очень маленькой. С тридцатых годов прошлого столетия наметилась и в последующемстала нарастать тенденция изъятия земельных участков на цели иные, чемосвоение минерально-сырьевого потенциала области. Речь идет о быстройпромышленной застройке территорий области, строительстве автомобильныхи железных дорог, различных коммуникаций, поверхностных водохранилищ иканалов и, как следствие, отчуждении соответствующих полос. Примеромможет служить площадь Кинель-Черкасского месторождениякирпично-черепичного сырья, учтенного балансом запасов, застроеннаяпромышленными объектами. В настоящее время площадь земель, на которыхеще сохраняется возможность проведения работ по освоениюобщераспространенных полезных ископаемых, составляет около 70% площадирегиона. В дальнейшем также не исключены заметные изъятия земельСамарской области, в связи с чем уже сейчас необходимо определитьареалы распространения общераспространенных полезных ископаемых, ихемкостные и основные качественные показатели, потребительскиесвойства, оценить дефицитность, потенциальную ценность. Другой стороной рассматриваемой проблемы, которая должна решатьсяв комплексе с развитием строительной индустрии (жилищное,промышленное, дорожное строительство) региональной экономики, являетсявыработка мер по сохранению потребительских свойств полезныхископаемых и их защита от различных источников загрязнениятехногенного и антропогенного характера, негативно воздействующих нанедра с земной поверхности. В последние десятилетия в связи сувеличением числа и площади источников загрязнений, появлением вобласти зон чрезвычайной экологической ситуации по отдельнымтерриториям все явственнее стали прослеживаться признаки деградациигеологической среды, загрязнения приповерхностных неглубоко залегающихскоплений полезных ископаемых. Подобная ситуация сложилась наПреображенском месторождении кирпично-черепичного и керамзитовогосырья, учтенного балансом запасов, в непосредственной близости откоторого находится полигон бытовых отходов с отстойниками фильтрата.Подпор загрязненных сульфатами, нитратами и карбонатами подземных воднегативно сказался на технологических и физико-механических свойствахглинистого сырья. Аналогичная ситуация наблюдается на площадяхместорождений общераспространенных полезных ископаемых, которыепересекают нефтепроводы и водоводы пластовой воды. В результатенеизбежных порывов трубопроводов и некачественной рекультивациизагрязненных пород происходит засоление и загрязнение нефтепродуктаминеглубоко залегающих полезных ископаемых, чаще всего глин. В целяхсохранения качества жизни будущих поколений важно предотвратитьнарастание масштабов деградации геологической среды, в том численеобходимо выявить, локализовать и по возможности обезвредить очаги еезагрязнения: поиски, разведку и добычу полезных ископаемыхосуществлять только в рамках экологически устойчивого освоенияминерально-сырьевого потенциала Самарской области. Решить обозначенную проблему можно посредством инвентаризацииучастков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, ипереоценки запасов общераспространенных полезных ископаемых с цельюсписания месторождений, учтенных государственным балансом. Корректировка государственного баланса невозможна без отвечающейсовременным требованиям геолого-картографической основы по рядуперспективных районов области, отсутствие которой сдерживаетпроведение опережающих прогнозных исследований. На сегодняшний деньсоставлены оцифрованные карты геологического содержания по 19муниципальным районам. Необходимо создать карты по муниципальнымрайонам Шенталинский, Клявлинский, Камышлинский, Похвистневский,Хворостянский, Пестравский, Большеглушицкий и Большечерниговский, натерриториях которых имеются и успешно разрабатываютсяобщераспространенные полезные ископаемые. Итоги 2009 года свидетельствуют о том, что объемы использованиябольшинства добытых на территории Самарской областиобщераспространенных полезных ископаемых сократились в отдельныхслучаях до двух раз. В первую очередь это касается керамического исиликатного кирпича, строительного песка, щебня, строительной итехнологической извести, керамического гравия, строительного раствора.Вместе с тем значительная часть Самарской области испытывает дефицитнедорогих строительных материалов, который на сегодняшний деньустраняется за счет продукции ввозимой из соседних регионов -Оренбургской, Саратовской и Ульяновской областей и РеспубликиТатарстан. В результате бюджет Самарской области недобирает ежегодноболее одного миллиарда рублей налоговых поступлений от местныхпредприятий стройиндустрии и предприятий, добывающихобщераспространенные полезные ископаемые. В настоящее время зоны экономического захвата рынковстройматериалов по многим позициям (керамическому и силикатномукирпичу, строительному песку, известковому щебню, керамическомугравию, строительному раствору и проч.) явно прослеживаются даже порезультатам не детализированных геомаркетинговых исследований. Восновном не прикрыты от интервенции недорогих стройматериалов изсоседних регионов рынки северных и южных муниципальных районовСамарской области. Маркетинговые исследования позволяют определитьнаправления изучения общераспространенных полезных ископаемых. Дляболее точного решения проблемы необходимо по пограничным территориямСамарской области провести детальные геомаркетинговые исследованияминерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых. Проблема 2. Отсутствие эффективной геолого-экономической моделиуправления процессом освоения минерально-сырьевой базыобщераспространенных полезных ископаемых в Самарской области. Сырьевой комплекс общераспространенных полезных ископаемыхявляется важнейшим компонентом ресурсного потенциала Самарскойобласти. В соответствии с рекомендациями "круглого стола" Комитета поприродным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думыот 15 февраля 2010 г. инновационный путь развития геологоразведочной игорнодобывающей отраслей экономики предусматривает широкоеиспользование современных компьютеризированных систем сбора,обработки, оперативной передачи геологических данных. Выполнить указанные рекомендации в сфере управления процессомосвоения минерально-сырьевой базы общераспространенных полезныхископаемых возможно посредством решения следующих задач: ведение актуального информационного ресурса по объектамобщераспространенных полезных ископаемых и наблюдение за происходящимиизменениями в динамике; контроль достоверности границ лицензионных участков, выявлениенесоответствий между лицензионными координатами и реальнымместоположением горных отводов на местности; выявление нарушений эксплуатации месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых; регистрация несанкционированной добычи полезных ископаемых; инвентаризация объектов общераспространенных полезных ископаемых. Геоинформационная составляющая будет представлена базойгеологических данных, содержащей 419 объектов общераспространенныхполезных ископаемых, дифференцированных по категориям "распределенныйфонд", "не распределенный фонд, учтенный государственным балансомзапасов", "не распределенный фонд, не учтенный государственнымбалансом запасов" и "фонд перспективных участков недр", в которыйвойдут участки недр из реестра общераспространенных полезныхископаемых после отбраковки и последующего анализа в результатеобработки данных дистанционного зондирования земли. Проекты электронных карт размещения общераспространенных полезныхископаемых, созданные в среде ИН-ГЕО, включат в себя всю полученную входе работы информацию. Проблема идентификации объектовобщераспространенных полезных ископаемых на стадии дешифрированияданных дистанционного зондирования земли тесно связана синформационной обеспеченностью данными по лесному фонду, размещениюобъектов особо охраняемых природных территорий, водоохранных зонповерхностных водных объектов, объектов строительства и др. Немаловажной составляющей геоинформационной системыобщераспространенных полезных ископаемых является возможностьрегистрации несанкционированной добычи полезных ископаемых. Выстраиваяспутниковые снимки в хронологической последовательности, возможнофиксировать появление таких объектов, определять примерное времяначала их эксплуатации. Экономическая оценка минеральных ресурсов является важнейшейсоставляющей механизма управления минерально-сырьевым секторомэкономики и социально-экономическими отношениями, возникающими впроцессе освоения этих ресурсов. Разработанная система геолого-экономической оценки участков недри месторождений общераспространенных полезных ископаемых позволитвыполнять расчет минимального стартового платежа по участкам недр,предлагаемых в пользование на аукционной основе, производить расчеттаких показателей экономической эффективности как доход областногобюджета, делать другие расчеты. Геоинформационная система подразумевает непрерывность сбора иобработки информации, постоянную ее поддержку в актуальном виде. Такойподход необходим начиная с анализа областей дефицита сырья длястроительной промышленности и заканчивая контролем за использованиемнедр в качестве инструмента проверки выполнения лицензионныхсоглашений. Проблема 3. Современная ресурсная база не позволяет обеспечитьнедропользователей участками недр с локализованными и оцененнымипрогнозными ресурсами общераспространенных полезных ископаемых,перспективными для постановки поисково-разведочных работ и полученияприроста запасов. Особенностью современного момента развития минерально-сырьевойбазы Самарской области является то, что добыча большинства видовобщераспространенных полезных ископаемых главным образомобеспечивается ранее созданным заделом геологических запасов. Непоследнюю роль в сокращении запасов общераспространенных полезныхископаемых сыграла несанкционированная добыча отдельных видов полезныхископаемых (например, Борское месторождение строительного песка). В состоянии минерально-сырьевой базы общераспространенныхполезных ископаемых на территории Самарской области имеются проблемы,от решения которых зависит не только дальнейший рост объектовпроизводства, но и в перспективе возможен его спад по ряду причин: в связи с отсутствием разведанных крупных месторождений станетдефицитным сырье для производства высококачественной извести,высокопрочного щебня; транспортировка сырья на перерабатывающие предприятия не должнапревышать 50 - 100 км, а по отдельным видам (глины кирпичные,керамзитовые и т.п.) опыт эксплуатации подтверждает необходимостьустановки заводов на самом месторождении, иначе продукция становитсянеконкурентоспособной из-за ее повышенной себестоимости; импортное оборудование, которым все больше оснащаютсяпроизводства, требует использования сырья более высокого качества, чембыло принято для отечественной технологии (к примеру, пластичностьглинистого сырья для фирмы "Ажемак" должна быть не менее 12, тогда какдля отечественной достаточно 7). В связи с чем ряд кирпичных заводовиспытывает дефицит сырья. Анализ фонда недр показывает, что общераспространенные полезныеископаемые весьма ликвидный вид полезных ископаемых. В то же времядалеко не все виды общераспространенных полезных ископаемых изрегионального перечня используются. Главным образом сейчасвостребованы строительные пески, глина кирпично-черепичная,карбонатные породы (камень строительный) и гипс. Наблюдается тенденцияскорого истощения запасов этих видов распределенного фонда недр, чтотребует принятия мер по приросту запасов и воспроизводству сырьевойбазы. Естественно, что прирост промышленных запасов, компенсирующийпогашение, возможен только при заинтересованности недропользователей впроведении геологоразведочных работ, геолого-экономической переоценкеместорождений с учетом современных условий рынка. По интенсивно добываемым полезным ископаемым (строительный песок,глина кирпично-черепичная, строительный камень, гипс) существенносократился "поисковый задел", происходит убыль активных прогнозныхресурсов, практически отсутствует резерв объектов, на которых возможнополучение существенных приростов запасов в ближайшие годы. По отдельным полезным ископаемым прогнозные площади выделялисьусловно, зачастую не подкрепляясь фактическими полевыми материалами ибез анализа качества. Примером могут служить битумы строительные. Суммарное воздействие комплекса перечисленных факторов создаетугрозу для будущего минерально-сырьевого обеспечения экономики областиполезными ископаемыми. Ослабление действия негативных факторов иснижение уровня угроз могут быть обеспечены при управленииминерально-сырьевой базой общераспространенных полезных ископаемых напрограммно-целевых основах, обеспечивающих поддержание баланса всистеме: геологическое изучение - состояние - использование - развитие(воспроизводство) минерально-сырьевых ресурсов, что отвечаетстратегическим целям долгосрочного развития экономики. В настоящее время требуются новые решения в оценкеминерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых,учитывающие роль малых месторождений, современные разнообразныетехнологии добычи, обогащения, переработки полезных ископаемых,нетрадиционные методы использования сырья с учетом их конкретныхпотребителей. Проведение программных мероприятий, направленных на решениевышеназванной проблемы, предполагается на наиболее крупных участкахнедр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые. Месторождения строительных песков в Самарской области приуроченыв основном к четвертичному аллювию наиболее крупных водотоков, впервую очередь реки Волги, в меньшей степени - к неогеновым,палеогеновым, юрским и триасовым отложениям. Сводным отчетным балансом запасов песков строительных посостоянию на 01.01.2009 учтено 43 месторождения. Добыча в 2008 годупроизводилась на шести месторождениях. Пески разведанных месторождений пригодны для всех видовстроительных работ, производства силикатного кирпича марок 75 - 200,газобетона марок 25 - 30 с объемной массой до 600 кг/куб. м иизвестково-песчаных блоков. Перспектива прироста запасов качественных песков в Самарскойобласти возможна за счет русловых отложений реки Волги. В то же времяих добыча из русловых отложений довольно жестко регламентируетсяприродоохранными ведомствами, а качество неогеновых песков, ресурскоторых огромны, невысокое. В муниципальных районах Челно-Вершинский, Кошкинский, Елховский,Кинельский и Ставропольский выявлены восемь участков недр, содержащихпески строительные, запасы которых оценены по косвенным признакам покатегории Р2 в количестве 133 320 тыс. куб. м. Пески выделенных участков соответствуют группе тонкого песка имогут использоваться после дальнейшего изучения в качестве сырья длястроительных растворов, после обогащения - для дорог III и IV классови силикатных изделий автоклавного твердения. На выявленных участках рекомендуется проведение работ с цельюизучения качества песков и оценки прогнозных ресурсов сырья. Перечень участков недр, содержащих пески строительные, на которых рекомендуется выполнение работ|————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|| N | Название участка, муниципальный район | Площадь | Ориентировочный || п/п| | участка,| объем песка || | | га | строительного, || | | | тыс. куб. м ||————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|| 1 | Красные Дома, муниципальный район Елховский | 72 | 4 320 ||————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|| 2 | Пролейский-2, муниципальный район Елховский | 75 | 1 190 ||————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|| 3 | Кошкинский, муниципальный район Кошкинский | 25 | 450 ||————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|| 4 | Большой Черемшан, муниципальный район | 25 | 300 || | Челно-Вершинский | | ||————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|| 5 | Формальный, муниципальный район Кинельский | 525 | 1 500 ||————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|| 6 | Средний, муниципальный район Кинельский | 225 | 7 500 ||————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|| 7 | Соколнинский, муниципальный район | 500 | 9 900 || | Ставропольский | | ||————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|| 8 | Песковский, муниципальный район | 900 | 8 400 || | Ставропольский | | ||————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|| Итого | 33 560 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| Проведение соответствующих работ позволит оценить прогнозныересурсы песка по категории Р1 и подготовить участки для предоставленияв пользование на аукционной основе, что при освоении участковнедропользователями позволит частично решить проблемудорожно-строительных материалов на объектах строительстваавтомобильных дорог в муниципальных районах Ставропольский иКинельский. В последние годы в Самарской области активизировалось развитиепроизводства керамического кирпича с использованием западныхтехнологий и оборудования, позволяющих выпускать продукциюисключительно высокого качества. С применением добавок песка, шамота иопилок получают полнотелый и пустотелый кирпич и камни керамическиемарок 100 - 150, редко - ниже. Месторождения и прогнозные площади кирпичных глин и суглинков натерритории Самарской области приурочены преимущественно к элювиальным,делювиальным, аллювиальным отложениям четвертичного возраста, вменьшей степени - к неогеновым и юрским образованиям. Сводным отчетным балансом запасов кирпично-черепичного сырья посостоянию на 01.01.2009 учтено 64 месторождения. В муниципальных районах Волжский, Кошкинский и Ставропольскийвыделены шесть участков недр, содержащих глины кирпичные, запасыкоторых оценены по косвенным признакам по категории Р2 в количестве455 750 тыс. куб. м. Глинистое сырье всех выделенных участков может использоватьсяпосле дальнейшего изучения в качестве сырья для производства кирпича. На шести участках рекомендуется выполнение работ с целью изучениякачества глинистого сырья и оценки прогнозных ресурсов. Перечень участков недр, содержащих глины кирпичные, на которых рекомендуется выполнение работ|————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|| N | Название участка, муниципальный район | Площадь | Ориентировочный || п/п| | участка,| объем глин || | | га | кирпичных, || | | | тыс. куб. м ||————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|| 1 | Спиридоновский, муниципальный район Волжский | 700 | 25 200 ||————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|| 2 | Сухая Вязовка, муниципальный район Волжский | 1100 | 49 500 ||————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|| 3 | Константиновский, муниципальный район | 100 | 2 520 || | Кошкинский | | ||————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|| 4 | Малоконстантиновский, муниципальный район | 150 | 7 400 || | Кошкинский | | ||————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|| 5 | Выселковский, муниципальный район | 650 | 15 600 || | Ставропольский | | ||————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|| 6 | Ташелкинский, муниципальный район | 800 | 36 500 || | Ставропольский | | ||————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————|| Итого | 136 720 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| Проведение соответствующих видов работ позволит оценитьпрогнозные ресурсы глин кирпичных по категории Р1 и подготовитьучастки для предоставления в пользование на аукционной основе, что приосвоении участков недропользователями позволит в перспективеобеспечить сырьем предприятия, производящие кирпич, расположенные вмуниципальных районах Волжский и Ставропольский. Месторождения строительного камня в Самарской области приуроченык отложениям каменноугольного и пермского возраста. Онихарактеризуются средней и высокой прочностью, морозостойкостью.Произведенный из них щебень имеет марку 300 - 600 и выше. Сырьеместорождений может использоваться для получения строительной итехнологической воздушной быстрогасящейся извести, а также воздушноймаломагнезиальной и магнезиальной извести I, II сортов. Сводным отчетным балансом запасов известняков для обжига наизвесть по состоянию на 01.01.2009 учтено 5 месторождений. Разработкойданного сырья занимаются два предприятия. Сводным отчетным балансом запасов строительных камней посостоянию на 01.01.2009 учтено 16 месторождений. В 2008 г. в областиработали три комбината, один завод, три карьероуправления и двапредприятия на базе десяти месторождений карбонатных пород. Перспектива увеличения минерально-сырьевой базы карбонатных породсвязывается с выполнением соответствующих работ на площадях развитияпермских отложений, где возможно выявление мелких месторожденийкарбонатных пород. На территории области выявлены семь участков вмуниципальных районах Сергиевский и Исаклинский, на которых запасы покосвенным признакам оценены по категории Р2 в количестве 54 045 тыс.куб. м. Карбонатные породы всех выделенных участков рекомендуются длядальнейшего изучения с целью использования в качестве строительногокамня или для обжига на известь. Перечень участков недр, содержащих карбонатные породы, на которых рекомендуется выполнение работ|————|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————|| N | Название участка, муниципальный район | Площадь | Ориентировочный || п/п| | участка, | объем || | | га | карбонатных || | | | пород, тыс. || | | | куб. м ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————|| 1 | Два Ключа, муниципальный район Исаклинский | 100 | 750 ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————|| 2 | Пригорки, муниципальный район Исаклинский | 100 | 750 ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————|| 3 | Саперкинский, муниципальный район | 75 | 1 100 || | Исаклинский | | ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————|| 4 | Черная Речка, муниципальный район | 25 | 112 || | Исаклинский | | ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————|| 5 | Старошунгутский, муниципальный район | 300 | 1 700 || | Исаклинский | | ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————|| 6 | Сергиевский-1, муниципальный район | 250 | 5 200 || | Сергиевский | | ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————|| 7 | Сергиевский-2, муниципальный район | 330 | 6 500 || | Сергиевский | | ||————|————————————————————————————————————————————————|——————————||—————————————————|| Итого | 16 112 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| Проведение соответствующих видов работ позволит оценитьпрогнозные ресурсы карбонатных пород по категории Р1 и подготовитьучастки для предоставления в пользование на аукционной основе.Поскольку карбонатные породы довольно часто содержат прослои и линзысульфатных пород (гипса и ангидрита), вполне вероятно, что в процессеизучения указанных выше участков будут выявлены прогнозные ресурсыгипса строительного. Месторождения гипса и ангидрита в Самарской области приуроченыпреимущественно к верхнепермским и в единичных случаях - книжнепермским отложениям. Полезная толща месторождений представленапереслаиванием пластов гипса и ангидрита между собой и с пластамикарбонатных пород различной степени прочности. Отдельные месторождениясложены одним или несколькими линзообразными телами. Суммарнаямощность гипсовой толщи, как правило, изменяется от 0,2 до 30 м иболее при мощности вскрышных и межпластовых пород от 0,5 до несколькихметров. Сводным отчетным балансом запасов гипса и ангидрита по состояниюна 01.01.2009 учтено четыре месторождения. Развитие производства гипсовых и ангидритовых вяжущих изделий наих основе является перспективным. Применение таких вяжущих изделийпозволяет экономить гораздо более энергоемкий в производстве цемент, атакже заметно расширять ассортимент высокоэффективных стеновых,вяжущих, теплозвукоизоляционных и отделочных материалов, более полноудовлетворяя этим спрос потребителей. На территории области выявлен Серноводский перспективный участокв муниципальном районе Сергиевский. По косвенным признакам науказанном участке запасы гипса были оценены по категории Р2 вколичестве 8 375 тыс. т. Площадь участка составляет 125 га,ориентировочное количество гипса, которое предусматриваетсяподтвердить в процессе исследований, составляет 2 500 тыс. т. Гипс выделенного участка может использоваться после дальнейшегоизучения в качестве сырья для производства вяжущих веществ. На указанном участке рекомендуется проведение соответствующихвидов работ с целью изучения качества гипса, с оценкой прогнозныхресурсов по категории Р1 для предоставления указанного участка впользование на аукционной основе. Изучение потенциальных ресурсов битуминозных пород на территорииСамарской области, отнесенных к общераспространенным полезнымископаемым, представляет большой практический интерес. Сводным балансом запасов на 01.01.2009 на территории Самарскойобласти учтено как резервное одно - Первомайское месторождениебитуминозных доломитов, расположенное в муниципальном районеСызранский. Месторождение разрабатывалось до 1960 года. В настоящеевремя возобновление добычи не представляется возможным из-законсервации шахты и небольшого остатка запасов в количестве 1 876 тыс.т. Опытные работы, проведенные в прилегающих районах РеспубликиТатарстан, показали высокую экономическую эффективность использованиябитуминозных горных пород в автодорожном строительстве. Качестводорожного покрытия при этом соответствует нормативным требованиям. На территории Самарской области месторождения природных битумов иповерхностных битумопроявлений приурочены к трем тектоническим зонам Iпорядка: Сокской седловине, Жигулевско-Пугачевскому и Южно-Татарскомусводам. К настоящему времени битумные месторождения на территорииСамарской Луки фактически выработаны, и битумопоисковые работы там непредусмотрены. В 80-е годы в связи с возросшей необходимостью использованияприродных битумов в качестве сырья для дорожного строительства натерритории Южно-Татарского свода были проведены поисково-оценочныеработы, в результате которых были изучены месторождения: Ерилкинское,Буз-Башское, Байтуганское, Старо-Семенкинское, первые упоминания окоторых относятся к 30-м годам. В 2008 году Волжским отделением института геологии и разработкигорючих ископаемых выполнена работа "Оценка ресурсной базы, состава ивозможностей использования природных битумов Самарской области", вкоторой обобщен и проанализирован большой объем геолого-геохимическихисследований - как формирование битумных месторождений, так и ихраспределение по территории области. В связи с нарастающими объемамидорожно-строительных работ рекомендовано активизировать разработкубитумных месторождений карьерным способом в неглубоко залегающихпластах. Прогнозные ресурсы битумов на глубинах 0 - 25 м составляютболее 700 млн. т. (Алексеевское, Водинское, Байтуганское, Буз-Башское,Старо-Семенкинское месторождения) при кондиции битумосодержащих пород2 - 5%. Определенные трудности вызывает и разделение битуминозных пород ибитумов на общераспространенные и углеводороды. Как правило, этотвопрос решается в процессе изучения качественных параметров сырья. Внастоящее время недостаточно разработаны кондиции итехнико-экономические показатели, определяющие эффективность возможнойразработки месторождений битумосодержащих пород в зависимости отусловий залегания и характера продуктивных пластов. Таким образом, необходимо определить экономическую эффективностьразработки открытым способом выявленных месторождений битуминозныхпород, отнесенных к общераспространенным полезным ископаемым длядорожного строительства. Указанные проблемы требуют комплексного решения, основанного наглубокой программной проработке всех вопросов. II. Основная цель и задачи Ведомственной программы Целью Ведомственной программы является повышение обеспеченностипотребностей строительной промышленности Самарской области в сырьевыхресурсах путем сбалансированного развития и использованияминерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: Задача 1. Актуализация данных о состоянии минерально-сырьевойбазы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области. Задача 2. Организация работ по информационному обеспечениюлицензирования участков недр. Задача 3. Организация работ по оценке прогнозных ресурсовобщераспространенных полезных ископаемых на перспективных участках натерритории Самарской области. III. Ожидаемые результаты реализации Ведомственной программы и целевые индикаторы (показатели) Реализация основных мероприятий Ведомственной программы позволит: расширить минерально-сырьевую базу общераспространенных полезныхископаемых за счет оценки прогнозных ресурсов по категории Р1 песковстроительных, глины кирпичной, гипса строительного, карбонатных породи обеспечения инвестиционной привлекательности для потенциальныхнедропользователей в части наличия сырьевых ресурсов строительныхматериалов в восьми муниципальных районах Самарской области.|—————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————|——————————————|| Период, | Муниципальный | Вид сырья | Единица | Количество || год | район | | измерения | планируемого || | | | | полезного || | | | | ископаемого ||—————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————|——————————————|| 2011 | Ставропольский | Песок строительный | тыс. куб. м| 18 300 || |——————————————————|—————————————————————————|————————————|——————————————|| | Сергиевский | Карбонатные породы | тыс. куб. м| 11 700 ||—————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————|——————————————|| 2012 | Челно-Вершинский | Песок строительный | тыс. куб. м| 300 || |——————————————————|—————————————————————————|————————————|——————————————|| | Кинельский | Песок строительный | тыс. куб. м| 9 000 || |——————————————————|—————————————————————————|————————————|——————————————|| | Елховский | Песок строительный | тыс. куб. м| 5 510 || |——————————————————|—————————————————————————|————————————|——————————————|| | Кошкинский | Песок строительный | тыс. куб. м| 450 || |——————————————————|—————————————————————————|————————————|——————————————|| | Ставропольский | Глина кирпичная | тыс. куб. м| 52 100 || |——————————————————|—————————————————————————|————————————|——————————————|| | Исаклинский | Карбонатные породы | тыс. куб. м| 1 610 || |——————————————————|—————————————————————————|————————————|——————————————|| | Сергиевский | Гипс | тыс. т | 2 500 ||—————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————|——————————————|| 2013 | Волжский | Глина кирпичная | тыс. куб. м| 74 700 || |——————————————————|—————————————————————————|————————————|——————————————|| | Кошкинский | Глина кирпичная | тыс. куб. м| 9 920 || |——————————————————|—————————————————————————|————————————|——————————————|| | Исаклинский | Карбонатные породы | тыс. куб. м| 1 812 ||—————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————|——————————————| провести ревизию 20 месторождений общераспространенных полезныхископаемых нераспределенного фонда; составить оцифрованные карты геологического содержания по восьмимуниципальным районам Самарской области; вынести на карту недропользования Самарской области 419 объектовнедропользования (месторождений и участков недр); внести в актуальный каталог 64 месторождения общераспространенныхполезных ископаемых распределенного фонда недр; уточнить местоположение 55 месторождений распределенного фонданедр в результате дистанционного зондирования земли; подготовить 22 участка недр, содержащих наиболее востребованныеобщераспространенные полезные ископаемые к предоставлению их впользование на аукционной основе. Главным достигнутым результатом будет построениегеоинформационного ресурса, содержащего актуальную и достовернуюинформацию об эксплуатируемых в настоящее время месторождениях,резервном фонде, не числящихся на балансе месторождениях, объектахнедропользования прошлых лет, составление описания месторождений супорядоченной в стандартный вид информацией о местоположении,количественных и качественных характеристиках: географическиекоординаты, мощность полезной толщи, мощность вскрыши, запасыполезного ископаемого, обводненность и др. Индикатором (показателем) цели Ведомственной программы являетсядоля муниципальных районов Самарской области, по которой подтвержденоналичие наиболее востребованных сырьевых ресурсов общераспространенныхполезных ископаемых, оцененных по категории Р1, от общего числамуниципальных районов, участвующих в реализации Ведомственнойпрограммы. Индикаторы выполнения трех поставленных задач выбирались с учетоманализа достигнутых результатов министерства в части обеспечениясырьевыми ресурсами отдельных отраслей строительного профиля. Индикаторы (показатели) задач: Задача 1 "Актуализация данных о состоянии минерально-сырьевойбазы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области": количество месторождений общераспространенных полезныхископаемых, подвергшихся ревизии; количество муниципальных районов, по которым составленыоцифрованные карты геологического содержания. Задача 2 "Организация работ по информационному обеспечениюлицензирования участков недр": количество месторождений и перспективных участков недр,содержащих общераспространенные полезные ископаемые, вынесенных накарту недропользования, созданную в системе ИН-ГЕО; доля месторождений распределенного фонда недр, содержащихобщераспространенные полезные ископаемые, внесенных в актуальныйкаталог, в общем их количестве; количество месторождений распределенного фонда недр с уточненнымипосредством дистанционного зондирования земли границами. Задача 3 "Организация работ по оценке прогнозных ресурсовобщераспространенных полезных ископаемых на перспективных участках натерритории Самарской области": количество перспективных участков недр, содержащих песокстроительный, с оцененными прогнозными ресурсами по категории Р1; количество перспективных участков недр, содержащих кирпичноесырье, с оцененными прогнозными ресурсами по категории Р1; количество перспективных участков недр, содержащих карбонатныепороды, с оцененными прогнозными ресурсами по категории Р1. Значения целевых индикаторов (показателей) представлены вприложении N 1 к Ведомственной программе. IV. Перечень программных мероприятий Ведомственной программой предусматриваются мероприятия последующим направлениям: актуализация данных о состоянии минерально-сырьевой базыобщераспространенных полезных ископаемых в Самарской области: организация работ по информационному обеспечению лицензированияучастков недр; организация работ по оценке прогнозных ресурсовобщераспространенных полезных ископаемых на перспективных участках натерритории Самарской области. Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 2 кВедомственной программе. Исполнителем программных мероприятий является министерствоприродопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей средыСамарской области. V. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Ведомственной программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели Основным социальным результатом реализации программныхмероприятий является обеспечение населения, проживающего вмуниципальных районах Самарской области, участвующих в реализацииВедомственной программы, прогнозными ресурсами наиболее востребованныхобщераспространенных полезных ископаемых, добыча и переработка которыхпозволит повысить уровень занятости населения, улучшить условия жизни. Главный результат реализации программных мероприятий -удовлетворение потребности строительной промышленности на территорииСамарской области в сырьевых ресурсах. Экономический эффект будет достигнут за счет расширенияминерально-сырьевой базы в результате оценки прогнозных ресурсов покатегории Р1 22 новых участков, содержащих наиболее востребованныеобщераспространенные полезные ископаемые, и обеспечения их ресурсамивосьми муниципальных районов. Созданная в результате реализации программных мероприятийинформационная база позволит, кроме прочего, выявлять нарушенияэксплуатации месторождений общераспространенных полезных ископаемых ирегистрировать несанкционированную добычу полезных ископаемых. Этодаст возможность снизить неблагоприятное воздействие на окружающуюсреду и предотвратить вред, наносимый экосистемам вследствиеразработки неперспективных участков недр. VI. Методика оценки эффективности реализации Ведомственной программы с учетом ее особенностей (далее - методика) Оценка эффективности реализации Ведомственной программыосуществляется путем установления степени достижения ожидаемыхрезультатов, а также путем сравнения текущих значений показателей(индикаторов) Ведомственной программы с их целевыми значениями. Эффективность реализации Ведомственной программы с учетомфинансирования оценивается путем соотнесения степени достиженияосновных целевых показателей (индикаторов) Ведомственной программы суровнем ее финансирования с начала реализации. Комплексный показательэффективности реализации Ведомственной программы рассчитывается поформуле: N Тек. План Тек. План R = (SUM Xn / Xn ) / (F / F ) x 100%, n=1 где: N - общее число целевых показателей (индикаторов); Тек. Хn - значение на конец текущего года n-го целевого показателя(индикатора); План Хn - плановое значение n-го целевого показателя (индикатора); Тек. F - сумма финансирования (расходов) на конец года; План F - плановая сумма финансирования Ведомственной программы. Для расчета комплексного показателя эффективности реализацииВедомственной программы (R) используются все важнейшие целевыепоказатели (индикаторы) Ведомственной программы, приведенные в разделеIII Ведомственной программы. Оценка эффективности реализации Ведомственной программыосуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации. При значении комплексного показателя эффективности 80 процентов иболее эффективность реализации Ведомственной программы признаетсявысокой, при значении менее 80 процентов - низкой. VII. Обоснование потребности в необходимых ресурсах Реализация Ведомственной программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. Общий объем финансирования мероприятийВедомственной программы в 2012 - 2014 годах составит 49 700 тыс.рублей, в том числе: в 2012 году - 12 400 тыс. рублей, в 2013 году - 13 000 тыс. рублей, в 2014 году - 24 300 тыс. рублей. Финансирование мероприятий Ведомственной программы из областногобюджета будет осуществляться в форме ассигнований на закупку товаров,работ и услуг для государственных нужд в целях оказаниягосударственных услуг физическим и юридическим лицам. VIII. Механизм управления реализацией Ведомственной программы Исполнителем Ведомственной программы является министерствоприродопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей средыСамарской области. Реализация Ведомственной программы осуществляется на основегосударственных контрактов (договоров), заключаемых с исполнителемпрограммных мероприятий, определенных в порядке, предусмотренномФедеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраныокружающей среды Самарской области: ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным,подготавливает информацию о ходе реализации Ведомственной программы заотчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов(показателей), а также показателей эффективности реализацииВедомственной программы, рассчитанных в соответствии с методикойоценки эффективности реализации Ведомственной программы, и направляетее на заключение в министерство экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области и министерство управления финансамиСамарской области; ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным,представляет в комиссию при Правительстве Самарской области поведомственным целевым программам информацию о реализации Ведомственнойпрограммы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений длярассмотрения на заседании вышеуказанной комиссии. Приложение N 1 к Ведомственной целевой программе "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области" на 2012 - 2014 годы ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ|——————————————————————————————————————————|———————|—————————————————————————————————|| Наименование цели, задачи | Еди- | Значение целевого индикатора || и целевого индикатора (показателя) | ница | (показателя) || | изме- | || | рения | || | |———————|———————|—————————————————|| | | 2010 | 2011 | плановый || | | год | год | период || | | (факт)| (оцен-| (прогноз) || | | | ка) | || | | | |—————|—————|—————|| | | | | 2012| 2013| 2014|| | | | | год | год | год ||——————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————|—————|—————|| Цель. Повышение обеспеченности | | | | | | || потребностей строительной | | | | | | || промышленности Самарской области в | | | | | | || сырьевых ресурсах путем | | | | | | || сбалансированного развития и | | | | | | || использования минерально-сырьевой | | | | | | || базы общераспространенных полезных | | | | | | || ископаемых | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————|—————|—————|| Доля муниципальных районов Самарской | % | 0 | 0 | 0 | 38 | 100 || области, по которой подтверждено | | | | | | || наличие наиболее востребованных | | | | | | || сырьевых ресурсов | | | | | | || общераспространенных полезных | | | | | | || ископаемых, оцененных по категории | | | | | | || Р1, от общего числа муниципальных | | | | | | || районов, участвующих в реализации | | | | | | || Ведомственной программы | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————|—————|—————|| Задача 1. Актуализация данных о | | | | | | || состоянии минерально-сырьевой базы | | | | | | || общераспространенных полезных | | | | | | || ископаемых в Самарской области | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————|—————|—————|| Количество месторождений | единиц| 0 | 0 | 8 | 13 | 20 || общераспространенных полезных | | | | | | || ископаемых, подвергшихся ревизии | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————|—————|—————|| Количество муниципальных районов, по | единиц| 19 | 19 | 21 | 23 | 27 || которым составлены оцифрованные карты | | | | | | || геологического содержания | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————|—————|—————|| Задача 2. Организация работ по | | | | | | || информационному обеспечению | | | | | | || лицензирования участков недр | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————|—————|—————|| Количество месторождений и | единиц| 0 | 0 | 168 | 251 | 419 || перспективных участков недр, | | | | | | || содержащих общераспространенные | | | | | | || полезные ископаемые, вынесенных на | | | | | | || карту недропользования, созданную в | | | | | | || системе ИН-ГЕО | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————|—————|—————|| Доля месторождений распределенного | % | 0 | 0 | 40 | 60 | 100 || фонда недр, содержащих | | | | | | || общераспространенные полезные | | | | | | || ископаемые, внесенных в актуальный | | | | | | || каталог в общем их количестве | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————|—————|—————|| Количество месторождений | единиц| 0 | 0 | 23 | 34 | 55 || распределенного фонда недр с | | | | | | || уточненными посредством | | | | | | || дистанционного зондирования земли | | | | | | || границами | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————|—————|—————|| Задача 3. Организация работ по оценке | | | | | | || прогнозных ресурсов | | | | | | || общераспространенных полезных | | | | | | || ископаемых на перспективных участках | | | | | | || на территории Самарской области | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————|—————|—————|| Количество перспективных участков | единиц| 0 | 0 | 2 | 8 | 8 || недр, содержащих песок строительный, | | | | | | || с оцененными прогнозными ресурсами по | | | | | | || категории Р1 | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————|—————|—————|| Количество перспективных участков | единиц| 0 | 0 | 0 | 0 | 6 || недр, содержащих кирпичное сырье, с | | | | | | || оцененными прогнозными ресурсами по | | | | | | || категории Р1 | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————|—————|—————|| Количество перспективных участков | единиц| 0 | 0 | 2 | 3 | 7 || недр, содержащих карбонатные породы, | | | | | | || с оцененными прогнозными ресурсами по | | | | | | || категории Р1 | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————|—————|—————| Приложение N 2 к Ведомственной целевой программе "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области" на 2012 - 2014 годы ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ|————|———————————————————————————————————————————|——————|————————————————————————————|| N | Наименование цели, | Срок | Объем средств || п/п| задачи и мероприятия | реа- | областного бюджета, || | | лиза-| направляемых на || | | ции | реализацию мероприятия, || | | | тыс. рублей || | | |———————|————————————————————|| | | | всего | в том числе: || | | | |——————|——————|——————|| | | | | 2012 | 2013 | 2014 || | | | | год | год | год ||————|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|| | Цель. Повышение обеспеченности | | | | | || | потребностей строительной | | | | | || | промышленности Самарской области в | | | | | || | сырьевых ресурсах путем | | | | | || | сбалансированного развития и | | | | | || | использования минерально-сырьевой | | | | | || | базы общераспространенных полезных | | | | | || | ископаемых | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|| | Задача 1. Актуализация данных о | | | | | || | состоянии минерально-сырьевой базы | | | | | || | общераспространенных полезных | | | | | || | ископаемых Самарской области | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|| 1.1| Организация работ по инвентаризации | 2012 | 7000 | 1000 | 1600 | 4400 || | участков недр, содержащих | - | | | | || | общераспространенные полезные | 2014 | | | | || | ископаемые, и переоценке запасов | | | | | || | общераспространенных полезных | | | | | || | ископаемых с целью списания | | | | | || | месторождений, стоящих на балансе | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|| 1.2| Организация геомаркетинговых | 2012 | 1800 | 600 | 600 | 600 || | исследований минерально-сырьевой базы | - | | | | || | общераспространенных полезных | 2014 | | | | || | ископаемых по муниципальным районам | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|| 1.3| Организация работ по созданию | 2012 | 2000 | 1000 | 1000 | || | оцифрованных карт геологического | - | | | | || | содержания масштаба 1:100000 по | 2013 | | | | || | муниципальным районам Шенталинский, | | | | | || | Клявлинский, Камышлинский и | | | | | || | Похвистневский | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|| 1.4| Организация работ по созданию | 2014 | 2000 | - | - | 2000 || | оцифрованных карт геологического | | | | | || | содержания масштаба 1:100000 по | | | | | || | муниципальным районам Хворостянский, | | | | | || | Пестравский, Большеглушицкий и | | | | | || | Большечерниговский | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|| 1.5| Проведение анализа состояния и | 2012 | 1500 | 500 | 500 | 500 || | развития минерально-сырьевой базы | - | | | | || | Самарской области | 2014 | | | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|| | ИТОГО по задаче 1 | | 14300 | 3100 | 3 700| 7500 ||————|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|| | Задача 2. Организация работ по | | | | | || | информационному обеспечению | | | | | || | лицензирования участков недр | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|| 2.1| Организация работ по созданию и | 2012 | 5500 | 2 500| 500 | 2500 || | сопровождению актуального каталога и | - | | | | || | карты недропользования всех объектов | 2014 | | | | || | общераспространенных полезных | | | | | || | ископаемых на базе геоинформационной | | | | | || | системы ИН-ГЕО | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|| 2.2| Организация и проведение работ по | 2012 | 3900 | 1300 | 1300 | 1300 || | рациональному использованию недр, | - | | | | || | включающих в себя подготовку пакетов | 2014 | | | | || | геологической информации и | | | | | || | геолого- | | | | | || | экономическую оценку участков недр | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|| 2.3| Организация работ по созданию | 2014 | 3000 | - | - | 3000 || | программного комплекса по | | | | | || | автоматизации процедуры лицензирования | | | | | || | участков недр, содержащих | | | | | || | общераспространенные полезные | | | | | || | ископаемые, выставляемых на аукционы | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|| | ИТОГО по задаче 2 | | 12400 | 3800 | 1800 | 6800 ||————|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|| | Задача 3. Организация работ по оценке | | | | | || | прогнозных ресурсов | | | | | || | общераспространенных полезных | | | | | || | ископаемых на перспективных участках | | | | | || | на территории Самарской области | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|| 3.1| Организация работ по оценке прогнозных | 2012 | 5000 | 2000 | 3000 | || | ресурсов песков строительных по | - | | | | || | категории Р1 на перспективных участках | 2013 | | | | || | муниципальных районов Елховский, | | | | | || | Кошкинский, Кинельский, | | | | | || | Челно-Вершинский и Ставропольский | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|| 3.2| Организация работ по оценке прогнозных | 2014 | 4000 | - | - | 4000 || | ресурсов кирпичного сырья по категории | | | | | || | Р1 на перспективных участках | | | | | || | муниципальных районов Волжский, | | | | | || | Кошкинский и Ставропольский | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|| 3.3| Организация работ по оценке прогнозных | 2012 | 2500 | 1000 | 1500 | - || | ресурсов гипса строительного по | - | | | | || | категории Р1 на перспективном участке | 2013 | | | | || | муниципального района Сергиевский | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|| 3.4| Организация работ по оценке прогнозных | 2012 | 9000 | 1000 | 2000 | 6000 || | ресурсов карбонатных пород по | - | | | | || | категории Р1 на перспективных участках | 2014 | | | | || | муниципальных районов Исаклинский и | | | | | || | Сергиевский | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|| 3.5| Проведение геолого-экономической | 2012 | 2500 | 1500 | 1000 | || | оценки освоения ресурсов | - | | | | || | битумосодержащих пород в качестве | 2013 | | | | || | общераспространенных полезных | | | | | || | ископаемых для дорожного строительства | | | | | || | на перспективных участках Самарской | | | | | || | области | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|| | ИТОГО по задаче 3 | | 23000 | 5500 | 7500 | 10000||————|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|| | ВСЕГО | | 49700 | 12400| 13000| 24300||————|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|——————|——————|